關(guān)于全縣風(fēng)電資源開發(fā)的調(diào)研報(bào)告 (2)

1、關(guān)于全縣風(fēng)電資源開發(fā)的調(diào)研報(bào)告 我縣位于河西走廊西部，地處祁連山和北山夾擊平原地帶，特殊的地貌形成了一條“喇叭狀”的風(fēng)帶，是xx省風(fēng)能儲量最大的地區(qū)之一，素有“世界風(fēng)庫”之稱，具備大規(guī)模開發(fā)風(fēng)能的優(yōu)良條件。近年來，我縣依托境內(nèi)豐富的風(fēng)能資源，變風(fēng)害為風(fēng)利，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，全縣已建成風(fēng)電場3個，裝機(jī)容量20萬千瓦，累計(jì)發(fā)電量達(dá)1.78億千瓦時，實(shí)現(xiàn)銷售收入8380.7萬元，上繳稅收711.6萬元。建成風(fēng)機(jī)塔筒制造場2個，形成年加工300套風(fēng)機(jī)塔筒的生產(chǎn)能力。隨著新型能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，xx縣風(fēng)能資源已受到廣泛關(guān)注。目前我縣已被國家列為千萬千瓦風(fēng)電基地之一。按照國家和省上規(guī)劃

2、，到2015年，xx市風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到1271萬千瓦，其中：xx縣裝機(jī)容量620萬千瓦。能源產(chǎn)業(yè)已逐步成為促動我縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要力量。 一、基本情況 和有利條件 1、風(fēng)能資源非常豐富。我縣是全國風(fēng)能資源最豐富的地區(qū)之一，在國家風(fēng)能資源區(qū)劃中被確定為風(fēng)能資源豐富區(qū)。據(jù)氣象部門最新風(fēng)能評估結(jié)果表明，全縣風(fēng)力資源量大質(zhì)優(yōu)，風(fēng)向穩(wěn)定，風(fēng)能密度高，10米高度年平均風(fēng)速6.2m/s，平均風(fēng)能密度達(dá)397w/m2，40米高度年平均風(fēng)速為7.57m/s，平均風(fēng)能密度達(dá)639w/m2，年可利用小時數(shù)達(dá)2300小時以上；風(fēng)向以東風(fēng)為主，風(fēng)速和頻次占到90%，年風(fēng)能儲量約2000萬千瓦，極有利于

3、發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。 2、風(fēng)電發(fā)展迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是國家對酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地高度重視。2007年9月3日，國務(wù)院副總理曾培炎一行視察了酒泉風(fēng)電開發(fā)情況，對酒泉的風(fēng)電資源和發(fā)展前景給予了高度評價(jià)；11月28日，國家發(fā)改委批復(fù)同意開展酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地前期工作，2008年4月18日，酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地規(guī)劃報(bào)告在北京通過審查，按照規(guī)劃的要求，到2015年，xx市風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到1271萬千瓦，其中：xx縣裝機(jī)容量620萬千瓦?！笆晃濉逼陂g，xx縣將建成370萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，其中：新建風(fēng)電場18個，裝機(jī)容量335萬千瓦，續(xù)建3個，裝機(jī)容量35萬千瓦。二是省委、省政府和xx市委

4、、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，按照中央“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展清潔能源和可再生能源”的有利時機(jī)，根據(jù)河西地區(qū)風(fēng)能資源充沛，開發(fā)前景廣闊的實(shí)際，提出了“建設(shè)河西電力走廊，打造西部陸上三峽”的戰(zhàn)略規(guī)劃和構(gòu)想，將在“十一五”、“十二五”期間在河西酒泉建設(shè)千萬千瓦級特大型風(fēng)電場。隨著風(fēng)能資源的開發(fā)利用和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落戶建設(shè)，我縣將成為甘肅風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的中心和“風(fēng)電之都”，這對全縣來說更是一個千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。 3、有發(fā)展風(fēng)電的先天地理優(yōu)勢。經(jīng)國內(nèi)風(fēng)電專家組踏勘評審認(rèn)定，我縣區(qū)域地勢平坦開闊，集中連片開發(fā)面積大，加之風(fēng)電開發(fā)的區(qū)域多為荒漠戈壁，境內(nèi)無人居住，無軍用民用設(shè)施，地上無文物遺存，地下無礦產(chǎn)資源壓

