南京市建設(shè)項目規(guī)劃審批辦理流程-標(biāo)準(zhǔn)化2016

1、建設(shè)項目前期工作-流程圖項目建議書的編制（具備資質(zhì)的機構(gòu)） 選址意見書、用地預(yù)審（規(guī)劃局）項目建議書審批（發(fā)改委）配套綠化用地面積審批（園林局）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批（環(huán)保局）可行性研究報告編制（具備資質(zhì)的設(shè)計院）項目立項（發(fā)改委、住建局）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查（發(fā)改委）安全、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門的批復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案審核（國土局）國有建設(shè)用地供應(yīng)手續(xù)（國土局）征地補償安置方案審核（國土局）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）消防設(shè)計審核（公安消防局）人防易地建設(shè)費審批（民防辦）規(guī)劃設(shè)計方案審查（規(guī)劃局）涉及水務(wù)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等事項審批（水務(wù)局、文化局、衛(wèi)生局）建設(shè)工程規(guī)劃

2、許可證（規(guī)劃局）編制初步設(shè)計及概算（具備資質(zhì)的設(shè)計單位）組織專家進行技術(shù)評審及委托概算審查初步設(shè)計審批（發(fā)改委）施工招標(biāo)（建設(shè)工程交易中心）施工圖設(shè)計（具備資質(zhì)的設(shè)計單位）消防設(shè)計審核（公安消防局）報建登記（住建委）人防施工圖設(shè)計審批（民防辦）配套綠化用地面積審批（園林局）建筑工程施工許可證（住建委）防雷裝置設(shè)計審查（氣象局）建設(shè)項目規(guī)劃審批辦理流程一、建設(shè)項目規(guī)劃審批事項1.1 規(guī)劃行政許可權(quán)力事項1) 建設(shè)項目選址意見書的核發(fā)；2) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的核發(fā)及規(guī)劃條件的出具；3) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)及規(guī)劃設(shè)計方案審查意見的出具。1.2 規(guī)劃非行政許可權(quán)力事項1)

3、建設(shè)工程驗線；2) 規(guī)劃條件核實；3) 既有住宅增設(shè)電梯項目規(guī)劃備案；4) 利用住宅作為經(jīng)營性用房的規(guī)劃確認。1.3 其他事項1) 變更規(guī)劃行政許可；2) 規(guī)劃審批結(jié)果有效期延期；3) 注銷規(guī)劃行政許可；4) 規(guī)劃審批成果圖件遺失補辦。二、基本材料2.1.申報授權(quán)書，原件1份（首次申報）建設(shè)單位申報人代表建設(shè)單位申報項目的身份證明材料，其上應(yīng)注明申報人的姓名、身份證號碼、單位內(nèi)職務(wù)、申報的項目名稱、授權(quán)時間段等。同一個項目，申報授權(quán)書提交后，更換申報人的，應(yīng)重新提交申報授權(quán)書。2.2建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證，復(fù)印件1份（首次申報）2.3建設(shè)項目基本信息表,原件1

4、份；（首次申報）表中內(nèi)容應(yīng)機填?！绊椖棵Q”應(yīng)與立項批復(fù)中項目名稱一致；“建設(shè)地址”欄內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)確填報詳細地址，已有土地證明文件的以土地證明文件記載為準(zhǔn)，尚未取得土地證明文件的填寫用地四至范圍。2.4現(xiàn)勢性地形圖1份（非免費供圖的項目）（首次申報）在地形圖上標(biāo)出擬用地范圍，加蓋建設(shè)單位公章。2.5南京市規(guī)劃局建設(shè)項目審批事項申請表，原件1份，（每次申報）“建設(shè)單位”應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照或中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證名稱一致；“項目編號”應(yīng)為我局規(guī)劃管理系統(tǒng)案卷編號中前9位數(shù)字（項目第一次申報時無需填報）；“報送圖件清單”欄內(nèi)應(yīng)填全報送材料圖件的全名、文號、電子文件名、份數(shù)、頁數(shù)等內(nèi)容，其中設(shè)計圖紙的“文號

