XX全縣新農(nóng)村建設(shè)情況匯報(bào) (3)

1、xx全縣新農(nóng)村建設(shè)情況匯報(bào) *縣委、縣府把新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”開局的首要工作來(lái)抓。省、市農(nóng)村工作會(huì)議之后，先后召開了書記辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究*新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和相關(guān)政策措施。縣委、縣府認(rèn)為，*作為一個(gè)條件較好的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“*”，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中，更應(yīng)有所作為，不斷開創(chuàng)工作新路，更高水平地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?？h委成立了縣委農(nóng)辦，建立了全縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。*月*日縣委舉行新農(nóng)村建設(shè)讀書會(huì)，邀請(qǐng)省農(nóng)辦*同志授課；*月*日召開了全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議。 根據(jù)*加快城鄉(xiāng)一體化和發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際，制定了全面推進(jìn)社會(huì)主

2、義新農(nóng)村建設(shè)意見，明確了今后發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村保障水平和促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋等重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)，相繼出臺(tái)了*、*、*和*政策等一系列配套政策，全縣新農(nóng)村建設(shè)已有了良好的開局。下面匯報(bào)二方面內(nèi)容： 一、*統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快新農(nóng)村建設(shè)的基本情況 近幾年以來(lái)，我縣針對(duì)城市化迅速推進(jìn)的形勢(shì)，積極實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村工作的發(fā)展。 （一）編制新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃 一是把農(nóng)村納入到全縣城市化規(guī)劃范疇。對(duì)全縣*平方公里按照全面實(shí)現(xiàn)城市化的要求進(jìn)行規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等發(fā)展。細(xì)化了城鄉(xiāng)布局、生態(tài)農(nóng)業(yè)體系（生態(tài)綠化、水利河道、畜牧整治）、城鄉(xiāng)道路

3、框架體系、排污環(huán)保體系等規(guī)劃，使今后農(nóng)村設(shè)施配套更加完善，能更好地融入城市化。 二是編制村莊布局規(guī)劃。按照規(guī)模適度、合理集聚和有利于生產(chǎn)生活的原則，對(duì)全縣所有自然村布局進(jìn)行規(guī)劃。對(duì)我縣現(xiàn)有*個(gè)行政村，分別采取整體拆遷、保留改造和村莊整理、環(huán)境整治四種村莊改造模式，經(jīng)過十年左右時(shí)間的努力，最終將建成*個(gè)農(nóng)村新社區(qū)和*個(gè)農(nóng)村拆遷安置小區(qū)。目前*個(gè)村已完成建設(shè)詳規(guī)，爭(zhēng)取今年全面完成各村的詳規(guī)工作。 （二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè) 一是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。積極推行城鄉(xiāng)公交一體化，已全部完成農(nóng)村中巴車公交化改造，實(shí)現(xiàn)村村通公交；全面改造農(nóng)村供水，將*供水全面納入*大網(wǎng)，目前已完成了農(nóng)村*萬(wàn)戶一戶一表改造，占總農(nóng)戶的

4、*；全縣城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)列入了*市總體規(guī)劃，日處理能力*萬(wàn)噸的污水處理廠將于今年10月份投入使用；村村實(shí)行了垃圾中轉(zhuǎn)處理和村主要道路動(dòng)態(tài)保潔，投資*億元建設(shè)垃圾焚燒廠，日焚燒量可達(dá)*噸，建成投入使用后可有效解決全縣城鄉(xiāng)的生活垃圾處理。 二是扎實(shí)開展農(nóng)村的“*工程”建設(shè)。通過努力，繼*村之后，去年又有*被命名為省小康示范村，同時(shí)，我縣創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生村*個(gè)、市級(jí)衛(wèi)生村*個(gè)，有*個(gè)村成為市級(jí)*式村莊，有*個(gè)村通過市“*工程”環(huán)境整治驗(yàn)收。 三是加快農(nóng)民安置房建設(shè)。xx年以來(lái)，我縣把農(nóng)民拆遷安置與城市建設(shè)、新型社區(qū)創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。興建*處農(nóng)民安居點(diǎn)，已建成和在建農(nóng)民安置房200萬(wàn)平方米，

