關(guān)于農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)情況匯報(bào)

1、關(guān)于農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)情況匯報(bào) xx縣區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào) 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散孤立的小生產(chǎn)方式向?yàn)榉止ぜ?xì)密、協(xié)作廣泛的商品化社會(huì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。近年來(lái)，我區(qū)注重引導(dǎo)，加強(qiáng)扶持，在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面做了大量的工作，進(jìn)行了積極的探索，取得了明顯的成效，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。 一、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系逐步健全 主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。一是建立了一個(gè)服務(wù)功能比較健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。2010年，我區(qū)進(jìn)行了基層農(nóng)技推廣體系改革，改革前，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站10個(gè)，編制66人。改革后，新成立10個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，編制50人，新成立

2、畜牧獸醫(yī)區(qū)域站4個(gè)，編制20人。2010年底，我區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作基本完成，全區(qū)農(nóng)技推廣體系健全，區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣單位主要有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、水產(chǎn)站、菜藍(lán)子工程辦公室、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站等，擁有技術(shù)人員112人，其中種植業(yè)38人、水產(chǎn)業(yè)16人、畜牧業(yè)42人、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員16人。建立了競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制度、知識(shí)更新制度等基層農(nóng)技人員管理機(jī)制，完善了“專家+農(nóng)技人員+科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的通道，建立了農(nóng)林科技示范網(wǎng)絡(luò)，初步形成了職能明確、機(jī)構(gòu)完善、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)技推廣體系。二是培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企

3、業(yè)。全區(qū)現(xiàn)有市級(jí)以上龍頭企業(yè)30家（其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)2家、市級(jí)27家），直接建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地10萬(wàn)多畝，大部分龍頭企業(yè)建有自己的技術(shù)推廣隊(duì)伍， 1帶動(dòng)基地農(nóng)戶8萬(wàn)多戶。三是培育了一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。自2007年以來(lái)，我區(qū)先后成立了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)專業(yè)合作組織134個(gè)，入社會(huì)員達(dá)6500多戶，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)多戶。四是涌現(xiàn)了一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一定數(shù)量的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，他們都是當(dāng)?shù)氐摹澳苋恕?，主要從事糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷和市場(chǎng)信息傳遞活動(dòng)。五是建立了農(nóng)資、金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)資供應(yīng)方面，以潁匯農(nóng)資大市場(chǎng)為主渠道，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)為依托，構(gòu)筑了城鄉(xiāng)批零一體化農(nóng)

4、資營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村金融服務(wù)方面，我區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社率先在全市成立了首家農(nóng)村商業(yè)銀行，通過(guò)推廣農(nóng)戶小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、個(gè)體協(xié)會(huì)貸款等業(yè)務(wù)，有效地緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金緊張的問(wèn)題。 二、農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸 農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)兩頭不斷延伸。產(chǎn)前服務(wù)：建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，創(chuàng)辦了xx縣區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，定期不定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、價(jià)格及行情信息，為廣大農(nóng)戶和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息和技術(shù)咨詢服務(wù)；大力實(shí)施“種子工程”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)良品種信息。產(chǎn)后服務(wù)：大力培育和扶持麥德發(fā)、猛牛、達(dá)億、光正肉食、麥船等等一批食品加工龍頭企業(yè)，成立了正源蔬菜、曹莊瓜菜、西康牧業(yè)、圣源紫薯等一批

5、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)產(chǎn)品加工銷售提供配套服務(wù)。產(chǎn)中服務(wù)：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的建立、村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員的培育，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)不斷朝縱深方向發(fā)展，同時(shí)，隨著社會(huì)化分工的逐步細(xì)密，蘊(yùn)育產(chǎn)生了一大批植保專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，通過(guò)與農(nóng)戶簽約、實(shí)行訂單式作業(yè)，為農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治、機(jī)械化種收提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 三、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)形式豐富多樣 一是搞好農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)。從2008年以來(lái)，區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)通“12316”和“96800110（農(nóng)技110）”免費(fèi)服務(wù)熱線以來(lái)，每年接受農(nóng)民電話咨詢2000余人次、來(lái)訪咨詢500余人次、提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)180余人次，得到廣大農(nóng)民的普遍歡迎。同時(shí)，認(rèn)真抓好

