7月23日小城鎮(zhèn)建設匯報材料

1、7月23日小城鎮(zhèn)建設匯報材料 漁溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)試點建設工作情況匯報 漁溪鎮(zhèn)黨委漁溪鎮(zhèn)人民政府 2011年7月23日 今年以來，漁溪鎮(zhèn)深入貫徹落實省市關于“繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役，大干十二五開局之年”的決策部署與2011年xx市小城鎮(zhèn)改革發(fā)展實施方案的文件精神，多次召開有關專題會議討論研究，制訂了漁溪鎮(zhèn)2011年小城鎮(zhèn)建設工作實施方案，提出以“保證質量，講求速度”為原則，分層次、有輕重地開展本年度小城鎮(zhèn)建設試點工作，力爭實現(xiàn)“全年實施項目數(shù)17個以上，年內完成投資2.86億元以上”的目標任務。圍繞推進小城鎮(zhèn)建設的中心任務，全鎮(zhèn)上下扎實開展工作，積極推動發(fā)展，全面鋪開漁溪小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作，推進鎮(zhèn)區(qū)功能

2、布局優(yōu)化，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟結構調整。現(xiàn)將主要工作進展情況匯報如下： 一、小城鎮(zhèn)試點建設基本情況及工作進度 1、規(guī)劃編制情況。委托中鐵蕪湖規(guī)劃設計院進行總規(guī)、專規(guī)和控制性詳規(guī)的編修，主動融入江陰港城組團，按照中等縣城的功能標準對漁溪鎮(zhèn)區(qū)進行規(guī)劃設計。由該設計院編修的總體規(guī)劃（2010-2030）已按期通過專家組評審。新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積14.5平方公里，其中一期規(guī)劃面積4.8平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口4萬。東部啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃公示稿已于4月中旬出臺，并進行了多次修正優(yōu)化，擬7月底前通過專家組評審，10月底前完成全部報批程序。道路、給排水、電力、通信等專項規(guī)劃正在修編中，預計7月底可完成初稿。在鎮(zhèn)政府辦公大樓二

3、層西側設置規(guī)劃展示廳，面積190平方米，預計7月底前可建成，將通過以鎮(zhèn)情總覽、規(guī)劃介紹為主題的背膠展板和演示沙盤展現(xiàn)漁溪小城鎮(zhèn)建設的全貌。 2、項目建設和完成投資情況。完成了漁平、福泉高速及江陰疏港鐵路各個時間節(jié)點的各項任務。蘇田、紅山、下里、雙墩等村的安置區(qū)建設取得明顯進展，妥善安置了各重點項目的拆遷戶，有力配合了重點項目建設大局。截至6月底，我鎮(zhèn)實際生成建設項目19個，在建項目7個，儲備項目12個，年度計劃完成投資3.13億元，今年累計完成投資1.7006億元，完成率54.8%。鎮(zhèn)區(qū)建設安排項目14個，年度計劃投資2.27億元，截至6月底已完成投資0.8351億元。其中，隆華路改造工程共完

4、成投資700萬元；凱景國際城 15、16號樓棟已封頂， 1、 2、 3、 5、 6、7號樓在建；蘇田小學、安香小學教學樓投入使用，漁溪中心校教學樓主體竣工；民樂中學教學樓項目在建一層；鎮(zhèn)區(qū)公園內建成公共廁所一座，提升公共服務配套水平。產(chǎn)業(yè)建設安排項目5個，年度計劃投資0.85億元，截至6月底已完成投資0.7325億元。其中，宏益食品項目建筑外墻砌磚基本結束，正在進行室內裝修和安裝設備；艾的爾家具二期項目廠房主體建筑封頂。 3、基礎設施建設情況。道路建設方面，完成了隆華路改造工程，該路段全長856米、寬16米，水泥砼路面二車道，所有通訊管線、給排水下地纜化。另建成四百多米的侖頭工業(yè)小區(qū)8米路，并

5、啟動24米隆塔路、12米侖頭路、40米虞溪路的建設設計與造價預算，完善我鎮(zhèn)路網(wǎng)配套，疏通工業(yè)經(jīng)濟動脈。農業(yè)設施方面，對香城水庫、僑豐洋頭壩等水利設施進行除險加固，有效保障農業(yè)生產(chǎn)安全，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。生態(tài)環(huán)境方面，開展“千里水網(wǎng)”暢通工程，暢通水系、提高水質。結合“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，大力推進鎮(zhèn)區(qū)綠化，四月底已實現(xiàn)人均公園綠地面積達到8平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率超過20%。 4、招商引資工作情況。采取“請回來，走出去”的方式，進一步加強了招商工作。與國元乳品、三源節(jié)能燈項目的投資洽談取得了突破性進展，有望引入這兩家公司在漁溪投資設廠；鼓勵存量企業(yè)增資 擴產(chǎn)、裂變擴散，宏益食品、艾的爾家具的

6、二期項目可于上半年建成投產(chǎn)，圣達塑膠、恒杰塑業(yè)有計劃年內增資擴建。 二、當前工作重點及存在問題 當前主要做好以下幾項重點工作： 1、強力推進區(qū)域性規(guī)劃和功能性規(guī)劃編制。以漁溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010-2030）為編制原則，在做足實地調研、審慎修正優(yōu)化的基礎上，抓緊編制起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，力爭盡早通過專家組會審，十月底前完成審批程序，以科學規(guī)劃指導漁溪小城鎮(zhèn)建設全局。 2、加快起步區(qū)建設進度。采取bt模式引導民間資金進入非經(jīng)營性基礎設施建設項目領域。開展對起步區(qū)規(guī)劃范圍內近1000畝的土地進行地塊整理、土地預征收和“三通一平”等前期工作，積極引進四星級酒店及配套地下停車場、大型綜合性公園