5、共可安置農(nóng)戶近萬(wàn)戶。為保障農(nóng)民利益，允許安置房上市、逐步與城鎮(zhèn)商品房接軌。 （三）促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)保障工作 一是農(nóng)村農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)工作。全面實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，縣每年從土地出讓金凈收益中提取1%，作為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基金；投入1億多元、征地277畝，在莊市遷建縣職教中心，成為農(nóng)民培訓(xùn)的主要基地。全縣各鎮(zhèn)街道、所有社區(qū)和被征地行政村都建立了社會(huì)保障和救助服務(wù)站，在*、*率先在全市建立街道勞動(dòng)力市場(chǎng)，在全省率先創(chuàng)立農(nóng)民培訓(xùn)信息庫(kù)，設(shè)立農(nóng)民個(gè)人就業(yè)培訓(xùn)“電子檔案”；完善鼓勵(lì)就業(yè)配套政策，對(duì)全縣公益性崗位安排農(nóng)村“4050”人員就業(yè)的，每月給予300元用工補(bǔ)助，職介所為被征地人員免費(fèi)介紹就業(yè)的，每人次給

6、予50元補(bǔ)貼，鼓勵(lì)被征地人員自主創(chuàng)業(yè)，給予10萬(wàn)元以內(nèi)貸款的一年貼息補(bǔ)助。 二是農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保障。在全市較早建立了被征地人員養(yǎng)老保障制度，目前全縣有40613名被征地人員參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，占被征地人員的*%。其中按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的人數(shù)為12461人。在全省率先建立了大病補(bǔ)償與大病救助新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民醫(yī)保費(fèi)用每人每年105元，其中各級(jí)補(bǔ)貼70元、個(gè)人出資35元。目前全縣有96500人參加，參保率達(dá)*%，有效緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題。 （四）積極促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展 建成生態(tài)林帶36.2公里、造林1.3萬(wàn)多畝，全縣森林復(fù)蓋率從1998年的22.9%提高到xx年的29.8%。xx

7、年底以來(lái)已累計(jì)完成河道整治66.7公里、在建14公里，完成了對(duì)全縣所有河道的清淤任務(wù)，進(jìn)行河道生態(tài)放養(yǎng)，落實(shí)了河道管理十小時(shí)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制，全縣河道面貌和沿河環(huán)境有了較大的改善。在全縣規(guī)劃設(shè)立16個(gè)定點(diǎn)養(yǎng)殖小區(qū)，對(duì)生豬、蛋鴨、奶牛等實(shí)行集中飼養(yǎng)，并實(shí)行糞便的有機(jī)處理和無(wú)害排放，其它縣域?qū)嵭薪B(yǎng)。目前已建成7個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，*、*二個(gè)街道基本達(dá)到了畜禽無(wú)散養(yǎng)的要求。在*規(guī)劃了萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地，并已建成了5000畝，成為*農(nóng)業(yè)的特色基地，從xx年下半年以來(lái)，已向社會(huì)提供了10萬(wàn)噸無(wú)公害蔬菜，創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 （五）加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展 按照“10-15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋全縣”的目標(biāo)，對(duì)

8、全縣的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的布局進(jìn)行重新規(guī)劃調(diào)整。目前我縣已成功創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示xx縣區(qū)，現(xiàn)有的鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院已全部改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立村衛(wèi)生服務(wù)站33個(gè)。我縣已調(diào)整義務(wù)教育管理體制，建立全縣中小學(xué)由縣直管的體制，為平衡教育資源，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；建立名優(yōu)教師跨校兼課、示范學(xué)校骨干與農(nóng)村學(xué)校骨干教師進(jìn)雙向交流制度，平衡城鄉(xiāng)師資力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)均衡發(fā)展。 二、*社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的近期主要工作和今后打算 根據(jù)市里的目標(biāo)，結(jié)合*的實(shí)際，我縣將著重抓好五方面重點(diǎn)，并加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和扶持： （一）發(fā)展*特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入 一是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。針對(duì)*

9、耕地少的實(shí)際，繼續(xù)引導(dǎo)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。實(shí)施農(nóng)業(yè)“3210工程”，即積極培育糧食、無(wú)公害蔬菜、花木三大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)*萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜和生態(tài)林休閑觀光兩個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，大力培植十大精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。 二發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。積極推廣無(wú)公害生產(chǎn)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。全面實(shí)施“農(nóng)民信箱工程”，爭(zhēng)取今年全縣“農(nóng)民信箱”注冊(cè)用戶達(dá)到3500戶，70%的行政村建成電子信箱；對(duì)新創(chuàng)辦縣級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的，給予10萬(wàn)元以內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先立項(xiàng)和安排科研經(jīng)費(fèi)；對(duì)新列入省市縣級(jí)科技（科普）示范基地的，給予5-10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入國(guó)家省市級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、星火項(xiàng)目、金橋工程和農(nóng)業(yè)高新

