廣東發(fā)展改革委應(yīng)對場價(jià)格

1、廣東省發(fā)展改革委應(yīng)對市場價(jià)格 異常波動價(jià)格工作預(yù)案/目錄1. 總則編制目的編制依據(jù)適用范圍工作原則工作制度2. 組織指揮體系和職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成與職責(zé)建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急調(diào)控機(jī)制地方組織體系和職責(zé)整合社會資源3. 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制預(yù)警支持系統(tǒng)預(yù)警信息收集警情評估和預(yù)防4. 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制啟動三級應(yīng)急響應(yīng)啟動二級應(yīng)急響應(yīng)啟動一級應(yīng)急響應(yīng)5. 應(yīng)急響應(yīng)終止終止條件信息發(fā)布總結(jié)和評估6. 保障措施信息保障資金保障物資保障人員保障培訓(xùn)和演練7. 附則名詞術(shù)語預(yù)案解釋預(yù)案生效1. 總則編制目的有效應(yīng)對市場價(jià)格異常波動，保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定，保護(hù) 經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)全省經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。編制依據(jù)依

2、據(jù)中華人民共和國價(jià)格法、廣東省實(shí)施中華人民共和國價(jià)格法辦法、非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措 施暫行辦法、價(jià)格監(jiān)測規(guī)定、國家發(fā)展改革委應(yīng)對市場 價(jià)格異常波動價(jià)格工作預(yù)案、國家發(fā)展改革委價(jià)格異常波動 監(jiān)測預(yù)警制度等價(jià)格法律法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)或部分區(qū)域內(nèi)市場價(jià)格出現(xiàn)異常波 動時(shí)的應(yīng)對工作。警情分級一級價(jià)格異常波動警情： 指在全省范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi) 發(fā)生與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品或服務(wù)價(jià)格出現(xiàn) 劇烈波動，波及的范圍很廣，經(jīng)濟(jì)社會活動受到嚴(yán)重影響時(shí)的市 場價(jià)格狀態(tài)。二級價(jià)格異常波動警情： 指在全省范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)發(fā) 生與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重

3、要商品或服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)顯 著波動，波及的范圍較廣，經(jīng)濟(jì)社會活動受到較大影響時(shí)的市場 價(jià)格狀態(tài)。三級價(jià)格異常波動警情： 指在全省范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)發(fā) 生與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)較 為明顯的波動，波及的范圍較小，經(jīng)濟(jì)社會活動受到輕微影響， 或這些異常波動品種價(jià)格投訴舉報(bào)數(shù)量明顯增加時(shí)的市場價(jià)格狀工作原則常備不懈、快速反應(yīng)。各級價(jià)格主管部門要做好突發(fā)價(jià)格異 常波動的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備，未雨綢繆，常備不懈， 一旦出現(xiàn)價(jià)格異常波動，應(yīng)及時(shí)啟動預(yù)案。屬地管理、分級負(fù)責(zé)。 各級價(jià)格主管部門分級負(fù)責(zé)本行政區(qū) 域范圍內(nèi)的價(jià)格異常波動應(yīng)對工作，上一級價(jià)格主管部門對下一 級價(jià)格

4、主管部門的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查和協(xié)調(diào)。依法規(guī)范、綜合監(jiān)管。 應(yīng)對市場價(jià)格異常波動，應(yīng)按照法定 權(quán)限和程序，以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手 段，做到疏導(dǎo)與查堵相結(jié)合、事前防范與事后懲戒相結(jié)合。開展 應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測應(yīng)做到依法、靈敏、準(zhǔn)確、高效；出臺臨時(shí)價(jià)格干 預(yù)措施或緊急措施、實(shí)施行政處罰簡易程序應(yīng)于法有據(jù)；查處價(jià) 格違法案件，應(yīng)做到職權(quán)法定、程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、 定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。分工協(xié)作、部門聯(lián)動。 各級價(jià)格主管部門內(nèi)部各單位應(yīng)按 照職能分工，各司其責(zé)，并加強(qiáng)與本級政府其他職能部門、單位 之間的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機(jī)制，努力形成信息共享、多方參與、 齊抓共管、綜合

