電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法（修訂征求意見稿）

1、電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法（修訂征求意見稿）第一章總則第一條 為了加強電信業(yè)務經(jīng)營許可管理，根據(jù)中華 人民共和國電信條例及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定 本辦法。第二條在中華人民共和國境內申請、審批、使用和管 理電信業(yè)務經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），適用本辦 法。第三條工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構）是經(jīng)營許可證的審批管理機 構。經(jīng)營許可證審批管理應當遵循便民、高效、公開、公平、 公正的原則。工業(yè)和信息化部建立電信業(yè)務綜合管理平臺（以下簡稱 管理平臺），推進經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請、審批和管理及相 關信息公示、查詢、共享，完善信用管理機制。第四條 經(jīng)營電信業(yè)務

2、，應當依法取得電信管理機構頒 發(fā)的經(jīng)營許可證。電信業(yè)務經(jīng)營者在電信業(yè)務經(jīng)營活動中，應當遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機構的監(jiān)督管理。電信業(yè)務經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務 受法律保護。第二章經(jīng)營許可證的申請第五條申請辦理基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證的，應當符 合下列條件：（一）經(jīng)營者為依法設立的專門從事基礎電信業(yè)務的公 司，并且公司的國有股權或者股份不少于51%；（二）有業(yè)務發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術方案；（三）有與從事經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員；（四）有從事經(jīng)營活動的場地、設施及相應的資源；（五）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；（六）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經(jīng)營的，注冊資本

3、 最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄 市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣；（七）公司及其主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務經(jīng) 營失信名單；（a）國家規(guī)定的其他條件。第六條申請辦理增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證的，應當符 合下列條件：（一）經(jīng)營者為依法設立的公司；（二）有與開展經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員；（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經(jīng)營的，注冊資本 最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直 轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；（五）有必要的場地、設施及技術方案；（六）公司及其主要經(jīng)營管理人員未被

4、列入電信業(yè)務經(jīng) 營失信名單；（七）國家規(guī)定的其他條件。第七條申請辦理基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證的，應當向 工業(yè)和信息化部提交下列申請材料：（-）公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎電信業(yè)務的書面 申請。內容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務的種類、業(yè)務覆蓋范圍、 公司名稱和聯(lián)系方式等；（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務 的機構設置和管理情況、技術力量和經(jīng)營管理人員情況，與 從事經(jīng)營活動相適應的場地、設施等情況；（四）公司章程、公司股權結構及股東的有關情況；（五）業(yè)務發(fā)展研究報告。包括：經(jīng)營電信業(yè)務的業(yè)務 發(fā)展和實施計劃、服務項目、業(yè)務覆蓋范圍、收費方案、預 期服務質量、效

5、益分析等；（六）組網(wǎng)技術方案。包括：網(wǎng)絡結構、網(wǎng)絡規(guī)模、網(wǎng)絡建設計劃、網(wǎng)絡互聯(lián)方案、技術標準、電信設備的配置、 電信資源使用方案等；（七）為用戶提供長期服務和質量保障的措施；（a）網(wǎng)絡與信息安全保障措施；（九）證明公司信譽的有關材料；（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務的 承諾書。第八條申請辦理增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證的，應當向 電信管理機構提交下列申請材料：（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務的書申請。內容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務的種類、業(yè)務覆蓋范圍、 公司名稱和聯(lián)系方式等;（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事電信業(yè) 務的人員、場地和設施等情

6、況；（四）公司章程、公司股權結構及股東的有關情況；（五）經(jīng)營電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展和實施計劃及技術方 案；（六）為用戶提供長期服務和質量保障的措施；（七）網(wǎng)絡與信息安全保障措施；（a）證明公司信譽的有關材料；（九）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務的 承諾書。申請經(jīng)營的電信業(yè)務依照法律、行政法規(guī)及國家有關規(guī) 定須經(jīng)有關主管部門事先審核同意的，應當提交有關主管部 門審核同意的文件。第三章經(jīng)營許可證的審批第九條 經(jīng)營許可證分為基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證 和增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證兩類。其中，增值電信業(yè) 務經(jīng)營許可證分為跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證和 省、自治區(qū)、直轄市范圍內的增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證?；?/p>

