在全市優(yōu)秀人民調解員表彰大會上的講話

1、在全市優(yōu)秀人民調解員表彰大會上的講話今天，我們在這里召開大會，總結安排人民調解工作，隆重表彰獎勵在人民調解工作中做出突出貢獻的先進個人。這幾年來，我們在加強人民調解組織網(wǎng)絡建設、制度建設、隊伍建設等方面都取得了顯著成績，人民調解在矛盾糾紛排查化解和維護社會穩(wěn)定中所起的作用進一步凸現(xiàn)，為促進和諧晉城建設做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進個人表示熱烈祝賀!向辛勤工作在基層一線的廣大人民調解員表示崇高敬意和衷心感謝!下面，我講三點意見：一、切實增強做好新時期人民調解工作的責任感、使命感人民調解制度是在黨的領導下，歷經(jīng)革命、建設和改革各個歷史階段的實踐，不斷發(fā)展和完善起來的一項

2、具有中國特色的社會主義法律制度，是用非訴訟方式來化解矛盾、消除紛爭、促進和諧的重要手段，被譽為維護社會穩(wěn)定的第一道防線，被國際社會稱為化解社會矛盾的東方經(jīng)驗東方之花。隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，人民調解工作越來越發(fā)揮出其在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧中的重要作用。1、加強人民調解工作是構建社會主義和諧社會的客觀要求構建社會主義和諧社會的主要內容是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。當前，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平有了大幅度的提高，消費結構整體升級并呈多樣性變化，同時由于體制轉換、結構調整，社會變革在廣度上已涉及經(jīng)濟、政治、文化等各個領域，在深度上已

3、觸及到人們具體的經(jīng)濟利益，所以，這一時期也是一個矛盾多發(fā)期，各種矛盾糾紛在一定程度上影響到了人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活秩序和社會的和諧穩(wěn)定。人民調解繼承和發(fā)揚了我國民間調解的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有扎根基層、分布廣泛、靈活便捷、不傷和氣等特點，能夠立馬有效地化解各種矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進人與人之間和諧相處，促進經(jīng)濟社會的健康、穩(wěn)定發(fā)展。2、加強人民調解工作是維護基層社會穩(wěn)定的重要保障。由于我國仍處于社會主義初級階段，發(fā)展不平衡、不協(xié)調等原因引發(fā)的社會矛盾糾紛大量存在。這些矛盾糾紛如果發(fā)現(xiàn)立馬、處理得當，就能變消極因素為積極因素，反之就可能激化矛盾，甚至轉化

4、為刑事案件，嚴重影響社會穩(wěn)定。人民調解具有群眾性、成本低、效率高、平等協(xié)商、便民利民等優(yōu)勢，作為解決民間糾紛的重要方式，在維護社會穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮不可替代的重要作用。3、加強人民調解工作是維護群眾利益、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。在社會生活中，通過開展人民調解工作，糾紛當事人在遵守法律法規(guī)的前提下，平等自愿，互謙互讓，把大量的民間糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有助于建立良好的社會生產(chǎn)秩序，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、充分發(fā)揮人民調解工作的職能作用進一步加強新時期人民調解工作，就是要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的六級六步大調解組織網(wǎng)絡，切實發(fā)揮好人民調解維護穩(wěn)定

5、、促進和諧的社會作用，為推進我市轉型跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。對此，我們要特別注意以下幾點：1、要進一步鞏固和完善六級六步大調解工作機制。我市建立六級六步大調解工作機制以來，在鞏固基層調解組織、整合基層調解資源、實現(xiàn)優(yōu)勢互補等方面起到了重要作用，實現(xiàn)了人民調解、行政調解、司法調解的緊密銜接和有效配合，發(fā)揮了三調合一的綜合優(yōu)勢和整體效能。下一步，要進一步引深六級六步大調解機制，不斷鞏固六級組織網(wǎng)絡建設，健全調解制度和六步調解程序，更好地實現(xiàn)一般糾紛不出村、較大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難糾紛不出縣的工作要求，使六級六步大調解工作機制在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。 2、要不斷拓寬調解組

6、織的覆蓋面。要在鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村(居委)人民調解組織的基礎上，積極發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性人民調解組織。要與有關部門協(xié)同配合，在醫(yī)療、衛(wèi)生、道路交通、勞動、物業(yè)管理以及集貿市場、行業(yè)協(xié)會等領域建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織，不斷拓寬人民調解組織的覆蓋面。去年，我市交警部門與司法行政部門聯(lián)合在市縣兩級全部建立了道路交通事故人民調解委員會，共聘請了來自社會各階層的名懂法律、善調解的人士擔任交通事故糾紛調解員，一年來共調解道路交通事故糾紛起，立馬化解了大量社會矛盾糾紛，收到了良好的社會效果。3、要進一步加強人民調解員隊伍建設。進一步完善人民調解員選任、聘任制度，充分利用社會資源，采取多種形式吸

7、納退休法官、檢察官、警官，以及律師、公證員、基層法律服務工作者和社會自愿者參與到人民調解工作中來，不斷發(fā)展和壯大人民調解員隊伍。要積極探索建立專職人民調解員制度和人民調解志愿者制度，建立一支專職調解員與兼職調解員、志愿調解員相結合的人民調解員隊伍。要加強對調解人員的培訓力度，采取崗位輪訓、集中培訓、觀摩交流、旁聽案件審理等多種形式，切實提高人民調解員的法律知識水平，不斷提高他們的政治素質、業(yè)務能力和調解技巧，著力培養(yǎng)和造就一支具有較高素質的人民調解員隊伍。三、切實增強對人民調解工作的組織領導和支持力度 1、加強組織領導，明確工作責任。人民調解是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程，是順應民意、貼近

8、民情、排解民憂、改善民生的社會工程。各級黨委、政府要把人民調解工作作為改善民生的重要著力點，擺上黨委、政府的重要議事日程，仔細研究解決本地本部門影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，立馬解決人民調解工作中遇到的困難和問題，保障、支持人民調解工作順利開展。2、強化協(xié)調配合，形成工作合力。六級六步大調解各成員單位要建立聯(lián)系機制，密切配合、相互支持，通過定期召開聯(lián)席會議，通報情況，研究解決工作中的問題。各級人民法院要進一步加強對人民調解工作的指導，積極參與人民調解員的培訓工作。各級公安機關要建立與調解組織聯(lián)合調解機制，嚴防民轉刑案件的發(fā)生。各級司法行政機關要按照人民調解法的規(guī)定，充分履行職能，切實加強對人民調解工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導。其他有關部門也要與政法部門密切配合，結合各自的業(yè)務特點，積極參與到人民調解工作中來。3、落實經(jīng)費保障，提高工資待遇。人民調解組織分布廣、人員多，面臨的經(jīng)費問題比較突出，工作開展受到不同程度的制約。各級政府對此要給予大力支持，切實保障人民調解工作的業(yè)務經(jīng)費，按照有關政策落實司法所工作人員的職級待遇和調解人員的工資補貼，調動調解人員的工作積極性和主動性。要根據(jù)實際情況，加大對人民調解委員會辦公設施、交通通訊設施的投入，為開展人民調解工作提供必要