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文檔簡介
1、公司融資及返程投資外匯管理操作規(guī)程1.1境內(nèi)居民個人特殊目的公司外匯登記法規(guī)依據(jù)1.中華人民共和國外匯管理條例(國務(wù)院令第532號)2.關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)3.關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定(商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會、外匯局令2006第10號)4.其他相關(guān)法規(guī)審核材料1.書面申請;2.特殊目的公司登記注冊文件及股東(或?qū)嶋H控制人)證明文件;3.境內(nèi)居民個人境外投資外匯登記表及個人身份證明文件; 4.境內(nèi)企業(yè)權(quán)力機構(gòu)同意境外融資的決議書(境內(nèi)企業(yè)尚未設(shè)立的,提供境內(nèi)權(quán)益所有人同意境外融資的書面說明);5.境
2、內(nèi)居民個人直接或間接持有擬境外融資境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益的證明文件;6.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的補充材料。審核原則1.境內(nèi)居民個人應在其境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益所在地外匯局辦理登記;境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益分布于不同地區(qū)的,應選擇其中一家主要企業(yè)所在地的外匯局集中辦理登記。2.申請設(shè)立、控制特殊目的公司的境內(nèi)居民個人除持有中華人民共和國居民身份證或護照等合法身份證明文件的個人外,還包括雖無中國境內(nèi)合法身份,但因經(jīng)濟利益關(guān)系在中國境內(nèi)習慣性居住的以下三類個人(不論是否持有中華人民共和國合法身份證明文件):(1)在境內(nèi)擁有永久性居所,因境外旅游、就學、就醫(yī)、工作、境外
3、居留要求等原因而暫時離開永久居所,在上述原因消失后仍回到永久性居所的自然人;(2)持有境內(nèi)企業(yè)內(nèi)資權(quán)益的自然人;(3)持有境內(nèi)企業(yè)原內(nèi)資權(quán)益,后該權(quán)益雖變更為外資權(quán)益但仍為本人所最終持有的自然人。3.境內(nèi)居民個人辦理登記之前,可在境外先行設(shè)立特殊目的公司,但在登記完成前,該特殊目的公司不得發(fā)生境外融資、股權(quán)變動或返程投資等實質(zhì)性資本或股權(quán)變動。4.境內(nèi)居民個人通過不屬于匯發(fā)200575號文件所指“特殊目的公司”性質(zhì)的境外企業(yè)對境內(nèi)進行直接投資,在如實披露其境內(nèi)控制人信息并被標識為“非特殊目的公司返程投資”后,如申請將該境外企業(yè)轉(zhuǎn)為特殊目的公司,適用本操作規(guī)程。該境外企業(yè)不受特殊目的公司登記完成
4、前不得發(fā)生返程投資規(guī)定的限制。5.員工股權(quán)激勵計劃按現(xiàn)行外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。授權(quán)范圍各分局(外匯管理部)審核辦理,不能授權(quán)轄內(nèi)分支機構(gòu)辦理。1.2境內(nèi)居民個人特殊目的公司外匯變更登記法規(guī)依據(jù)1.中華人民共和國外匯管理條例(國務(wù)院令第532號)2.關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)3.關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定(商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會、外匯局令2006第10號)4.其他相關(guān)法規(guī)審核材料1.書面申請;2.特殊目的公司發(fā)生融資的,提供融資協(xié)議書(公募上市的需提供招股說明書)、融資資金到賬通知并填寫特殊目的公司融資情況
5、登記表;3.特殊目的公司發(fā)生融資以外變更事項的,提供真實性證明材料;4.原辦理的境內(nèi)居民個人境外投資外匯登記表(外匯局收回原件),并填寫新的境內(nèi)居民個人境外投資外匯登記表;5.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的補充材料。審核原則1.特殊目的公司發(fā)生融資變更事項的,應在融資資金首次到賬后30個工作日內(nèi)辦理變更登記手續(xù),未辦理融資變更登記手續(xù)的境外融資資金不得以投資、外債等形式調(diào)回境內(nèi)使用。2.經(jīng)登記的特殊目的公司在境外直接設(shè)立或間接控制企業(yè)的,應在企業(yè)設(shè)立或控制之日起30個工作日內(nèi)辦理特殊目的公司外匯變更登記,未經(jīng)登記的境外企業(yè)不得作為后續(xù)融資及返程投資的合法
6、主體。3.境內(nèi)居民個人從特殊目的公司獲得資本變動收入,應在調(diào)回境內(nèi)之前辦理特殊目的公司變更登記手續(xù)。4.特殊目的公司發(fā)生其他變更事項的,可在外商投資企業(yè)年檢期間憑相關(guān)真實性證明材料到原特殊目的公司登記地外匯局集中辦理變更登記。授權(quán)范圍各分局(外匯管理部)審核辦理,不能授權(quán)轄內(nèi)分支機構(gòu)辦理。1.3 特殊目的公司設(shè)立、并購境內(nèi)企業(yè)外匯登記法規(guī)依據(jù)1.中華人民共和國外匯管理條例(國務(wù)院令第532號)2.關(guān)于下發(fā)外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法的通知(96匯資函字第187號)3.關(guān)于加強外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問題的通知(外經(jīng)貿(mào)法發(fā)2002575號)4.關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公
