工程造價(jià)和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析

1、       工程造價(jià)和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析                     摘 要：工程造價(jià)在建筑項(xiàng)目過程當(dāng)中起著重要的作用，建筑工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)招標(biāo)到施工階段，每一個(gè)階段都需要對投資的內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)預(yù)期的估算，同時(shí)在這個(gè)過程中造成的風(fēng)險(xiǎn)也直接影響了施工項(xiàng)目的完成。因此為了更好的實(shí)行科學(xué)化的管理成本，需要在每一個(gè)環(huán)節(jié)對于工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)詳細(xì)的分析。本文

2、主要從工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分析，探討出相應(yīng)的一些對策與建議。 關(guān)鍵詞：工程造價(jià);風(fēng)險(xiǎn)分析;建議 引言隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，越來越多的建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)前期都要評估造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而確保各類項(xiàng)目有序的完成和進(jìn)行，防控相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，各方面都存在著風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理決定了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的順利開展，確保了整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營資金順利運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，管理工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的工作非常重要，但目前在這一方面仍面臨著諸多問題，同時(shí)這些問題還會直接影響風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性，影響著項(xiàng)目的發(fā)展。一、建筑工程造價(jià)1、建筑工程造價(jià)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵工程造價(jià)是指建設(shè)工程時(shí)，所有固定資產(chǎn)需求支出的計(jì)劃或?qū)嶋H投資成本。主要依

3、據(jù)業(yè)主或者投資者的層面進(jìn)行定義。投資者所選中投資項(xiàng)目的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，這是對于項(xiàng)目的可行性研究來決定的，然后從招標(biāo)、投標(biāo)設(shè)計(jì)到最終實(shí)現(xiàn)和接受一套投資管理活動。投資活動的整個(gè)過程的所有成本將變?yōu)闊o形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)，所有這部分的開支就成了工程造價(jià)。依據(jù)這個(gè)層面進(jìn)行分析，工程造價(jià)就是是投資工程的總成本，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本是構(gòu)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。2、建筑工程造價(jià)的特征工程造價(jià)的主要特征就是根據(jù)施工的特點(diǎn)決定的，主要問題是：成本高，物理量大，大數(shù)額，動輒就百萬，千萬，數(shù)億，數(shù)十萬億萬元，超大型項(xiàng)目的成本甚至達(dá)到百億或一千億人民幣。項(xiàng)目成本的主要特征與所有相關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān)，同時(shí)

4、對宏觀經(jīng)濟(jì)有巨大的影響。工程造價(jià)的差異性和個(gè)別性，將導(dǎo)致任何項(xiàng)目必須具有一定的功能、用途和規(guī)模。所以，每個(gè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、空間分割、造型、內(nèi)外裝飾以及設(shè)備配置都有著具體的要求，使內(nèi)容和項(xiàng)目形成自然，并具有一定的個(gè)性和多樣性。同時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目的地區(qū)和區(qū)域有所不同，使得這個(gè)功能得到加強(qiáng)，工程造價(jià)還具備一定的動態(tài)性，每個(gè)項(xiàng)目從開始到結(jié)束的交付使用，由于施工工期比較長，在施工期間均會受到不可控制的因素影響，動態(tài)因素影響工程造價(jià)，例如項(xiàng)目沒有充分考慮到利率匯率、工資標(biāo)準(zhǔn)、工程變更和材料價(jià)格的變化。這些因素可能嚴(yán)重影響不同程度的成本變動。因此，工程造價(jià)直到竣工決算，才能夠最終確定項(xiàng)目的實(shí)際成本。二、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

5、分析 建筑工程在整個(gè)項(xiàng)目過程當(dāng)中，由于其技術(shù)的復(fù)雜性以及工期等多種問題，造成了其在施工階段由于不同因素造成的問題直接影響了整個(gè)項(xiàng)目的完成，而在這個(gè)過程當(dāng)中如果不能夠科學(xué)的控制其造成的危險(xiǎn)因素和經(jīng)濟(jì)損失，則對于成本的控制需要耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力和金錢。為了更好的控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的成本，需要從多個(gè)方面具體的分析，造成工程造價(jià)成本提高的風(fēng)險(xiǎn)。 1、施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的含義  為了更好地進(jìn)行工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理就需要以全面考慮企業(yè)造價(jià)管理的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，然后根據(jù)實(shí)際情況采取合適的方式來達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的，從而控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，降低工程損失。在這種情況下，工程建造企業(yè)