5、覆，網(wǎng)架條件較好，而且具備風(fēng)電場分布范圍廣、地質(zhì)穩(wěn)定、工程地質(zhì)條件良好、地基承載能力完全滿足安裝大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的要求，是建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場的理想場所。同時，風(fēng)電場均分布于蘭新鐵路、敦煌鐵路和312國道兩側(cè)，交通條件十分便利。 4、發(fā)展風(fēng)電的基礎(chǔ)設(shè)施條件具備。按照省上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和部署，我縣超前謀劃，投入大量資金，加大風(fēng)電開發(fā)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，水、電、路、通訊全面投入使用，已滿足風(fēng)電場建設(shè)和運(yùn)營的需要。同時還以優(yōu)惠的政策為風(fēng)電企業(yè)提供便利地段，建立生活基地，解決了風(fēng)電企業(yè)職工的后顧之憂。 5、并網(wǎng)條件已經(jīng)成熟。由國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)的330kv瓜州輸變電工程變電站即將全線運(yùn)營，將承擔(dān)約50

6、萬千瓦的風(fēng)電輸出能力；由國家電網(wǎng)公司及西北電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)的750kv超高壓輸變電工程已全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。目前，750kv輸變電工程瓜州變電站“四通一平”工程已開工建設(shè)，750kv輸電線路一期工程2009年底以前完成全部建設(shè)任務(wù)，建成運(yùn)營后可承擔(dān)約300萬千瓦風(fēng)電輸出，可有效解決大規(guī)模的風(fēng)電送出，為促進(jìn)風(fēng)電基地建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 6、風(fēng)電規(guī)模已初步形成。近年來，我縣把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，隨著國家可再生能源法的實(shí)施以及促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見的出臺，經(jīng)過幾年堅(jiān)持不懈的努力，中電投10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目134臺風(fēng)機(jī)已并網(wǎng)發(fā)電，單日發(fā)電量兩次刷新全國紀(jì)錄；中廣核大梁5萬千瓦

7、風(fēng)電場，甘肅潔源集團(tuán)新安5萬千瓦風(fēng)電場近期已并網(wǎng)發(fā)電，“風(fēng)電之都”的框架已經(jīng)搭建?？梢哉f我縣大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電的機(jī)遇已經(jīng)到來，條件已經(jīng)成熟。 7、發(fā)展前景廣闊。我縣依據(jù)國家發(fā)改委甘肅酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地規(guī)劃要求，“十一五”期間，全縣風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到370萬千瓦，“十二五”期間達(dá)到達(dá)到620萬千瓦，建成10mw光伏發(fā)電站一座，400萬千瓦火電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電；“十三五”期間，力爭瓜州鎖陽城第二個風(fēng)電基地納入國家或省上規(guī)劃，新建火電裝機(jī)200萬千瓦，達(dá)到火電裝機(jī)600萬千瓦規(guī)模。 12 二、下一步工作 1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)合理布局。我縣的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，項(xiàng)目從一開始就要有序推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展、高起

8、點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高性能發(fā)揮效益。一是要抓緊編制風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，做好風(fēng)能資源評價(jià)工作，科學(xué)評估風(fēng)電場并進(jìn)行可行性論證，要綜合考慮區(qū)域內(nèi)資源、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、電網(wǎng)、氣候、氣象災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境以及交通等因素，編制風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)風(fēng)能資源的有序開發(fā)利用。建立比較完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化體系，為大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電打好基礎(chǔ)。二是要建立健全項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制和環(huán)保準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目的“三同時”制度，督促企業(yè)引進(jìn)一流的技術(shù)和設(shè)備，充分利用好政府這只有形的手和市場無形的手，切實(shí)做到保證質(zhì)量，安全高效運(yùn)行，建一批成一批，發(fā)揮效益一批，確保風(fēng)電及其配套項(xiàng)目健康、有序發(fā)展，力爭到“十一五”末，新型風(fēng)電、光電能

