攀枝花碳中和項目投資分析報告-（模板）

1、CMC泓域咨詢 /攀枝花碳中和項目投資分析報告報告說明根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資22074.89萬元，其中：建設(shè)投資17410.28萬元，占項目總投資的78.87%；建設(shè)期利息408.49萬元，占項目總投資的1.85%；流動資金4256.12萬元，占項目總投資的19.28%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入48800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用38114.06萬元，凈利潤7816.53萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率27.48%，財務(wù)凈現(xiàn)值11712.86萬元，全部投資回收期5.34年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托

2、行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，碳中和目標(biāo)順利實現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。目錄第一章 背景、必要性分析9一、 加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系9二、 發(fā)展原則11三、 加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展，全面融入新發(fā)展格局體系12四、 深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)13五、 切實加強(qiáng)組織實施14六、 加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)16第二章 項目緒論17一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)17二、

3、 項目承辦單位17三、 項目定位及建設(shè)理由18四、 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建實區(qū)域創(chuàng)新高地18五、 報告編制說明20六、 項目建設(shè)選址22七、 項目生產(chǎn)規(guī)模22八、 建筑物建設(shè)規(guī)模22九、 環(huán)境影響22十、 原輔材料及設(shè)備23十一、 項目總投資及資金構(gòu)成23十二、 資金籌措方案24十三、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)24十四、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃24主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表25第三章 行業(yè)發(fā)展分析27一、 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型27二、 主要目標(biāo)28三、 健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測體系28第四章 項目選址31一、 項目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 全力培育區(qū)域競爭發(fā)展新優(yōu)勢38四、 全面深化

4、改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力42五、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實融入新發(fā)展格局的基礎(chǔ)44第五章 產(chǎn)品方案47一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容47二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)47產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表48第六章 運(yùn)營模式分析49一、 公司經(jīng)營宗旨49二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)49三、 各部門職責(zé)及權(quán)限50四、 財務(wù)會計制度53五、 提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平56六、 加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用57七、 提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量58八、 完善政策機(jī)制59第七章 SWOT分析62一、 優(yōu)勢分析（S）62二、 劣勢分析（W）64三、 機(jī)會分析（O）64四、 威脅分析（T）65第八章 法人治理73一

5、、 股東權(quán)利及義務(wù)73二、 董事77三、 高級管理人員83四、 監(jiān)事85第九章 建設(shè)進(jìn)度分析88一、 項目進(jìn)度安排88項目實施進(jìn)度計劃一覽表88二、 項目實施保障措施89第十章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置90一、 人力資源配置90勞動定員一覽表90二、 員工技能培訓(xùn)90第十一章 項目環(huán)境保護(hù)93一、 編制依據(jù)93二、 環(huán)境影響合理性分析93三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析95四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析96五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析96六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析97七、 環(huán)境管理分析98八、 結(jié)論及建議99第十二章 勞動安全評價101一、 編制依據(jù)101二、 防范措施102三、 預(yù)期效果評價10

6、5第十三章 項目節(jié)能分析106一、 項目節(jié)能概述106二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析107能耗分析一覽表107三、 項目節(jié)能措施108四、 節(jié)能綜合評價108第十四章 投資估算及資金籌措110一、 投資估算的依據(jù)和說明110二、 建設(shè)投資估算111建設(shè)投資估算表113三、 建設(shè)期利息113建設(shè)期利息估算表113四、 流動資金114流動資金估算表115五、 總投資116總投資及構(gòu)成一覽表116六、 資金籌措與投資計劃117項目投資計劃與資金籌措一覽表117第十五章 經(jīng)濟(jì)效益119一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取119二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算119營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費(fèi)用估算

7、表121利潤及利潤分配表123三、 項目盈利能力分析123項目投資現(xiàn)金流量表125四、 財務(wù)生存能力分析126五、 償債能力分析126借款還本付息計劃表128六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論128第十六章 招標(biāo)、投標(biāo)129一、 項目招標(biāo)依據(jù)129二、 項目招標(biāo)范圍129三、 招標(biāo)要求130四、 招標(biāo)組織方式132五、 招標(biāo)信息發(fā)布136第十七章 項目風(fēng)險評估137一、 項目風(fēng)險分析137二、 項目風(fēng)險對策139第十八章 總結(jié)說明141第十九章 補(bǔ)充表格142主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表142建設(shè)投資估算表143建設(shè)期利息估算表144固定資產(chǎn)投資估算表145流動資金估算表145總投資及構(gòu)成一覽表146項目投資計劃與資金