7、礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證和跨地區(qū)增值電信業(yè)務 經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市 范圍內的增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄 市通信管理局審批。外商投資電信企業(yè)的經(jīng)營許可證，由工業(yè)和信息化部根 據(jù)外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定審批。第十條 工業(yè)和信息化部應當對申請經(jīng)營基礎電信業(yè)務 的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應 當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符 合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要 補正的全部內容。工業(yè)和信息化部受理申請之后，應當組織專家對第七條 第五項、第六項、第八項申請材料進行評審，形成評審意見。工業(yè)和信息化部應當自受理

8、申請之日起180日內審查完 畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)基 礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證。不予批準的，應當書面通知申請 人并說明理由。第十一條 電信管理機構應當對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務 的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應 當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符 合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要 補正的全部內容。電信管理機構根據(jù)管理需要，可以組織專家對第八條第 五項、第六項和第七項申請材料進行評審，形成評審意見。電信管理機構應當自收到全部申請材料之日起60日內 完成審查工作，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的, 頒發(fā)跨地區(qū)增值電信

9、業(yè)務經(jīng)營許可證或者省、自治區(qū)、 直轄市范圍內的增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證。不予批準的, 應當書面通知申請人并說明理由。第十二條 電信管理機構需要對申請材料實質內容進行 核實的，可以自行或者委托其他機構對申請人實地查驗，申 請人應當配合。電信管理機構組織專家評審的，專家評審時間不計算在 本辦法第十條第三款和第十一條第三款規(guī)定的審查期限內。第十三條經(jīng)營許可證由正文和附件組成。經(jīng)營許可證正文應當載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務 種類（服務項目）、業(yè)務覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機關、 發(fā)證日期、經(jīng)營許可證編號等內容。經(jīng)營許可證附件應當規(guī)定特別事項，由電信管理機構對 電信業(yè)務經(jīng)營行為、電信業(yè)務經(jīng)營者權利義務等作

10、出特別要 求。經(jīng)營許可證應當加蓋發(fā)證機關印章。工業(yè)和信息化部可以根據(jù)實際情況，調整電信業(yè)務經(jīng)營 許可證的內容，重新公布。第十四條基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證的有效期，根 據(jù)電信業(yè)務種類分為5年、10年?？绲貐^(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證和省、自治區(qū)、直 轄市范圍內的增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證的有效期為5年。第十五條經(jīng)營許可證由公司法定代表人領取，或者由 其委托的公司其他人員憑委托書領取。第四章經(jīng)營許可證的使用第十六條電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照經(jīng)營許可證所載明 的電信業(yè)務種類，在規(guī)定的業(yè)務覆蓋范圍內，按照經(jīng)營許可 證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務。電信業(yè)務經(jīng)營者應當在公司主要經(jīng)營場所、網(wǎng)站主頁、 業(yè)務宣傳材料等顯著位置標明其經(jīng)

11、營許可證編號。第十七條 獲準經(jīng)營無線電通信業(yè)務的，應當按照國家 無線電管理相關規(guī)定，持經(jīng)營許可證向無線電管理機構申請 取得無線電頻率使用許可。第十八條 獲準跨地區(qū)經(jīng)營基礎電信業(yè)務的，應當在相 應的省、自治區(qū)、直轄市設立分公司或者子公司等相應機構 經(jīng)營電信業(yè)務。第十九條 電信業(yè)務經(jīng)營者經(jīng)發(fā)證機關批準，可以授權 其持股比例（包括直接持有和間接持有）不少于51%并符合 經(jīng)營電信業(yè)務條件的公司經(jīng)營其獲準經(jīng)營的電信業(yè)務。發(fā)證 機關應當在電信業(yè)務經(jīng)營者的經(jīng)營許可證中載明該被授權 公司的名稱、法定代表人、業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍等內容。獲準跨地區(qū)經(jīng)營基礎電信業(yè)務的公司在一個地區(qū)不能 授權兩家或者兩家以上公司經(jīng)

