中國聯(lián)通基建裝備審批監(jiān)管平臺整體解決方案匯報v1

1、建 設(shè) 裝 備 審 批 監(jiān) 管 平 臺解 決 方 案行業(yè)應用二處1 1整體結(jié)構(gòu)概述系統(tǒng)設(shè)計廠商介紹產(chǎn)品報價1 12 23 34 42 2 全國2500所高?；ü芾?全國28000所醫(yī)院建設(shè)及裝備管理 （教育部、衛(wèi)計委數(shù)據(jù)） 建設(shè)裝備審批監(jiān)管平臺解決方案是根據(jù)當前各行業(yè)建設(shè)裝備報審和運維監(jiān)管發(fā)展現(xiàn)狀及信息化需求，結(jié)合聯(lián)通自身網(wǎng)絡(luò)、服務能力、行業(yè)應用優(yōu)勢及合作伙伴的行業(yè)應用經(jīng)驗，匯總、編制的行業(yè)信息化整體解決方案，在全國范圍內(nèi)適用于主要面向教育、醫(yī)療行業(yè)客戶的發(fā)展推廣。1.1 方案描述1.2 行業(yè)及信息化分析 行業(yè)規(guī)模行業(yè)規(guī)模: 3 3項目提出背景: n 實現(xiàn)有關(guān)單位建設(shè)項目和裝備管理科學化和規(guī)

2、范化，是提高基本建設(shè)管理質(zhì)量和效率的重要保障。當前基建和裝備管理任務越來越重、要求越來越高，必須要通過信息化的手段來改進工作、提高效率。n 目前，很多行政管理部門在下屬單位基本建設(shè)項目審批和監(jiān)管方面依然使用傳統(tǒng)的模式，即項目申報單位先與司內(nèi)有關(guān)工作人員反復溝通項目申報材料（包括總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、工程初步設(shè)計和投資概算及調(diào)整等），基本成熟后，再報正式文本提交司內(nèi)審核。在這種模式下，常常出現(xiàn)審核信息不對稱的情況，且工作效率很低。此外，為便于行政管理部門掌握項目建設(shè)信息，項目單位每個月都要填報月報表，收集、匯總、分析月報耗時較長。遇到突發(fā)狀況或緊急情況時，無法及時統(tǒng)計分析

3、項目情況。4 4信息化發(fā)展情況：n沒有實現(xiàn)對項目計劃投資、立項審批、財務管理等基本業(yè)務流程管理，也沒有實現(xiàn)信息化帶動基建管理科學化、規(guī)范化的目的；n雖然有了大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但是沒有形成科學有效的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，缺少決策分析功能；n各單位的指標體系和代碼體系不盡相同，各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)傳輸通道不暢，導致工作效率低，信息處理能力弱；n現(xiàn)有系統(tǒng)對單位基建和裝備管理需求的設(shè)計不足，各單位參與意識不強、積極性不高，沒有達到提高管理水平、改進服務質(zhì)量、促進溝通交流的效果。5 51.3 信息化需求分析建設(shè)裝備審批監(jiān)管平臺建設(shè)過程中，按照客戶對象、需求特點歸納，主要有以下幾方：聯(lián)通角色：聯(lián)通角色： 聯(lián)通應聯(lián)通應快速快速發(fā)

4、展成為發(fā)展成為建設(shè)裝備審批監(jiān)管平臺建設(shè)裝備審批監(jiān)管平臺的集成者的集成者、整合者。整合者。整合行業(yè)整合行業(yè)資源，資源，直接面對客戶直接面對客戶，為為建設(shè)裝備審批監(jiān)管建設(shè)裝備審批監(jiān)管信息化建設(shè)提供一攬子解決方案。信息化建設(shè)提供一攬子解決方案。對象角色職責l各部委相關(guān)處室、政務大廳及各級政府行政管理部門l信息化決策者l信息化使用者（主要客戶）l提出建設(shè)裝備審批監(jiān)管平臺整體系統(tǒng)方案需求l負責建設(shè)裝備審批監(jiān)管平臺的投資建設(shè)和使用l負責各單位建設(shè)項目、裝備的審批和使用監(jiān)管l各單位l信息化應用使用者l負責建設(shè)項目、裝備的申報和使用l第三方機構(gòu)l信息化應用使用者l負責建設(shè)項目、裝備的評審l運營商l系統(tǒng)提供商l

