突發(fā)事件應(yīng)急管理制度(匯編)

1、突發(fā)事件應(yīng)急管理制度(匯編)突發(fā)大事應(yīng)急管理制度1 目的為標準公司應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急預案體系建立.進步應(yīng)對突發(fā)事故、大事的力量.保證快速、有序、有效地開展事故應(yīng)急救援行動.預防、降低事故損失和社會影響.保障員工的安康與平安.特制定本制度。2 適用范圍本制度適用于公司生產(chǎn)平安應(yīng)急管理工作。3 引用標準性文件3.1 中華人民共和國平安生產(chǎn)法；3.2 中華人民共和國環(huán)境愛護法；3.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導那么gb/t29639-2013；3.4 生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預案管理方法國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局令第17號；3.5 企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準aq/t9006-2010；3.6 冶金

2、等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準評分細那么4 術(shù)語和定義4.1應(yīng)急預案：為有效預防和掌握可能發(fā)生的事故.最大程度削減事故及其造成損害而預先制定的工作方案。包括綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。4.2應(yīng)急預備：針對可能發(fā)生的事故.為快速、科學、有序地開展應(yīng)急行動而預先進展的思想預備、組織預備和物資保障。4.3應(yīng)急響應(yīng)：針對發(fā)生的事故.有關(guān)組織或人員實行的應(yīng)急行動。4.4應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中.為最大限度地降低事故造成的損失或危害.防止事故擴大.而實行的緊急措施或行動。4.5 應(yīng)急演練：針對可能發(fā)生的事故情景.根據(jù)應(yīng)急預案而模擬開展的應(yīng)急活動。5 工作職責5.1公司應(yīng)急機構(gòu)公司應(yīng)急救援

3、領(lǐng)導小組是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導和組織機構(gòu).應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長擔當應(yīng)急總指揮.應(yīng)急救援領(lǐng)導小組副組長擔當副總指揮.下設(shè)應(yīng)急辦公室設(shè)在綜合管理部、通訊聯(lián)絡(luò)組、治安維護組、物資保障組、醫(yī)療搶救組、善后處理組、搶險救援組。5.2應(yīng)急救援領(lǐng)導小組職責5.2.1 組織制定各項應(yīng)急相關(guān)制度和應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置方案.并催促落實；5.2.2 負責二級及以上平安環(huán)保事故的應(yīng)急救援指導和藹后處置；5.2.3 催促裝備應(yīng)急救援器材和物質(zhì).協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援資源配置；5.2.4啟動公司總體應(yīng)急預案；5.2.5 向政府平安主管部門和飼料部及中糧貿(mào)易報告緊急事故；5.3 總指揮職責5.3.1 貫徹國家有關(guān)應(yīng)急救援工作的法律法

4、規(guī)和相關(guān)要求；5.3.2 建立完善公司應(yīng)急預案體系；5.3.3 依據(jù)事故應(yīng)急搶險的需要.確保相應(yīng)的應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急資金落實到位；5.3.4 分析緊急狀態(tài)、確定預案響應(yīng)級別.打算進入和終止應(yīng)急狀態(tài)；5.3.5 指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急反響行動；5.3.6對外部機構(gòu)通報緊急狀態(tài)和申請救濟；5.3副總指揮職責5.3.1幫助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急救援任務(wù)；5.3.2應(yīng)急總指揮因故未能履行職責時行使總指揮職責。5.4應(yīng)急辦公室職責5.4.1 歸口管理公司應(yīng)急工作；貫徹落實國家、集團公司、事業(yè)部生產(chǎn)平安有關(guān)應(yīng)急政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度；5.4.2 負責制定事故應(yīng)急管理制度；5.4.3 負責編制綜合應(yīng)急預案

5、.組織制修訂專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案；5.4.4 組織開展應(yīng)急預案評審活動；5.4.5 監(jiān)視檢查應(yīng)急資源的配置和管理；5.4.6 監(jiān)視檢查應(yīng)急培訓和應(yīng)急演練活動的開展；5.4.7負責將公司應(yīng)急預案報上級單位及政府有關(guān)部門備案。5.5各部門職責5.5.1 依據(jù)部門危急源辨識和風險評價狀況.制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案；5.5.2 負責編制的專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案的培訓、演練及效果評價；5.5.3 當發(fā)惹事故、大事時.啟動應(yīng)急響應(yīng)程序；5.5.4 負責維護保養(yǎng)部門管理的應(yīng)急器材和裝備。5.6兼職應(yīng)急救援人員職責5.6.1參與應(yīng)急預案的培訓和演練活動.把握應(yīng)急學問和技能.進步應(yīng)急響應(yīng)力