12、營同一項基礎電信業(yè)務。第二十條任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以 任何方式轉讓經(jīng)營許可證。第五章經(jīng)營行為的規(guī)范第二一條基礎電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照公開、平等 的原則為取得經(jīng)營許可證的電信業(yè)務經(jīng)營者提供經(jīng)營相關 電信業(yè)務所需的電信服務和電信資源，不得為無經(jīng)營許可證 的單位或者個人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務的電信資源或者提 供網(wǎng)絡接入、業(yè)務接入服務。第二十二條電信業(yè)務經(jīng)營者不得以任何方式實施不正 當競爭。第二十三條為增值電信業(yè)務經(jīng)營者提供網(wǎng)絡接入、代 理收費和業(yè)務合作的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者，應當對相應增值 電信業(yè)務的內容、收費、合作行為等進行規(guī)范、管理，并建 立相應的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度及措滋。第二十四

13、條基礎電信業(yè)務經(jīng)營者調整與增值電信業(yè)務 經(jīng)營者之間的合作條件的，應當事先征求相關增值電信業(yè)務 經(jīng)營者的意見。有關意見征求情況及記錄應當留存，并在電信管理機構 監(jiān)督檢查時予以提供。第二十五條提供接入服務的增值電信業(yè)務經(jīng)營者應當 遵守下列規(guī)定：（-）應當租用取得相應經(jīng)營許可證的基礎電信業(yè)務經(jīng) 營者提供的電信服務或者電信資源從事業(yè)務經(jīng)營活動，不得 向其他從事接入服務的增值電信業(yè)務經(jīng)營者轉租所獲得的 電信服務或者電信資源；（二）為用戶辦理接入服務手續(xù)時，應當要求用戶提供 真實身份信息并予以查驗；（三）不得為未依法取得經(jīng)營許可證或者履行非經(jīng)營性 互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案手續(xù)的單位或者個人提供接入或者代 收費等

14、服務；（四）按照電信管理機構的規(guī)定，建立相應的業(yè)務管理 系統(tǒng)，并按要求實現(xiàn)同電信管理機構相應系統(tǒng)對接，定期報 送有關業(yè)務管理信息；（五）對所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進行監(jiān)督，發(fā) 現(xiàn)傳播明顯屬于中華人民共和國電信條例第五十六條規(guī) 定的信息的，應當立即停止接入和代收費等服務，保存有關 記錄，并向國家有關機關報告；（六）按照電信管理機構的要求終止或者暫停對違法網(wǎng) 站的接入服務。第二十六條電信管理機構建立電信業(yè)務市場監(jiān)測制 度。相關電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照規(guī)定向電信管理機構報送 相應的監(jiān)測信息。第二十七條電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照電信管理機構的 規(guī)定，明確相應的網(wǎng)絡與信息安全管理機構和專職網(wǎng)絡與信 息安全

15、管理人員，建立網(wǎng)絡與信息安全保障、網(wǎng)絡安全防護、 違法信息監(jiān)測處置、新業(yè)務安全評估、突發(fā)事件應急處置、 用戶信息安全保護等網(wǎng)絡與信息安全制度，并具備相應的技 術保障措施。第六章經(jīng)營許可證的變更' 撤銷' 吊銷和注銷第二十八條經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的， 應當提前90日向原發(fā)證機關提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請； 不再繼續(xù)經(jīng)營的，應當提前90日向原發(fā)證機關報告，并做 好善后工作。未在前款規(guī)定期限內提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請，或者 在經(jīng)營許可證有效期內未開通電信業(yè)務的，有效期屆滿不予 延續(xù)。第二十九條電信業(yè)務經(jīng)營者或者其授權經(jīng)營電信業(yè)務 的公司，遇有因合并或者分立、股東變化等導致經(jīng)

