關于加強我市國有經濟(資產)監(jiān)督管理的調研報告 (3)

1、關于加強我市國有經濟(資產)監(jiān)督管理的調研報告 加強國有資產監(jiān)督管理確保國有資產保值增值 縣國資委于2010年8月掛牌成立，與縣工信委兩塊牌子一套人馬。按照企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例xx縣區(qū)政府“三定”方案規(guī)定，縣國資委代表縣政府履行出資人職責，管資產與管人、管事相結合，主要職責是負責組織實施全縣國有企業(yè)國有資產管理工作。 一、國有企業(yè)及資產現狀 截止2011年9月，全縣國有企業(yè)72戶（包括已改制但資產正在收儲企業(yè)32戶，正在實施改制企業(yè)2戶，未改制企業(yè)38戶）。未改制的企業(yè)中正常生產經營的有8戶，分別為xx縣區(qū)生豬定點屠宰廠、xx縣區(qū)地產公司、xx縣區(qū)水利電力建筑安裝工程公司、南昌普華環(huán)保

2、工程有限公司、江西國宇房地產開發(fā)公司、江西南昌小藍經濟開發(fā)區(qū)投資發(fā)展有限公司、xx縣區(qū)城市建設投資發(fā)展有限公司、xx縣區(qū)現代農業(yè)投資發(fā)展有限公司。全縣國有企業(yè)賬面總資產423161.07萬元。 二、國有企業(yè)國有資產監(jiān)管存在的主要問題 縣國資委成立以來，國有資產管理工作逐步走向正常化、規(guī)范化，但企業(yè)國資管理方面還存在一些問題。 1、企業(yè)對國有資產管理認識不足。一是長期以來國有企業(yè)及資產分屬不同系統(tǒng)，不同部門管理，導致對國資監(jiān)管工作認識不足;二是部分國有企業(yè)因長期停產停業(yè)，大部分固定資 1產如機械設備、建筑物未按規(guī)定折舊或已毀損、拆除未進行銷賬，造成賬實不符。 2、企業(yè)資產經營和處置隨意。大多數企

3、業(yè)店面等經營性資產不公開招租，不按程序報批的現象較為普遍，個別企業(yè)資產處置隨意導致國有資產流失。 3、企業(yè)經營者還未全部納入激勵約束機制。按照xx縣區(qū)國有企業(yè)經營者年薪制試行辦法，對國有企業(yè)經營者的收入要從國有資產保值增值、融資額、實際上繳稅收、利潤總額、企業(yè)職工年收入、重大安全事故六個方面進行考核評價確定。目前全縣國有企業(yè)只有縣城投公司經營者納入了考核評價。 三、加強國資監(jiān)管措施 針對以上不足，國資監(jiān)管工作將嚴格按照職能，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新管理方式和管理手段，提升國資監(jiān)管的質量和水平，確保國有資產不流失，實現國有資產的保值增值。 1、加大國資監(jiān)管職能的宣傳力度。大力宣傳企業(yè)國有資產法和企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例，提高國有企業(yè)接受國資監(jiān)管工作的自覺性和主動性。 2、嚴格國有資產處置程序，確保國有資產不流失。一是嚴格企業(yè)國有產權轉讓。按照企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法，企業(yè)國有產權轉讓由國資委審批決定，并由國資委委托社會中介機構開展清產核資等相關業(yè)務；二是嚴格企業(yè)國有資產租賃。企業(yè)店面等經營性資產租賃由企業(yè)提出申請，報國資委審批備案。三是企業(yè)國有資產處置按照xx省產權交易管 2理辦法實施細則必須在公共資源交易中心進行。 3、強化國有資本營運績效評價，確保國有資產保值增值。一是采取量化形式對企業(yè)資產運營、發(fā)展能力狀況進行效績評價；二是全面推行國有