10、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，給予5-10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 三是積極扶持“農(nóng)家樂”等休閑項(xiàng)目。拓展農(nóng)業(yè)功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)“農(nóng)家樂”道路等外圍公共基礎(chǔ)設(shè)施由政府適當(dāng)配套，對(duì)業(yè)主自行建設(shè)的景點(diǎn)，給予投資額40%的補(bǔ)助，最多補(bǔ)助20萬(wàn)元，進(jìn)入的企業(yè)享受服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。 （二）加大農(nóng)村公共投入，全面推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè) 加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)村環(huán)境。大力開展小康示范村創(chuàng)建，爭(zhēng)取到2010年建成全面小康示范村25個(gè)，其中今年建成3個(gè)、爭(zhēng)取建成5個(gè)。 一是推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。我縣制定了十年建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的目標(biāo)，在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年開始全面推進(jìn)。通過全面實(shí)施縣域村莊布局規(guī)劃，因地制宜開展村莊拆遷、改造、

11、整理和整治；積極開展道路硬化、河道凈化、路燈亮化、村莊綠化的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“五化整治”，形成配套設(shè)施完善、服務(wù)功能提高的農(nóng)村新社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。 縣里每年安排600萬(wàn)元財(cái)政資金，每年從土地出讓凈收益中列支3%的資金，用于農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，優(yōu)先安排新社區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，今后三年每年各安排建設(shè)用地指標(biāo)、周轉(zhuǎn)復(fù)耕指標(biāo)200畝，并對(duì)批準(zhǔn)全面啟動(dòng)實(shí)施的行政村安排10畝啟動(dòng)指標(biāo)和一定啟動(dòng)資金。對(duì)進(jìn)行村莊整治的村，所需資金由縣、鎮(zhèn)街道、村三級(jí)按4：4：2負(fù)擔(dān)。 二是加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，加快城縣基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水改工程，今年完成農(nóng)村1.5萬(wàn)戶自來(lái)水“一戶一表”改造，全

12、面完成農(nóng)村水改目標(biāo)。 三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村部分地方衛(wèi)生狀況臟亂差的現(xiàn)象，從3月份開始，化2個(gè)月時(shí)間在全縣農(nóng)村開展衛(wèi)生清理工作，消除衛(wèi)生死角，營(yíng)造全縣農(nóng)村整潔、干凈的面貌。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公廁無(wú)害化改造工程，今年完成公廁改造200座以上，無(wú)害化改造率達(dá)到90%以上；完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生動(dòng)態(tài)保潔制度，爭(zhēng)取100%村實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生8小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔。全面推行農(nóng)村生活垃圾分類處理，加快建立“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)，全縣農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。 四是開展農(nóng)村違法建筑整治行動(dòng)。從3月份開始，準(zhǔn)備化半年時(shí)間開展農(nóng)村違法建筑的整治，原則上對(duì)建在耕地上的、影響交通安全村容村貌和村民生活的

13、、以及xx年以來(lái)新建的，一律拆除；對(duì)其余違章建筑進(jìn)行登記、上冊(cè)，加強(qiáng)管理。 （三）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平 我縣土地征用多，工業(yè)化、城市化相對(duì)較為發(fā)達(dá)，因此，提高農(nóng)民的素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化；進(jìn)一步提高農(nóng)村的保障水平，是我縣新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)重點(diǎn)： 一是健全農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系。全面實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)和求職登記制度，將戶籍在本縣的所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)力納入就業(yè)培訓(xùn)、求職登記統(tǒng)計(jì)范圍，及時(shí)掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)力基本情況。充分發(fā)揮縣、街道兩級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)功能，健全縣、鎮(zhèn)街道、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為被征地人員和農(nóng)村勞動(dòng)力提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等一站式就業(yè)服務(wù)。 二是加大農(nóng)民素質(zhì)

14、培訓(xùn)力度。全面實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，對(duì)年齡較大、文化程度較低的農(nóng)民，開展社區(qū)、家政服務(wù)、保安、保綠、手工編織等為主的實(shí)用技能培訓(xùn)；對(duì)文化程度較高的農(nóng)村青壯年，開展以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力為主的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們考取國(guó)家職業(yè)資格證書；對(duì)已轉(zhuǎn)崗就業(yè)的企業(yè)在職農(nóng)民工，重點(diǎn)開展技術(shù)等級(jí)和崗位技能培訓(xùn)，提高技能水平；適應(yīng)現(xiàn)代化對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求，對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生開展為期6個(gè)月至1年的勞動(dòng)預(yù)備教育培訓(xùn)，使其掌握初級(jí)或中級(jí)以上的職業(yè)技能。 三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障工作。努力建立起與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度，力爭(zhēng)用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)民養(yǎng)老保障全