6、“xx縣區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品供求信息的搜集、采編和發(fā)布。二是強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。充分依托新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技示范培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目，抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年以來(lái)，全區(qū)農(nóng)民參加各類技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)12萬(wàn)多人次，大大提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。此外，我區(qū)還先后組織開(kāi)展了“春季科技下鄉(xiāng)行動(dòng)”、“農(nóng)技推廣示范”、“聯(lián)戶扶農(nóng)”、“農(nóng)技干部與農(nóng)民結(jié)對(duì)子幫扶”等活動(dòng)，為解決廣大農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題起到了很好的作用。 四、農(nóng)業(yè)科技推廣成效顯著 一是糧油生產(chǎn)水平明顯提高。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目和高產(chǎn)攻關(guān)（創(chuàng)建）活動(dòng)，全區(qū)大力推廣使用良種技術(shù)、科學(xué)播種技術(shù)、測(cè)土配方施

7、肥技術(shù)、病蟲(chóng)草害綜合防治及化學(xué)調(diào)控等5項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，使小麥良種使用率達(dá)到100%。全區(qū)小麥已連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，2011年小麥單產(chǎn)達(dá)到416公斤、總產(chǎn)達(dá)到21.78萬(wàn)噸，2006年以來(lái)年均分別遞增4.9%和7.8%。 二是畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。通過(guò)推廣主導(dǎo)品種和健康高效養(yǎng)殖技術(shù)、重大疫病綜合防控技術(shù)，全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。到2010年底，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬42萬(wàn)頭，家禽450萬(wàn)只，肉牛1.02萬(wàn)頭，肉羊32萬(wàn)只；各類畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸，全年實(shí)現(xiàn)畜牧 3業(yè)產(chǎn)值10.8億元?！笆晃濉钡?年，全區(qū)累計(jì)出欄生豬192萬(wàn)頭，家禽1700萬(wàn)只，肉牛3.5萬(wàn)頭，肉羊155萬(wàn)只。共生產(chǎn)肉類

8、16.5萬(wàn)噸，禽蛋3.45萬(wàn)噸，奶類2500噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值42.5億元，年均遞增5.5%，養(yǎng)殖戶畜牧業(yè)純收入8.5億元，年均遞增5.8%。 三是蔬菜生產(chǎn)突飛猛進(jìn)。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)得到大面積推廣，全區(qū)蔬菜面積12.5萬(wàn)畝，較上年增加1.5萬(wàn)畝，其中棚室蔬菜面積增加了3800畝。正午、口孜曹莊10個(gè)蔬菜品種獲得了綠色食品認(rèn)證，0.6萬(wàn)畝蔬菜基地被列入省級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，陳寨基地被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。 五、我區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題 雖然，我區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不斷發(fā)展，但從目前來(lái)看，許多與新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題也逐漸凸顯，亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。 一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

9、隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。糧油等專業(yè)人員多，而新特技術(shù)、復(fù)合型、加工貯鮮、企業(yè)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的人才少，這與當(dāng)前強(qiáng)調(diào)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)要求不適應(yīng)。由于經(jīng)費(fèi)不足等諸多因素的影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育落實(shí)不夠到位，更新知識(shí)難，存在與工作實(shí)際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。 二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。雖然我區(qū)培育了一批龍頭企業(yè)，但從目前來(lái)看，除了立華畜禽的帶動(dòng)面較廣外，其余的龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模不夠大、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力較弱的現(xiàn)象。 三是中介組織培育滯后。近年來(lái)，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后組建了一 4些農(nóng)民專業(yè)合作社，但從目前來(lái)看，大多數(shù)合作社管理松散、運(yùn)作不規(guī)范，很多合作社連辦公