8、籌措一覽表147營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表148綜合總成本費(fèi)用估算表149利潤及利潤分配表150項目投資現(xiàn)金流量表151借款還本付息計劃表152第一章 背景、必要性分析一、 加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系（一）強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控堅持節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接，對能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)完成形勢嚴(yán)峻的地區(qū)實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，加強(qiáng)能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警，嚴(yán)格責(zé)任落實和評價考核。加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體管

9、控。（二）大幅提升能源利用效率把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，提升數(shù)據(jù)中心、新型通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。健全能源管理體系，強(qiáng)化重點用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任。瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，加快實施節(jié)能降碳改造升級，打造能效“領(lǐng)跑者”。（三）嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)加快煤炭減量步伐，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，“十五五”時期逐步減少。石油消費(fèi)“十五五”時期進(jìn)入峰值平臺期。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模，加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。加快推進(jìn)頁巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)?；_發(fā)。強(qiáng)化風(fēng)

10、險管控，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過渡。（四）積極發(fā)展非化石能源實施可再生能源替代行動，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿?，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重。堅持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動風(fēng)能、太陽能就地就近開發(fā)利用。因地制宜開發(fā)水能。積極安全有序發(fā)展核電。合理利用生物質(zhì)能。加快推進(jìn)抽水蓄能和新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。（五）深化能源體制機(jī)制改革全面推進(jìn)電力市場化改革，加快培育發(fā)展配售電環(huán)節(jié)獨立市場主體，完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場銜接機(jī)制，擴(kuò)大市場化交易規(guī)模。推進(jìn)電網(wǎng)

11、體制改革，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場主體地位。加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制。完善電力等能源品種價格市場化形成機(jī)制。從有利于節(jié)能的角度深化電價改革，理順輸配電價結(jié)構(gòu)，全面放開競爭性環(huán)節(jié)電價。推進(jìn)煤炭、油氣等市場化改革，加快完善能源統(tǒng)一市場。二、 發(fā)展原則實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”原則。全國統(tǒng)籌。全國一盤棋，強(qiáng)化頂層設(shè)計，發(fā)揮制度優(yōu)勢，壓實各方責(zé)任。根據(jù)各地實際分類施策，鼓勵主動作為、率先達(dá)峰。節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排

12、放，提高投入產(chǎn)出效率，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。雙輪驅(qū)動。政府和市場兩手發(fā)力，構(gòu)建新型舉國體制，強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命。深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮市場機(jī)制作用，形成有效激勵約束機(jī)制。內(nèi)外暢通。立足國情實際，統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源資源，推廣先進(jìn)綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗。統(tǒng)籌做好應(yīng)對氣候變化對外斗爭與合作，不斷增強(qiáng)國際影響力和話語權(quán)，堅決維護(hù)我國發(fā)展權(quán)益。防范風(fēng)險。處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系，有效應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟(jì)、金融、社會風(fēng)險，防止過度反應(yīng)，確保安全降碳。三、 加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展，全面融

13、入新發(fā)展格局體系加快建設(shè)南向開放門戶，增強(qiáng)對外開放實效，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)，建立要素聚集洼地，提升區(qū)域中心城市能級，全面融入新發(fā)展格局體系。全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。發(fā)揮攀枝花自身比較優(yōu)勢，緊盯成渝地區(qū)在建設(shè)“一極兩中心兩地”等方面的先行優(yōu)勢和潛力，推動成德綿眉樂（雅）廣攀經(jīng)濟(jì)帶和攀（樂）宜瀘沿江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，增強(qiáng)與成渝雙核及區(qū)域中心城市的功能協(xié)作。建立與成渝地區(qū)互利共贏合作新機(jī)制和公共服務(wù)領(lǐng)域聯(lián)動機(jī)制，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新中心的釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推進(jìn)在先進(jìn)材料、新能源、汽車零部件、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的互補(bǔ)發(fā)展、合作發(fā)展，打造成渝攀合作新的“鐵

