中外高校招生制度比較與研究

1、    中外高校招生制度比較與研究        內(nèi)容提要本文主要分析、研究了國外高校招生制度的特點(diǎn)、高校招生錄取模式，總結(jié)了我國高校招生制度的現(xiàn)狀，就高校招生制度進(jìn)行了中外比較，針對我國高校招生制度存在的招生形式多樣化、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)多元化和考生素質(zhì)綜合評價(jià)體系等問題提出了建議。主題詞高校；招生制度；選拔；比較高校招生制度是高校招生的目的、方針和實(shí)施辦法等的總稱，是國家教育制度的重要組成部分，受國家政治和社會制度的影響。高校招生制度包括招生政策、選拔形式、入學(xué)考試、錄取方式等方面。本文試就中外高校招生制度的特點(diǎn)及利弊作橫向比較，

2、并提出我國高校招生制度值得研究的問題。一、國外高校招生制度特點(diǎn)由于歷史的、社會的以及傳統(tǒng)的原因，世界各國招生制度形成了種種不同模式。目前國外的招生制度大致可歸納為兩種，即證書制和高考制。這兩種招生制度均有自己的歷史，自己的哲學(xué)理論和自己的特定方法。1、考試方式兩種不同的高校招生制度對應(yīng)兩種大學(xué)考試不同的模式，對應(yīng)證書制的是中等教育終了資格認(rèn)定型模式；對應(yīng)高考制的是大學(xué)統(tǒng)一考試型模式。(1)中等教育終了資格認(rèn)定型大學(xué)入學(xué)考試方式，指的是只要學(xué)生通過高中畢業(yè)考試(或會考)、并獲得畢業(yè)資格證書，同時(shí)也就基本獲得大學(xué)學(xué)籍登陸權(quán)和進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的資格。采取這種考試方式的國家有英國、法國、西德、瑞典、西班牙

3、等，歐洲國家為多。然而，這些國家的中等教育有兩個(gè)特點(diǎn)：第一，中等教育實(shí)行雙軌制。這些國家的學(xué)生在中等教育時(shí)期就開始分流，一部分學(xué)生進(jìn)入為就業(yè)做準(zhǔn)備的職業(yè)學(xué)校，另一部分學(xué)生進(jìn)入為升學(xué)做準(zhǔn)備的高級中學(xué)。第二，中學(xué)畢業(yè)考試非常嚴(yán)格。例如，法國的中學(xué)畢業(yè)考試由國家統(tǒng)一組織，一般有30以上的學(xué)生不能通過考試。聯(lián)邦德國的中學(xué)畢業(yè)考試由各州教育部根據(jù)各校建議統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷。但是，持有證書只是意味著具有初步的入學(xué)資格，并不能完全保證有上大學(xué)的機(jī)會，尤其是名牌高校，還要進(jìn)一步審查和考核，以面試等手段了解申請者對所報(bào)專業(yè)的學(xué)習(xí)能力和學(xué)生中學(xué)時(shí)各方面的表現(xiàn)。(2)大學(xué)入學(xué)統(tǒng)一考試型方式，指的是由某個(gè)考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

4、全國考試，為大學(xué)提供選拔性信息的考試模式。實(shí)行這種考試模式的有日本、美國、俄羅斯。但由于這些國家的歷史和背景不同，其統(tǒng)一考試方法、利用目的及程度也不同。它的特點(diǎn)是：一是具有統(tǒng)一的尺度性，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量每個(gè)學(xué)生；二是區(qū)別性，通過考試把考生區(qū)分為開不同等級為高校選拔優(yōu)秀生服務(wù)。但國外的這類考試一般都不是一次性的，而是另外還有補(bǔ)充和輔助手段。例如，日本雖然有統(tǒng)一考試，但各高校還要單獨(dú)進(jìn)行第二次考試，而第一次考試的考分對是否能參加第二次考試以及能否錄取起著重要作用，兩次考試的考分是決定考生是否錄取的根本條件。在美國，大學(xué)指定考生參加的考試主要有：sat(schoolastic aptitude tes

5、t)考試：是一種學(xué)能測驗(yàn)，考試目的不是檢查考生在高中掌握的知識，而是測驗(yàn)考生的綜合能力，屬于水平考試，只要通過某分?jǐn)?shù)段就說明考生具備進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的最低水平的能力和知識。此種考試每年舉行6次，是美國采用最廣泛的高校入學(xué)統(tǒng)一考試。at(the achievement test)：是一種成就測驗(yàn)，大多是為人學(xué)競爭較激烈，也就是水平高一些的高校采用。act(american college test)考試：即美國大學(xué)考試，主要考查學(xué)生的基本知識和基本技能。act考試與sat考試地位不相上下，同為高中生申請大學(xué)所需的一項(xiàng)考試。還有一項(xiàng)考試是學(xué)業(yè)成績測驗(yàn)，學(xué)生在規(guī)定的15門考試科目中，根據(jù)自己的實(shí)際情況任