7、司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)5.關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見(工商外企字200681號)6.關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定(商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會、外匯局令2006第10號)7.關(guān)于進一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知(商資函200750號)8.關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見(建住房2006171號)9.關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200647號)10.關(guān)于外商投資房地產(chǎn)企業(yè)外匯登記有關(guān)問題的通知(匯綜發(fā)200942號)11.其他相關(guān)法規(guī)審核材料1.新設(shè)外商投資企業(yè)提交新
8、設(shè)外商投資企業(yè)外匯登記申請表,并購外商投資企業(yè)提交并購設(shè)立外商投資企業(yè)外匯登記申請表; 2.營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證; 3.商務(wù)主管部門批準成立(或并購設(shè)立)外商投資企業(yè)的批復文件及批準證書(并購雙方具有關(guān)聯(lián)關(guān)系或外國投資者以境外股權(quán)并購境內(nèi)公司的應出具商務(wù)部的批復文件或批準證書); 4.批準生效的外商投資企業(yè)合同(外商獨資企業(yè)除外)、章程;發(fā)生并購的,提供已生效的并購協(xié)議或文件; 5.中方投資者為境內(nèi)機構(gòu)的,提供該境內(nèi)機構(gòu)的組織機構(gòu)代碼證及營業(yè)執(zhí)照副本;中方投資者為境內(nèi)自然人的,提供該自然人的身份證;外方投資者為境外個人的,提供該個人的有效身份證件;外方投資者為境外機構(gòu)的,提供其機構(gòu)登記注冊
9、證明文件; 6.境內(nèi)居民個人境外投資外匯登記表; 7.新設(shè)外資房地產(chǎn)企業(yè)的,另需提供已通過商務(wù)部備案的證明材料及承諾書,并購設(shè)立外資房地產(chǎn)企業(yè)的另需提供已通過商務(wù)部備案的證明材料、國有土地使用證及承諾書;8.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的補充材料。審核原則1.企業(yè)應在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)及時辦理外匯登記并領(lǐng)取ic卡。2.外方投資者并購境內(nèi)企業(yè)同時增加注冊資本的,不要求提供變更后的公司營業(yè)執(zhí)照。3.被并購境內(nèi)企業(yè)若取得的是依據(jù)關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定加注的批準證書和營業(yè)執(zhí)照,登記時無法提供境內(nèi)居民個人境外投資外匯登記表的,可不要求提供。但應在直接
10、投資外匯管理信息系統(tǒng)中加注“自頒發(fā)之日起14個月內(nèi)有效”字樣。待該企業(yè)領(lǐng)取了無加注的批準證書和營業(yè)執(zhí)照后,在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)進行變更操作,將加注的字樣去除。4.特殊目的公司已辦理登記的,其返程投資的企業(yè)所在地外匯局,可為該返程投資企業(yè)辦理外商投資企業(yè)外匯登記手續(xù),并在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中將其標識為“特殊目的公司返程投資”。以并購形式返程投資的,應審核商務(wù)部批準文件。5.新設(shè)外資房地產(chǎn)企業(yè)應提供一年期有效的營業(yè)執(zhí)照及批準證書。6.新設(shè)或并購設(shè)立外資房地產(chǎn)企業(yè)投資總額超過1000萬美元(含)且注冊資本金低于投資總額50的,不予辦理登記。7.外國投資者以境外股權(quán)并購境內(nèi)公司的,外匯局應
11、在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中加注“自頒發(fā)之日起8個月內(nèi)有效”字樣。待該企業(yè)領(lǐng)取了無加注的批準證書和營業(yè)執(zhí)照后,再將加注的字樣去除。加注字樣去除之前,該企業(yè)不得向股東分配利潤或向有關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司提供擔保,不得對外支付轉(zhuǎn)股、減資、清算等資本項目款項。自工商部門頒發(fā)加注的營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi),如果境內(nèi)外公司沒有完成其股權(quán)變更手續(xù),則外商投資企業(yè)外匯登記自動失效,境內(nèi)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)應恢復到股權(quán)并購之前的狀態(tài)。授權(quán)范圍各分局(外匯管理部)可依據(jù)自身業(yè)務(wù)情況授權(quán)轄內(nèi)分支機構(gòu)辦理。1.4境內(nèi)居民個人從特殊目的公司獲得的資本變動收入入賬核準法規(guī)依據(jù)1.中華人民共和國外匯管理條例(國務(wù)院令第532號)2.關(guān)于境
12、內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)3.關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定(商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會、外匯局令2006第10號)4.關(guān)于發(fā)布境內(nèi)機構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定的通知(匯發(fā)200930號)5.其他相關(guān)法規(guī)審核材料1.書面申請;2.境內(nèi)居民個人境外投資外匯登記表;3.銀行出具的到賬通知書或證明文件; 4.完稅證明文件或經(jīng)稅務(wù)機關(guān)確認的納稅申報單;5.特殊目的公司資本變動的真實性證明材料;6.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的補充材料。審核原則1.境內(nèi)居民個人因特殊目的公司資本變動獲得的