16、營主體需 要變更的情形，或者業(yè)務范圍需要變化的，應當自公司作出 決定之日起30日內向原發(fā)證機關提出申請，經(jīng)批準后方可 實施。電信業(yè)務經(jīng)營者變更經(jīng)營主體、股東的，應當符合本辦 法第五條、第六條、第九條第三款的有關規(guī)定。第三十條在經(jīng)營許可證的有效期內，變更公司名稱、 法定代表人、注冊資本的，應當在完成公司的工商變更登記 手續(xù)之日起30日內向原發(fā)證機關申請辦理電信業(yè)務經(jīng)營許 可證變更手續(xù)。第三十一條 在經(jīng)營許可證的有效期內，電信業(yè)務經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當符合下列條件:（一）終止經(jīng)營基礎電信業(yè)務的，應當符合電信管理機 構確定的電信行業(yè)管理總體布局；（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善

17、后問題。第三十二條 在經(jīng)營許可證的有效期內，電信業(yè)務經(jīng)營 者需要終止經(jīng)營的，應當向原發(fā)證機關提交下列申請材料：（一）公司法定代表人簽署并加蓋印章的終止經(jīng)營電信 業(yè)務書面申請。內容包括：公司名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)營許可 證編號、申請終止經(jīng)營的電信業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍等；（二）公司股東會或者股東大會關于同意終止經(jīng)營電信 業(yè)務的決定；（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的 承諾書；（四）公司關于解決用戶善后問題的情況說明。內容包 括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實 施計劃等；（五）公司的經(jīng)營許可證原件、營業(yè)執(zhí)照復印件。原發(fā)證機關收到終止經(jīng)營電信業(yè)務的申請后應當向社 會公示，

18、公示期為30 ho自公示期結束60日內，原發(fā)證機 關應當完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。 對于符合終止經(jīng)營電信業(yè)務條件的，原發(fā)證機關應當予以批 準，收回并注銷電信業(yè)務經(jīng)營許可證或者注銷相應的電信業(yè) 務種類、業(yè)務覆蓋范圍；對于不符合終止經(jīng)營電信業(yè)務條件 的，原發(fā)證機關應當不予批準，書面通知申請人并說明理由。第三十三條有下列情形之一的，發(fā)證機關或者其上級 機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權可以撤銷經(jīng)營許 可證：（-）發(fā)證機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予 行政許可決定的；（二）超越法定職權或者違反法定程序作出準予行政許 可決定的；（三）對不具備申請資格或者不符合申請條件的申請人

19、 準予行政許可的；（四）依法可以撤銷經(jīng)營許可證的其他情形。第三十四條有下列情形之一的，發(fā)證機關應當注銷經(jīng) 營許可證：（一）電信業(yè)務經(jīng)營者依法終止的；（二）經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；（三）電信業(yè)務經(jīng)營者被有關機關依法處罰或者因不可 抗力，導致電信業(yè)務經(jīng)營許可事項無法實施的；（四）經(jīng)營許可證依法被撤銷、吊銷的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷經(jīng)營許可證的其他情形。 第三十五條 發(fā)證機關吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應當向社會公布。發(fā)證機關吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務經(jīng)營者的經(jīng)營許 可證，涉及用戶善后問題的，可以通過招標方式確定業(yè)務承 接單位。被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營許可證的，應當將

20、經(jīng)營許可 證交回原發(fā)證機關。第七章經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查第三十六條電信業(yè)務經(jīng)營者應當在每年第一季度通過 管理平臺向發(fā)證機關報告下列信息：（一）上一年度的電信業(yè)務經(jīng)營情況；（二）網(wǎng)絡建設、業(yè)務發(fā)展、人員及機構變動情況；（三）服務質量情況；（四）網(wǎng)絡與信息安全保障制度和措施執(zhí)行情況；（五）執(zhí)行國家和電信管理機構有關規(guī)定及經(jīng)營許可證 特別事項的情況；（六）發(fā)證機關要求報送的其他信息。前款第一項至第三項規(guī)定的信息應當向社會公示，第五 項、第六項規(guī)定的信息由電信業(yè)務經(jīng)營者選擇是否向社會公 不o電信業(yè)務經(jīng)營者應當對本條第一款規(guī)定的年報信息的 真實性負責，不得弄虛作假或者隱瞞真實情況。第三十七條 電信管理機構建