6、量；5.6.2發(fā)惹事故時.根據(jù)現(xiàn)場職責分工參與事故救援活動。6工作要求6.1應(yīng)急預案體系6.1.1 我公司應(yīng)急預案體系包括綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置方案三類。6.1.2 綜合應(yīng)急預案是公司應(yīng)急預案體系的總綱.主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原那么.包括公司應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急預案體系、事故風險描繪、預警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預案管理等內(nèi)容。6.1.3 專項應(yīng)急預案是應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故.或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危急源、重大活動等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預案。專項應(yīng)急預案主要包括事故風險分析、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責、處置程序和措施等內(nèi)容。6.1.4 現(xiàn)場處置方案是依據(jù)不同

7、事故類型.針對詳細的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施.主要包括事故風險分析、應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置和留意事項等內(nèi)容。各部門應(yīng)依據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程以及危急性掌握措施.組織部門現(xiàn)場作業(yè)人員及平安管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。6.2 應(yīng)急預案編制、評審、發(fā)布、備案6.2.1 綜合管理部負責編制公司綜合應(yīng)急預案.各部門編制專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。6.2.2 應(yīng)急辦公室組織專家對編制的應(yīng)急預案進展評審活動.評審通過后的應(yīng)急預案.由公司領(lǐng)導批準發(fā)布。6.2.3 應(yīng)急辦公室準時將批準發(fā)布的應(yīng)急預案報送當?shù)匕脖O(jiān)局備案.并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。6.2.4 應(yīng)急預案編制內(nèi)容6.2.4.1綜合應(yīng)

8、急預案主要內(nèi)容：6.2.4.1.1 總那么a)編制目的；b)編制根據(jù)；c)適用范圍；d)應(yīng)急預案體系；e)應(yīng)急工作原那么。6.2.4.1.2 事故風險描繪6.2.4.1.3 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責6.2.4.1.4 預警及信息報告a)預警；b)信息報告；6.2.4.1.5 應(yīng)急響應(yīng)a)響應(yīng)分級；b)響應(yīng)程序；c)處置措施；d)應(yīng)急完畢。6.2.4.1.6 信息公開6.2.4.1.7 后期處置6.2.4.1.8 保障措施a)通信與信息保障；b)應(yīng)急隊伍保障；c)物資裝備保障；d)其他保障。6.2.4.1.9 應(yīng)急預案管理a)應(yīng)急預案培訓；b)應(yīng)急預案演練；c)應(yīng)急預案修訂；d)應(yīng)急預案備案；e)應(yīng)急

9、預案施行。6.2.4.1.10 附件a)有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)絡(luò)方式；b)應(yīng)急物資裝備的名錄或清單；c)標準化格式文本；d)關(guān)鍵的路途、標識和圖紙；e)有關(guān)協(xié)議或備忘錄。6.2.4.2 專項應(yīng)急預案主要內(nèi)容；6.2.4.2.1 事故風險分析6.2.4.2.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責6.2.4.2.3 處置程序6.2.4.2.4 處置措施6.2.4.2.5 附件a)有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)絡(luò)方式；b)應(yīng)急物資裝備的名錄或清單；c)標準化格式文本；d)關(guān)鍵的路途、標識和圖紙。6.2.4.3 現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容；6.2.4.3.1 事故風險分析a)事故類型；b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名

10、稱；c)事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴峻程度及其影響范圍；d)事故前可能出現(xiàn)的征兆；e)事故可能引發(fā)的次生、衍惹事故。6.2.4.3.2 應(yīng)急工作職責6.2.4.3.3 應(yīng)急處置a)事故應(yīng)急處置程序；b)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施；c)明確報警負責人以及報警電話及管理部門聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)絡(luò)人員.事故報告根本要求和內(nèi)容。6.2.4.3.4留意事項a)佩戴個人防護器具方面的留意事項；b)用法搶險救援器材方面的留意事項；c)實行救援對策或措施方面的留意事項；d)現(xiàn)場自救和互救留意事項；e)現(xiàn)場應(yīng)急處置力量確認和人員平安防護等事項；f)應(yīng)急救援完畢后的留意事項；g)其他需要特殊警示的事項。6.3應(yīng)急預案培訓、演練