9、源產(chǎn)業(yè)占到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的30以上，到“十二五”末成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，占到70%以上的比重，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 2、做大風(fēng)電規(guī)模，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。要緊緊咬住風(fēng)電項(xiàng)目不放松，發(fā)揮“世界風(fēng)庫”資源優(yōu)勢，按照打造“風(fēng)電之都”品牌和省上建設(shè)千萬千瓦級特大型風(fēng)場、重點(diǎn)突出酒泉瓜州的規(guī)劃要求，堅(jiān)持“引強(qiáng)入瓜、引大做強(qiáng)”戰(zhàn)略，在充分發(fā)揮中電投10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、大梁5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、向陽5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時，2008年繼續(xù)加大中電國際北大橋二期、甘肅中廣核大梁二期、甘肅新安公司向陽二期、國投華靖電力一期、甘肅潔源30萬元國產(chǎn)自主化試驗(yàn)風(fēng)場等已獲得核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目的開工建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電項(xiàng)目

10、當(dāng)年開工建設(shè)60萬千瓦、新增裝機(jī)容量40萬千瓦的目標(biāo)。加大近期通過規(guī)劃批準(zhǔn)的國網(wǎng)新源一期等13個風(fēng)電場的前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。要積極爭取750kv輸變電工程早日開工建設(shè)，力爭在2009年建成投入運(yùn)營，以滿足我縣風(fēng)電規(guī)模擴(kuò)大的需求。 3、做強(qiáng)裝備制造，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。風(fēng)電項(xiàng)目配套設(shè)備龐大，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸難度大、成本高。因此，在發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目的同時，積極吸引專業(yè)風(fēng)機(jī)設(shè)備研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)，進(jìn)行風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和風(fēng)機(jī)零部件配套生產(chǎn)，做強(qiáng)做亮風(fēng)電裝備制造業(yè)。一是要繼續(xù)推進(jìn)甘肅科耀、酒鋼風(fēng)機(jī)塔筒加工達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，滿負(fù)荷生產(chǎn)，產(chǎn)品在滿足本縣需求的同時，輻射延伸到周邊地區(qū)，充分發(fā)揮效益。二是要鼓勵扶持風(fēng)電企業(yè)建立

11、風(fēng)電設(shè)備零部件技術(shù)研究開發(fā)中心，引進(jìn)先進(jìn)的制造技術(shù)、現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備及高素質(zhì)的人才，加強(qiáng)風(fēng)電技術(shù)開發(fā)能力建設(shè)，加快后續(xù)建設(shè)步伐，為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。三是要積極起步配套建設(shè)風(fēng)機(jī)葉片、風(fēng)機(jī)輪轂、風(fēng)機(jī)組裝、風(fēng)電箱變、法蘭生產(chǎn)等加工項(xiàng)目，取得產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，鼓勵企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)和試驗(yàn)示范，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)揮綜合效益。 4、堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)，配套風(fēng)電調(diào)峰項(xiàng)目。根據(jù)電網(wǎng)電能結(jié)構(gòu)的配比要求，在發(fā)展風(fēng)電的同時，必須配套水電、火電等電能，才能提高調(diào)峰能力，保證電網(wǎng)安全。一是要大力發(fā)展火電項(xiàng)目。大規(guī)模的風(fēng)電開發(fā)需要有相應(yīng)規(guī)模的火電來平衡電網(wǎng)運(yùn)行，要積極和華電集團(tuán)合作，籌劃柳溝煤電基地

12、一期4×100萬千瓦項(xiàng)目前期工作，爭取火電項(xiàng)目一期通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)。二是在繼續(xù)保持榆林河電站、雙塔壩后電站發(fā)揮效益的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)樓樓山水電站、上、下路口灣水電站的建設(shè)步伐，爭取年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。三是要加快太陽能光伏發(fā)電的爭取力度。我縣屬典型的大陸性氣候，光照時間長，光照強(qiáng)度大，全年日照時數(shù)達(dá)3260小時，平均日照百分率73%；年平均氣溫8.8，充足的光照條件和光熱資源為發(fā)展光電提供了便利條件，是我縣今后電能開發(fā)的一個方向。我們應(yīng)及早搶占先機(jī)，積極準(zhǔn)備啟動城西10mw光電前期工作，力爭光電項(xiàng)目通過省發(fā)改委核準(zhǔn)。四是要及早開發(fā)核能。要利用我省核工業(yè)開發(fā)較早的技術(shù)優(yōu)勢，及早和中廣核、40

