某省消防條例(doc 9頁)

1、云 南 省 消 防 條 例(2001年3月29日省九屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過)第一章 總 則 第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、大眾財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)大眾安全,根據(jù)中華人民共和國消防法和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 第三條 消防工作由各級人民政府負(fù)責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,增加消防投入,加強(qiáng)大眾消防設(shè)施建設(shè),提高消防科技、裝備水平,以適應(yīng)預(yù)防火災(zāi)和滅火救援的實(shí)際需要?？h級以上人民政府的防火安全委員會(huì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防

2、工作。消防工作由各級人民政府公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理,并由公安消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。 第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育,提高公民的消防意識。每年11月9日為本省消防日。 第五條 任何單位、個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。對違反消防管理,危害消防安全的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)勸阻或者向公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)。 第六條 對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個(gè)人,縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 消防責(zé)任 第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。上級人民政府與下一級人民政

3、府,州（市）、縣人民政府、地區(qū)行政公署與所管轄的消防安全重點(diǎn)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)簽訂消防安全責(zé)任書,每年進(jìn)行一次檢查考核。 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)?shù)卮迕?、居民制訂消防安全條約。 第八條 縣級以上公安消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： （一）宣傳、貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī),依法查處違反消防管理的行為； （二）參與編制城市消防規(guī)劃； （三）對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,并督促其整改,限期消除火災(zāi)隱患； （四）負(fù)責(zé)建筑工程的消防設(shè)計(jì)審核和消防竣工驗(yàn)收； （五）對易燃易爆危險(xiǎn)物品、消防產(chǎn)品依法實(shí)施消防監(jiān)督管理； （六）管理公安

4、消防隊(duì)伍,對公安派出所、專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo); （七）組織、指揮火災(zāi)撲救,調(diào)查、處理火災(zāi)事故； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位和上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位遵守消防法律、法規(guī)的情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的消防安全負(fù)責(zé),依法履行消防安全職責(zé),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、維護(hù)消防設(shè)施,配置消防器材,消除火災(zāi)隱患,建立健全消防組織,落實(shí)消防經(jīng)費(fèi),組織火災(zāi)自救,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。 第十條 民眾聚集場所或者建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營的,雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約

5、定消防安全責(zé)任或者簽訂消防安全責(zé)任書。 建筑物有多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的,產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)配合建立、落實(shí)消防安全責(zé)任制。 第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)。第三章 火災(zāi)預(yù)防 第十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門、公安消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門編制城市消防規(guī)劃,并組織有關(guān)部門實(shí)施。城市大眾消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。 城市消防規(guī)劃確定的大眾消防設(shè)施用地,任何單位和個(gè)人不得占用,確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)征得公安消防機(jī)構(gòu)同意,并由有關(guān)部門和公安消防機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃要求另行確定適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。 縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在編制、審批村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家

6、和省有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范,保證足夠的防火間距。 第十三條 城市消防通道、消防供水設(shè)施的維護(hù)、管理由建設(shè)部門和供水單位負(fù)責(zé)；消防通信設(shè)施的維護(hù)、管理由電信部門負(fù)責(zé)。已建成的大眾消防設(shè)施由公安消防機(jī)談判有關(guān)部門配合驗(yàn)收。 州、市人民政府和地區(qū)行政公署所在地的城市、其他旅游城市應(yīng)當(dāng)建立計(jì)算機(jī)管理的城市消防通信指揮系統(tǒng)。 任何單位、個(gè)人不得損壞大眾消防設(shè)施,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。 第十四條 從事建筑消防設(shè)施安裝、檢測和維護(hù)保養(yǎng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格等級證書,并接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 第十五條 建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、檢測應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者行業(yè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家或者行業(yè)消防

7、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定的消防設(shè)計(jì)內(nèi)容,由省公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門在施工前組織專家論證,提出意見,作為修改消防設(shè)計(jì)和消防審核、施工、檢測、驗(yàn)收的依據(jù)。 第十六條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收檢測的建筑工程,經(jīng)技術(shù)檢測后,向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。 第十七條 新研制的消防產(chǎn)品的質(zhì)量和建筑構(gòu)件、建筑材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)審查同意。申請生產(chǎn)列入國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理范圍內(nèi)的消防產(chǎn)品,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 在本省范圍內(nèi)銷售的消防產(chǎn)品,

8、應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)備案。 禁止偽造、變造、租借、買賣、轉(zhuǎn)讓消防產(chǎn)品的相關(guān)證明文件；禁止以公安消防機(jī)構(gòu)的名義生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品。 第十八條 生產(chǎn)、銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)審查同意后,工商行政管理部門方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 禁止使用無行為能力或者限制行為能力的人進(jìn)行易燃易爆危險(xiǎn)作業(yè)。 棄置易燃易爆危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,保證大眾安全。禁止向城市下水道、地下工程、大眾水域、普通廢棄物處理場所傾倒、棄置易燃易爆危險(xiǎn)物品。 禁止使用流動(dòng)油罐車、加氣車在影響消防安全的場所進(jìn)行加油、加氣作業(yè)。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、輸配燃油、燃?xì)獾?必須按照規(guī)定采取消防安全措施,加強(qiáng)

9、管理,防止發(fā)生泄漏。 第十九條 用于對外營業(yè)或者旅游接待的民宅,應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,配備必要的消防器材。 農(nóng)村村寨應(yīng)當(dāng)有消防用水和必要的消防器材,有條件的應(yīng)當(dāng)修建消防給水管網(wǎng)。 居民、村民應(yīng)當(dāng)做好家庭防火。住宅裝修時(shí),應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。 第二十條 公路和鐵路的隧道應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定,設(shè)置消防設(shè)施、設(shè)備。 交通工具應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定配置滅火器材。 第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī),落實(shí)消防安全措施,保證消防設(shè)施和器材完好,保障疏散通道、安全出口暢通,進(jìn)行防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,并接受公安消防機(jī)談判公安派出所的監(jiān)督檢查。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者居民住宅