5、治理的工作格局。工作制度指揮協(xié)調(diào)制度。應(yīng)對價(jià)格異常波動工作，由各級價(jià)格主管部 門組織執(zhí)行。價(jià)格主管部門內(nèi)部成立價(jià)格異常波動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組， 并建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的調(diào)控機(jī)制，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門，分工 協(xié)作，形成平抑價(jià)格異常波動的合力。應(yīng)急監(jiān)測制度。 建立應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測制度，健全覆蓋省、市、 縣和監(jiān)測點(diǎn)的價(jià)格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行定點(diǎn)、定時(shí)、定人監(jiān) 測，加強(qiáng)市場巡視，確保重要價(jià)格信息不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不遲報(bào)， 為機(jī)關(guān)決策提供及時(shí)可靠的信息。應(yīng)急值班制度。根據(jù)價(jià)格異常波動警情級別，分別實(shí)行一、 二、三級應(yīng)急值班制度，安排專人值守，充分發(fā)揮價(jià)格信息采集 系統(tǒng)和全國四級聯(lián)網(wǎng)的 12358價(jià)格監(jiān)管平臺的作用，及

6、時(shí)發(fā)現(xiàn)掌 握價(jià)格變動情況，快速處置價(jià)格舉報(bào)信息，并向上級價(jià)格主管部 門和本級政府報(bào)告。信息報(bào)送制度。建立信息報(bào)送制度，健全信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確 保監(jiān)測數(shù)據(jù)、政策落實(shí)、檢查情況、舉報(bào)統(tǒng)計(jì)和文件資料等信息 及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地上傳下達(dá)，為上級機(jī)關(guān)做出決策提供依據(jù)， 為相關(guān)部門行使職能提供參考，為下級機(jī)關(guān)開展工作提供指導(dǎo)。應(yīng)急執(zhí)法檢查制度。及時(shí)組織開展價(jià)格異常波動應(yīng)急檢查， 認(rèn)真受理和及時(shí)查處群眾的投訴舉報(bào)，依法打擊哄抬價(jià)格、價(jià)格 欺詐、價(jià)格壟斷、變相漲價(jià)以及不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施 的行為。加強(qiáng)對下級機(jī)關(guān)開展價(jià)格異動應(yīng)急檢查工作的督促、指 導(dǎo)和檢查，務(wù)求檢查取得實(shí)效。應(yīng)急價(jià)格調(diào)控制度。 根據(jù)價(jià)格異常

7、波動的實(shí)際情況，各級價(jià) 格主管部門適時(shí)啟動多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的調(diào)控機(jī)制，綜合運(yùn)用信息 引導(dǎo)、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)、儲備投放等方式，保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格；及 時(shí)啟動社會求助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，緩解價(jià) 格上漲對低收入群眾基本生活的影響。緊急措施制度。當(dāng)出現(xiàn)二級價(jià)格異常波動警情時(shí)，可依法采 取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià) 備案制度等價(jià)格干預(yù)措施。當(dāng)出現(xiàn)一級價(jià)格異常波動警情時(shí)，可 依法在全省范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分 或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。新聞宣傳制度。建立新聞宣傳制度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作 用。宣傳價(jià)格法律法規(guī)政策，告誡相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，

8、 嚴(yán)格自律；發(fā)布異常波動商品和服務(wù)市場供求和價(jià)格信息、價(jià)格 檢查重大舉措，就群眾關(guān)心的價(jià)格問題答疑解惑；樹立嚴(yán)格執(zhí)行 價(jià)格政策的正面典型，曝光價(jià)格違法典型案件。2. 組織指揮體系和職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成與職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成。省發(fā)展改革委成立由委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管價(jià)格調(diào)控工作的委領(lǐng)導(dǎo)為副組長的市場價(jià)格異常波動應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)職能 工作組：價(jià)格政策組、價(jià)格監(jiān)測預(yù)警組、價(jià)格監(jiān)督檢查組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。 在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對全省應(yīng)對價(jià) 格異常波動應(yīng)急工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織實(shí)施本預(yù)案。建立健 全應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，收集、分析重大價(jià)格波動 及

