關(guān)于發(fā)展和改革工作情況的匯報(bào)(張秀林2)

1、關(guān)于發(fā)展和改革工作情況的匯報(bào)(張秀林2) 關(guān)于發(fā)展和改革工作情況的匯報(bào)（討論稿）xx縣區(qū)發(fā)展和改革局 各位領(lǐng)導(dǎo)： 大家好。歡迎到縣發(fā)改局調(diào)研指導(dǎo)工作，全局干部職工倍感溫暖和鼓舞，借此機(jī)會(huì)，我將發(fā)展和改革工作予以匯報(bào)。 一、基本情況 （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置 縣發(fā)展和改革局是由原計(jì)劃、物價(jià)、經(jīng)協(xié)、區(qū)劃四個(gè)單位合并組建，現(xiàn)設(shè)內(nèi)設(shè)股室18個(gè)，即：辦公室、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合股、經(jīng)濟(jì)體制改革股、政策法規(guī)股、固定資產(chǎn)投資股、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股、地區(qū)經(jīng)濟(jì)股、社會(huì)發(fā)展股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股、工業(yè)股、財(cái)經(jīng)貿(mào)易股、綜合交通股、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)股、項(xiàng)目稽察股、能源股、價(jià)格管理股、收費(fèi)管理股及行政許可股等，與省、州發(fā)改部門所屬處（科）室交叉對(duì)應(yīng)

2、，開展工作；專設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè)，即：縣對(duì)口支援三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室（縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作局），負(fù)責(zé)全縣對(duì)口支（受）援及經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作?？h項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），對(duì)全縣項(xiàng)目工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查督辦?？h價(jià)格監(jiān)督檢查分局（縣成本調(diào)查監(jiān)審分局），負(fù)責(zé)全縣價(jià)格監(jiān)督檢查、反價(jià)格壟斷及反價(jià)格欺詐工作的組織實(shí)施；隸屬管理的事業(yè)單位2個(gè)，即：價(jià)格認(rèn)證中心、國(guó)土規(guī)劃辦公室，其中，價(jià)格認(rèn)證中心是具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位；另設(shè)有7個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，即：煤矸石鐵礦項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦、節(jié)能辦、西部 -12萬元，其中中央投資及省投資11784萬元，地方配套3038萬元；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上爭(zhēng)取農(nóng)、林、水、畜牧

3、項(xiàng)目11個(gè)，總投資7375.23萬元，其中中央投資4639萬元，地方配套802.63萬元，農(nóng)民自籌1933.6萬元；社會(huì)發(fā)展建設(shè)上申報(bào)項(xiàng)目21個(gè)（其中旅游項(xiàng)目7個(gè)，已完成可研），項(xiàng)目估算總投資42136.60萬元，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資18159.00萬元。已爭(zhēng)取到位項(xiàng)目14個(gè)，項(xiàng)目總投資7885.2萬元，爭(zhēng)取國(guó)家投資1711.2萬元。1-9月，全縣爭(zhēng)取項(xiàng)目到位資金逾5億元以上，其中，發(fā)改系統(tǒng)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃51個(gè)，批復(fù)總投資42468.33萬元，爭(zhēng)取下達(dá)投資計(jì)劃41668.33萬元，到位資金35406.33萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金到位23279.22萬元。 （二）項(xiàng)目推進(jìn)工作取得新突破 1、項(xiàng)目投資

4、規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全縣投資500萬元以上的調(diào)度項(xiàng)目計(jì)劃達(dá)296個(gè)，總投資130.4億元，年度計(jì)劃投資49.5億元。其中：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，年度計(jì)劃投資16.9億元。州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，年度計(jì)劃投資5.45億元。建州30周年獻(xiàn)禮項(xiàng)目4個(gè)，年度計(jì)劃投資3.88億元。截止9月底全縣調(diào)度項(xiàng)目開工255個(gè)，開工率為86.15%，完成投資31.37億元，占年度投資計(jì)劃的63.37%。其中：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)30個(gè)，開工率為85.7%，累計(jì)完成投資10.78億元，占年度計(jì)劃的64%。州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，開工率為100%，累計(jì)完成投資6.43億元，占年度計(jì)劃的118%。建州30周年獻(xiàn)禮

5、項(xiàng)目開工3個(gè)，開工率為75%，累計(jì)完成投資4.28億元，占年度計(jì)劃的110.3%。 2、項(xiàng)目服務(wù)管理得到新加強(qiáng)。按照縣委、縣政府的整體部署，不斷強(qiáng)化一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)一個(gè)牽頭部門、組織一批服務(wù)單位，負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持一個(gè)龍頭企業(yè)，培育一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的“六個(gè)一”工作機(jī)制，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。縣項(xiàng)目辦項(xiàng)目與稽察股合署辦公，形成“項(xiàng)目辦月調(diào)度、政府督查室月通報(bào)，責(zé)任單位季度述職”的項(xiàng)目督查機(jī)制。與統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、審計(jì)、住建、環(huán)保、國(guó)土等部門加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目“五制管理”。完善項(xiàng)目及投資考評(píng)方案，健全項(xiàng)目工作的責(zé)任目標(biāo)管理體系。與縣統(tǒng)計(jì)局緊密配合，抓好“項(xiàng)目入庫和統(tǒng)計(jì)報(bào)數(shù)”，力求“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)