5、”填寫“圖號+版本號”，或“出圖時間”。2.6南京市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計方案自審表，原件1份，（數(shù)字申報項目）由建設(shè)單位和設(shè)計單位共同簽字、蓋章確認。2.7規(guī)劃設(shè)計方案圖和工程施工設(shè)計圖符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求，可以為藍曬圖或打印藍、白圖，圖面上應(yīng)包括但不僅限于包括以下內(nèi)容：設(shè)計單位出圖章。注冊建筑師印章。本次申報圖紙的設(shè)計版本或出圖日期。三、建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申報材料3.1  建設(shè)項目選址意見書1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、項目建議書批復(fù)文件復(fù)印件或可行性研究報告或項目申請報告（均含選址意向范圍示意圖）1份。 3.2 建設(shè)用地規(guī)劃

6、許可證3.2.1建設(shè)用地規(guī)劃許可證（劃撥用地項目）申報此事項的，自動同時申報“規(guī)劃條件”，無需額外提供材料。1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、建設(shè)項目初步總平面圖1份。3、建設(shè)項目用地預(yù)審意見復(fù)印件1份。4、項目批文復(fù)印件1份。3.2.2建設(shè)用地規(guī)劃許可證（自有土地改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或提高容積率的項目）申報此事項的，自動同時申報“規(guī)劃條件”，無需額外提供材料。1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、自有土地使用權(quán)證明文件復(fù)印件1份。3、項目批文復(fù)印件1份。4、房屋所有權(quán)證明文件復(fù)印件1份?！具m用對既有建筑進行改、擴建項目】5、房屋（土地）相關(guān)共有權(quán)業(yè)主的書面

7、同意意見及授權(quán)委托書各1份?！具m用對既有建筑進行改、擴建項目，涉及共有權(quán)的】3.2.3建設(shè)用地規(guī)劃許可證（出讓用地）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、國有土地使用權(quán)出讓合同復(fù)印件1份。3、項目批文復(fù)印件1份。3.2.4建設(shè)用地規(guī)劃許可證（臨時用地）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、與當(dāng)?shù)卣蛲恋厥褂脵?quán)人的相關(guān)土地使用協(xié)議復(fù)印件1份。3、項目批文復(fù)印件1份。4、現(xiàn)勢性地形圖1份【屬于可免費供圖的，無需提交】，同時提供項目擬用地范圍示意圖。 3.3 規(guī)劃條件3.3.1規(guī)劃條件（自有土地不改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)且不提高容積率的建筑工程）1、

8、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、自有土地使用權(quán)證明文件復(fù)印件1份。3、項目批文復(fù)印件或項目申請報告原件1份。4、房屋所有權(quán)證明文件復(fù)印件1份?！具m用對既有建筑進行改、擴建項目】5、房屋（土地）相關(guān)共有權(quán)業(yè)主的書面同意意見及授權(quán)委托書各1份。【適用對既有建筑進行改、擴建項目，涉及共有房產(chǎn)權(quán)的】3.3.2規(guī)劃條件（協(xié)議出讓用地）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、市政府相關(guān)文件復(fù)印件1份。3.3.3規(guī)劃條件（招拍掛出讓、土地儲備）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、土地儲備計劃批文復(fù)印件或土地出讓與儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要復(fù)印件1份。3.3.4規(guī)劃條

9、件（工業(yè)類招拍掛）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、國土部門的工作聯(lián)系函1份。3.3.5規(guī)劃條件（鐵路、城市軌道交通、公路、橋梁、城市道路、過街通道、河道等交通市政工程）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、項目批文復(fù)印件1份。3、1/500或1/1000現(xiàn)勢性管線圖1份。【適用地下過街通道項目】3.3.6規(guī)劃條件（門坡市政工程）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、申報意向方案圖1份。3、建設(shè)單位土地使用權(quán)證明文件復(fù)印件1份?！具m用既有基地新增門坡】4、項目的情況說明1份。【適用既有基地新增門坡】3.3.7規(guī)劃條件（給水、排水、通信、電力、有線電

10、視、燃氣、供熱、路燈、管道運輸?shù)葐雾椆芫€市政工程）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、申報意向方案圖1份。3、1/500或1/1000現(xiàn)勢性管線圖1份。4、項目批文復(fù)印件或項目申請報告原件1份?！具m用于非建設(shè)項目配套的管線工程】5、環(huán)保部門對環(huán)境評估報告的批復(fù)復(fù)印件1份?！具m用110KV及以上電力工程】3.3.8規(guī)劃條件（道路綜合管線市政工程）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、道路管線綜合規(guī)劃意向圖2套。3、1/500或1/1000現(xiàn)勢性管線圖1份。3.3.9規(guī)劃條件（建設(shè)項目地塊內(nèi)綜合管線市政工程）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、1/50