9、相關(guān)信息，組織認(rèn)定價(jià)格異常波動警情級別；向省人民政府和 國家發(fā)展改革委匯報(bào)價(jià)格異常波動情況，建議出臺或終止價(jià)格干 預(yù)措施或緊急措施；組織對重大價(jià)格違法案件的查處和曝光；完 成省人民政府交辦的其他工作。價(jià)格政策組職責(zé)。價(jià)格政策組設(shè)在省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào) 控工作的處室，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作； 組織起草有關(guān)文件；研究價(jià)格異常波動期間加強(qiáng)價(jià)格管理的政策， 組織對警情級別進(jìn)行評估，分析出臺價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施的 時(shí)機(jī)并提出政策建議；隨時(shí)上報(bào)重大價(jià)格管理政策調(diào)整及價(jià)格變 化情況。價(jià)格監(jiān)測預(yù)警組職責(zé)。價(jià)格監(jiān)測預(yù)警組設(shè)在省發(fā)展改革委負(fù) 責(zé)價(jià)格監(jiān)測的機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：組織開展應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測，

10、接收、 整理、匯總各地上報(bào)的價(jià)格監(jiān)測、市場調(diào)查巡視信息，分析價(jià)格 異常波動形勢和變動趨勢，編寫、報(bào)送價(jià)格異常波動情況簡報(bào)和 價(jià)格信息發(fā)布方案，發(fā)布價(jià)格預(yù)警信息。價(jià)格監(jiān)督檢查組職責(zé)。價(jià)格監(jiān)督檢查組設(shè)在省發(fā)展改革委價(jià) 格監(jiān)督檢查與反壟斷局，省發(fā)展改革委價(jià)格政務(wù)中心參與本組相 關(guān)工作，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)價(jià) 格舉報(bào)電話、12358價(jià)格監(jiān)管平臺的值守， 實(shí)時(shí)處理價(jià)格投訴和舉 報(bào)，隨時(shí)上報(bào)重大價(jià)格違法情況，提出平抑市場價(jià)格的建議。部 署價(jià)格專項(xiàng)檢查，查處重大價(jià)格違法行為，與相關(guān)單位建立聯(lián)動 機(jī)制，形成監(jiān)管合力。指導(dǎo)、督促、檢查各地開展價(jià)格檢查，必 要時(shí)組成督查組開展督查和直接檢

11、查、辦案。建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急調(diào)控機(jī)制協(xié)調(diào)聯(lián)動部門。根據(jù)省人民政府決定或應(yīng)急處理需要，建立 由省發(fā)展改革委牽頭，省委宣傳部、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省糧 食局以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、單位參加的價(jià)格異常波動協(xié)調(diào) 聯(lián)動應(yīng)急調(diào)控機(jī)制。各部門、單位確定一名聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)聯(lián)系 和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)聯(lián)動部門職責(zé)。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本預(yù)案的具體組織實(shí) 施工作，及時(shí)向省人民政府和國家發(fā)展改革委匯報(bào)價(jià)格異常波動 情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位綜合施策，形成應(yīng)對市場價(jià)格異常波 動的合力。省委宣傳部負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)， 加強(qiáng)輿論監(jiān)督，合理引導(dǎo)社會輿論。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市場價(jià)格異常波動所需應(yīng)急資金，

12、并 做好資金的使用監(jiān)督管理工作。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)建立生活必需品保障供應(yīng)機(jī)制，動用省級儲備商品穩(wěn)定市場，做好市場供應(yīng)工作。省糧食局負(fù)責(zé)糧食（含原糧、成品糧）、食用油的調(diào)控供應(yīng) 工作。其他相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、單位在自身職責(zé)范圍內(nèi)做好組織生 產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等工作，切實(shí)維護(hù)市場價(jià)格基本穩(wěn)定。協(xié)調(diào)聯(lián)動適用范圍。當(dāng)發(fā)生市場價(jià)格異常波動警情時(shí)，根據(jù) 省人民政府決定或應(yīng)急處理需要，省發(fā)展改革委可以適時(shí)啟動多 部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急調(diào)控機(jī)制，并函請相關(guān)部門、單位采取相應(yīng) 配套措施。地方組織體系和職責(zé)各級價(jià)格主管部門應(yīng)參照省發(fā)展改革委應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和多部 門協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急調(diào)控機(jī)制的構(gòu)成及職責(zé)設(shè)置，設(shè)定相應(yīng)的應(yīng)對市 場價(jià)格異常波