13、收入調(diào)回境內(nèi)的,需向原特殊目的公司登記地外匯局申請開立資產(chǎn)變現(xiàn)專用賬戶存放。2.賬戶開立(變更、注銷)、賬戶內(nèi)資金結(jié)匯按照現(xiàn)行資產(chǎn)變現(xiàn)外匯賬戶管理規(guī)定辦理。授權(quán)范圍各分局(外匯管理部)審核辦理,不能授權(quán)轄內(nèi)分支機構(gòu)辦理。1.5境內(nèi)居民個人特殊目的公司外匯注銷登記法規(guī)依據(jù)1.中華人民共和國外匯管理條例(國務(wù)院令第532號)2.關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)3.關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定(商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會、外匯局令2006第10號)4.其他相關(guān)法規(guī)審核材料1.書面申請;2.特殊目的公司董事會決議或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)
14、議;3.境內(nèi)居民個人境外投資外匯登記表; 4.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的補充材料。審核原則1.經(jīng)登記的特殊目的公司變更后不再直接或間接被境內(nèi)居民個人持股或控制(境內(nèi)居民個人通過境內(nèi)機構(gòu)持股或控制的除外),且境內(nèi)居民個人將其轉(zhuǎn)股或清算所得的境外收入按規(guī)定調(diào)回境內(nèi)后,方可辦理注銷登記。2.境內(nèi)機構(gòu)并購特殊目的公司股權(quán)導致其注銷登記的,該特殊目的公司原返程投資企業(yè)標識需從“特殊目的公司返程投資”變更為“非特殊目的公司返程投資”。非境內(nèi)居民持股或控制的境外機構(gòu)并購特殊目的公司股權(quán)導致其注銷登記的,應在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中取消該特殊目的公司原返程投資企業(yè)
15、標識。3.注銷登記應當由原特殊目的公司登記地外匯局辦理。授權(quán)范圍各分局(外匯管理部)審核辦理,不能授權(quán)轄內(nèi)分支機構(gòu)辦理。1.6境內(nèi)居民個人特殊目的公司外匯補登記法規(guī)依據(jù)1.中華人民共和國外匯管理條例(國務(wù)院令第532號)2.關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)3.關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定(商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會、外匯局令2006第10號)4.其他相關(guān)法規(guī)審核材料1.書面申請;2.特殊目的公司登記注冊文件及股東(或?qū)嶋H控制人)證明文件;3.境內(nèi)居民個人境外投資外匯登記表及個人身份證明文件; 4.境內(nèi)居民個人直接或間
16、接持有擬境外融資境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益的證明文件;5.會計事務(wù)所出具的專項審計報告審計2005年11月1日以來,特殊目的公司直接或間接控制的境內(nèi)企業(yè)是否向境外支付利潤、清算、轉(zhuǎn)股、減資、先行回收投資、股東貸款本息等款項(含將上述款項用于境內(nèi)再投資、轉(zhuǎn)增資等); 6.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的補充材料。審核原則1.境內(nèi)居民個人截至申請日之前已經(jīng)直接或間接控制特殊目的公司,并且特殊目的公司已發(fā)生實質(zhì)性資本或股權(quán)變動的(如境外融資、股權(quán)變動、返程投資等),適用本操作規(guī)程。2.境內(nèi)居民個人通過不屬于匯發(fā)200575號文所指特殊目的公司性質(zhì)的境外企業(yè)已對境內(nèi)進行直
17、接投資的,該境外企業(yè)視為非特殊目的公司處理,境內(nèi)居民個人無需為該境外企業(yè)辦理特殊目的公司登記,但該境外企業(yè)控制的境內(nèi)企業(yè)所在地外匯局,應在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中將其標識為“非特殊目的公司返程投資”。分局(外匯管理部)應按照以下原則辦理:(1)境內(nèi)居民個人應提供其境外權(quán)益形成過程中不存在逃匯、非法套匯、擅自改變外匯用途等違反外匯管理法規(guī)的證明材料;(2)返程投資設(shè)立的外資企業(yè)在辦理外匯登記時是否存在虛假承諾;(3)2005年11月1日至申請日之間,返程投資設(shè)立的外資企業(yè)是否向境外支付利潤、清算、轉(zhuǎn)股、減資、先行回收投資、股東貸款本息等款項(含向境外支付利潤用于境內(nèi)再投資、轉(zhuǎn)增資等)。對于存在
18、違規(guī)行為的,應移交外匯檢查部門處罰后,再在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中辦理“非特殊目的公司返程投資”標識。3.境內(nèi)居民個人通過不屬于匯發(fā)200575號文所指特殊目的公司性質(zhì)的境外企業(yè)對境內(nèi)進行直接投資,未按規(guī)定如實披露其境內(nèi)控制人信息或未被標識為“非特殊目的公司返程投資”的,如申請將該境外企業(yè)轉(zhuǎn)為特殊目的公司,適用本操作規(guī)程。4.境內(nèi)居民個人應在其境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益所在地外匯局補辦登記;境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益分布于不同地區(qū)的,應選擇其中一家主要企業(yè)所在地的外匯局集中辦理登記。 5.按照“先處罰,后補辦登記”原則辦理特殊目的公司補登記。審核違規(guī)要點:(1)辦理特殊目的公司登記之前,境外特殊目的公司是否