21、立隨機抽查機制，隨機確 定抽查的電信業(yè)務經(jīng)營者，對其年報信息、日常經(jīng)營活動、 執(zhí)行國家和電信管理機構有關規(guī)定的情況等進行檢查。電信管理機構可以采取書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡監(jiān)測 等方式，并可以委托第三方機構開展有關檢查工作。電信管理機構在抽查中發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務經(jīng)營者有違反電 信管理規(guī)定的違法行為的，應當依法給予相應的處罰。第三十八條 電信管理機構根據(jù)隨機抽查、日常監(jiān)督檢 查及行政處罰記錄等情況，建立電信業(yè)務經(jīng)營不良名單和電 信業(yè)務經(jīng)營失信名單。電信業(yè)務經(jīng)營不良名單和失信名單應當定期通過管理平臺更新并向社會公示。第三十九條電信管理機構發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務經(jīng)營者未按照 本辦法第三十六條的規(guī)定報告年報信息的，應當

22、責令其限期 報告。電信業(yè)務經(jīng)營者未按照電信管理機構責令的期限報告 年報信息的，由電信管理機構列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單， 提醒其履行報告義務。依照前款規(guī)定列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務 經(jīng)營者，依照本辦法規(guī)定履行報告年報信息義務的，經(jīng)電信 管理機構確認后移出。第四十條獲準跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務的公司在有關省、自治區(qū)、直轄市設立、變更或者撤銷分支機構的，應當自作出決定之日起30日內通過管理平臺向原發(fā)證機關和當?shù)仉?信管理機構報送有關信息。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當對跨地區(qū)電信業(yè)務 經(jīng)營者在當?shù)亻_展電信業(yè)務的有關情況進行監(jiān)督檢查，并向 工業(yè)和信息化部報告有關檢查結果。第四十一條電信管理機構開展

23、監(jiān)督檢查，不得妨礙電 信業(yè)務經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取任何費用。電信管理機構開展監(jiān)督檢查時，應當記錄監(jiān)督檢查的情 況和處理結果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。電信管理機構應當通過管理平臺公示監(jiān)督檢查情況。第四十二條 電信管理機構應當通過管理平臺向社會公 示電信業(yè)務經(jīng)營者受到行政處罰的情況，并通報相關基礎電 信業(yè)務經(jīng)營者和提供接入服務的增值電信業(yè)務經(jīng)營者。第四十三條電信業(yè)務經(jīng)營者受到電信管理機構行政處 罰的，由電信管理機構自作出行政處罰決定之日起30日內 列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單，但本辦法規(guī)定直接列入電信業(yè) 務經(jīng)營失信名單的除外。列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務經(jīng)營者，一年內 未再次受到電

24、信管理機構行政處罰的，由電信管理機構移出 不良名單；三年內再次受到電信管理機構行政處罰的，連同 其主要經(jīng)營管理人員由電信管理機構列入電信業(yè)務經(jīng)營失 信名單。列入電信業(yè)務經(jīng)營失信名單后，三年內未再次受到電信 管理機構行政處罰的，由電信管理機構移出失信名單。第四十四條電信管理機構對列入電信業(yè)務經(jīng)營不良名 單和失信名單的電信業(yè)務經(jīng)營者實施重點監(jiān)管?；A電信業(yè)務經(jīng)營者和提供接入服務的增值電信業(yè)務 經(jīng)營者向其他增值電信業(yè)務經(jīng)營者提供網(wǎng)絡接入、代收費和 業(yè)務合作時，應當把電信業(yè)務經(jīng)營不良名單和失信名單作為 重要考量因素。第四十五條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務經(jīng)營者違反電信管理規(guī)定應當受到行政處罰的，可以向有關電信管理 機構舉報。第八章法律責任第四十六條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請電信 業(yè)務經(jīng)營許可的，電信管理機構不予受理或者不予行政許 可，給予警告，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。以欺騙、賄賂等不正當手段取得電信業(yè)務經(jīng)營許可的， 電信管理機構撤銷該行政許可，給予警告并直接列入電信業(yè) 務經(jīng)營失信名單，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬元以下 的罰款，申請人在三年內不得再次申請該行