13、4廠等技術(shù)力量雄厚的核工業(yè)開發(fā)企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮核能開發(fā)方面具有的優(yōu)勢，依托核開發(fā)企業(yè)積極做好橋?yàn)?×100萬千瓦核電項(xiàng)目的前期工作。 5、借助風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大規(guī)模的風(fēng)電場將形成藍(lán)天、荒漠、風(fēng)機(jī)獨(dú)特的人文景觀，風(fēng)電場壯觀的場面將非常有利于發(fā)展旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，要充分利用風(fēng)電項(xiàng)目的景觀價(jià)值，借風(fēng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是招募客商投資建設(shè)風(fēng)電博物館，陳列全縣、全省、全國乃至全世界的風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀及先進(jìn)設(shè)備模型，并研制開發(fā)與風(fēng)電相關(guān)的旅游產(chǎn)品，制作風(fēng)電概況宣傳冊，加大風(fēng)能資源的宣傳和推薦力度，讓外界更多地了解和認(rèn)識我縣優(yōu)良豐富的風(fēng)能資源儲備情況和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊市場前景，進(jìn)一步擴(kuò)

14、大瓜州風(fēng)電的知名度，吸引國內(nèi)外投資者參與我縣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開發(fā)，做響做亮瓜州“風(fēng)電之都”品牌，讓古瓜州名揚(yáng)海內(nèi)外。二是興辦風(fēng)電觀光園等生態(tài)休閑場所，配套相應(yīng)的吃、住、行、游、購、娛設(shè)施，讓游客環(huán)繞風(fēng)電場休閑觀光，陶冶情操，這樣既宣傳了瓜州，同時也增加了旅游收入。三是依托風(fēng)電場和312國道、蘭新鐵路及敦煌鐵路的區(qū)位優(yōu)勢，大力開拓商貿(mào)流通、建筑建材、維修加工市場，為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，將會對擴(kuò)大就業(yè)起到積極作用，人才勞務(wù)中心要加強(qiáng)和風(fēng)電企業(yè)的溝通協(xié)商，風(fēng)電企業(yè)招聘人才盡量使用本地的大中專畢業(yè)生。同時要采取校企聯(lián)辦的方式，把縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為風(fēng)

15、電基地建設(shè)人才培養(yǎng)的基地，為風(fēng)電企業(yè)培養(yǎng)管理運(yùn)營和風(fēng)電設(shè)備制造的鄉(xiāng)土人才，以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。 6、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升招商引資水平。環(huán)境就是競爭力。我們要不斷優(yōu)化發(fā)展軟硬環(huán)境，牢固樹立“借風(fēng)發(fā)展、借錢生財(cái)”的開放新理念，靠資源引商，靠環(huán)境留商，在發(fā)展中搶得先機(jī)，在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，提高招商引資水平。一是要優(yōu)化政策環(huán)境。全面落實(shí)招商引資等方面的優(yōu)惠政策，破除一切影響加快發(fā)展的思想障礙和一切影響加快發(fā)展的體制弊端，調(diào)整一切影響加快發(fā)展的政策權(quán)限，清淤除障“政策撞車”、“規(guī)定打架”的不利局面，營造“親商、安商、富商”的政策環(huán)境。二是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。以“跟蹤服務(wù)，重心下移”的方式，積極涵養(yǎng)投資建設(shè)的聚集效應(yīng)，推行一站式辦公，一條龍服務(wù)，實(shí)行“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成”的審批程序，讓投資開發(fā)商進(jìn)得來、留得住，低成本投入，高效益回報(bào)。三是要優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹立抓項(xiàng)目必須抓環(huán)境