19、已經(jīng)發(fā)生實質(zhì)性資本或股權(quán)變動;(2)返程投資設(shè)立的外資企業(yè)在辦理外匯登記時,是否存在虛假承諾;(3)2005年11月1日至申請日之間,特殊目的公司直接或間接控制的境內(nèi)企業(yè)是否向境外支付利潤、清算、轉(zhuǎn)股、減資、先行回收投資、股東貸款本息等款項(含向境外支付利潤用于境內(nèi)再投資、轉(zhuǎn)增資等)。 對存在上述違規(guī)行為的,應移交外匯檢查部門處罰后,再補辦特殊目的公司登記。6.申請辦理特殊目的公司補登記的境內(nèi)居民個人身份界定參照本操作規(guī)程中1.1項相關(guān)內(nèi)容。7.被返程投資企業(yè)分布于不同地區(qū)的,登記地外匯局應將審核發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)情況抄送相關(guān)分局(外匯管理部),由各相關(guān)分局(外匯管理部)分別進行處罰。處罰完成后,
20、登記地外匯局可為申請人辦理補登記手續(xù)。8.員工股權(quán)激勵計劃按現(xiàn)行外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。授權(quán)范圍各分局(外匯管理部)審核辦理,不能授權(quán)轄內(nèi)分支機構(gòu)辦理。境內(nèi)居民個人境外投資外匯登記表居民(委托人)姓名: 常住地: 居民身份證號碼或護照號碼:代理人姓名及身份證號碼或護照號碼: 境外企業(yè)名稱注冊地注冊日期上市地上市日期凈資產(chǎn)總資產(chǎn)持股比例合并報表金額所持股份賬面總價值: 市場總價值:返程投資的境內(nèi)企業(yè)名稱外商投資企業(yè)批準證書編號備案記錄本人聲明:以上資料真實完整地反映了本人(或本人及本人所代理的所有境內(nèi)居民個人)的境外持股狀況,如存在虛假陳述、騙取外匯登記的行為,本人愿意承擔由此而導致的法律責任。本
21、人保證按照有關(guān)規(guī)定完整、真實地辦理外匯登記及變更手續(xù),并將通過特殊目的公司獲得的境外融資資金及境外分紅、資本變動外匯收入調(diào)回境內(nèi),如有違反,本人愿承擔由此導致的法律責任。本人(委托人)簽名: 經(jīng)辦人: 審核人: 國家外匯管理局 分局(外匯管理部)特殊目的公司融資情況登記表金額部分按原幣種填寫一、特殊目的公司融資基本信息融資特殊目的公司名稱融資方式(公募/私募/可轉(zhuǎn)債等)融資日期本次融資金額累計融資金額合計-二、已完成融資調(diào)回情況境內(nèi)企業(yè)名稱組織機構(gòu)代碼直接投資形式調(diào)回外債形式調(diào)回新設(shè)(含增資)股權(quán)收購發(fā)生額余額合計-三、本次融資使用計劃境外使用金額境內(nèi)使用金額 其中:直接投資方式調(diào)回 外債方式
22、調(diào)回2.1 新設(shè)外商投資企業(yè)外匯登記法規(guī)依據(jù)1.中華人民共和國外匯管理條例(國務(wù)院令第532號)2.關(guān)于下發(fā)外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法的通知(96匯資函字第187號)3.關(guān)于加強外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問題的通知(外經(jīng)貿(mào)法發(fā)2002575號)4.關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見(工商外企字200681號)5.關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)6.關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見(建住房2006171號)7.關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200647號)8.關(guān)于進一步加強
23、、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知(商資函200750號)9.關(guān)于外商投資房地產(chǎn)企業(yè)外匯登記有關(guān)問題的通知(匯綜發(fā)200942號)10.其他相關(guān)法規(guī)審核材料1.新設(shè)外商投資企業(yè)外匯登記申請表;2.營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證;3.商務(wù)主管部門批準成立外商投資企業(yè)的批復文件及批準證書;4.批準生效的外商投資企業(yè)合同(外商獨資企業(yè)除外)、章程;5.中方投資者為境內(nèi)機構(gòu)的,提供該境內(nèi)機構(gòu)的組織機構(gòu)代碼證及營業(yè)執(zhí)照副本;中方投資者為境內(nèi)自然人的,提供該自然人的身份證;外方投資者為境外個人的,提供該個人的有效身份證件;外方投資者為境外機構(gòu)的提供其機構(gòu)登記注冊證明文件;6.新設(shè)外資房地產(chǎn)企業(yè)的,另需提
24、供已通過商務(wù)部備案的證明材料及承諾書;7.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的補充材料。審核原則1.企業(yè)應在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)及時辦理外匯登記并領(lǐng)取ic卡。2.申請人應如實披露其外方投資者是否直接或間接被境內(nèi)居民持股或控制。3.外方投資者屬于特殊目的公司的,按照本操作規(guī)程中1.3項辦理。4.外方投資者直接或間接被境內(nèi)居民持股或控制但不屬于特殊目的公司的,應進行合規(guī)性審核:(1)外方投資者由境內(nèi)機構(gòu)直接或間接控制的,應審核境內(nèi)機構(gòu)是否按規(guī)定辦理境外投資外匯登記手續(xù)。已辦理境外投資外匯登記手續(xù)的,可在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中將該外方投資者設(shè)立的外商投資企業(yè)標
25、識為“非特殊目的公司返程投資”?,F(xiàn)存外商投資企業(yè)中,如屬于此類“非特殊目的公司返程投資”的,可按照本條規(guī)定補辦標識(補辦標識的企業(yè),應審核其在辦理外匯登記時是否存在虛假承諾,如存在虛假承諾,應移交外匯檢查部門處罰后再補辦標識)。(2)外方投資者由境內(nèi)居民個人直接或間接控制的,應提供其境外權(quán)益形成過程不存在逃匯、非法套匯、擅自改變外匯用途等違反外匯管理法規(guī)的證明材料。對于能證明境外權(quán)益形成合法性的,可為該外方投資者設(shè)立的外商投資企業(yè)辦理外匯登記,并在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中將其標識為“非特殊目的公司返程投資”。5.新設(shè)外資房地產(chǎn)企業(yè)應提供一年期有效的營業(yè)執(zhí)照及批準證書。6.新設(shè)外資房地產(chǎn)企業(yè)投