5、終端廠商l軟件廠商l信息化承建相關(guān)單位l負責建設(shè)裝備審批監(jiān)管平臺相關(guān)解決方案、通信、系統(tǒng)集成、終端等提供6 61.3 信息化需求分析1.實現(xiàn)建設(shè)項目信息共享，使基建管理及有關(guān)部門能夠方便進行信息的查詢和實現(xiàn)建設(shè)項目信息共享，使基建管理及有關(guān)部門能夠方便進行信息的查詢和利用。利用。 （1）制定并完善有關(guān)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和對外接口，包括數(shù)據(jù)標準（交換、質(zhì)量、處理等）、軟硬件標準、電子檔案標準、運行規(guī)范和保密要求。 （2）確定建設(shè)裝備審批監(jiān)管平臺的功能模塊劃分。包括基本信息管理、總體規(guī)劃信息管理、項目報審信息管理、投資計劃信息管理、基建政務管理、基建工程管理、建設(shè)項目管理、決策服務信息管理、系統(tǒng)

6、管理等。各功能模塊主要包括數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)輸出與發(fā)布等。 （3）數(shù)據(jù)庫建設(shè)。采集與整理系統(tǒng)運行所需的各單位事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)有建筑設(shè)施、基建項目信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完成建設(shè)裝備審批監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)。7 71.3 信息化需求分析 2建立數(shù)據(jù)高級分析功能，在各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中形成關(guān)鍵指標等專題數(shù)據(jù)，建建立數(shù)據(jù)高級分析功能，在各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中形成關(guān)鍵指標等專題數(shù)據(jù)，建立決策支持模型，建立決策分析信息子系統(tǒng)，充實建設(shè)裝備審批監(jiān)管系統(tǒng)工程平立決策支持模型，建立決策分析信息子系統(tǒng)，充實建設(shè)裝備審批監(jiān)管系統(tǒng)工程平臺。臺。 （1）從相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源中選取所需的數(shù)據(jù)并整合成用于形成關(guān)鍵指標

7、的數(shù)據(jù)集合。 （2）歸納現(xiàn)有基建管理決策的依據(jù)和規(guī)律，構(gòu)建條件分析、項目申請審批、國撥資金計劃下達等分析評價模型。（3）建立并完善決策分析信息子系統(tǒng)。 8 81.3 信息化需求分析3. 發(fā)展成為面向多數(shù)據(jù)源、多層次、多用途和網(wǎng)絡(luò)化、實用化的基建管理信發(fā)展成為面向多數(shù)據(jù)源、多層次、多用途和網(wǎng)絡(luò)化、實用化的基建管理信息系統(tǒng)，形成一個技術(shù)先進、性能完善、安全可靠、運行高效的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)裝備息系統(tǒng)，形成一個技術(shù)先進、性能完善、安全可靠、運行高效的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)裝備審批監(jiān)管平臺信息系統(tǒng)應用體系。審批監(jiān)管平臺信息系統(tǒng)應用體系。 （1）補充完善工程管理，促進基本建設(shè)管理的規(guī)范化、信息化，實時動態(tài)的展現(xiàn)基建工程實施

8、情況，比如招標投標、施工進展、造價波動、質(zhì)量安全、監(jiān)察審計等。 （2）與現(xiàn)有其他業(yè)務系統(tǒng)進行關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)信息共享和互補，以期形成完整的、實時的事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。 （3）對逐漸形成和充實的數(shù)據(jù)庫中隱含的信息、知識進行數(shù)據(jù)挖掘，揭示規(guī)律，為未來制訂基本建設(shè)管理政策提供重要技術(shù)支持。9 91.4 設(shè)計標準參考中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)20096號）；中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定；十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案（國發(fā)201211號）；國務院關(guān)于發(fā)