11、0或1/1000現(xiàn)勢性管線圖1份。 3.4規(guī)劃設(shè)計方案審查意見（建筑工程、市政工程）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、規(guī)劃設(shè)計方案圖2套。A3規(guī)格方案文本1份。【適用建筑工程】3、南京市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計方案自審表1份?！具m用數(shù)字申報項目】建筑物指標(biāo)匯總表或構(gòu)筑物指標(biāo)匯總表1份。【適用非數(shù)字申報的建筑工程】4、規(guī)劃條件或上一輪方案審查意見中要求提交的相關(guān)部門意見等材料原件或復(fù)印件1份。5、項目合同備案表復(fù)印件1份?！具m用江蘇省內(nèi)的外市設(shè)計單位設(shè)計的項目】省外勘察設(shè)計單位承接江蘇省勘察設(shè)計業(yè)務(wù)單項工程資質(zhì)核驗申請表復(fù)印件1份?！具m用江蘇省外設(shè)計單位設(shè)計的項目】

12、0;3.5建設(shè)工程規(guī)劃許可證3.5.1建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程全部或局部）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、建筑工程總平面定位圖4份，建筑工程相應(yīng)的施工設(shè)計圖(平、立、剖面、基礎(chǔ)圖)3套。3、南京市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計方案自審表1份。【適用數(shù)字申報項目】建筑物指標(biāo)匯總表或構(gòu)筑物指標(biāo)匯總表1份?！具m用非數(shù)字申報項目】4、項目批文復(fù)印件1份。5、國有土地使用權(quán)證明文件復(fù)印件1份。6、綠色設(shè)計審查意見復(fù)印件1份。7、規(guī)劃條件或方案審定意見或上一輪工程施工設(shè)計圖審查意見中要求提交的相關(guān)部門意見等材料原件或復(fù)印件1份。8、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件復(fù)印件1份?！具m用對既有建筑進行改、擴建項目】

13、9、房屋（土地）相關(guān)共有權(quán)業(yè)主的書面同意意見及授權(quán)委托書各1份?！具m用對既有建筑進行改、擴建項目，涉及共有權(quán)的】3.5.2建設(shè)工程規(guī)劃許可證（無證違法建筑工程查處補辦）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、違法建設(shè)處罰辦結(jié)文件復(fù)印件1份。3、違法建設(shè)部分工程測量報告（含實測圖）1份。4、擬補辦部分建筑工程的總平面圖2份、建筑工程施工設(shè)計圖（平、立、剖面、剖面）3套。5、擬補辦部分建筑工程建筑物指標(biāo)匯總表或構(gòu)筑物指標(biāo)匯總表1份。6、項目批文復(fù)印件1份。7、土地使用權(quán)證明文件復(fù)印件1份。8、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件復(fù)印件1份?！具m用對既有建筑進行改、擴建項目】9、房屋（土地）相關(guān)共有權(quán)業(yè)主的

14、書面同意意見及授權(quán)委托書各1份?！具m用對既有建筑進行改、擴建項目，涉及共有權(quán)的】3.5.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政工程）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、市政工程施工設(shè)計圖3套。3、南京市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計方案自審表1份4、竣工測量合同回單1份。5、建設(shè)工程檔案登記憑證1份。6、項目批文復(fù)印件1份。7、土地使用權(quán)證明文件復(fù)印件1份?！竟艿肋\輸、地下軌道交通線路、各單項管線無需提供】8、規(guī)劃條件或方案審定意見或上一輪施工設(shè)計圖審查意見中要求提交的相關(guān)部門意見材料原件或復(fù)印件1份。3.5.4建設(shè)工程規(guī)劃許可證（違法市政工程查處補辦）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。

15、2、違法建設(shè)處罰辦結(jié)文件復(fù)印件1份。3、違法建設(shè)部分工程測量報告（含實測圖）3份。4、市政工程指標(biāo)匯總表1份。5、建設(shè)工程檔案登記憑證1份。6、項目批文復(fù)印件1份。7、土地使用權(quán)證明文件復(fù)印件1份?！竟艿肋\輸、地下軌道交通線路、各單項管線無需提供】3.5.5建設(shè)工程規(guī)劃許可證（險房翻建建筑工程）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、國有土地使用權(quán)證復(fù)印件1份。3、房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件1份。4、險房鑒定報告復(fù)印件1份。5、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）出具的同意險房翻建證明1份。6、原房屋建筑1/500總平面圖、1/200原各層平面及立面的實測圖3套。7、建筑物指標(biāo)匯總表1份。8、業(yè)主戶籍證