15、覆蓋，實(shí)現(xiàn)“人人享有社會(huì)保障”目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)被征地人員養(yǎng)老保障工作，及時(shí)把新被征地人員納入養(yǎng)老保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、即征即保，使被征地人員養(yǎng)老保障參保率保持在90以上。 （四）加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展 一是促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化學(xué)校布局，高質(zhì)量普及15年教育，推進(jìn)教育的均衡化和現(xiàn)代化。加強(qiáng)教師培訓(xùn)和交流，實(shí)行全縣范圍內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)、教師互派、名師巡回教學(xué)制度。從今年開始，對(duì)全縣農(nóng)村水平義務(wù)教育段學(xué)生全面免收學(xué)雜費(fèi)；繼續(xù)加大對(duì)民辦進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校規(guī)范管理和扶助力度，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育權(quán)利，確保60%以上流動(dòng)人口子女在公辦學(xué)校就讀；加大對(duì)困難家庭學(xué)生救助力度，繼續(xù)對(duì)貧困學(xué)生給予

16、寄宿費(fèi)等生活費(fèi)用的補(bǔ)助，確保每個(gè)學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。 二是健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步合理布局覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生資源，新建（擴(kuò)建、遷建）3家綜合醫(yī)院，擴(kuò)建（改建、遷建）3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。爭(zhēng)取用三年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化，每個(gè)村都有衛(wèi)生服務(wù)站，每個(gè)鎮(zhèn)街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。建立健全醫(yī)療保障和醫(yī)療救助體系，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極探索建立小病受惠制度，全面推行免費(fèi)體檢制度，確保參保率保持在95%以上。 三是加強(qiáng)農(nóng)村文化體育建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施*“村落文化陣地建設(shè)

17、工程”，加強(qiáng)鎮(zhèn)街道文化站、村文化陣地建設(shè)，改造提升休閑文化娛樂設(shè)施。通過三年努力，搞好25個(gè)村落文化陣地建設(shè)工程，每個(gè)村包括一個(gè)750平方米的燈光籃球場(chǎng)，一條100平方米的健身路徑，一套健身器材，一個(gè)80平方米的露天戲臺(tái)，并完成村文化宮室內(nèi)設(shè)施的改造。建設(shè)資金由縣和鎮(zhèn)街道、村按照4：6的比例承擔(dān)。 四是農(nóng)村菜市場(chǎng)改造整治。對(duì)經(jīng)營(yíng)面積一般在1000平方米以下便民式菜場(chǎng)整治，通過原地改建、擴(kuò)建，達(dá)到商品離地、消除露天經(jīng)營(yíng)、基本設(shè)施配套、管理規(guī)范的要求；對(duì)經(jīng)營(yíng)面積1000平方米以上的菜場(chǎng)實(shí)行綜合開發(fā)式菜場(chǎng)整治，配備管理用房、停車場(chǎng)、質(zhì)量檢測(cè)室、消防、治安、衛(wèi)生等設(shè)施，周邊開發(fā)三產(chǎn)用房，達(dá)到綜合開發(fā)的

18、目的。農(nóng)村菜場(chǎng)整治所需資金由縣、鎮(zhèn)街道、村各三分之一承擔(dān)。 （五）增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)健在于提高基層黨組織的核心作用，充分發(fā)揮基層賞干部的先鋒模范作用。 一是鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取通過三年努力，消除人均村級(jí)可用收入240萬(wàn)元以下的村。對(duì)人均村級(jí)可用收入不足240萬(wàn)元的村和沒有開發(fā)條件的村，由鎮(zhèn)街道組織選擇合適地塊，實(shí)行鎮(zhèn)街道村、村村、村企聯(lián)合開發(fā)。鼓勵(lì)各村利用近期暫不建設(shè)的閑置土地，開發(fā)各類經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，開發(fā)外來(lái)人員集中居住房等；園縣、道路兩邊的三產(chǎn)配套項(xiàng)目條件許可的優(yōu)先由所在村開發(fā)建設(shè)。 加大財(cái)政政策扶持。對(duì)人均可用收入在240以下的村開發(fā)三產(chǎn)項(xiàng)目，縣給予項(xiàng)目總投資30%的補(bǔ)助；村級(jí)租賃收入對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給村，用于集體經(jīng)濟(jì)再發(fā)展和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)；三年內(nèi)，縣、鎮(zhèn)街道對(duì)這些村實(shí)行定額補(bǔ)助，補(bǔ)足其日常工作經(jīng)費(fèi)。 二是加強(qiáng)基層黨建和民主政治建設(shè)。鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，實(shí)施農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育，繼續(xù)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”和“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)。加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，“五好”黨組織達(dá)到50%以上。以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容，繼續(xù)完善村干部全程代理制度、重大事項(xiàng)民主聽證制度，完善黨務(wù)、村務(wù)公開，健全村民自治機(jī)制，保障村民民主權(quán)利。 三是深化平安農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)在農(nóng)村深化