6、就可以用最小的開支來獲得最大的收益了。從根本上講，進(jìn)行施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是成本控制。  2、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)  第一，種類多。種類多是施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)，其主要包括了九大風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，如：政治風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、市場價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)、決策失誤風(fēng)險(xiǎn)、合同條款簽訂不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。除了上述九大風(fēng)險(xiǎn)之外，工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)還涉及到其它很多方面的內(nèi)容，這就加大了工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。第二，影響力大。由于工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)涉及的內(nèi)容比較的廣泛，這些內(nèi)容之間又具有這樣或者是那樣的關(guān)聯(lián)性，所以當(dāng)其中一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的

7、時(shí)候就有可能會影響到工程造價(jià)管理的其它方面，給其它的環(huán)節(jié)帶來風(fēng)險(xiǎn)，這就是施工階段工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理具有影響力大這一特點(diǎn)的原因。第三，不確定性。在施工階段進(jìn)行工程造價(jià)活動的過程當(dāng)中總會遇到各種各樣的問題，這些風(fēng)險(xiǎn)是不會因?yàn)槿藗兿胍苊饩涂梢员苊獾模谶@一過程的各種環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率是隨機(jī)的，是難以找尋到具體的規(guī)律的。3、工程招標(biāo)和投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn) 對于工程項(xiàng)目來說，由于市場經(jīng)濟(jì)的影響以及競爭力的影響，需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)體系，才能夠預(yù)防企業(yè)在工程項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。對于工程建設(shè)領(lǐng)域來說，企業(yè)的形象以自身的實(shí)力對于其招標(biāo)具有一定的重要作用，但是由于不同的價(jià)格以及后續(xù)工程存

8、在的風(fēng)險(xiǎn)問題，可能會影響企業(yè)工程的進(jìn)度。因此在這個(gè)招標(biāo)的過程當(dāng)中，自身的報(bào)價(jià)與實(shí)際投標(biāo)價(jià)格上要有一個(gè)平衡的標(biāo)準(zhǔn)，檢查部門要認(rèn)真的審核其投投標(biāo)單位，防止一些不符合要求的單位也參與到市場競爭過程中，引起風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)問題。 4、工程造價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn) 工程造價(jià)的成本控制包括多種風(fēng)險(xiǎn)，在合同上的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)問題有一個(gè)量的估算，這需要根據(jù)承包商與業(yè)主簽訂項(xiàng)目的合同價(jià)格具有一個(gè)嚴(yán)格的管理。同時(shí)為了更好減少合同上產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，需要根據(jù)合同的談判簽署一定的協(xié)議，同時(shí)具有法律效力。如果在工程造價(jià)上面沒有明確的規(guī)定，則會造成承包商以及業(yè)主等雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算總工程清單的報(bào)價(jià)也需要清單上的數(shù)量

9、要與其規(guī)定的具體的標(biāo)準(zhǔn)保持一直，都應(yīng)該具有詳細(xì)的記載才能保證每一項(xiàng)工程造價(jià)不會產(chǎn)生一些風(fēng)險(xiǎn)。 5、工程造價(jià)施工風(fēng)險(xiǎn) 施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的完成階段，其施工的周期以及施工范圍等因素會產(chǎn)生大量的風(fēng)險(xiǎn)，比如由于天氣因素或者工作人員并沒有按照施工過程的計(jì)劃來完成施工，則影響了施工進(jìn)度的完成。而施工現(xiàn)場的管理以及工程的質(zhì)量，沒有達(dá)到相應(yīng)的要求，也會對工程的延期以及增大其他的費(fèi)用輸出產(chǎn)生一定的影響。 在工程的開展過程中，離不開管理工作，并且二者相輔相成，如果在該環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)項(xiàng)目管理問題，將直接導(dǎo)致其工程出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，因此，應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)期前的企業(yè)進(jìn)行管理

10、，降低其存在的風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目的開展奠定良好的基礎(chǔ)，迎合時(shí)代發(fā)展。 三、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素分析   1、工程項(xiàng)目造價(jià)體系漏洞對項(xiàng)目整體造價(jià)控制產(chǎn)生的負(fù)面影響  從當(dāng)前國內(nèi)工程造價(jià)項(xiàng)目造價(jià)管理工作展開的狀況來看，再設(shè)計(jì)階段都必須經(jīng)過詳細(xì)的工程量計(jì)算，但是在實(shí)際的工程進(jìn)展中，由于缺乏項(xiàng)目設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案以及工程項(xiàng)目詳細(xì)的造價(jià)指標(biāo)，所以經(jīng)常會發(fā)生一些費(fèi)用偏高且無意義的設(shè)計(jì)。項(xiàng)目的監(jiān)理單位可以經(jīng)過項(xiàng)目施工階段質(zhì)量控制、施工進(jìn)度以及提高項(xiàng)目的安全性，來提升項(xiàng)目效益，但是缺少關(guān)注投資決策。在實(shí)際的工程招標(biāo)階段，項(xiàng)目的標(biāo)底或者標(biāo)價(jià)不合理的狀況，導(dǎo)致后期項(xiàng)目實(shí)