16、明和身份證件復(fù)印件各1份?！具m用個人建房】9、房屋（土地）相關(guān)共有權(quán)業(yè)主的書面同意意見及授權(quán)翻建委托書各1份?！具m用存在共有產(chǎn)權(quán)的項目】3.5.6 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程樁基）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目規(guī)劃審批事項申請表1份。2、建筑工程總平面定位圖3份，樁基施工設(shè)計圖2套。3、項目批文復(fù)印件1份。4、國有土地使用權(quán)證明文件復(fù)印件1份。5、規(guī)劃條件或方案審定意見或上一輪工程施工設(shè)計圖審查意見中要求提交的相關(guān)部門意見等材料原件或復(fù)印件1份。3.6建設(shè)工程驗線3.6.1建設(shè)工程驗線（灰線）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目批后監(jiān)督事項申請表1份。2、建設(shè)工程放線成果1份。3.6.2建設(shè)工程驗線

17、（正負零）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目批后監(jiān)督事項申請表1份。2、建設(shè)工程（正負零）測量成果1份。3.7 規(guī)劃條件核實（建筑工程、市政工程）1、南京市規(guī)劃局建設(shè)項目批后監(jiān)督事項申請表1份。2、建設(shè)工程竣工測量成果1份。3、建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書1份。4、南京市地下管線竣工測量電子數(shù)據(jù)匯交回執(zhí)單復(fù)印件1份。【適用涉及到地下管線的】5、違法建設(shè)處罰辦結(jié)文件復(fù)印件1份?！具m用涉及違法的工程】3.8變更規(guī)劃行政許可3.8.1變更規(guī)劃行政許可（變更建設(shè)單位名稱）1、南京市規(guī)劃局變更審批結(jié)果申請表1份。2、涉及變更內(nèi)容的所有原核發(fā)圖證（無法全部退回的，需書面說明理由及去向）。3、新的營業(yè)執(zhí)照或中華

18、人民共和國組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件1份。4、新的國有土地使用權(quán)證復(fù)印件1份?！具m用建設(shè)工程規(guī)劃許可證】5、工商部門名稱變更準(zhǔn)予變更登記通知書或相關(guān)部門名稱變更文件復(fù)印件1份。【適用非建設(shè)主體變更】新的項目批文復(fù)印件1份?！具m用建設(shè)主體變更】3.8.2變更規(guī)劃行政許可（一般建筑、市政工程）1、南京市規(guī)劃局變更審批結(jié)果申請表1份。2、擬變更部位的工程設(shè)計變更通知單（配附圖）2套?！旧婕懊娣e改變的3套】3、擬變更的規(guī)劃許可證及圖件。4、南京市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計方案自審表1份。【適用涉及面積改變的】5、尚未領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證的自證聲明書1份。3.8.3變更規(guī)劃行政許可（有證違法建設(shè)查處后變更）1、南京市

19、規(guī)劃局變更審批結(jié)果申請表1份。2、擬變更部位的工程設(shè)計變更通知單（配附圖）2套。【涉及面積改變的3套】3、擬變更的規(guī)劃許可證及圖件。4、違法建設(shè)處罰辦結(jié)文件復(fù)印件1份。5、違法建設(shè)部分工程測量報告（含實測圖）1份。6、擬補辦部分建筑工程南京市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計方案自審表1份?！具m用數(shù)字申報項目】擬補辦部分建筑工程建筑物指標(biāo)匯總表或構(gòu)筑物指標(biāo)匯總表1份?！具m用非數(shù)字申報項目】。3.8.4變更規(guī)劃行政許可（用地許可）1、南京市規(guī)劃局變更審批結(jié)果申請表1份。2、擬變更的規(guī)劃許可證及圖件。3、尚未領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證的自證聲明書1份。3.9 規(guī)劃審批結(jié)果有效期延期1、南京市規(guī)劃局審批結(jié)果有效期延續(xù)申請表1份。2、申請延期的建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃條件。3.10 注銷規(guī)劃行政許可1、南京市規(guī)劃局注銷行政許可申請表1份。2、擬注