26、資總額超過1000萬美元(含)且注冊資本金低于投資總額50的,不予辦理登記。授權(quán)范圍1.各分局(外匯管理部)可依據(jù)自身業(yè)務(wù)情況授權(quán)轄內(nèi)分支機構(gòu)辦理。2.中外合作開發(fā)開采自然資源項目,工商注冊地與項目所在地不一致的,外方投資者在項目所在地辦理項目外匯登記、開戶及外匯年檢和注銷手續(xù),由項目所在地分支局負責對其日常監(jiān)管。2.2 外方投資者并購境內(nèi)企業(yè)辦理外商投資企業(yè)外匯登記法規(guī)依據(jù)1.中華人民共和國外匯管理條例(國務(wù)院令第532號)2.關(guān)于下發(fā)外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法的通知(96匯資函字第187號)3.關(guān)于加強外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問題的通知(外經(jīng)貿(mào)法發(fā)2002575號)
27、4.關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)5.關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見(工商外企字200681號)6.關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定(商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會、外匯局令2006第10號)7.關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見(建住房2006171號)8.關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200647號)9.關(guān)于進一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知(商資函200750號)10.關(guān)于外商投資房地產(chǎn)企業(yè)外匯登記有關(guān)問題的通知(匯綜發(fā)200942號)11.其他相關(guān)法規(guī)
28、審核材料1.并購設(shè)立外商投資企業(yè)外匯登記申請表;2.營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證;3.商務(wù)主管部門批準并購設(shè)立外商投資企業(yè)的批復文件、批準證書(并購雙方具有關(guān)聯(lián)關(guān)系或外國投資者以境外股權(quán)并購境內(nèi)公司的,應出具商務(wù)部的批復文件或批準證書);4.批準生效的外資并購合同(外商獨資企業(yè)除外)、章程;發(fā)生轉(zhuǎn)股的,提供已生效的轉(zhuǎn)股協(xié)議或文件;5.中方投資者為境內(nèi)機構(gòu)的,提供該境內(nèi)機構(gòu)的組織機構(gòu)代碼證及營業(yè)執(zhí)照副本;中方投資者為境內(nèi)自然人的,提供該自然人的身份證;外方投資者為境外個人的,提供該個人的有效身份證件;外方投資者為境外機構(gòu)的,提供其機構(gòu)登記注冊證明文件;6.并購設(shè)立外資房地產(chǎn)企業(yè)的,另需提供已通過商務(wù)
29、部備案的證明材料、國有土地使用證及承諾書;7.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的補充材料。審核原則1.企業(yè)應在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)及時辦理外匯登記并領(lǐng)取ic卡。2.申請人應如實披露其外方投資者是否直接或間接被境內(nèi)居民持股或控制。3.外方投資者并購境內(nèi)企業(yè)同時增加注冊資本的,不要求提供變更后的公司營業(yè)執(zhí)照。4.外方投資者屬于特殊目的公司的,按照本操作規(guī)程中1.3項辦理。5.外方投資者直接或間接被境內(nèi)居民持股或控制但不屬于特殊目的公司的,應進行合規(guī)性審核:(1)外方投資者由境內(nèi)機構(gòu)直接或間接控制的,應審核境內(nèi)機構(gòu)是否按規(guī)定辦理境外投資外匯登記手續(xù)。已辦理境外投
30、資外匯登記手續(xù)的,可在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中將該外方投資者設(shè)立的外商投資企業(yè)標識為“非特殊目的公司返程投資”。(2)外方投資者由境內(nèi)居民個人直接或間接控制的,應提供其境外權(quán)益形成過程不存在逃匯、非法套匯、擅自改變外匯用途等違反外匯管理法規(guī)的證明材料。對于能證明境外權(quán)益形成合法性的,可為該外方投資者設(shè)立的外商投資企業(yè)辦理外匯登記,并在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中將其標識為“非特殊目的公司返程投資”。6.并購設(shè)立的外資房地產(chǎn)企業(yè)投資總額超過1000萬美元(含)且注冊資本金低于投資總額50的,不予辦理登記。7.外國投資者以境外股權(quán)并購境內(nèi)公司的,應在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中加注“自頒發(fā)之日起8個
31、月內(nèi)有效”字樣。待該企業(yè)領(lǐng)取了無加注的批準證書和營業(yè)執(zhí)照后,再將加注的字樣去除。加注字樣去除之前,該企業(yè)不得向股東分配利潤或向有關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司提供擔保,不得對外支付轉(zhuǎn)股、減資、清算等資本項目款項。自工商部門頒發(fā)加注的營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi),如果境內(nèi)外公司沒有完成其股權(quán)變更手續(xù),則外商投資企業(yè)外匯登記自動失效,境內(nèi)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)應恢復到股權(quán)并購之前的狀態(tài)。授權(quán)范圍各分局(外匯管理部)可依據(jù)自身業(yè)務(wù)情況授權(quán)轄內(nèi)分支機構(gòu)辦理。2.3 外商投資企業(yè)外匯登記變更、注銷法規(guī)依據(jù)1.中華人民共和國外匯管理條例(國務(wù)院令第532號)2.關(guān)于下發(fā)外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法的通知(96匯資函字第187號)3.
