建設(shè)合同無(wú)效的五種情形

1、建設(shè)合同無(wú)效的五種情形建筑工程施工合同無(wú)效的種類及法律后果唐青林(2010-8-15) / 已閱14265次建筑工程施工合同無(wú)效的種類及法律后果唐青林建筑施工合同無(wú)效是指建筑施工合同違背法律、法規(guī)的強(qiáng)迫性規(guī)定，不發(fā)生當(dāng)事人期望的法律效力的建筑施工合同。根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明法釋200414號(hào)的規(guī)定，一共有五種狀況可能導(dǎo)致建筑工程施工合同無(wú)效。一、合同無(wú)效的法定情形及法律后果無(wú)效合同，是指已成立，因欠缺法定有效要件，在法律上確定地當(dāng)然自始不發(fā)生法律效力的合同。依據(jù)我國(guó)合同法第五十二條規(guī)定，有以下情形之一的，合同無(wú)效：一一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損

2、害國(guó)家利益；二惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；三以合法形式掩蓋非法目的；四損害社會(huì)公共利益；五違背法律、行政法規(guī)的強(qiáng)迫性規(guī)定。除了上述合同全部無(wú)效之外，有些合同還可能只是局部無(wú)效。依據(jù)我國(guó)合同法第五十三條規(guī)定，合同中的以下免責(zé)條款無(wú)效：一造成對(duì)方人身?yè)p害的；二因有意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。無(wú)效合同不發(fā)生法律效力，是指不發(fā)生該合同當(dāng)事人所追求的法律效果，而不是不發(fā)生任何其他意義上的效果。當(dāng)事人對(duì)無(wú)效合同的無(wú)效存有過(guò)失的，須擔(dān)當(dāng)締約過(guò)失上的責(zé)任，合同已履行的，當(dāng)事人之間那么發(fā)生返還財(cái)產(chǎn)的法律效果。我國(guó)合同法第58條、59條對(duì)無(wú)效合同的法律效果作了相應(yīng)的規(guī)定。依據(jù)我國(guó)合同法第五十八條

3、規(guī)定，合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同獲得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。我國(guó)合同法第五十九條規(guī)定，當(dāng)事人惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的，因此獲得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)家全部或者返還集體、第三人。二、建筑施工合同無(wú)效的五種法定情形根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明法釋200414號(hào)的規(guī)定，一共有五種狀況可能導(dǎo)致建筑工程施工合同無(wú)效。一承包人未獲得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的建立工程施工合同無(wú)效為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)視管理，維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩

4、序，保證建立工程質(zhì)量平安，依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)行政答應(yīng)法、建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建立工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)，建立部公布了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定。依據(jù)該規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為假設(shè)干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別根據(jù)規(guī)定的條件劃分為假設(shè)干資質(zhì)等級(jí)。獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)以下簡(jiǎn)稱施工總承包企業(yè)，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包

5、企業(yè)。獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)以下簡(jiǎn)稱專業(yè)承包企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建立單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。依據(jù)上述規(guī)定，承包人承包工程應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。承包人未獲得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的建立工程施工合同無(wú)效。二沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的建立工程施工合同無(wú)效鑒于沒(méi)有法定資質(zhì)的單位或個(gè)人以掛靠、聯(lián)營(yíng)、內(nèi)部承包等形式用法有法定資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包單位

6、簽訂的建立工程施工合同的狀況時(shí)有發(fā)生，中華人民共和國(guó)建筑法對(duì)此做了制止性的規(guī)定。依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法其次十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法獲得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)答應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。制止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)答應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。制止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人用法本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明也明確規(guī)定，沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的，所簽署的建立工程施工合同無(wú)效。三建立工程必需進(jìn)展招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)

7、效的建立工程施工合同無(wú)效依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)展以下工程建立工程包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建立有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購(gòu)，必需進(jìn)展招標(biāo)：一大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的工程；二全部或者局部用法國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程；三用法國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、救濟(jì)資金的工程。為了明確上述必需進(jìn)展招標(biāo)工程的范圍，國(guó)家進(jìn)展方案委員會(huì)發(fā)布了工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)必需進(jìn)展招標(biāo)的工程建立工程的詳細(xì)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了特別詳細(xì)的規(guī)定。依據(jù)該規(guī)定：一所謂“關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的根底設(shè)施工程的范圍包括：1煤炭、石油、自然

8、氣、電力、新能源等能源工程；2鐵路、大路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸工程；3郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊工程；4防洪、灌溉、排澇、引供水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利工程；5道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施工程；6生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)工程；七其他根底設(shè)施工程。二所謂“關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的公用事業(yè)工程的范圍包括：1供水、供電、供氣、供熱等市政工程工程；2科技、訓(xùn)練、文化等工程；3體育、旅游等工程；4衛(wèi)生、社會(huì)福利等工程；5商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；6其他公用事業(yè)工程。三所謂“用法國(guó)有資金投資工程的范圍包括：

9、1用法各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的工程；2用法納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建立基金的工程；3用法國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有掌握權(quán)的工程。四所謂“國(guó)家融資工程的范圍包括：1用法國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的工程；2用法國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的工程；3用法國(guó)家政策性貸款的工程；4國(guó)家受權(quán)投資主體融資的工程；5國(guó)家特許的融資工程。五所謂“用法國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的工程的范圍包括1用法世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的工程；2用法外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的工程；3用法國(guó)際組織或者外國(guó)政府救濟(jì)資金的工程。并非但凡符合上述條件、不管工程大小一律進(jìn)展招標(biāo)。依據(jù)工程建立工程招標(biāo)范圍和

