突發(fā)事件應急管理制度(匯編)

1、突發(fā)事件應急管理制度(匯編)突發(fā)大事應急管理制度1 目的為標準公司應急響應程序和應急預案體系建立.進步應對突發(fā)事故、大事的力量.保證快速、有序、有效地開展事故應急救援行動.預防、降低事故損失和社會影響.保障員工的安康與平安.特制定本制度。2 適用范圍本制度適用于公司生產平安應急管理工作。3 引用標準性文件3.1 中華人民共和國平安生產法；3.2 中華人民共和國環(huán)境愛護法；3.3 生產經營單位平安生產事故應急預案編制導那么gb/t29639-2013；3.4 生產平安事故應急預案管理方法國家平安生產監(jiān)視管理總局令第17號；3.5 企業(yè)平安生產標準化根本標準aq/t9006-2010；3.6 冶金

2、等工貿企業(yè)平安生產標準化根本標準評分細那么4 術語和定義4.1應急預案：為有效預防和掌握可能發(fā)生的事故.最大程度削減事故及其造成損害而預先制定的工作方案。包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。4.2應急預備：針對可能發(fā)生的事故.為快速、科學、有序地開展應急行動而預先進展的思想預備、組織預備和物資保障。4.3應急響應：針對發(fā)生的事故.有關組織或人員實行的應急行動。4.4應急救援：在應急響應過程中.為最大限度地降低事故造成的損失或危害.防止事故擴大.而實行的緊急措施或行動。4.5 應急演練：針對可能發(fā)生的事故情景.根據應急預案而模擬開展的應急活動。5 工作職責5.1公司應急機構公司應急救援

3、領導小組是應急管理工作的領導和組織機構.應急救援領導小組組長擔當應急總指揮.應急救援領導小組副組長擔當副總指揮.下設應急辦公室設在綜合管理部、通訊聯絡組、治安維護組、物資保障組、醫(yī)療搶救組、善后處理組、搶險救援組。5.2應急救援領導小組職責5.2.1 組織制定各項應急相關制度和應急預案、現場處置方案.并催促落實；5.2.2 負責二級及以上平安環(huán)保事故的應急救援指導和藹后處置；5.2.3 催促裝備應急救援器材和物質.協(xié)調外部應急救援資源配置；5.2.4啟動公司總體應急預案；5.2.5 向政府平安主管部門和飼料部及中糧貿易報告緊急事故；5.3 總指揮職責5.3.1 貫徹國家有關應急救援工作的法律法

4、規(guī)和相關要求；5.3.2 建立完善公司應急預案體系；5.3.3 依據事故應急搶險的需要.確保相應的應急隊伍、應急物資、應急資金落實到位；5.3.4 分析緊急狀態(tài)、確定預案響應級別.打算進入和終止應急狀態(tài)；5.3.5 指揮和協(xié)調應急反響行動；5.3.6對外部機構通報緊急狀態(tài)和申請救濟；5.3副總指揮職責5.3.1幫助應急總指揮組織和指揮應急救援任務；5.3.2應急總指揮因故未能履行職責時行使總指揮職責。5.4應急辦公室職責5.4.1 歸口管理公司應急工作；貫徹落實國家、集團公司、事業(yè)部生產平安有關應急政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度；5.4.2 負責制定事故應急管理制度；5.4.3 負責編制綜合應急預案

5、.組織制修訂專項應急預案和現場處置方案；5.4.4 組織開展應急預案評審活動；5.4.5 監(jiān)視檢查應急資源的配置和管理；5.4.6 監(jiān)視檢查應急培訓和應急演練活動的開展；5.4.7負責將公司應急預案報上級單位及政府有關部門備案。5.5各部門職責5.5.1 依據部門危急源辨識和風險評價狀況.制定相應的專項應急預案和現場處置方案；5.5.2 負責編制的專項應急預案和現場處置方案的培訓、演練及效果評價；5.5.3 當發(fā)惹事故、大事時.啟動應急響應程序；5.5.4 負責維護保養(yǎng)部門管理的應急器材和裝備。5.6兼職應急救援人員職責5.6.1參與應急預案的培訓和演練活動.把握應急學問和技能.進步應急響應力

6、量；5.6.2發(fā)惹事故時.根據現場職責分工參與事故救援活動。6工作要求6.1應急預案體系6.1.1 我公司應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案三類。6.1.2 綜合應急預案是公司應急預案體系的總綱.主要從總體上闡述事故的應急工作原那么.包括公司應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描繪、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。6.1.3 專項應急預案是應對某一類型或某幾種類型事故.或者針對重要生產設施、重大危急源、重大活動等內容而制定的應急預案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內容。6.1.4 現場處置方案是依據不同

7、事故類型.針對詳細的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施.主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和留意事項等內容。各部門應依據風險評估、崗位操作規(guī)程以及危急性掌握措施.組織部門現場作業(yè)人員及平安管理等專業(yè)人員共同編制現場處置方案。6.2 應急預案編制、評審、發(fā)布、備案6.2.1 綜合管理部負責編制公司綜合應急預案.各部門編制專項應急預案和現場處置方案。6.2.2 應急辦公室組織專家對編制的應急預案進展評審活動.評審通過后的應急預案.由公司領導批準發(fā)布。6.2.3 應急辦公室準時將批準發(fā)布的應急預案報送當地安監(jiān)局備案.并通報有關應急協(xié)作單位。6.2.4 應急預案編制內容6.2.4.1綜合應