14、三角”，推動“新三線”建設(shè)。深化攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。貫徹落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，以攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)為載體，以攀枝花釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為引擎，推動攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)“三區(qū)”聯(lián)動、共創(chuàng)共建、共興共贏。加快建設(shè)攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、國際陽光康養(yǎng)旅游目的地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，實施安寧河谷綜合開發(fā)，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，成為四川發(fā)展新的增長極。強(qiáng)化區(qū)域中心城市支撐引領(lǐng)。整合優(yōu)勢資源，加快推進(jìn)創(chuàng)新、教育、醫(yī)療、信息、文化五大高地建設(shè)，打造先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)三大產(chǎn)業(yè)中心。強(qiáng)化資源統(tǒng)籌配置能力，構(gòu)建跨區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，

15、形成資源共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、合作共贏的川西南滇西北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域中心城市能級。加快建設(shè)四川南向開放門戶。推進(jìn)高水平開放合作，形成對外開放全面融合新格局。加快區(qū)域合作開放發(fā)展，建立健全開放合作機(jī)制，推動與成渝地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、滇中城市群等區(qū)域的深度合作。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署機(jī)遇，對接國內(nèi)國際重大開放平臺，加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、跨境貿(mào)易平臺，打造“蓉歐+”基地，加快申建保稅物流中心（B型），積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道等國家開放戰(zhàn)略，暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)，促進(jìn)各類要素雙向流動，加速國內(nèi)外市場深度融合。四、 深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（一）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

16、，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案。以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展碳達(dá)峰試點園區(qū)建設(shè)。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)等綠色轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平。（二）堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴(yán)格落實產(chǎn)能等量或減量置換，出臺煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策。未納入國家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建改擴(kuò)建煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目。合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模。提升高耗能

17、高排放項目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)產(chǎn)能過剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)。（三）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)綠色制造體系。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。五、 切實加強(qiáng)組織實施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對碳達(dá)峰、碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和統(tǒng)籌做好碳達(dá)峰、碳中和工作。支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰，組織開展碳達(dá)峰、碳中和先行示范，探索有效模式和有益經(jīng)驗。將碳達(dá)峰、碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系重要內(nèi)容，增

18、強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌，組織落實2030年前碳達(dá)峰行動方案，加強(qiáng)碳中和工作謀劃，定期調(diào)度各地區(qū)各有關(guān)部門落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)跟蹤評估和督促檢查，協(xié)調(diào)解決實施中遇到的重大問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保政策取向一致、步驟力度銜接。（三）壓實地方責(zé)任落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，地方各級政府要堅決扛起碳達(dá)峰、碳中和責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，制定落實舉措，自覺為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出貢獻(xiàn)。（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核各地區(qū)要將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，增加考核權(quán)重，加強(qiáng)指標(biāo)約束。強(qiáng)化碳達(dá)峰、碳

19、中和目標(biāo)任務(wù)落實情況考核，對工作突出的地區(qū)、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責(zé)，有關(guān)落實情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。六、 加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)（一）優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高鐵路、水路在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比重，持續(xù)降低運(yùn)輸能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。優(yōu)化客運(yùn)組織，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。加快發(fā)展綠色物流，整合運(yùn)輸資源，提高利用效率。（二）推廣節(jié)能低碳型交通工具加快發(fā)展新能源和清潔能源車船，推廣智能交通，推進(jìn)鐵路電氣化改造，推動加氫站建設(shè)，促進(jìn)船舶靠港使用岸電常態(tài)化。加快構(gòu)建便利高效、適度超前的

20、充換電網(wǎng)絡(luò)體系。提高燃油車船能效標(biāo)準(zhǔn)，健全交通運(yùn)輸裝備能效標(biāo)識制度，加快淘汰高耗能高排放老舊車船。（三）積極引導(dǎo)低碳出行加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，加大城市交通擁堵治理力度。第二章 項目緒論一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱攀枝花碳中和項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于擴(kuò)建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx集團(tuán)有限公司（二）項目聯(lián)系人賀xx（三）項目建設(shè)單位概況公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)

21、宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄

22、厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。三、 項目定位及建設(shè)理由實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”原則。四、 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建實區(qū)域創(chuàng)新高地堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)攀枝花，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源融合，積極爭取上級支持，深化科技創(chuàng)新體制改革，實施重點科技攻關(guān)專項，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快突破釩鈦資源綜合利用重要瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展動力。優(yōu)化整合創(chuàng)新資源力量。加大財政