11、、修訂6.3.1 各預案的培訓納入年度培訓方案.報綜合管理部組織落實.應(yīng)急培訓的內(nèi)容主要有：相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準；危害因素識別與風險分析；應(yīng)急職責、應(yīng)急響應(yīng)及程序；應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資的用法方法；應(yīng)急救援學問與技能.個人防護、自救、互救根本學問等.保存培訓記錄。6.3.2 各部門每年制定應(yīng)急預案的演練方案.演練形式可包括桌面演練、功能演練或現(xiàn)場演練等；每年應(yīng)至少進展一次綜合應(yīng)急預案演練.每半年至少組織一次專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案的演練。6.3.3 綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案演練前應(yīng)制定演練方案.明確演練步驟和人員職責。6.3.4 演練完畢后.現(xiàn)場指揮要組織對演練效果進展評估.組織編寫

12、演練效果評估報告.針對評估結(jié)論和應(yīng)急演練中發(fā)覺的問題.準時組織人員對預案進展修訂。6.3.5 為進步預案的有效性和可操作性.各預案每兩年要進展評審和修訂.依據(jù)評審結(jié)果、應(yīng)急演練反映的問題及其他狀況改變進展修訂和完善。6.3.6出現(xiàn)以下狀況時.各應(yīng)急預案要準時進展修訂：a)因兼并、重組、掌握等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；b)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生改變的；c)四周環(huán)境發(fā)生改變.形成新的重大危急源的；d)應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；e)根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生改變的；f)應(yīng)急預案演練評估報告要求修訂的；g)應(yīng)急預案管理部門要求修訂的。6.3.7 應(yīng)確?，F(xiàn)場用法的預案是現(xiàn)

13、行、有效版本；現(xiàn)場處置方案要張貼在作業(yè)場所。6.4 應(yīng)急資源配置6.4.1 各部門依據(jù)各自特點.按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施.裝備應(yīng)急裝備.儲藏應(yīng)急物資。應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資的功能和數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場用法要求。6.4.2 各部門要建立應(yīng)急物資清單.明確專人定期對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進展檢查、功能確認、維護、保養(yǎng).確保應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資處于良好的備用狀態(tài)6.5 應(yīng)急響應(yīng)與事故救援6.5.1 發(fā)生應(yīng)急預案中規(guī)定的事故件時.事故部門要馬上啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案.根據(jù)國家和集團公司有關(guān)事故報告要求,在規(guī)定的時間內(nèi)準時報告事故狀況。事故狀況報告的主要內(nèi)容包括：a)事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；b)事故的緣由、性質(zhì)、范

14、圍、嚴峻程度；c)事故已經(jīng)造成的影響和進展趨勢；d)已實行的掌握措施及其應(yīng)對措施。6.5.2 在事故處理過程中.必需保持通信暢通.將現(xiàn)場救援狀況準時報告上級政府相關(guān)部門和集團公司生產(chǎn)平安應(yīng)急指揮部。應(yīng)急信息的傳遞與接收由專人負責。6.5.3 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)當貫徹“以人為本的原那么.事故部門首先要考慮并準時實行對受影響人員的防護和救援行動, 最大限度地削減人員傷亡、減輕安康損害。應(yīng)當準時撤離與應(yīng)急無關(guān)的工作人員, 加強危急場所的出入掌握。6.5.4 事故部門應(yīng)當組織技術(shù)人員對事故工況進展評價,分析討論事故的發(fā)生緣由和進展趨勢, 對事故現(xiàn)場和四周環(huán)境污染進展監(jiān)測.為應(yīng)急響應(yīng)決策和執(zhí)行防護措施供應(yīng)根據(jù),并提出施行可行的運行掌握、工程掌握和搶險措施,掌握并緩解事態(tài)的進展。6.5.5 應(yīng)急狀態(tài)終止后.應(yīng)急指揮應(yīng)組織編制應(yīng)急救援總結(jié)。6.6 應(yīng)急復原6.6.1 現(xiàn)場險情已處