8、急預案主要內容：6.2.4.1.1 總那么a)編制目的；b)編制根據；c)適用范圍；d)應急預案體系；e)應急工作原那么。6.2.4.1.2 事故風險描繪6.2.4.1.3 應急組織機構及職責6.2.4.1.4 預警及信息報告a)預警；b)信息報告；6.2.4.1.5 應急響應a)響應分級；b)響應程序；c)處置措施；d)應急完畢。6.2.4.1.6 信息公開6.2.4.1.7 后期處置6.2.4.1.8 保障措施a)通信與信息保障；b)應急隊伍保障；c)物資裝備保障；d)其他保障。6.2.4.1.9 應急預案管理a)應急預案培訓；b)應急預案演練；c)應急預案修訂；d)應急預案備案；e)應急

9、預案施行。6.2.4.1.10 附件a)有關應急部門、機構或人員的聯絡方式；b)應急物資裝備的名錄或清單；c)標準化格式文本；d)關鍵的路途、標識和圖紙；e)有關協(xié)議或備忘錄。6.2.4.2 專項應急預案主要內容；6.2.4.2.1 事故風險分析6.2.4.2.2 應急指揮機構及職責6.2.4.2.3 處置程序6.2.4.2.4 處置措施6.2.4.2.5 附件a)有關應急部門、機構或人員的聯絡方式；b)應急物資裝備的名錄或清單；c)標準化格式文本；d)關鍵的路途、標識和圖紙。6.2.4.3 現場處置方案主要內容；6.2.4.3.1 事故風險分析a)事故類型；b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名

10、稱；c)事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴峻程度及其影響范圍；d)事故前可能出現的征兆；e)事故可能引發(fā)的次生、衍惹事故。6.2.4.3.2 應急工作職責6.2.4.3.3 應急處置a)事故應急處置程序；b)現場應急處置措施；c)明確報警負責人以及報警電話及管理部門聯絡方式和聯絡人員.事故報告根本要求和內容。6.2.4.3.4留意事項a)佩戴個人防護器具方面的留意事項；b)用法搶險救援器材方面的留意事項；c)實行救援對策或措施方面的留意事項；d)現場自救和互救留意事項；e)現場應急處置力量確認和人員平安防護等事項；f)應急救援完畢后的留意事項；g)其他需要特殊警示的事項。6.3應急預案培訓、演練

11、、修訂6.3.1 各預案的培訓納入年度培訓方案.報綜合管理部組織落實.應急培訓的內容主要有：相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準；危害因素識別與風險分析；應急職責、應急響應及程序；應急設施、裝備、物資的用法方法；應急救援學問與技能.個人防護、自救、互救根本學問等.保存培訓記錄。6.3.2 各部門每年制定應急預案的演練方案.演練形式可包括桌面演練、功能演練或現場演練等；每年應至少進展一次綜合應急預案演練.每半年至少組織一次專項應急預案和現場處置方案的演練。6.3.3 綜合應急預案和專項應急預案演練前應制定演練方案.明確演練步驟和人員職責。6.3.4 演練完畢后.現場指揮要組織對演練效果進展評估.組織編寫

12、演練效果評估報告.針對評估結論和應急演練中發(fā)覺的問題.準時組織人員對預案進展修訂。6.3.5 為進步預案的有效性和可操作性.各預案每兩年要進展評審和修訂.依據評審結果、應急演練反映的問題及其他狀況改變進展修訂和完善。6.3.6出現以下狀況時.各應急預案要準時進展修訂：a)因兼并、重組、掌握等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；b)生產工藝和技術發(fā)生改變的；c)四周環(huán)境發(fā)生改變.形成新的重大危急源的；d)應急組織指揮體系或者職責已經調整的；e)根據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生改變的；f)應急預案演練評估報告要求修訂的；g)應急預案管理部門要求修訂的。6.3.7 應確?，F場用法的預案是現

13、行、有效版本；現場處置方案要張貼在作業(yè)場所。6.4 應急資源配置6.4.1 各部門依據各自特點.按規(guī)定建立應急設施.裝備應急裝備.儲藏應急物資。應急設施、裝備、物資的功能和數量應滿足現場用法要求。6.4.2 各部門要建立應急物資清單.明確專人定期對應急設施、裝備和物資進展檢查、功能確認、維護、保養(yǎng).確保應急設施、裝備和物資處于良好的備用狀態(tài)6.5 應急響應與事故救援6.5.1 發(fā)生應急預案中規(guī)定的事故件時.事故部門要馬上啟動相應的應急預案.根據國家和集團公司有關事故報告要求,在規(guī)定的時間內準時報告事故狀況。事故狀況報告的主要內容包括：a)事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；b)事故的緣由、性質、范

14、圍、嚴峻程度；c)事故已經造成的影響和進展趨勢；d)已實行的掌握措施及其應對措施。6.5.2 在事故處理過程中.必需保持通信暢通.將現場救援狀況準時報告上級政府相關部門和集團公司生產平安應急指揮部。應急信息的傳遞與接收由專人負責。6.5.3 應急響應應當貫徹“以人為本的原那么.事故部門首先要考慮并準時實行對受影響人員的防護和救援行動, 最大限度地削減人員傷亡、減輕安康損害。應當準時撤離與應急無關的工作人員, 加強危急場所的出入掌握。6.5.4 事故部門應當組織技術人員對事故工況進展評價,分析討論事故的發(fā)生緣由和進展趨勢, 對事故現場和四周環(huán)境污染進展監(jiān)測.為應急響應決策和執(zhí)行防護措施供應根據,并提出施行可行的運行掌握、工程掌握和搶險措施,掌握并緩解事態(tài)的進展。6.5.5 應急狀態(tài)終止后.應急指揮應組織編制應急救援總結。6.6 應急復原6.6.1 現場險情已處