23、投入力度，創(chuàng)新科技投入方式，大力支持關(guān)鍵核心技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升科技創(chuàng)新能力。整合各級各類科研平臺，創(chuàng)建國家釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，探索組建省釩鈦新材料實驗室，爭取一批科研院所在攀落戶或建立分支機(jī)構(gòu)，推進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心攀西分中心建設(shè)，探索“研發(fā)設(shè)計在成渝、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在攀枝花”等合作模式，深度參與中國西部科學(xué)城建設(shè)，爭取建設(shè)新材料國家實驗室基地。推動成立成渝攀釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善成渝攀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立科技合作專項資金。辦好攀西戰(zhàn)略資源綜合利用學(xué)術(shù)論壇，加快攀西科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)國際國內(nèi)科技交流合作，聯(lián)合共建高水平研發(fā)平臺和科技園區(qū)、生產(chǎn)示范基地，引

24、進(jìn)一流專家和優(yōu)秀團(tuán)隊參與科技創(chuàng)新。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。實施釩鈦產(chǎn)業(yè)重大科技專項，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造，提高釩鈦磁鐵礦綜合利用率，全力打通釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈。實施陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重大科技專項，加強(qiáng)康復(fù)輔助器具、藥膳康養(yǎng)等技術(shù)研發(fā)。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大科技專項，開展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)新品種選育、病蟲害防治、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等技術(shù)研發(fā)。實施民生科技領(lǐng)域重大專項，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、城市管理、公共安全等技術(shù)研發(fā)。實施電子信息重大科技專項，加強(qiáng)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能識別等技術(shù)研發(fā)。實施重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)。激發(fā)科技創(chuàng)新動能。深化職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制、轉(zhuǎn)制

25、類科研院所市場化等改革，開展科研項目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點，建立多元化科技創(chuàng)新投入體系和科技金融風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，探索有利于科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配、激勵和保障機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育建強(qiáng)科技創(chuàng)新主體，引導(dǎo)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，培育創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，梯度培育一批科技型中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵等機(jī)制和政策，培養(yǎng)一批本土優(yōu)秀研發(fā)人才、工程技術(shù)人才、實用型人才和技能型人才，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新服務(wù)體系，支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)科技智庫建設(shè)，完善科技創(chuàng)新重大決策咨詢制度。深入推行科技計劃信用檔案制度和科技誠信懲戒制度。五、

26、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項目建議書的批復(fù)。3、項目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）報告編制原則堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做

27、到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。（二） 報告主要內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風(fēng)險能力。六、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx，占地面積約50.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通

28、便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。七、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx臺新能源設(shè)備的生產(chǎn)能力。八、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積64520.69，其中：生產(chǎn)工程40355.60，倉儲工程15288.71，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5999.18，公共工程2877.20。九、 環(huán)境影響本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會、經(jīng)濟(jì)效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢物可實現(xiàn)零排放；項目投產(chǎn)后，對周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風(fēng)險事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制需要，能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的

29、統(tǒng)一。因此在下一步的工程設(shè)計和建設(shè)中，如能嚴(yán)格落實建設(shè)單位既定的污染防治措施和各項環(huán)境保護(hù)對策建議，從環(huán)保角度分析，本項目在擬建地建設(shè)是可行的。十、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：xx、xx、xxx等。十一、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資22074.89萬元，其中：建設(shè)投資17410.28萬元，占項目總投資的78.87%；建設(shè)期利息408.49萬元，占項目總投資的1.85%；流動資金4256.12萬元，占項目總投資的19.2

30、8%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資17410.28萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用15088.59萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1821.01萬元，預(yù)備費(fèi)500.68萬元。十二、 資金籌措方案本期項目總投資22074.89萬元，其中申請銀行長期貸款8336.60萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十三、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：48800.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：38114.06萬元。3、凈利潤（NP）：7816.53萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.34年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：2

31、7.48%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：11712.86萬元。十四、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積33333.00約50.00畝1.1總建筑面積64520.691.2基底面積19666.471.3投資強(qiáng)度萬元

32、/畝335.412總投資萬元22074.892.1建設(shè)投資萬元17410.282.1.1工程費(fèi)用萬元15088.592.1.2其他費(fèi)用萬元1821.012.1.3預(yù)備費(fèi)萬元500.682.2建設(shè)期利息萬元408.492.3流動資金萬元4256.123資金籌措萬元22074.893.1自籌資金萬元13738.293.2銀行貸款萬元8336.604營業(yè)收入萬元48800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元38114.06""6利潤總額萬元10422.04""7凈利潤萬元7816.53""8所得稅萬元2605.51""9增