10、區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的防火宣傳和檢查,推行值日值班和防火巡查制度。 第二十二條 下列人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,方可上崗： （一）消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人和專、兼職消防人員； （二）消防設(shè)施施工安裝、檢測、維護(hù)、管理、操作人員和消防控制室值班人員； （三）易燃易爆等特定崗位人員； （四）歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等民眾聚集場所負(fù)責(zé)消防安全的管理人員。第四章 消防組織 第二十三條 縣（市、區(qū)）人民政府建立的公安消防隊(duì),應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。未建立公安消防隊(duì)的縣,應(yīng)當(dāng)按照公安消防站的標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì)。 火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn),經(jīng)

11、國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)、邊境貿(mào)易口岸、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū),其管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)或者義務(wù)消防隊(duì)。 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊(duì)或者義務(wù)消防隊(duì)。 未經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)同意,不得撤銷專職消防隊(duì)或者改變專職消防隊(duì)的職能。 第二十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村村寨以及居民住宅區(qū)的管理單位建立的義務(wù)消防隊(duì)、消防聯(lián)防組織,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的消防器材、裝備,定期進(jìn)行教育訓(xùn)練。 第二十五條 專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)和消防聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專職消防隊(duì)納入消防執(zhí)勤序列,接受公安消防機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)動(dòng),參加火災(zāi)撲救工作。 第二十六條 城市消防規(guī)劃建

12、設(shè)經(jīng)費(fèi)和公安消防部隊(duì)營房、裝備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),列入地方財(cái)政預(yù)算,屬于固定資產(chǎn)投資的,按基本建設(shè)程序,其經(jīng)費(fèi)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。城市大眾消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)費(fèi)用中列支。 企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)由本單位解決。 城鎮(zhèn)街道義務(wù)消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)按照誰受益、誰出資的原則民主討論,自行籌集。 農(nóng)村村寨義務(wù)消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)的籌集,由村民委員會(huì)民主討論決定。 消防聯(lián)防組織的經(jīng)費(fèi),由聯(lián)合各方磋商解決。第五章 火災(zāi)撲救 第二十七條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。 大眾場所發(fā)生火災(zāi)時(shí),該大眾場所的現(xiàn)場工作人員有組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)。 發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火

13、災(zāi),鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。 第二十八條 發(fā)生火災(zāi)時(shí),火場總指揮員由在場的公安消防機(jī)構(gòu)最高行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任,統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救。對可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者社會(huì)影響大的火災(zāi),公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級人民政府,人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,負(fù)責(zé)滅火中的協(xié)調(diào)工作。 第二十九條 支援滅火的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從公安消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。 供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通、燃?xì)?、電信、氣象、環(huán)衛(wèi)等部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助滅火和搶險(xiǎn)救援。 第三十條 發(fā)生火災(zāi)時(shí),接到報(bào)警的當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶓?yīng)當(dāng)先行組織力量撲救,同時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第三十一條 對因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫

14、恤。第六章 法律責(zé)任 第三十二條 依照消防法第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定實(shí)施罰款處罰的,對單位處三萬元以上十五萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下罰款。 依照消防法第四十三條、第四十四條第二款、第四十六條、第四十八條、第五十條規(guī)定實(shí)施罰款處罰的,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款。 依照消防法第四十七條規(guī)定實(shí)施罰款處罰的,處五百元以上五千元以下罰款。 第三十三條 違反本條例第七條第一款規(guī)定,未簽訂消防安全責(zé)任書或者不履行消防安全職責(zé)的,由同級人民政府或者上一級人民政府防火安全委員會(huì)責(zé)令

15、改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其主管部門依法給予行政處分。 第三十四條 違反本條例第十四條規(guī)定,未取得相應(yīng)資格證書或者超越等級范圍從事建筑消防設(shè)施安裝、檢測或者維護(hù)保養(yǎng)的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款。 第三十五條 違反本條例第十七條第二、三、四款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的,處一萬元以上五萬元以下罰款。 單位有前款規(guī)定行為的,依照前款規(guī)定處罰,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款 。 第

16、三十六條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,每使用一人處一千元以上五千元以下罰款；違反本條例第十八條第三款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,處二千元以上一萬元以下罰款；違反本條例第十八條第四款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,處一萬元以上五萬元以下罰款。 第三十七條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,不配備消防器材或者不符合消防安全要求的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的,責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者旅游接待,并處一千元以上五千元以下罰款。 第三十八條 違反消防法律、法規(guī),造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴(kuò)大的,對責(zé)任單位按照火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失的百分之二至百分之五處以罰款,但最高不超過十萬元；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)

17、任人員處一千元以上一萬元以下罰款。 違反消防法律、法規(guī),經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴(kuò)大的,對責(zé)任單位按照火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失的百分之四至百分之十處以罰款,但最高不超過二十萬元；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下罰款。 第三十九條 依照本條例規(guī)定作出的行政處罰,由縣級以上公安消防機(jī)構(gòu)決定。 第四十條 當(dāng)事人對公安消防機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定之日起60日內(nèi),向作出處罰決定的公安消防機(jī)構(gòu)的主管公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議,主管公安機(jī)關(guān)在接到復(fù)議申請后60日內(nèi)作出裁決；不服主管公安機(jī)關(guān)裁決的,可以在接到通知后15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起