13、動工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。整合社會資源爭取社會各界力量對價(jià)格工作的理解和支持，充分發(fā)揮人大 代表、政協(xié)委員、企業(yè)物價(jià)員、社區(qū)和農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督員等人員的 作用，加強(qiáng)價(jià)格社會監(jiān)督，維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定。3. 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制預(yù)警支持系統(tǒng)各級價(jià)格主管部門應(yīng)建立健全價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、12358價(jià)格舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)和價(jià)格系統(tǒng)縱向網(wǎng)絡(luò)等價(jià)格信息采集系統(tǒng)，增加人力、 物力和財(cái)力的投入，充分發(fā)揮三大網(wǎng)絡(luò)的作用，建立完善靈敏、 快速準(zhǔn)確的價(jià)格預(yù)警機(jī)制。預(yù)警信息收集各地價(jià)格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、價(jià)格舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)以及價(jià)格系統(tǒng)縱 向網(wǎng)等信息采集系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供價(jià)格預(yù)警信息，并由同 級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的相關(guān)組分別負(fù)責(zé)處理。警情評估和預(yù)防發(fā)現(xiàn)預(yù)警

14、信息后，警情地價(jià)格主管部門應(yīng)立即進(jìn)行跟蹤監(jiān)測， 隨時(shí)掌握市場價(jià)格變化情況，并提出相關(guān)建議。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組應(yīng)根據(jù)收集到的價(jià)格預(yù)警信息和監(jiān)測情況，組織對警情級別進(jìn) 行評估，認(rèn)定警情級別，分析可能導(dǎo)致警情升級的風(fēng)險(xiǎn)因素，并 采取必要的預(yù)防和控制措施。省發(fā)展改革委應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí) 將價(jià)格異常波動警情信息和有關(guān)工作情況向全省價(jià)格主管部門通 報(bào)，并加強(qiáng)對警情地應(yīng)急工作的指導(dǎo)。4. 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制啟動三級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)三級價(jià)格異常波動警情時(shí)，警情地價(jià)格主管部門應(yīng)立 即啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。啟動指揮協(xié)調(diào)制度。警情地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié) 調(diào)下設(shè)各組人員各就各位，迅速開展工作。啟動三級應(yīng)急監(jiān)測制度。 警情地

15、價(jià)格主管部門在 8小時(shí)工作 時(shí)間內(nèi)，實(shí)時(shí)監(jiān)測市場價(jià)格情況，收集、整理、匯總價(jià)格監(jiān)測信 息，分析價(jià)格走勢，密切關(guān)注價(jià)格異常波動警情升級的征兆或信 號。如遇緊急情況，第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警。啟動三級應(yīng)急值班制度。 警情地價(jià)格主管部門安排值班人員 10小時(shí)值守舉報(bào)電話，價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)運(yùn)行，接受群眾投訴 舉報(bào)、政策咨詢，分析價(jià)格違法特點(diǎn)，提出對策建議并向當(dāng)?shù)貞?yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。如遇緊急情況，可隨時(shí)上報(bào)。啟動三級應(yīng)急信息報(bào)送制度。警情地價(jià)格主管部門實(shí)行價(jià)格異常波動監(jiān)測一天一報(bào)制度，每天下午4:30前，將當(dāng)天商品或服務(wù)價(jià)格異常波動情況、原因、趨勢及對策建議等，除向上級應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組和同級人民政府報(bào)告外，直