33、值稅萬元2199.21""10稅金及附加萬元263.90""11納稅總額萬元5068.62""12工業(yè)增加值萬元17004.56""13盈虧平衡點萬元18297.39產(chǎn)值14回收期年5.3415內(nèi)部收益率27.48%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元11712.86所得稅后第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型（一）強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，強(qiáng)化國家發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方各級規(guī)劃的支撐保障。加強(qiáng)各級各類規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，確保各地區(qū)

34、各領(lǐng)域落實碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。（二）優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向和任務(wù)要求。（三）加快形成綠色生產(chǎn)生活方式大力推動節(jié)能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源綜合利用，不斷提升綠色低碳發(fā)展水平。擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建。凝聚

35、全社會共識，加快形成全民參與的良好格局。二、 主要目標(biāo)到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右；森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到180億立方米，為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。到2030年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)

36、到12億千瓦以上；森林覆蓋率達(dá)到25%左右，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，碳中和目標(biāo)順利實現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。三、 健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測體系（一）健全法律法規(guī)全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，加強(qiáng)法律法規(guī)間的銜接協(xié)調(diào)。研究制定碳中和專項法律，抓緊修訂節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等，增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的針對性和有效性。（二）完

37、善標(biāo)準(zhǔn)計量體系建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認(rèn)證、評估、審計等配套標(biāo)準(zhǔn)。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算報告標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳核算體系。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度。積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際銜接。（三）提升統(tǒng)計監(jiān)測能力健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系，加強(qiáng)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)二氧化碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)，提升信息化實測水平。依托和拓展

38、自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土、巖溶等碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估，實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。第四章 項目選址一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況攀枝花市位于川西南、滇西北結(jié)合部，是全國唯一以花命名的城市，享有“花是一座城，城是一朵花”的美譽(yù)，行政區(qū)域面積7414平方公里，轄東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)和米易縣、鹽邊縣3區(qū)2縣，常住人口121.4萬，少數(shù)民族有彝族、傈僳族、苗族等。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1

39、040.82億元，增長3.9%；地方一般公共預(yù)算收入68.25億元，同口徑增長8.4%；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費(fèi)品零售總額235.15億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到44209元、19938元，增長5.6%和8.6%。英雄城市三線建設(shè)開宏圖。攀枝花是一座因國家三線建設(shè)而生的城市。上世紀(jì)60年代，面對特殊復(fù)雜的國際環(huán)境，黨中央、國務(wù)院站在加快社會主義建設(shè)、調(diào)整全國工業(yè)布局、鞏固國防后方的戰(zhàn)略高度，實施了轟轟烈烈的大三線建設(shè)，并將攀枝花作為重中之重。1965年2月，攀枝花特區(qū)作為新中國首批資源開發(fā)特區(qū)正式成立，拉開了攀枝花開發(fā)建設(shè)大幕；毛澤東主席親自以花定名，并對其建設(shè)作出指示“

40、建不建攀枝花，不是鋼鐵廠的問題，是戰(zhàn)略問題”；鄧小平同志親臨視察并盛贊“這里得天獨厚”。1987年1月，由曾用名渡口市正式更名為攀枝花市。建市初期，在“備戰(zhàn)備荒為人民，好人好馬上三線”的號召下，東北三省、天津、武漢、上海、重慶、成都等全國各地數(shù)十萬建設(shè)大軍奔赴攀枝花，攻克了用普通高爐冶煉釩鈦磁鐵礦的世界性難題，在2.5平方公里坡地上建成被譽(yù)為“象牙微雕鋼城”的新中國首家完全自主建設(shè)的現(xiàn)代化大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，突破“地質(zhì)禁區(qū)”建成被譽(yù)為世界鐵路史奇跡的成昆鐵路，將一個個不可能變成可能，深刻影響和改變了我國工業(yè)和經(jīng)濟(jì)格局，攀枝花成為國家三線建設(shè)的成功典范，與全國其他三線建設(shè)地區(qū)共同孕育出了“艱苦創(chuàng)業(yè)