11、施階段投資管理出現(xiàn)問題。部分項(xiàng)目施工企業(yè)的概預(yù)算作業(yè)人員缺失，導(dǎo)致工程項(xiàng)目招標(biāo)階段設(shè)計(jì)預(yù)算、招標(biāo)階段審核是各種施工中，都只能依照圖紙進(jìn)行完工。還會出現(xiàn)，施工人員針對項(xiàng)目招標(biāo)階段細(xì)節(jié)施工不夠關(guān)注，導(dǎo)致后期造價(jià)管理方案不合理。  2、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，是指建筑材料、構(gòu)(配)件、燃料(“可調(diào)價(jià)材料”)在施工期間由于市場價(jià)格波動影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。  3、承包方自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，是指承包方根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況等能夠自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)、利潤等。  4、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)  引起經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素一般有以下四個(gè)方面： 

12、 （1）相關(guān)項(xiàng)目所使用的資金與實(shí)際的賬單不符，比如說施工過程中，材料價(jià)單的不斷改變，使得資金投入成本增加，再加上人工和材料單價(jià)的變化，導(dǎo)致工程整體造價(jià)升高，增加成本投入比例。  （2）在建筑工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)方案不完善、不詳細(xì)，這樣給工程施工和工程造價(jià)帶來風(fēng)險(xiǎn)。  （3）工程的范圍不確定，承包的內(nèi)容設(shè)置不詳細(xì)，甚至?xí)霈F(xiàn)工程內(nèi)容不準(zhǔn)確不良現(xiàn)象發(fā)生。因此，管理人員不要因?yàn)樽陨砝?，與承包商出現(xiàn)扯皮事件發(fā)生，應(yīng)該盡量避免此類事物發(fā)生，減少建筑項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。  （4）施工部門在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)該依照工程的實(shí)際狀況進(jìn)行控制，如果出現(xiàn)偏離實(shí)

13、際狀況的現(xiàn)象發(fā)生，那么會增加造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，還會導(dǎo)致造價(jià)成本不斷升高。  5、工程量風(fēng)險(xiǎn)  清單的實(shí)際狀況與工程量發(fā)展不一致，增加風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)工程量應(yīng)該依照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行控制，清單的制定一定要和造價(jià)相互一致，對于偏差進(jìn)行及時(shí)的解決，在結(jié)算時(shí)還應(yīng)該注意做出調(diào)整。具體應(yīng)該做到下述要求：  1）仔細(xì)閱讀招投標(biāo)文件、合同以及可能存在的內(nèi)部協(xié)議，詳細(xì)掌握所約定。  2）有的合同是完全閉口合同，在簽訂合同前雙方對工程量有一個(gè)商榷和結(jié)論，然后是不管多少，就按約定的結(jié)算。  3）有的合同是單價(jià)閉口、數(shù)量按實(shí)計(jì)算的。 

14、; 4）有的是超出部分單價(jià)也變化，有的是超出多少不調(diào)整。  6、工程量清單缺項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)  工程量清單漏項(xiàng)，是指由于發(fā)包人的原因，或者承包人故意或疏忽，將施工圖等圖紙中包括的工作內(nèi)容部分予以遺漏，導(dǎo)致該部分未在工程量清單中表現(xiàn)出來。  “漏項(xiàng)”與“甩項(xiàng)”是兩個(gè)概念，實(shí)踐中容易混淆，應(yīng)加以區(qū)分。甩項(xiàng)，是指某個(gè)單位工程，為了急于交付使用，把按照施工圖要求還沒有完成的某些工程項(xiàng)目甩下，而對整個(gè)單位工程先行驗(yàn)收。其甩下的工程項(xiàng)目，稱甩項(xiàng)工程。甩項(xiàng)工程中有些是漏項(xiàng)工程，或者是由于缺少某種材料、設(shè)備而造成的未完工程；有些是在驗(yàn)收過程中檢查出來的需要返

