專家訪談：依法自主辦學(xué)制度改革的實質(zhì)一步

1、    專家訪談依法自主辦學(xué)制度改革的實質(zhì)一步    記者：今年有22所高校被批準(zhǔn)開展自主招生試點工作，有人認(rèn)為這是高校從依照行政指令辦學(xué)到依法辦學(xué)的標(biāo)志，對此，你怎么看？ 吳巖：從1986年到1998年，經(jīng)過13年可以稱為“漫長、艱苦”的起草、修改、表決，全國人大常委會通過、頒布了中華人民共和國高等教育法。在高教法中，我清晰地記得高等學(xué)校有依法自主設(shè)置專業(yè)和依法自主辦學(xué)權(quán)利的明文規(guī)定。法律的規(guī)定是嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的，而且具有強制性。 今年教育部批準(zhǔn)22所高校進(jìn)行自主招生的試點改革，從涉及面來看，只是幾個點；從力度上看，也只是邁出沖破許多限制的一小步，但

2、可以看出在選擇學(xué)校方面有關(guān)部門的良苦用心。我認(rèn)為，從對制度層面進(jìn)行實質(zhì)性改革的角度來看，自主招生絕對是個“利好”消息。堅冰開始打破，觸及深層次問題的改革將會步步深入。 記者：對于接受高等教育的人來講，多一種選擇的機會是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，對此，你怎么看？ 吳巖：今年，中國高等教育進(jìn)入了標(biāo)志性發(fā)展的歷史階段。高等教育毛入學(xué)率超過了15%，中國高等教育進(jìn)入了大眾化階段。大眾化高等教育最大的特點就是多樣化，它包括學(xué)校類型的多樣化、學(xué)習(xí)機會的多樣化。我非常贊同這是社會進(jìn)步的一種表現(xiàn)的觀點。 記者：在目前我國的社會誠信度和公民對誠信的認(rèn)同還普遍較低的狀況下，你認(rèn)為高校實行自主招生制度的時機合適嗎？ 吳巖：關(guān)

3、于這個問題的學(xué)術(shù)爭論很早就開始了，從1995年后逐漸成為高等教育研究的一個熱點問題。有許多學(xué)者從中國文化傳統(tǒng)、國民性存在的問題等方面提出學(xué)校自主招生時機不成熟，應(yīng)謹(jǐn)慎小心。應(yīng)該說，這些觀點和看法是有道理的，也是要認(rèn)真對待的。但據(jù)此得出不進(jìn)行改革的結(jié)論，我不贊成。原因很簡單，社會改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，改革就是利弊的權(quán)衡。我們不能說市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，就是必須以遵守規(guī)則的誠信為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，而我國現(xiàn)在還不具有成熟、健全的法規(guī)體系，誠信基礎(chǔ)也不堅實，我們不具有搞社會主義市場經(jīng)濟的成熟條件，因此，在相當(dāng)長的歷史階段，我們不能實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體制?！耙蛞瓘U食”早已被中國改革開放所取得的巨大成就證

4、明是最不足取的。誠信不會等來，而只能在前進(jìn)中逐漸建立起來。高等教育自身的許多改革也證明了這一點。 記者：你認(rèn)為在自主招生試點過程中應(yīng)該避免出現(xiàn)的問題是什么？ 吳巖：一是教育主管部門不要干預(yù)過多，真正把自主招生這個屬于自主辦學(xué)范疇的權(quán)利還給學(xué)校；二是學(xué)校要制定好科學(xué)的真正能考察考生發(fā)展?jié)摿Φ淖灾髡猩鷹l件細(xì)則；三是要成立自主招生委員會，人員要以專家為主；四是招考程序要公開、透明。 記者：近日不斷有自主招生試點高校負(fù)責(zé)人談及壓力問題，他們認(rèn)為，高校一方面迫切需要自主辦學(xué)的權(quán)利，一方面也擔(dān)心社會環(huán)境可能給自主招生帶來的負(fù)面影響。你認(rèn)為，作為高校，怎么做才能保證自主招生的公正、公平？ 吳巖：需要改進(jìn)的地方很多。我認(rèn)為主要有三條：一是制定嚴(yán)格可行的自主招考細(xì)則；二是學(xué)校成立自主招考委員會時，要充分吸收科研項目申報評選所采用的好辦法，招考委員會主要由專家組成，行政管理人員比例要少，要嚴(yán)格控制；三是應(yīng)采取招考委員獨立判斷、獨立打分、擇優(yōu)錄取的辦法。 記者：國外高校自主招生是否也有類似的先經(jīng)過統(tǒng)一選拔，再由高校按照自己的辦學(xué)要求