41、、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的“三線精神”。三線建設(shè)中的“兩基一線”把攀枝花與成渝地區(qū)緊緊地聯(lián)系在一起，攀枝花的鋼鐵產(chǎn)品經(jīng)過成昆鐵路和成渝鐵路源源不斷地運(yùn)到成渝地區(qū)，成渝地區(qū)的人才、物資、裝備絡(luò)繹不絕地支援攀枝花開發(fā)建設(shè)，資源互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展，形成了成渝攀區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作“鐵三角”。釩鈦之都百米鋼軌助高鐵。攀枝花是一座因礦而建、因鋼而興的新興工業(yè)城市，礦產(chǎn)資源十分豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)76種，其中釩、鈦儲量分別居世界第三和第一。改革開放后，以二灘電站和攀鋼二期工程建設(shè)為標(biāo)志，攀枝花實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)軌，建立了以資源開發(fā)利用為主的特色工業(yè)體系，在四川率先邁入新興大城市行列，被朱镕

42、基同志贊為“毛澤東思想的產(chǎn)物、鄧小平理論的成果”。新世紀(jì)特別是黨的十八大以來，加快推動產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型取得了長足發(fā)展，釩產(chǎn)品、鈦精礦等產(chǎn)能產(chǎn)量居全國第一，目前已具備鈦材、鈦管、鈦絲、鈦粉等生產(chǎn)能力，是我國重要的汽車用鋼、家電用鋼、軍工用鋼生產(chǎn)基地，國內(nèi)第一、世界頂級的鋼軌生產(chǎn)基地。被全域納入國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，成功創(chuàng)建國家級釩鈦高新區(qū)，全國釩鈦磁鐵礦綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在攀成立，正加快推進(jìn)釩鈦新城和攀西科技城建設(shè)。依托釩鈦磁鐵礦建立的攀鋼，經(jīng)過數(shù)十年的探索發(fā)展，已成為全球第一的產(chǎn)釩企業(yè)和我國最大的鈦原料鈦加工企業(yè)，特別是攀鋼生產(chǎn)的含釩百米鋼軌，作為國內(nèi)唯一獲得“國家出口免檢”證書

43、的頂級鋼軌，因其天然含釩、耐磨耐腐蝕的特性，被廣泛應(yīng)用在京津高鐵、青藏鐵路等國家重要工程和高寒高海拔項目，遠(yuǎn)銷全球30多個國家和地區(qū)，正助力中國高鐵跑出世界速度。康養(yǎng)勝地陽光康養(yǎng)宜人住。攀枝花屬南亞熱帶干熱河谷氣候，擁有特別適宜人類休養(yǎng)生息的海拔高度、溫度和濕度，年日照2700小時，無霜期300天以上，年均氣溫20.3，森林覆蓋率達(dá)61.99%，空氣質(zhì)量優(yōu)良，PM2.5值常年低于32微克/立方米，是養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智和避寒、避暑、避霾的理想勝地。攀枝花是四川唯一的亞熱帶水果生產(chǎn)基地，被納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國立體農(nóng)業(yè)示范點和“南菜北調(diào)”基地，盛產(chǎn)芒果、枇杷、石榴、櫻桃等優(yōu)質(zhì)水果，特別是攀枝花

44、芒果因緯度最北、海拔最高、成熟最晚、品質(zhì)優(yōu)越而暢銷國內(nèi)外，入選全國首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、全國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品首批保護(hù)工程、全國百強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。近年來，攀枝花大力發(fā)展全域化布局、全齡化服務(wù)、全時段開發(fā)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在全國率先發(fā)布康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)辦國內(nèi)首家康養(yǎng)學(xué)院，成為中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇固定會址，建成米易縣城、普達(dá)陽光、紅格小鎮(zhèn)太陽湖、迤沙拉古村落等一大批康養(yǎng)品牌項目。這里冬日暖陽、夏季清涼，成功進(jìn)入全國呼吸環(huán)境十佳城市、中國康養(yǎng)城市排行榜50強(qiáng)、中國城市宜居競爭力排行榜50強(qiáng)等，成為首批國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市?！笆濉睍r期是決勝全面小康取得決定性成就的五年。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形

45、勢，深入實施省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持市委“一二三五”總體工作思路，加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和“五大區(qū)域高地”，高標(biāo)準(zhǔn)啟動“兩城”建設(shè)，著力打造“攀鋼航母艦隊”，不斷提升“英雄攀枝花·陽光康養(yǎng)地”城市形象，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，克服新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開創(chuàng)了新局面。全市經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)提升，地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)入“千億俱樂部”，人均地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持全省前列。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，資源利用效率明顯提升，創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，創(chuàng)新活力有效激發(fā)，科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全省前列；工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，服