15、工或進(jìn)行修補(bǔ)的工程；同時(shí)，應(yīng)該明白投標(biāo)方所處的位置相對比招標(biāo)方有利，亦應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因?yàn)槭┕て髽I(yè)長期從事專業(yè)技術(shù)工作，有經(jīng)驗(yàn)的承包商理所應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件及清單中的問題和漏洞。  7、合同風(fēng)險(xiǎn)  業(yè)主聘請有經(jīng)驗(yàn)的法律專家和工程咨詢顧問起草合同，保證造價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制。應(yīng)該做到下述幾點(diǎn)：   首先，對于建設(shè)方在發(fā)出招標(biāo)文件后的修改問題。明確了建設(shè)方不排除在決定中標(biāo)人后，到簽訂正式合同之前，根據(jù)招標(biāo)過程中發(fā)生的變化，可以對招標(biāo)文件的合同條件做必要的修改和完善，這就從招標(biāo)文件上確定了建設(shè)方修改合同條款的權(quán)利。只要雙方協(xié)商達(dá)成一致

16、，即視為對原合同的進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化。  其次，關(guān)于投標(biāo)人提供額外服務(wù)的問題。為了使建設(shè)方在支付的酬金不變的基礎(chǔ)上可以得到更多的服務(wù)，招標(biāo)文件中的其他條款中還注明：如果投標(biāo)人認(rèn)為其提供的服務(wù)可以超出本招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和期限，投標(biāo)人可以在投標(biāo)文件中另附詳細(xì)說明。建設(shè)方則將投標(biāo)人的這些詳細(xì)說明列入合同條款，從而在不增加支出的基礎(chǔ)上得到更多的服務(wù)。  最后，關(guān)于驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的問題。便于將來建設(shè)方對造價(jià)咨詢服務(wù)顧問提供的服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。為了提高工程造價(jià)咨詢單位的業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作程序，明確咨詢業(yè)務(wù)操作人員的工作職責(zé)，保證咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和效果而制定

17、的，以此為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè) 方得到良好的服務(wù)提供了充分保障。四、預(yù)防工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的措施 1、預(yù)防工程造價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)分配 工程項(xiàng)目的完成需要一個(gè)長期的過程，因此施工成本要根據(jù)不同工程造價(jià)的原則以及相關(guān)的規(guī)定要求，針對當(dāng)前可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的分類。針對工程造價(jià)控制階段的危險(xiǎn)因素，要提供一個(gè)科學(xué)而合理的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能夠根據(jù)客觀因素以及現(xiàn)實(shí)條件產(chǎn)生的問題進(jìn)行相關(guān)的收集信息，為風(fēng)險(xiǎn)管理以及項(xiàng)目建設(shè)提供有效的指導(dǎo)，合理的分配工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。 2、加強(qiáng)施工階段的管理 針對施工階段的工程項(xiàng)目要有相應(yīng)的法律依據(jù)，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)存在的因素可以通過法律保護(hù)自己的合法

18、權(quán)益，尤其是針對施工的進(jìn)度以及嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，具有明確的管理制度，避免模糊不清的條文。同時(shí)針對合同上的實(shí)質(zhì)性的條款要進(jìn)行科學(xué)合理的把握，一旦出現(xiàn)市場價(jià)格變動，可以根據(jù)成本的管理和控制實(shí)現(xiàn)對于項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)控制。還可以積極的進(jìn)行責(zé)任意識強(qiáng)化，在不斷的發(fā)展過程中，強(qiáng)化雙方的責(zé)任意識，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，同時(shí)，針對工程出現(xiàn)的應(yīng)急事件，應(yīng)建立完善的應(yīng)急處理機(jī)制，保證在工程開展過程中，出現(xiàn)突發(fā)的狀況時(shí)，可以及時(shí)的采取有效的措施，將突發(fā)狀況造成的負(fù)面影響降到最低，尤其是造成的經(jīng)濟(jì)損失，避免造成更大的事故。 3、進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的要求是對于建筑工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)合理的分析，從而避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生受到人為的因素和自然因素的影響，要提高企業(yè)施工人員的管理意識和管理能力，重視整個(gè)項(xiàng)目的完成。同時(shí)在每一個(gè)工程項(xiàng)目中需要指定一個(gè)完善的監(jiān)督管理體系，合理化的制度管理能夠保障工程項(xiàng)目的開展，有效的避免工程造成產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)是對當(dāng)前還未發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的預(yù)防，其主要的目的在于將其風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率降低，尤其是在當(dāng)前的背景下，可以