10、場(chǎng)所、牌子都沒(méi)有，只是幾個(gè)種養(yǎng)大戶湊數(shù)成立的所謂的“專業(yè)合作社”，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。 四是金融部門(mén)支農(nóng)力度需加大。目前，我區(qū)服務(wù)“三農(nóng)”的金融組織主要是農(nóng)村信用社。近年來(lái)，農(nóng)村信用社在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金方面發(fā)揮了積極的作用。但由于種種原因，目前農(nóng)村信用社只能滿足農(nóng)戶的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和一般生活的需要，無(wú)法投入大量的資金，用于服務(wù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。 五是社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步配套。目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容側(cè)重于技術(shù)推廣和指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲(chóng)害防治等方面，對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息服務(wù)方面找不到有效抓手，農(nóng)民往往只能根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和滯后的市場(chǎng)需求信

11、息來(lái)安排生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系不順暢。 六、完善我區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的思路和對(duì)策 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)的共同重視和大力支持，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進(jìn)一步理清工作思路，健全服務(wù)體系，切實(shí)開(kāi)展好適應(yīng)新形勢(shì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的社會(huì)化服務(wù)工作，真正為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)總的思路是：通過(guò)幾年的努力，初步建立以政府職能部門(mén)服務(wù)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)為骨干，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)為補(bǔ)充的新型社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)： 一要健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。發(fā)展好農(nóng)業(yè)，建設(shè)一支穩(wěn)定的 5

12、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍至關(guān)重要。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，進(jìn)一步完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前信息服務(wù)以及產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)和推廣工作。要在改善辦公條件、搞好科技培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等方面給予相應(yīng)的資金保障。同時(shí)，要制定出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦實(shí)體，增加收入，或開(kāi)展技術(shù)承包和技術(shù)入股，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。 二要大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要立足本地資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如糧油、蔬菜、畜禽等，下大力培育發(fā)展一批具有一定實(shí)力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過(guò)企業(yè)與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)銷售合同，建立

13、產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)體系。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，特別是在起步階段的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)等方面實(shí)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠扶持措施，促其發(fā)展壯大，增強(qiáng)實(shí)力，進(jìn)而更好地發(fā)揮其為農(nóng)業(yè)服務(wù)方面的作用。 三要積極扶持創(chuàng)辦各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)我區(qū)的大宗農(nóng)產(chǎn)品，要積極支持興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其中介服務(wù)組織的作用。 四要加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息是指導(dǎo)農(nóng)戶安排生產(chǎn)的一項(xiàng)主要手段，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)前服務(wù)的重要內(nèi)容。因此，要積極采取切實(shí)有效的措施，建立完善農(nóng)產(chǎn)品的供求信息服務(wù)體系。一方面，要依托區(qū)農(nóng)業(yè)信息中

14、心、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，定期收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，不斷擴(kuò)大信息宣傳的范圍，做到上下信息暢通，確保將信息及時(shí)宣傳到龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)民手 6中。另一方面，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，充分利用“12316”和“96800110”服務(wù)熱線電話，架起農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的橋梁。同時(shí)，要加快農(nóng)村服務(wù)信息點(diǎn)和農(nóng)村信息員隊(duì)伍的建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，并逐步聯(lián)網(wǎng)到村，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，以便更好地為農(nóng)戶生產(chǎn)提供系統(tǒng)的信息服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民盡量做到“以需定產(chǎn)”，幫助加工企業(yè)做到“以求定供”。 五要加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合工作。抓好農(nóng)科教結(jié)合是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為此，要著力抓好“三大工程”，努力提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。一是抓種子工程。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)與高等院校、科研單位的交流與合作，開(kāi)展科技聯(lián)姻，積極引良種、推良法，不斷提高我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是抓培訓(xùn)工程。一方面，適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的投入，有計(jì)劃地安排農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分期分批輪訓(xùn)，特別是圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地組織相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)知識(shí)更新，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。另一方面，通過(guò)積極組織農(nóng)村科技干部深入基層舉辦各種技