46、務(wù)業(yè)帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展；全國性綜合交通樞紐建設(shè)多點突破，攀大高速公路（四川境）提前建成通車，“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)基本成型，首次開通南向“綠巨人”動車組列車，生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)加快推進(jìn)，區(qū)域中心城市、南向開放門戶建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。全面深化改革取得新突破，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，開放合作成效明顯；民生和社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民收入保持全省前列；脫貧攻堅成果顯著，全市70個省定貧困村10749戶44353人全部脫貧；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，污染防治效果突出，空氣優(yōu)良率、地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量等排名居全省前列；依法治市成效顯著，市

47、域社會治理現(xiàn)代化試點扎實開展，智慧城市建設(shè)取得初步成效；全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。“十三五”砥礪奮進(jìn)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化攀枝花新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球經(jīng)濟(jì)一直低位震蕩運(yùn)行，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，世界進(jìn)入動蕩變革期。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，對外合作進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。今后五年，是我市搶抓國家、省重大戰(zhàn)略機(jī)遇、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化攀枝花的關(guān)鍵期，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條

48、件。“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖將深刻調(diào)整，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將更加完善，市場在資源配置中的決定性作用將更加突顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步高級化。全省深入實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”等發(fā)展戰(zhàn)略，明確“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，提出推動攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、增強(qiáng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)能力、推進(jìn)安寧河谷綜合開發(fā)等系列發(fā)展舉措，將進(jìn)一步激發(fā)我市釩鈦資源、陽光康養(yǎng)、特色農(nóng)業(yè)、南向門戶等發(fā)展優(yōu)勢。同時應(yīng)充分看到，我市發(fā)展

49、不平衡不充分問題仍然較為突出，發(fā)展動能不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足、交通建設(shè)滯后、開放程度不高等問題依然存在，城市建設(shè)、公共服務(wù)、安全環(huán)保還有短板弱項，這些給我市要素聚集、產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展帶來風(fēng)險挑戰(zhàn)。新的征程，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全市上下要胸懷“兩個大局”，進(jìn)一步深化市情把握，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，牢牢抓住新時代發(fā)展新機(jī)遇，全面提升發(fā)展動能，全面融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，在新發(fā)展格局和新區(qū)域戰(zhàn)略格局中占據(jù)有利地位。展望二三五年，攀枝花將在全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均可支

50、配收入翻番，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成；科技創(chuàng)新能力顯著提升，釩鈦資源開發(fā)重點關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，世界釩鈦產(chǎn)業(yè)基地全面建成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；全國性綜合交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐高標(biāo)準(zhǔn)建成，對外開放新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，深度融入國際國內(nèi)雙循環(huán)；治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治政府、法治社會基本建成，平安攀枝花建設(shè)達(dá)到更高水平，社會文明程度達(dá)到新高度；區(qū)域中心城市基本建成，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，區(qū)域“五大高地”建設(shè)邁上更高臺階，高水平建成國際陽光康養(yǎng)旅游目的地和山水宜居公園城市；社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共

51、同富裕取得更加明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。深度融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略，加快推動產(chǎn)業(yè)高級化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化門戶樞紐功能，加快培育參與對外合作和競爭新優(yōu)勢，全面擴(kuò)大對外開放，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，打造帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，強(qiáng)化對區(qū)域發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。 堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動搖。立足資源型工業(yè)城市特點，堅持“工業(yè)不強(qiáng)不叫攀枝花”，構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展體系，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)對城市未來發(fā)展的支撐作用。三、 全力培育區(qū)域競爭發(fā)展新優(yōu)勢把培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢作為融入

52、新發(fā)展格局的首要戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域發(fā)展比較優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)升級，做大經(jīng)濟(jì)總量，形成區(qū)域新的增長極。（一）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，筑牢發(fā)展根基順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)運(yùn)用，推動制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)高效選礦、稀貴金屬回收、氯化法工藝、高端鈦合金等技術(shù)突破，資源綜合利用水平再上新臺階。著力新能源領(lǐng)域布局，打造綠色經(jīng)濟(jì)氫源基地和氫能基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及應(yīng)用示范基地，發(fā)展鋰電池、釩電池