6、”。加大電視專欄發(fā)展之路和產(chǎn)業(yè)xx縣區(qū)專題網(wǎng)頁的建設(shè)力度，強(qiáng)化項(xiàng)目的對(duì)外推介。加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)辦理服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)和備案服務(wù)工作，1-9月，辦理行政許可事項(xiàng)133件。 3、項(xiàng)目規(guī)劃編制工作有力推進(jìn)。今年來，我局以規(guī)劃為先導(dǎo)，加大項(xiàng)目謀劃力度，實(shí)施項(xiàng)目梯次推進(jìn)。搶抓武陵山試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)組織編制了xx縣區(qū)湖北武陵山試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，建立了項(xiàng)目庫，規(guī)劃項(xiàng)目366個(gè)，總投資1086億元；積極配合縣黃遷辦完成了黃土坡整體避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃的省級(jí)評(píng)審，對(duì)搬遷建設(shè)的資金缺口提出了解決方案；積極配合協(xié)調(diào)省鄂西生態(tài)文化旅游圈辦公室組織開展的重要景區(qū)規(guī)劃前期調(diào)

7、研，圍繞我縣“三區(qū)一帶”旅游發(fā)展布局和打造鄂西生態(tài)文化旅游休閑名城的要求與專家進(jìn)行了充分協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)取得好的規(guī)劃效果；積極配合相關(guān)部門，將近60億元的項(xiàng)目擠進(jìn)了國(guó)務(wù)院通過的三峽后續(xù)工作規(guī)劃籠子；發(fā)改局牽頭編制了xx縣區(qū)野三關(guān)鎮(zhèn)全國(guó)第三批城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，與野三關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府一道赴州、省發(fā)改部門積極做好申報(bào)工作；認(rèn)真做好巴 -56聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)道路交通事故車物損失價(jià)格鑒定工作，辦理道路交通事故車物損失價(jià)格鑒定案件68件，鑒證金額68.8萬元；接受各類市場(chǎng)主體的委托，對(duì)價(jià)格不明價(jià)格有爭(zhēng)議的各類有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格鑒定，辦理4件價(jià)格鑒證委托，鑒證金額856萬多元。與縣紀(jì)檢監(jiān)察部門

8、取得聯(lián)系，為我縣開展涉紀(jì)財(cái)物價(jià)格鑒證做好前期準(zhǔn)備工作。認(rèn)真開展xx省涉案財(cái)物價(jià)格鑒證條例實(shí)施一周年執(zhí)法大檢查。積極推進(jìn)全縣運(yùn)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評(píng)估存量房交易計(jì)稅價(jià)格的工作，完成對(duì)全縣商業(yè)用房出租案例的調(diào)查，完成采集表506份、房地產(chǎn)基本情況采集表286套、商業(yè)用房交易案例采集表584份，完成各單位住宅小區(qū)的綜合評(píng)分工作。根據(jù)省價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)示范單位標(biāo)準(zhǔn)（2011-2013）的文件精神，開展組織建設(shè)、規(guī)范建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)四個(gè)方面的創(chuàng)建工作，中心辦公場(chǎng)所、人員及辦公設(shè)備等方面得到加強(qiáng)，中心辦公室從26平方米增加到現(xiàn)在的100多平方米，人員從4人增加到現(xiàn)在的7人。 （四）綜合調(diào)研工

9、作取得新成果 1、圓滿完成“十二五”規(guī)劃編制工作。“十二五”規(guī)劃編制從2009年9月開始部署，形成歷經(jīng)籌備啟動(dòng)、課題調(diào)研和專項(xiàng)規(guī)劃編制、討論修改完善、審議批準(zhǔn)等四個(gè)階段，2011年1月11日，縣十六屆人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)了“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃突出了“科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題和“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”這條主線。把握了發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，凸顯巴東特色。重申和強(qiáng)調(diào)了被實(shí)踐證明行之有效的發(fā)展思路和政策措施，進(jìn)行了新的思考和謀劃。堅(jiān)持了立足當(dāng)前把握發(fā)展的階段性特征，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)突出了把我縣建設(shè)成為三峽庫區(qū)生態(tài)明珠縣的發(fā)展目標(biāo)?！笆濉表?xiàng)目庫建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)1058個(gè)，總投資10549717萬元，2010年累計(jì)已完成投資20