6、選3門，有的高校將此項(xiàng)考試成績作為錄取學(xué)生和對學(xué)生入學(xué)進(jìn)行因才施教及指導(dǎo)專業(yè)選擇的重要參數(shù)。這些國家一般都采取全國統(tǒng)考與各高校單獨(dú)組織考試相結(jié)合的方法。私立高校一般都自行組織考試。2、高校招生錄取模式錄取模式從大學(xué)入學(xué)決定環(huán)節(jié)上可分為大學(xué)決定型和大學(xué)和地方入學(xué)考試委員會共同決定型。各國的不同院校其錄取方式不一。有的要求面試、有的則可以直接錄取，大學(xué)雖然是最后錄取決定者，但地方考試委員會有監(jiān)督、選送等權(quán)利。如英國、西德、瑞典等國就屬此種類型。這類國家都屬于實(shí)行高校招生證書制的國家，在這些國家中不需要大學(xué)入學(xué)考試，學(xué)生可以自由升入大學(xué)，所以大學(xué)沒有選拔權(quán)。錄取模式從決定入學(xué)判定資料上主要可劃分為總

7、分錄取型、中學(xué)資料錄取型、總分加中學(xué)資料錄取型。(1)總分錄取型總分錄取型是指最后決定取舍的主要依據(jù)是考試總分，如日本、俄羅斯等國，就十分重視考分的比重。日本在決定錄取時(shí)參考資料有第一，第二次考試的總分、中學(xué)調(diào)查書、體檢表等，但仍以總分為最后決定依據(jù)，依考分高低標(biāo)準(zhǔn)錄取。俄羅斯是采取考試分?jǐn)?shù)與面試分?jǐn)?shù)合成總分，劃出分?jǐn)?shù)線，來確定最低錄取分?jǐn)?shù)線。在每個(gè)分?jǐn)?shù)段內(nèi)，學(xué)?？筛鶕?jù)面試情況、中學(xué)資料、政審鑒定情況以及是否符合優(yōu)秀條件，進(jìn)行排隊(duì)錄取。(2)中學(xué)資料錄取型中學(xué)資料錄取型是指錄取時(shí)依據(jù)中學(xué)提供的志愿生的全部中學(xué)時(shí)代的資料來錄取，如英國、德國、法國、瑞典等國，這些國家高校招生錄取時(shí)主要審查普通教育

8、終了資格認(rèn)定考試成績，平時(shí)考試成績、教師評語、校長的推薦意見等。(3)總分加中學(xué)資料錄取型總分加中學(xué)資料錄取是指錄取時(shí)依據(jù)中學(xué)提供的志愿生中學(xué)時(shí)代的全部資料和參加統(tǒng)一考試的總分來錄取，如美國就屬于此類型。美國大學(xué)決定考生錄取時(shí)主要參考資料有：高中畢業(yè)證書、大學(xué)統(tǒng)一考試成績、中學(xué)成績單及標(biāo)準(zhǔn)分、中學(xué)校長和教師的推薦信、復(fù)試情況。在錄取中，美國大學(xué)更重視中學(xué)資料和復(fù)試的情況，考分只是參考資料之一。招生體制是隨著社會的發(fā)展而變化的。不管是哪種特色的招生體制，它都要進(jìn)行不斷的改革以適應(yīng)社會的發(fā)展。近年來，各國不論是證書制還是高考制，都在不斷的改革和完善，以確保高校新生的質(zhì)二、我國高校招生制度現(xiàn)狀我國高

9、校招生制度進(jìn)行了多次改革，經(jīng)過多年實(shí)踐，基本上形成了我國高等學(xué)校比較穩(wěn)定的統(tǒng)一招生制度。1、高校招生考試辦法我國從1952年開始實(shí)行全國普通高校統(tǒng)一招生入學(xué)考試，即高考，是我國教育史上的一個(gè)具有“現(xiàn)代意義”的重大改革。高考既是選拔人才的重要手段，又是連接基礎(chǔ)教育的紐帶，對我國教育事業(yè)的發(fā)展起著極其重要的作用，它為選拔和培養(yǎng)社會有用之才，提供了可靠保障。我國的高考改革一直都在進(jìn)行。高考科目設(shè)置以及所考科目的權(quán)重，一直是高考改革的核心問題之一。從2002年開始，我國全面實(shí)行“3+x”科目設(shè)置方案，其中“3”指語文、數(shù)學(xué)、外語并為每名考生必考科目，外語是筆試與聽力相合；“x”是指高校根據(jù)本校的層次、