53、、燃料電池等新能源材料。引進(jìn)發(fā)展智能影像、通信模組、視頻終端等電子信息產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域信息高地。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。加快部署第五代移動通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)“攀西數(shù)字經(jīng)濟(jì)港”建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析行業(yè)（區(qū)域）二級節(jié)點建設(shè)，培育一批面向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)、智慧康養(yǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。打造智慧城市大腦，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、民生、政府?dāng)?shù)據(jù)匯聚融合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)，推動數(shù)據(jù)有序開放，建成數(shù)字政府現(xiàn)代化治理標(biāo)桿、特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范、區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)

54、新中心。（二）提升攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)創(chuàng)新開發(fā)能力以全面提高釩鈦資源綜合利用水平為核心，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新、資源配置、要素保障、綠色開發(fā)等領(lǐng)域創(chuàng)新改革，探索資源開發(fā)的新政策新辦法新模式，推進(jìn)紅格南礦開發(fā)，提高優(yōu)勢資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)試驗區(qū)創(chuàng)新開發(fā)能力。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)能級，建設(shè)世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，培育23家世界領(lǐng)先的釩鈦企業(yè)，發(fā)展35個硬核釩鈦產(chǎn)業(yè)集群，打造攀枝花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。（三）建成國際陽光康養(yǎng)旅游目的地以“全域康養(yǎng)、全民健康”為目標(biāo)，加快推進(jìn)康養(yǎng)進(jìn)社區(qū)、康養(yǎng)進(jìn)鄉(xiāng)村，大力發(fā)展運(yùn)動康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、居家康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建全域化布局、全齡化服務(wù)、全時段

55、開發(fā)的康養(yǎng)發(fā)展新格局。按照“一核引領(lǐng)、一帶串聯(lián)、三谷支撐”的空間布局，聚焦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心，強(qiáng)化模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力實施“5115”工程，推動米易鹽邊（紅格）時尚康養(yǎng)度假區(qū)、東區(qū)西區(qū)三線文旅體驗區(qū)、仁和鹽邊民族和自然風(fēng)光旅游區(qū)差異化發(fā)展，形成攀枝花高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的新引擎。（四）加快建設(shè)釩鈦新城和攀西科技城，積極爭創(chuàng)省級新區(qū)推動“兩城”發(fā)展構(gòu)建新格局。強(qiáng)化對“兩城”發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快并園入?yún)^(qū)、并區(qū)入城步伐，推動仁和迤資園區(qū)、鹽邊安寧園區(qū)與釩鈦高新區(qū)一體化發(fā)展，推進(jìn)仁和橄欖坪園區(qū)與攀西科技城一體化建設(shè)，建立“兩城”與縣域經(jīng)濟(jì)差異發(fā)展、協(xié)同競合的發(fā)展機(jī)制；按公司化和去行政化深

56、入推進(jìn)“兩城”機(jī)構(gòu)設(shè)置改革，落實“兩城”經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限和社會管理職責(zé)，理順市、區(qū)同“兩城”的管理關(guān)系，做大做強(qiáng)“兩城”投融資平臺。強(qiáng)力推進(jìn)“兩城”交通干線、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)性物流等重大功能設(shè)施建設(shè)，加快生活服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等配套設(shè)施建設(shè)，整合科技創(chuàng)新資源，推動資源要素流動便利化，加快“兩城”科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動創(chuàng)新資源、優(yōu)質(zhì)企業(yè)向“兩城”集聚。加快釩鈦新材料、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)等引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“千億園區(qū)”，爭創(chuàng)省級新區(qū)。把“兩城”打造成為引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。（五）培育壯大“攀鋼航母艦隊”，著力發(fā)展多集群企業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)支持攀鋼持續(xù)壯大釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶占創(chuàng)新鏈和價值鏈高端，打造具有國際競爭力的千億級先進(jìn)金屬材料企業(yè)。支持攀鋼與產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)企業(yè)、國有平臺等開展混合所有制改革，深化以資本為紐帶的戰(zhàn)略合作。支持攀鋼增強(qiáng)企業(yè)配套協(xié)作，通過補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈不斷提升備品備件和原燃材料的本地供給能力，不斷增強(qiáng)“攀鋼航母艦隊”的輻射力、帶動力和影響力、競爭力。引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、地方重點企業(yè)積極參與資源開發(fā)和綜合利用，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈向深度和廣度延伸，圍繞先進(jìn)材料、新能源、高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成多個企業(yè)集群競相發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。