7、、老年福利院等項目，加大起步區(qū)征地拆遷力度，加快土地報批、出讓和開發(fā)建設，全力打造現(xiàn)代政務xx縣區(qū)和服務中心。 3、做大做強企業(yè)規(guī)模。完善企業(yè)報批、在建、落地投產(chǎn)各環(huán)節(jié)服務，敦促凱景國際城等在建項目加大馬力、抓緊建設、趕超進度；鼓勵恒杰塑業(yè)、建融水泥等效益好、后勁足的企業(yè)進行增資擴產(chǎn)，做大企業(yè)實力；促成國元乳品、三源節(jié)能燈等簽約項目盡早動建，壯大我鎮(zhèn)工業(yè)集群，增強我鎮(zhèn)工業(yè)實力。 4、改善生態(tài)環(huán)境。啟動漁溪、郎官兩條河道的清淤工程、景觀改造工程，進一步提高全鎮(zhèn)的排洪泄洪能力，改善農村生產(chǎn)生活條件。啟動垃圾中轉站項目報批，力爭年底前建成一座壓縮式垃圾中轉站，提高垃圾集中處理能力。積極推動“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8、”創(chuàng)建活動，抓好“綠色村莊”、“綠色小區(qū)”、“綠色學校”的典型示范作用，逐步推廣擴大，改善優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。同時，認真貫徹落實市委、市政府清理違章建筑專題會議精神，采取“嚴防、嚴控、嚴查、嚴拆”的工作 措施，持續(xù)開展清理違法建設的整治行動，建立建設與環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一的長效機制。 存在問題： 1、建設資金籌集困難。漁溪作為漁溪鎮(zhèn)的“母親河”全長7.73公里，河道改造面積297畝，目前漁溪生態(tài)環(huán)境首期工程初步估算需資金6000萬元左右、起步區(qū)兩條道路建設初步預算需資金4000萬元左右，項目建設資金需求量大，僅靠漁溪鎮(zhèn)財力難以承擔，我鎮(zhèn)擬通過bt合作模式，將起步區(qū)部分土地（約150畝）與漁溪生態(tài)環(huán)境綜合

9、治理、兩條道路建設以及一家四星級酒店等項目一并捆綁招商，引進有實力的投資商進行開發(fā)建設。目前這種bt模式運作的實施方案已上報市政府，有待市政府研究確定。 2、規(guī)劃工作進展緩慢。東部起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃和幾項功能性專項規(guī)劃預計7月底前才能通過專家組評審，10月底才能完成全部報批程序，一定程度上影響了工作進度。 3、項目運作需要支持。宇陽托老中心項目擬參照上海親和源養(yǎng)老服務集團公司模式建成高檔式的養(yǎng)老服務中心，請求在項目用地規(guī)模上予以支持；國元乳品項目用地等報批手續(xù)請求予以支持。 4、城建管理經(jīng)驗較為缺乏。占道擺攤、亂拉電線、隨意丟棄垃圾等違規(guī)行為還時有發(fā)生，這也給城鎮(zhèn)建設管理水平提出了更高的要求

10、，但我鎮(zhèn)目前尚未配備城管中隊，城管執(zhí)法力量單薄。 5、人員配備不足。我鎮(zhèn)總編制58人，其中行政編制25人，事業(yè)編制30人，工勤編制3人；現(xiàn)在編42人，其中行政編制22人，缺編3人，事業(yè)編制20人，缺編10人，工勤編制缺編3人。尤其是村建、土地等職能部門及中層以上年輕干部極為缺乏，這也一定程度上影響了工作的開展。 三、下一階段工作思路 下一階段我們將以市、鎮(zhèn)第十二次黨員代表大會為契機，圍繞推 進示范性綜合改革小城鎮(zhèn)建設的工作重點，以建設“規(guī)劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的宜居城鎮(zhèn)為目標，進一步加快發(fā)展步伐，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進鎮(zhèn)區(qū)功能布局優(yōu)化，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟結構調

11、整，努力打造漁溪成為海西濱xx縣區(qū)帶的工貿強鎮(zhèn)、物流中心、宜居城鎮(zhèn)。 1、突出關鍵節(jié)點，落實責任分工。面對當前時間緊、任務重的實際情況，我鎮(zhèn)采取重點項目領導責任制分工的形式實行分組包項目，項目報批、征交地等工作由各責任領導負責督促跟蹤落實到底，并根據(jù)需要抽調專門的工作人員，具體工作以工作片、相關村為主，村建、國土部門負責政策把關、上下協(xié)調、宣傳解釋、內業(yè)資料整理等工作，每周定期召開黨政聯(lián)席會議匯報工作進度，確保做好項目的跟蹤服務和督促落實。 2、加快征交地進度，力促項目動建。為全力保障重點項目用地，服務小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大局，按照責任分工要求，加強工作調度，出臺切實可行的拆遷補償方案，切實保障被征遷群眾的合法權益，認真研究特殊困難群眾的幫扶措施，在確保征遷工作和諧穩(wěn)定推進的基礎上，高效加快拆遷安置，推動新增項目盡快完成交地，全力攻堅重點項目，力促項目動建。 3、及時