32、關(guān)于加強外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問題的通知(外經(jīng)貿(mào)法發(fā)2002575號)4.關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)5.關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見(工商外企字200681號)6.關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定(商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會、外匯局令2006第10號)7.關(guān)于進一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知(商資函200750號) 8.其他相關(guān)法規(guī)審核材料一、增資變更登記1.外商投資企業(yè)外匯登記變更申請表;2.外商投資企業(yè)外匯登記ic卡; 3.商務(wù)主管部門批準企業(yè)
33、變更事項的批復文件、變更后的批準證書;4.經(jīng)批準生效的合同(外商獨資企業(yè)除外)、章程或以上文件的修訂案;5.新增投資者中,中方投資者為境內(nèi)機構(gòu)的,提供該境內(nèi)機構(gòu)的組織機構(gòu)代碼證及營業(yè)執(zhí)照副本;中方投資者為境內(nèi)自然人的,提供該自然人的身份證;外方投資者為境外個人的,提供該個人的有效身份證件;外方投資者為境外機構(gòu)的,提供其機構(gòu)登記注冊證明文件;6.外資房地產(chǎn)企業(yè)增資的,另需提供已通過商務(wù)部備案的證明材料及承諾書;7.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的補充材料。二、減資變更登記1.外商投資企業(yè)外匯登記變更申請表;2.外商投資企業(yè)外匯登記ic卡(外方出資全部減掉的,
34、應驗后收繳);3.商務(wù)主管部門批準企業(yè)變更事項的批復文件、變更后的批準證書;4.經(jīng)批準生效的合同(外商獨資企業(yè)除外)、章程或以上文件的修訂案;5.外商投資企業(yè)財務(wù)審計報告(尚未參加當年外匯年檢的提供);6.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的補充材料。三、股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記1.外商投資企業(yè)外匯登記變更申請表;2.外商投資企業(yè)外匯登記ic卡;3.商務(wù)主管部門批準企業(yè)變更事項的批復文件、變更后的批準證書;4.經(jīng)批準生效的合同(外商獨資企業(yè)除外)、章程或以上文件的修訂案;5.新增投資者中,中方投資者為境內(nèi)機構(gòu)的,提供該境內(nèi)機構(gòu)的組織機構(gòu)代碼證及營業(yè)執(zhí)照副本;中方投資者
35、為境內(nèi)自然人的,提供該自然人的身份證;外方投資者為境外個人的,提供該個人的有效身份證件;外方投資者為境外機構(gòu)的,提供其機構(gòu)登記注冊證明文件;6.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本或工商主管部門已受理工商登記變更的證明;7.已生效的轉(zhuǎn)股協(xié)議或文件;8.外資房地產(chǎn)企業(yè)中方股權(quán)轉(zhuǎn)讓外方的,另需提供已通過商務(wù)部備案的證明材料及承諾書;9.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的補充材料。四、其他事項的變更登記1.商務(wù)主管部門變更后的批準證書;2.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本或工商主管部門已受理工商登記變更的證明;3.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的
36、補充材料。五、遷移1.書面申請;2.外商投資企業(yè)外匯登記ic卡(驗后收繳);3.商務(wù)(或行業(yè))主管部門批復文件;4.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的補充材料。六、注銷(含注銷預登記)1.書面申請;2.外商投資企業(yè)外匯登記ic卡(驗后收繳);3.到期清算提供企業(yè)到期應清算的證明文件;提前清算或需商務(wù)主管部門批準的特別清算的,應提供商務(wù)主管部門關(guān)于企業(yè)清算結(jié)業(yè)的批準文件;其他情況應提供工商主管部門吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的公告(證明文件)或人民法院判決公司解散的有關(guān)證明文件;4.經(jīng)公司權(quán)力機構(gòu)或人民法院確認的清算方案;5.普通清算提供會計師事務(wù)所出具的清算審計報告(附