10、特點(diǎn)和要求，從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理六個(gè)科目中或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目；考生根據(jù)自己所報(bào)的高校志愿，參加高校(專業(yè))所確定科目的考試?！皒”的設(shè)置為“文科綜合或理科綜合”、“大綜合”、“大綜合+1”其中“文科綜合”含政治、歷史、地理；“理科綜合”含物理、化學(xué)、生物；“大綜合”含六門學(xué)科；“大綜合+1”就是“大綜合+其所含六門學(xué)科中的一門單科科目?！熬C合科目”是我國新一輪高考改革的產(chǎn)物，主要是考查察考生對中學(xué)所學(xué)課程的基本知識、基本技能的掌握程度和運(yùn)用這些知識分析問題和解決問題的能力，以及考核考生運(yùn)用各學(xué)科知識解決問題的能力。鑒于各省基礎(chǔ)教育水平的差異，各省可以自行選擇

11、“x”方案，目前，大部分省市的；“x”方案選擇的是“文科綜合、理科綜合”，也有個(gè)別省份選擇是“大綜合”或“大綜合+1”的方案。2、高校入學(xué)方式我國高校招生經(jīng)歷了20多年的改革，已經(jīng)建立了以統(tǒng)一文化考試為主、單獨(dú)考試為輔、報(bào)送生為補(bǔ)充的入學(xué)體系。全國統(tǒng)一文化考試的入學(xué)方式是我國高校選拔新生的主要方式。我國高校錄取新生的原則是，貫徹公平競爭、公正選拔，德智體全面考核、綜合評價(jià)、擇優(yōu)錄取。全國統(tǒng)一錄取原則、錄取體制、錄取方法(網(wǎng)上錄取)、錄取時(shí)間，各省自主進(jìn)行錄取。錄取分批進(jìn)行，基本上按考生所填報(bào)志愿，按考生高考總分從高分到低分并不大于高校招生計(jì)劃數(shù)的120向高校提供考生信息，高校按招生錄取原則進(jìn)行

12、擇優(yōu)錄取。單獨(dú)考試入學(xué)，簡稱“單考單招”。這是對全國統(tǒng)一文化考試為主要選拔新生的基本方式的輔助方式，單獨(dú)考試是相對全國高考而言的。目前，全國有兩種單獨(dú)考試入學(xué)的情況：第一種是高等職業(yè)技術(shù)教育招收“三校生”的入學(xué)考試，它由省招生部門確定考試科目，統(tǒng)一組織考試，統(tǒng)一錄取。第二種是經(jīng)教育部批準(zhǔn)的特殊專業(yè)的招生，它由招生學(xué)校確定考試科目，自主組織命題、考試、招生錄取并將結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)厥≌猩块T備案。例如北京外國語大學(xué)等招收小語種專業(yè)學(xué)生、北京體育大學(xué)招收體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)學(xué)生等都采用此類方式。保送生，即免試入學(xué)。這是我國對全國統(tǒng)一文化考試方式的一種補(bǔ)充。近幾年，免試入學(xué)方式不斷改進(jìn)和完善，教育部明確規(guī)定了報(bào)

13、送生、被報(bào)送中學(xué)和接受報(bào)送生高校的資格，嚴(yán)格控制招生指標(biāo)，嚴(yán)格審批程序。三、高校招生制度比較從上述可以看出，中外在高校招生考試制度、高校新生選拔等方面，差異比較大，各有特色。我國的高校錄取是貫徹公平競爭、公正選拔，德智體全面考核、綜合評價(jià)、擇優(yōu)錄取，入學(xué)考核形式以文化考試為主的原則。由于綜合評價(jià)的體系尚未建立，高校錄取是在德體合格的考生中，按考生志愿從高分到低分進(jìn)行錄取，選擇范圍是高校招生計(jì)劃的120范圍內(nèi)，考生的電子檔案所提供的考生信息了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。3、統(tǒng)一考試與自主考核相結(jié)合的形式這種形式主要是面向目前的全國重點(diǎn)名牌高校。這些學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)我國各行各業(yè)精英的重任，也是我國政府目前重點(diǎn)發(fā)展的

14、對象。為了招收最優(yōu)秀的人才，這類大學(xué)應(yīng)在全國統(tǒng)考的基礎(chǔ)上，自主組織必要的考核，進(jìn)一步考察報(bào)考者的綜合素質(zhì)和能力。目前我國的招生政策已經(jīng)為此項(xiàng)措施提供了政策支持，如擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，有條件的高?？梢栽囆凶灾髡猩?。(二)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的多元化問題1、高考科目設(shè)置方案需逐步完善“3+x”高考科目設(shè)置方案，是我國高校招生“把統(tǒng)一考試與多樣性、選擇性考試相結(jié)合”的有益嘗試，符合高等教育大眾化條件下人才選拔多樣化的發(fā)展趨勢。但是此舉需要逐步完善。(1)拓寬“x”的范圍?！罢Z、數(shù)、外”是每位考生必考科目，“x”作為考生選擇的考試科目，可拓寬到中學(xué)開設(shè)的全部課程，包括音、體、美以及涵蓋中學(xué)全部課程的“綜合科目”