16、接向省價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)報(bào)告。 如遇緊急情況，須隨時(shí)上報(bào)。啟動三級應(yīng)急執(zhí)法檢查制度。警情地價(jià)格監(jiān)督檢查部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查、處置群眾舉報(bào)的價(jià)格異常問題，并對價(jià)格舉報(bào)情況進(jìn)行 分析，報(bào)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，對于商品或服務(wù)價(jià)格異常的 行為，價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)可采取提醒、告誡等措施，引導(dǎo)經(jīng)營者 遵守價(jià)格法律、法規(guī)和政策，自覺履行穩(wěn)定市場價(jià)格的義務(wù)。啟動三級應(yīng)急價(jià)格調(diào)控制度。根據(jù)價(jià)格異常波動警情，警情 地價(jià)格主管部門適時(shí)啟動多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的調(diào)控機(jī)制，保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格，防止價(jià)格異動警情升級；及時(shí)啟動社會求助和保障標(biāo) 準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，緩解價(jià)格上漲對低收入群眾基本 生活的影響。啟動應(yīng)急新聞宣傳制度。警情地

17、價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)新聞宣傳，公告價(jià)格法規(guī)政策，及時(shí)發(fā)布價(jià)格檢查信息，通過本地主要 新聞媒體樹立嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策的正面典型單位、曝光情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的價(jià)格違法典型案件。啟動二級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)二級價(jià)格異常波動警情時(shí)，警情地價(jià)格主管部門應(yīng)立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所米取的措施。啟動二級應(yīng)急監(jiān)測制度。 警情地價(jià)格主管部門 8小時(shí)工作時(shí) 間內(nèi)，實(shí)時(shí)監(jiān)測市場價(jià)格情況；8小時(shí)工作時(shí)間外，安排專人值班， 實(shí)時(shí)監(jiān)測市場價(jià)格情況，分析價(jià)格走勢，密切關(guān)注價(jià)格異常波動 警情升級的征兆或信號。如遇緊急情況，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警。啟動二級應(yīng)急值班制度。 警情地價(jià)格主管部門安排值班人員16小時(shí)值守舉

18、報(bào)電話，價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)運(yùn)行，節(jié)假日專人值 班，接受群眾投訴舉報(bào)、政策咨詢，分析價(jià)格運(yùn)行特點(diǎn)，提出對 策建議，并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。省發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)值班， 密切跟蹤警情地的事態(tài)發(fā)展，掌握市場價(jià)格動態(tài)。 啟動二級應(yīng)急信息報(bào)送制度。警情地價(jià)格主管部門實(shí)行價(jià)格異常波動監(jiān)測半天一報(bào)制度，每天上午11時(shí)前和下午4時(shí)前，將當(dāng)天商品或服務(wù)價(jià)格異動情況、原因、趨勢及對策建議等，除向 上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和同級人民政府報(bào)告外，直接向省價(jià)格監(jiān)測機(jī) 構(gòu)報(bào)告。省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府和國家發(fā)展改革委 報(bào)告有關(guān)情況，提出政策建議。如遇緊急情況，須隨時(shí)上報(bào)。啟動二級應(yīng)急執(zhí)法檢查制度。警情地價(jià)格監(jiān)督檢查部門應(yīng)

19、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，對群眾舉報(bào)的價(jià)格違法行為，及時(shí)予以制 止；重大價(jià)格違法問題，迅速調(diào)查清楚并下發(fā)行政處罰事先告知 書。省發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局迅速組織開展全省性 價(jià)格專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查價(jià)格異常波動商品或服務(wù)品種生產(chǎn)、供 應(yīng)等環(huán)節(jié)的價(jià)格和收費(fèi)。啟動二級應(yīng)急價(jià)格干預(yù)措施制度。根據(jù)價(jià)格異常波動情形，需采取限定差價(jià)率或者利潤率，規(guī)定限價(jià)，實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和 調(diào)價(jià)備案制度等價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，警情地應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)省人民政 府決定，緊急情況下，可直接上報(bào)省人民政府決定，省人民政府 采取上述干預(yù)措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院備案。省人民政府作出實(shí)行 價(jià)格干預(yù)措施的決定后，警情地應(yīng)按照省人民政府的決定，及時(shí) 向