37、最近年度外匯收支情況表審核報告),特別清算的須提供商務(wù)主管部門確認的清算報告;6.注銷稅務(wù)登記證明;7.在前述材料不能充分說明交易的真實性或申請材料之間的一致性時,要求提供的補充材料。審核原則1.申請人應如實披露其外方投資者是否直接或間接被境內(nèi)居民持股或控制,如變更登記后境內(nèi)企業(yè)的外方投資者不再直接或間接被境內(nèi)居民持股或控制的,所在地外匯局應在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中取消其返程投資標識。2.外方投資者屬于特殊目的公司的,應提交特殊目的公司外匯登記證明文件。3.外方投資者直接或間接被境內(nèi)居民持股或控制但不屬于特殊目的公司的,應進行合規(guī)性審核:(1)外方投資者由境內(nèi)機構(gòu)直接或間接控制的,應審核境
38、內(nèi)機構(gòu)是否按規(guī)定辦理境外投資外匯登記手續(xù)。已辦理境外投資外匯登記手續(xù)的,可在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中將該外方投資者設(shè)立的外商投資企業(yè)標識為“非特殊目的公司返程投資”。(2)外方投資者由境內(nèi)居民個人直接或間接控制的,應提供其境外權(quán)益形成過程不存在逃匯、非法套匯、擅自改變外匯用途等違反外匯管理法規(guī)的證明材料。對于能證明境外權(quán)益形成合法性的,可為該外方投資者設(shè)立的外商投資企業(yè)辦理外匯登記,并在直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中將其標識為“非特殊目的公司返程投資”。4.減資變更登記時,財務(wù)審計報告中(企業(yè)尚未參加當年外匯年檢)或直接投資外匯管理信息系統(tǒng)年檢數(shù)據(jù)中(企業(yè)已參加當年外匯年檢)顯示企業(yè)存在賬面虧損
39、或外方投資者出資尚未完全到位的,書面申請中應明確說明本次減資是否用于減少賬面虧損或調(diào)減外資尚未投入的資本。外商投資企業(yè)為減少賬面虧損或調(diào)減的資本為外方投資者尚未投入的,不得批準此部分減資的對外購付匯。授權(quán)范圍各分局(外匯管理部)可依據(jù)自身業(yè)務(wù)情況授權(quán)轄內(nèi)分支機構(gòu)辦理。附表1: 新設(shè)外商投資企業(yè)外匯登記申請表(注:房地產(chǎn)類企業(yè)需增填承諾書)國家外匯管理局 分局/外匯管理部( 中心支局支局):本公司(名稱) ,組織機構(gòu)代碼 ,為:( )獨資企業(yè) ( )合資企業(yè) ( )合作企業(yè) ( )其他;法定代表人: 法定代表人國籍: 商務(wù)部門批準證書號: 批準日期: (請企業(yè)根據(jù)實際情況選擇a、b、c):a(
40、) 本公司外方投資者屬于“境內(nèi)居民(包括自然人和法人,下同)以其持有的境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益在境外進行股權(quán)融資(包括可轉(zhuǎn)換債融資)為目的而直接設(shè)立或間接控制的境外企業(yè)(特殊目的公司)”,并已經(jīng)按照國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)辦理特殊目的公司外匯登記。b( ) 本公司外方投資者直接或間接地被境內(nèi)居民持股或控制,但是該外方投資者不屬于國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)所規(guī)定的特殊目的公司。本公司保證外方投資者直接或間接地被境內(nèi)居民持股或控制的過程符合中國和注
41、冊地法律規(guī)定,不存在逃匯、非法套匯、擅自改變外匯用途等違反外匯管理法規(guī)的情況(或相關(guān)違規(guī)行為已接受外匯管理部門查處)。c( ) 本公司保證外方投資者沒有直接或間接地被境內(nèi)居民持股或控制。如存在虛假、誤導性陳述騙取外匯登記的行為,本公司及其法定代表人愿意承擔由此而導致的法律后果。特此申請辦理外商投資企業(yè)外匯登記。后附外商投資企業(yè)外匯登記信息表。法定代表人簽名: 單位公章: 申請日期:外商投資企業(yè)外匯登記信息表單位名稱(蓋章): 注冊幣種: 一、企業(yè)基本信息組織機構(gòu)代碼經(jīng)營期限企業(yè)英文名稱企業(yè)注冊地址工商注冊日期營業(yè)執(zhí)照注冊號注冊資本投資總額外方所占注冊資本外方出資比例(%)聯(lián)系人聯(lián)系電話郵政編碼
42、電子信箱特殊經(jīng)濟區(qū)標志上市情況(1-未上 2-境內(nèi) 3-境外)企業(yè)性質(zhì)行業(yè)性質(zhì)返程投資情況特殊目的公司返程投資 非特殊目的公司返程投資非返程投資境內(nèi)居民境外投資項目號二、外方投資者信息投資者名稱國別(地區(qū))實際控制人所占注冊資本股東出資比例貨幣實物 無形資產(chǎn) 股權(quán)其他出資形式現(xiàn)匯跨境人民幣其他合計-三、中方投資者信息投資者名稱組織機構(gòu)代碼營業(yè)執(zhí)照號碼所占注冊資本股東出資比例貨幣實物 無形資產(chǎn) 股權(quán)其他出資形式現(xiàn)匯跨境人民幣其他合計-注釋:外方投資者實際控制人為中國境內(nèi)居民的,填寫“實際控制人”欄。中方投資者為個人時“營業(yè)執(zhí)照號碼”填寫“有效身份證明編號”,組織機構(gòu)代碼可不填。承諾書國家外匯管理
43、局 分局/外匯管理部( 中心支局支局):本公司除已訂立并通過審批的公司章程、合資合作合同等法律文件外,中外方投資者沒有訂立任何其他的法律文件對合營各方的權(quán)利、義務(wù)進行私下約定或變更,沒有私下訂立股權(quán)回購、資產(chǎn)回購、減資、股權(quán)變更等協(xié)議保證任何一方實現(xiàn)固定回報或其他債務(wù)性融資。法定代表人簽名: 單位公章: 申請日期:附表2:并購設(shè)立外商投資企業(yè)外匯登記申請表(注:房地產(chǎn)類企業(yè)需增填承諾書)國家外匯管理局 分局/外匯管理部( 中心支局支局):本公司(名稱) ,組織機構(gòu)代碼 ,為:( )獨資企業(yè) ( )合資企業(yè) ( )合作企業(yè) ( )其他;法定代表人: 法定代表人國籍: 商務(wù)部門批準證書號: 批準日