15、。不僅如此，還可以根據(jù)高校要求，設(shè)置考試科目(如信息技術(shù)等)。(2)增強(qiáng)高校選擇考試科目的權(quán)力。高?？梢愿鶕?jù)專業(yè)特點(diǎn)，自主選擇考試科目?！皒”科目不限，理工科還可以加試實(shí)驗(yàn)操作等。這樣不同類型和不同層次的高?？梢赃x擇不同類型的科目組，同一高校的不同專業(yè)也可以選擇不同的科目。這樣有利于增強(qiáng)高校辦學(xué)特色，也有利于高校的人才培養(yǎng)，真正體現(xiàn)了高校辦學(xué)自主權(quán)。(3)增強(qiáng)考生選擇考試科目的權(quán)力。“3+x”的“3”是必考科目，體現(xiàn)了考生的共性，而“x”是自選科目，體現(xiàn)了考生的個(gè)性。自選科目多，考生報(bào)考的學(xué)校余地就大，錄取的可能性就高，反之亦然?？忌梢愿鶕?jù)自己的實(shí)力來選擇科目，不搞一刀切。使不同層次的考生根

16、據(jù)自己的實(shí)際選擇考試科目，不但真正體現(xiàn)了考生的個(gè)性，而且可以使高校選拔更具有針對性，同時(shí)也減輕了考生的負(fù)擔(dān)。(4)增強(qiáng)高考科目設(shè)置的靈活性。高考科目設(shè)置應(yīng)根據(jù)不同科目的特點(diǎn)，不同專業(yè)的要求，除筆試外，增設(shè)聽力測試、體能測試、面試、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰y試等，并記入總分，實(shí)現(xiàn)對考生綜合能力的測試。3、高考內(nèi)容需進(jìn)一步補(bǔ)充高考科目設(shè)置改革在一定意義上是高考形式上的改革，而“考什么、怎么考”直接影響到中學(xué)“教什么、這么教”。所以，高考內(nèi)容的改革就顯得更為重要。(1)應(yīng)注重對考生能力和素質(zhì)考查。試題應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)素質(zhì)教育的導(dǎo)向，加強(qiáng)答題的選擇性；加強(qiáng)對考生接受新信息和利用新信息能力的考查，引導(dǎo)考生學(xué)會理論聯(lián)系實(shí)際，

17、關(guān)心社會、關(guān)心生活；加強(qiáng)對考生思考和推斷能力的考查，增加實(shí)驗(yàn)實(shí)際操作內(nèi)容，考查考生解決實(shí)際問題的能力。試題應(yīng)立意新、結(jié)構(gòu)新、創(chuàng)設(shè)情景新、試問方式新應(yīng)有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。(2)應(yīng)注重對考生跨學(xué)科綜合能力的考查。綜合考試應(yīng)真正體現(xiàn)對考生綜合能力的測試，立足于基礎(chǔ)知識，注重對知識的應(yīng)用及知識與社會生產(chǎn)、現(xiàn)實(shí)生活、現(xiàn)代科技的有機(jī)結(jié)合；突出學(xué)科特點(diǎn)，加大實(shí)驗(yàn)考查比重，使能力和素質(zhì)的考查得到強(qiáng)化。注重知識之間的內(nèi)在聯(lián)系，突出學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)能力的考查。4、綜合評價(jià)體系有待建立我國現(xiàn)行的錄取辦法，幾乎是以高考分?jǐn)?shù)為惟一標(biāo)準(zhǔn)，思想品德、心理素質(zhì)、社會能力、創(chuàng)新精神等其他因素難以掌握。從高校方面來說，很希望錄取全面發(fā)展、素質(zhì)高的新生，很想對考生進(jìn)行多方面的考查，但也只能在招生計(jì)劃的120內(nèi)，憑借中學(xué)少量的資料進(jìn)行選擇，教育部錄取原則中的“綜合評價(jià)”在錄取工作中實(shí)際上并沒有得以真正落實(shí)。隨著我國人才培養(yǎng)觀念的轉(zhuǎn)變和高校自主權(quán)的擴(kuò)大，建立綜合評價(jià)體系已勢在必行。建立綜合評價(jià)體系的指導(dǎo)思想應(yīng)是：以內(nèi)容改革為核心，增強(qiáng)綜合考核考生素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持考試形式的改革。內(nèi)容改革是標(biāo)準(zhǔn)改革的根本，是徹底扭轉(zhuǎn)以知識為本位特點(diǎn)的應(yīng)試教育思想的良方。在錄取標(biāo)準(zhǔn)上，高校在以文化考核為依據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)增加面試、口試、實(shí)驗(yàn)測