20、社會公告實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的具體范圍和有關(guān)政策，并落實(shí)價(jià) 格干預(yù)措施。省發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)啟動多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的調(diào)控機(jī) 制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取投放儲備、調(diào)撥物資等手段，保障供給， 穩(wěn)定價(jià)格，并指導(dǎo)警情地落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施。啟動一級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)一級價(jià)格異常波動警情時(shí)，警情地價(jià)格主管部門立即 啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施啟動二級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所采取的措施。啟動一級應(yīng)急監(jiān)測制度。 各級價(jià)格主管部門確保有足夠的值 班人員，24小時(shí)密切監(jiān)測市場價(jià)格，分析價(jià)格走勢。如遇緊急情 況，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警。啟動一級應(yīng)急值班制度。各級價(jià)格主管部門安排值班人員 24 小時(shí)值守舉報(bào)電話，價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)運(yùn)行，節(jié)假日全天值班，

21、 接受群眾投訴舉報(bào)、政策咨詢，分析價(jià)格運(yùn)行特點(diǎn)，提出對策建 議，并向省發(fā)展改革委應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。如遇緊急情況，可隨 時(shí)報(bào)告。啟動一級應(yīng)急信息報(bào)送制度。各級價(jià)格主管部門實(shí)行價(jià)格異動監(jiān)測2小時(shí)一報(bào)制度。每隔 2小時(shí)，將商品或服務(wù)價(jià)格異常波 動情況、原因、趨勢及對策建議等，除向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和同 級人民政府報(bào)告外，直接向省價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)報(bào)告。省發(fā)展改革委 應(yīng)及時(shí)向省人民政府和國家發(fā)展改革委報(bào)告有關(guān)情況，提出政策 建議。如遇緊急情況，須隨時(shí)上報(bào)。啟動一級應(yīng)急執(zhí)法檢查制度。各級價(jià)格主管部門加大價(jià)格監(jiān) 督檢查的頻度，從嚴(yán)、從快查處價(jià)格違法行為。對群眾舉報(bào)的價(jià) 格違法行為及時(shí)予以制止，適用行政處罰簡易程序

22、的，當(dāng)場實(shí)施； 重大價(jià)格違法問題，迅速組織調(diào)查并下發(fā)行政處罰事先告知書。啟動一級應(yīng)急價(jià)格緊急措施制度。根據(jù)市場價(jià)格異常波動情 形，警情地可依法定程序建議省人民政府提請國務(wù)院采取臨時(shí)集 中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格等價(jià)格緊急措施。警情地和 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)行價(jià)格緊急措施的決定，及時(shí)向社會公 告實(shí)施價(jià)格緊急措施的具體范圍和有關(guān)政策，并落實(shí)價(jià)格緊急措 施。5. 應(yīng)急響應(yīng)終止終止條件符合下列條件的，相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)即行終止，并對社會公告:價(jià)格劇烈波動情形消失，省人民政府政府報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn) 后，解除價(jià)格緊急措施時(shí)，終止一級應(yīng)急響應(yīng)措施。價(jià)格顯著波動情形消失， 省人民政府政府解除價(jià)格干預(yù)措 施時(shí)，終止二級應(yīng)急響應(yīng)措施。價(jià)格明顯異常波動情形消失或原異常波動品種價(jià)格投訴舉 報(bào)數(shù)量明顯減少時(shí)，終止三級應(yīng)急響應(yīng)措施。信息發(fā)布'各級價(jià)格主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向社會及時(shí)、準(zhǔn)確、全面 發(fā)布價(jià)格異常波動監(jiān)測、預(yù)警、處置等相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論， 注重社會效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響；要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要 時(shí)，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)?？偨Y(jié)和評估價(jià)格異常波動結(jié)束后，警情地價(jià)格主管部門要總結(jié)應(yīng)對價(jià)格 異常波動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必要時(shí)成立專家組，或依托相應(yīng)的科研機(jī) 構(gòu)，全面評估價(jià)格異常波動應(yīng)對工作，并對預(yù)案進(jìn)行修改、完善。6. 保障措施信息保障縱向信息保障。健全價(jià)格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)和價(jià) 格系統(tǒng)縱