44、期: 并購方式:轉(zhuǎn)股并購 增資并購(請企業(yè)根據(jù)變更后的實際情況選擇a、b、c): a( ) 本公司外方投資者屬于“境內(nèi)居民(包括自然人和法人,下同)以其持有的境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益在境外進行股權(quán)融資(包括可轉(zhuǎn)換債融資)為目的而直接設(shè)立或間接控制的境外企業(yè)(特殊目的公司)”,并已經(jīng)按照國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)辦理特殊目的公司外匯登記。b( ) 本公司外方投資者直接或間接地被境內(nèi)居民持股或控制,但是該外方投資者不屬于國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)所規(guī)
45、定的特殊目的公司。本公司保證外方投資者直接或間接地被境內(nèi)居民持股或控制的過程符合中國和注冊地法律規(guī)定,不存在逃匯、非法套匯、擅自改變外匯用途等違反外匯管理法規(guī)的情況(或相關(guān)違規(guī)行為已接受外匯管理部門查處)。c( ) 本公司保證外方投資者沒有直接或間接地被境內(nèi)居民持股或控制。本次交易的相關(guān)支付結(jié)算安排均遵守關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定及國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知的規(guī)定,不存在隱瞞信息規(guī)避監(jiān)管的行為。如存在虛假陳述,本公司及其法定代表人、相關(guān)責任人愿意承擔法律責任。后附外資并購設(shè)立外商投資企業(yè)外匯登記信息表。法定代表人簽名: 單位公章:
46、申請日期:外資并購設(shè)立外商投資企業(yè)外匯登記信息表單位名稱(蓋章): 組織機構(gòu)代碼 注冊幣種: 一、并購前各投資者出資信息投資者名稱國別(地區(qū))所占注冊資本本次轉(zhuǎn)讓注冊資本轉(zhuǎn)讓對價合計-二、外方投資者認購增資信息(增資并購)投資者名稱國別(地區(qū))認購注冊資本認購對價貨幣實物 無形資產(chǎn) 股權(quán)其他出資形式現(xiàn)匯跨境人民幣其他合計-三、外方投資者轉(zhuǎn)股收購信息(轉(zhuǎn)股并購)股權(quán)受讓方(外方)股權(quán)出讓方(中方)受讓注冊資本股權(quán)購買對價貨幣實物 無形資產(chǎn) 股權(quán)其他出資形式現(xiàn)匯跨境人民幣其他合計-四、并購后各投資者出資信息投資者名稱國別(地區(qū))所占注冊資本出資比例投資者類型(見注釋)證件類型證件編碼聯(lián)系電話合計-
47、注釋:投資方為境內(nèi)機構(gòu)的可選填:中資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、其他企業(yè)、銀行、保險公司、證券公司、其他金融機構(gòu)。投資方為境外個人的可填寫:臺港澳居民、臺港澳以外的外籍自然人、華僑、綠卡持有者、其他。附表3: 外商投資企業(yè)外匯登記變更申請表(增資類)(注:房地產(chǎn)類企業(yè)需增填承諾書)國家外匯管理局 分局/外匯管理部( 中心支局支局):本公司(名稱) ,組織機構(gòu)代碼 ,為:( )獨資企業(yè) ( )合資企業(yè) ( )合作企業(yè) ( )其他;法定代表人: 法定代表人國籍: 注冊幣種: 商務(wù)部門批準證書號: 批準日期: 本公司投資總額由 增至 , 注冊資本由 增至 ;本次注冊資本增加 其中,本
48、次中方增資金額 ,外方增資金額 。(請企業(yè)根據(jù)變更后的實際情況選擇a、b、c):a( ) 本公司外方投資者屬于“境內(nèi)居民(包括自然人和法人,下同)以其持有的境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益在境外進行股權(quán)融資(包括可轉(zhuǎn)換債融資)為目的而直接設(shè)立或間接控制的境外企業(yè)(特殊目的公司)”,并已經(jīng)按照國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)辦理特殊目的公司外匯登記。b( ) 本公司外方投資者直接或間接地被境內(nèi)居民持股或控制,但是該外方投資者不屬于國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知(匯發(fā)200575號)所規(guī)定的特殊目的公司。本公司保證外方投資者直接或間接地被境內(nèi)居民持股或控制的過程符合中國和注冊地法律規(guī)定,不存在逃匯、非法套匯、擅自改變外匯用途等違反外匯管理法規(guī)的情況(或相關(guān)違規(guī)行為已接受外匯管理部門查處)。c( ) 本公司保證外方投資者沒有直接或間接地被境內(nèi)居民持股或控制。如存在虛假、誤導性陳述騙取外匯登記的行為,本公司及其法定代表人愿意承擔由此而
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