9、布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知（國發(fā)201453號）；國家發(fā)改委關(guān)于投資項目在線審批監(jiān)管平臺上線試運行的通知（發(fā)改廳20151138號）；國家電子政務工程建設(shè)項目管理暫行辦法（國家發(fā)改200755號令）；國家電子政務總體框架（國信20062號）；國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略(2006-2020年)（中辦發(fā)200611號）；中共中央辦公廳 國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于推進國家電子政務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見的通知（中辦發(fā)200618號）；衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導意見（衛(wèi)辦發(fā)201238號）；國家衛(wèi)生計生委國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加快推進人口健康信息化建設(shè)的指導意見（

10、國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)201332號）；關(guān)于進一步加強政務部門信息共享建設(shè)管理的指導意見（發(fā)改高技2013733號）；國家發(fā)展改革委關(guān)于加強和完善國家電子政務工程建設(shè)管理的意見（發(fā)改高技2013266號）；10101.4 設(shè)計標準參考中共中央辦公廳 國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于推進國家電子政務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見的通知（中辦發(fā)200618號）；電子政務標準化指南（國家電子政務標準總體組，2007年）；關(guān)于加強信息安全保障工作的意見（中辦發(fā)200327號文件）；信息安全等級保護管理辦法（公通字2007 43號）；中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例(國務院147號令) ；計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)

11、定（國保發(fā)19981號）。關(guān)于信息安全等級保護工作的實施意見（公通字200466號）； 關(guān)于加強國家電子政務工程建設(shè)項目信息安全風險評估工作的通知（發(fā)改高技20082071號）；關(guān)于進一步加強國家電子政務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應用工作的通知（發(fā)改高技20121986號）；國家發(fā)展改革委關(guān)于全民健康保障信息化工程一期項目建議書的批復（發(fā)改高技2015564號） 2.1 邏輯架構(gòu)設(shè)計 2.2 總體架構(gòu)圖 2.3 系統(tǒng)功能組成n B/S架構(gòu)架構(gòu)n 業(yè)務系統(tǒng)業(yè)務系統(tǒng)n GIS地圖地圖n 決策分析系統(tǒng)決策分析系統(tǒng)n 數(shù)據(jù)安全要求（等保三級）數(shù)據(jù)安全要求（等保三級）n 防火墻防火墻 n 負載均衡負載均衡 n WEB服

12、務器服務器 n 數(shù)據(jù)庫服務器數(shù)據(jù)庫服務器n 應用服務器應用服務器n 存儲服務器存儲服務器2.4 系統(tǒng)軟件設(shè)計系統(tǒng)軟件設(shè)計2.5 系統(tǒng)硬件設(shè)計系統(tǒng)硬件設(shè)計 系統(tǒng)功能基建管理裝備管理 機構(gòu)基本信息管理 總體規(guī)劃管理 儲備項目管理 項目報審管理 投資計劃管理 基建財務管理 基建工程管理 信息交流 決策分析 機構(gòu)基本信息管理 規(guī)劃配置管理 裝備報審管理 裝備監(jiān)管管理 信息交流 決策分析歷年事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)院區(qū)信息既有用房信息 基本數(shù)據(jù)（測算基礎(chǔ)）五年規(guī)劃規(guī)劃數(shù)據(jù)校園規(guī)劃五年規(guī)劃五年規(guī)劃項目申報項目申報 （項建，可研，初設(shè)） 投資計劃竣工財務決算中央投資執(zhí)行情況項目實施數(shù)據(jù)工程施工管理基建政務 決策分析 監(jiān)督與評價全過程監(jiān)控性文檔的唯一性多維度交互性綜合性時效性定位的快捷性效率性便捷性操作的方便性雙向性可控性各平臺通用性 上級部門主管日常工作上級部門主管日常工作 上級部門主管審批工作上級部門主管審批工作 單位填報工作單位填報工作 交流互動交流互動第一次上報第一次上報第二次上報第二次上報3333產(chǎn)品名稱：建設(shè)裝備審批監(jiān)管平臺產(chǎn)品名稱：建設(shè)裝備審批監(jiān)管平臺產(chǎn)品價格：產(chǎn)品價