10、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的規(guī)定，上述規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建立工程，包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建立有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購(gòu)，到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必需進(jìn)展招標(biāo)：1施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；2重要設(shè)備、材料等貨物的選購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；3勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞的選購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；4單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。但凡依據(jù)上述規(guī)定，必需進(jìn)展招標(biāo)而未招標(biāo)的建立工程施工合同無(wú)效。此外，中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法還規(guī)定了數(shù)種中標(biāo)無(wú)效的狀況。依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾

11、紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明的規(guī)定，建立工程假如必需進(jìn)展招標(biāo)而出現(xiàn)中標(biāo)無(wú)效的狀況的，所簽署的建立工程施工合同無(wú)效?？赡艹霈F(xiàn)中標(biāo)無(wú)效的狀況主要有以下情形：1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違背本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的狀況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者別人合法權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。2依法必需進(jìn)展招標(biāo)的工程的招標(biāo)人向別人透露已獵取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公正競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他狀況的，或者泄露標(biāo)底的，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。3投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。4

12、投標(biāo)人以別人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。5依法必需進(jìn)展招標(biāo)的工程，招標(biāo)人違背本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等本質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)展會(huì)談，為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。6招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推舉的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必需進(jìn)展招標(biāo)的工程在全部投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。四承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建立工程的建立工程施工合同無(wú)效依據(jù)建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定，違法分包，是指以下行為：一總承包單位將建立工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；二建立工程總承包合同中未有商定，又未經(jīng)建立單位認(rèn)可，承包單位將其承包的局部建立工程交由其他單位完成的；三施

13、工總承包單位將建立工程主體構(gòu)造的施工分包給其他單位的；四分包單位將其承包的建立工程再分包的。依據(jù)建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定，轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建立工程后，不履行合同商定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建立工程轉(zhuǎn)給別人或者將其承包的全部建立工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。我國(guó)建筑法對(duì)于轉(zhuǎn)包、分包有特別明確和詳細(xì)的規(guī)定。依據(jù)建筑法其次十八條規(guī)定，制止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給別人，制止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給別人。我國(guó)建筑法其次十九條規(guī)定了特定狀況下的分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的局部工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；

14、但是，除總承包合同中商定的分包外，必需經(jīng)建立單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體構(gòu)造的施工必需由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位根據(jù)總承包合同的商定對(duì)建立單位負(fù)責(zé)；分包單位根據(jù)分包合同的商定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建立單位擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。制止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。制止分包單位將其承包的工程再分包。我國(guó)合同法對(duì)于轉(zhuǎn)包和分包也做了明確的規(guī)定。我國(guó)合同法其次百七十二條規(guī)定，總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的局部工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。承包

15、人不得將其承包的全部建立工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建立工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。制止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。制止分包單位將其承包的工程再分包。建立工程主體構(gòu)造的施工必需由承包人自行完成。為了貫徹施行上述法律，最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明規(guī)定，但凡承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建立工程的建立工程施工合同，一律無(wú)效。而且還要追究法律責(zé)任，人民法院可以依據(jù)民法通那么第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)獲得的非法所得。五沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與別人簽訂建立工程施工合同的建立工程施工合同無(wú)效在建筑市場(chǎng)，一些沒(méi)

16、有資質(zhì)的企業(yè)為了在建筑市場(chǎng)“分一杯羹，自身又沒(méi)有合法的資質(zhì)，于是出現(xiàn)了“掛靠、借用具有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與別人簽訂建立工程施工合同的現(xiàn)象。對(duì)此，最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明規(guī)定，但凡沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與別人簽訂建立工程施工合同的建立工程施工合同，一律無(wú)效。而且還要追究法律責(zé)任，人民法院可以依據(jù)民法通那么第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)獲得的非法所得。三、建立工程施工合同無(wú)效的法律后果無(wú)效合同自始沒(méi)有法律約束力，不能產(chǎn)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果。依據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定，無(wú)效合同的法律后果之一是返還財(cái)產(chǎn)，復(fù)原原狀。但由于建筑工程施工合

17、同履行結(jié)果的特別性，往往是承包方已經(jīng)通過(guò)施工建立使得建筑材料已經(jīng)形成在建工程或者甚至是開(kāi)工的建筑工程了。因此建筑工程施工合同無(wú)效的狀況下，返還財(cái)產(chǎn)不太可能性，因此司法說(shuō)明制定了相對(duì)敏捷的解決方案：一參照合同商定支付工程價(jià)款依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明規(guī)定，建立工程施工合同無(wú)效，但建立工程經(jīng)開(kāi)工驗(yàn)收合格，承包人懇求參照合同商定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。這里要充分留意，只是“參照合同商定支付工程價(jià)款，而非“根據(jù)合同商定支付工程價(jià)款。也就是說(shuō)支付的工程款不肯定是實(shí)現(xiàn)商定的那個(gè)金額，也沒(méi)有以工程定額為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)鑒定確定建立工程價(jià)值的補(bǔ)償原那么。在這里，司法說(shuō)明制定

18、者是采納“折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞教幚頍o(wú)效合同的。二承包人擔(dān)當(dāng)修復(fù)費(fèi)用依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明規(guī)定，假如建立工程施工的建立工程施工合同無(wú)效，且建立工程經(jīng)開(kāi)工驗(yàn)收不合格，但是修復(fù)后的建立工程經(jīng)開(kāi)工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人懇求承包人擔(dān)當(dāng)修復(fù)費(fèi)用的，法院應(yīng)予支持。三不予支付工程款依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明規(guī)定，假如建立工程施工的建立工程施工合同無(wú)效，修復(fù)后的建立工程經(jīng)開(kāi)工驗(yàn)收不合格，承包人懇求支付工程價(jià)款的，不予支持。四發(fā)包人根據(jù)過(guò)錯(cuò)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的民事責(zé)任依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明規(guī)定，因建立工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)