10、5330萬元，“十二五”時(shí)期計(jì)劃投資10344387萬元。 2、根據(jù)年度計(jì)劃開展跟蹤調(diào)研。根據(jù)年初通過的“十二五”規(guī)劃綱要和2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告，對(duì)其執(zhí)行情況，認(rèn)真開展調(diào)查研究，跟蹤了解情況，做到季度一分析，半年一小結(jié)，全年一總結(jié)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行中存在的問題，提出對(duì)策建議。7月初，為切實(shí)了解我縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，縣發(fā)改局陪同縣人大專委會(huì)成員，認(rèn)真開展座談?wù){(diào)研，形成了xx縣區(qū)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告，7月22日，縣人大常委會(huì)聽取了該報(bào)告，并審議通過。目前，正在抓緊做好2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃全年執(zhí)行情況分析，提出2012年的國(guó)民

11、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃建議報(bào)告，提交到縣人代會(huì)審議。 3、圍繞上級(jí)部分規(guī)劃建言獻(xiàn)策。2月16日，xx省武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)會(huì)在恩施州召開，圍繞“建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、我們?cè)趺崔k?！?，縣發(fā)改局開展了工作調(diào)研，形成了一定的調(diào)研成果，提出了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)意見和建議。由省發(fā)改委組織編制的湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃（征求意見稿）下發(fā)我縣征求意見。縣發(fā)改局牽頭，經(jīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真研究討論，對(duì)規(guī)劃（征求意見稿）提出七大部分50余條修改意見和建議。我局派人參加xx省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“十二五”規(guī)劃評(píng)審會(huì)，就我縣更好融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，提出了意見和建議。 （五）對(duì)口支援工作再上新臺(tái)階 -910強(qiáng)全局干部隊(duì)

12、伍建設(shè)，充實(shí)了一大批年輕的同志。通過“傳、幫、帶”，讓年輕同志盡快進(jìn)入角色，推動(dòng)發(fā)改工作不斷取得新的業(yè)績(jī)。建立治庸問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)”的理念，帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭履行職責(zé)、搞好服務(wù)、抓好落實(shí)、執(zhí)行紀(jì)律，帶好班子，管好隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗，始終保持奮發(fā)向上的昂揚(yáng)斗志、奮勇爭(zhēng)先的精神風(fēng)貌、奮力拼搏的工作作風(fēng)。 2、著力加強(qiáng)黨組織建設(shè)工作。我局始終將黨建工作放在重要位置來抓，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成“比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)”和“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。將黨建制度建設(shè)與發(fā)改工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，抓工作不忘

13、黨建，抓黨建促進(jìn)工作。將黨建工作與“三萬”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，在活動(dòng)中讓百姓得實(shí)惠，更讓全局干部受教育。突出抓好“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷把“學(xué)習(xí)型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃改革發(fā)展工作的思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。以“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)為核心，實(shí)施“創(chuàng)星”工程，提高機(jī)關(guān)建設(shè)工作水平。 3、著力加強(qiáng)單位整體形象建設(shè)。積極響應(yīng)省、州號(hào)召，結(jié)合全縣創(chuàng)建園林城市工作的統(tǒng)一部署，切實(shí)推進(jìn)單位綠化工程。積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，成功舉辦“傳唱紅歌、永跟黨走”建黨九十周年慶?；顒?dòng)。以健全制度為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，全局干部職工保持良好的工作狀態(tài)和精神風(fēng)貌。近幾年來，縣發(fā)改局

14、多次受到上級(jí)表彰，單位整體形象大提升。 三、存在的主要困難和問題 （一）黃土坡整體避險(xiǎn)搬遷配套項(xiàng)目投資缺口大。按照xx縣區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)總投資近15億元，而國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃投資只有5.5億元（其中1.65億元屬省、州、縣地方配套），資金缺口達(dá)9.5億元。有必要多方呼吁、積極爭(zhēng)取，請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門在黃土坡避險(xiǎn)搬遷及xx縣區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資方面給予投資支持和政策傾斜，通過項(xiàng)目配套解決xx縣區(qū)建設(shè)中的資金難題。 （二）重大項(xiàng)目前期工作基本完成，工程建設(shè)難以啟動(dòng)。煤矸石綜合開發(fā)利用、日產(chǎn)2500噸水泥熟料生產(chǎn)線、年產(chǎn)500萬噸生鐵和350萬噸鑄件高磷鐵礦開發(fā)等重大項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，具有重要支撐作用。目前，前期工作基本完成，但在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批或核準(zhǔn)及礦權(quán)申報(bào)等工作中遇到政策和技術(shù)層面的障礙，必須想辦法加以突破，以期加快工作進(jìn)程，促成項(xiàng)目早日開工。 （三）固定資產(chǎn)投資有難以完成預(yù)期目標(biāo)的危險(xiǎn)。從1-10月三次產(chǎn)業(yè)完成的固定資產(chǎn)投資情況看，一產(chǎn)業(yè)的增幅低于同