實施高校學分制的現狀分析

1、    實施高校學分制的現狀分析    摘  要：闡述學分制的主要特點及其在我國實施的現狀，提出運行過程中存在的內外部問題和對策，力圖最大限度地發(fā)揮學分制在靈活培養(yǎng)高校人才方面的重要作用。關鍵詞：學分制；管理體制；對策    我國實施學分制的現狀 11  國內學分制實施的歷史回顧我國是推行學分制較早的國家之一。1918年，蔡元培率先在北京大學實行的“選科制”被認為是我國正式推行學分制的標志。1922年，東南大學(南京大學前身)全面采用學分制，1929年，教育部制訂(大學規(guī)程)規(guī)定：大學各學院或獨立學院各科

2、課程得采用學分制。此后，幾乎所有高校全部采用學分制直到解放初。其中，“根在國外，權在教會”的教會大學可以說是實行學分制的典型。例如燕京大學規(guī)定，每學期每周上課一小時或實驗調查三小時為一學分，學生修滿136個學分方能畢業(yè)。1952年新中國成立后，學習前蘇聯辦學經驗，改為學年制。直到1978年教育部提出有條件的學?？稍囆袑W分制，1983年學分制由部分重點大學擴大到非重點大學。1985年頒布的(中共中央關于教育體制改革的決定)中，明確提出要實行學分制，各校有選擇的在部分專業(yè)進行實驗試點。然而，由于各種條件制約，教學效果不升反降，出現了教學秩序混亂，教學質量滑坡等問題。黨的“十四大”以后，我國開始進行

3、高等教育體制改革。1993年以來各校開始醞釀進一步完善學分制的問題。1994年，一些有條件的大學相繼實施了學分制。截止到1996年底，全國近三分之一的高校已實行了學分制。 12  我國高校學分制現存模式現階段我國高校推行的學分制，是伴隨我國市場經濟體制的建立而提出的管理模式。這是對我國長期在計劃經濟體制下確立和形成的教育體制和管理模式的重大變革，而又不是對國外高校教學管理制度的全盤照搬。在實行學分制的過程中，我國高校創(chuàng)建了一些不同風格的學分制，其類型如下：完全學分制。完全學分制是完全以學分為單位衡量學生的學習量，不管學習時間長短，只要修滿規(guī)定的學分數即可畢業(yè)。計劃學分制，計劃學分制是

4、教學計劃指導性與靈活性的完美結合，在此前提下擴大學生的專業(yè)知識面，有利于復合型人才的培養(yǎng)。學年學分制。學年學分制規(guī)定了修業(yè)年限，把公共課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課列為必修課，同時增加部分選修課，從而體現了靈活性。全面加權學分制。全面加權學分制是用全面學分及加權學分衡量學生學習的質和量的一種學分制。全面即對學生德智體諸方面的要求都用“學分”量化，加權即把計劃中的學分，根據課程類別、性質、地位、難度等差異分別確定權重或加權系數，并乘以加權系數，即得加權學分。復合學分制。按教學階段或課程類型不同，分別采用學年制和學分制的管理辦法，如前兩年采用學年制，后兩(或三)年采用學分制；必修課采用學年制，選修課采用學

5、分制。特區(qū)學分制。這是從特區(qū)的經濟特點出發(fā)來培養(yǎng)人才的一種學制，它適應特區(qū)對各種類型人才的需求，比計劃學分制更為靈活，學生選課自由度更大，專業(yè)的選擇與轉換更機動，管理更便捷，具有較強的地區(qū)經濟特殊性。 13  我國實施學分制過程中亟需解決的問題第一，高校外部的問題。2002年高等教育毛入學率達到15以上，已進入國際公認的大眾化教育階段，但同時也要看到我國是窮國辦大教育，而且是世界上最大規(guī)模的教育。因此，我國高校實施學分制，既要考慮學生個人的需要，又要考慮社會與國家的需要，這必然給學分制的實施增加了難度。目前，我國高校尚沒有完全自主設置專業(yè)和面向社會需求招生的辦學自主權，高等教育的現有

6、體制和管理模式，大都是長期計劃經濟體制下建立和形成的，各校的專業(yè)設置、課程安排、學制年限、教學計劃和教學大綱，國家在宏觀上都有統一的規(guī)定和要求。第二，高校內部的問題，具體地講有以下五個方面：問題一：彈性學制難以真正“彈”起來。一方面提前畢業(yè)學生滯后領取畢業(yè)證，另一方面高校還存在著因為校舍的不足，學生無法延遲畢業(yè)的情況。此外，學生轉學和轉專業(yè)受到很大的制約，只有極少數的優(yōu)秀學生才能在小范圍內選擇。問題二：選課制還不成熟，缺乏對其科學認識。在我國高校學分制指導性教學計劃中，10-30的選修課在設置和實際操作上都不能滿足選課制的要求。問題三：高校實施學分制的“硬件”不足。不少學校80以上的經費都用于

7、人頭費，而剩下的經費難以保證實施學分制所需的財力和物力。問題四：高校實施學分制的“軟件”不足，表現為選修課教師知識儲備不足，以及導師工作不到位。問題五：適應學分制的配套改革還不健全。學分制是一項系統工程，它不僅涉及到教學改革的核心內容，也涉及到整個教育觀念、辦學體制、管理方式等。如果高校各相關部門的配套改革力度不夠，就難以做到有序的進行。只有進一步轉變教育觀念，統一教育思想，同心協力，共同建立一個高效、靈敏的運行機制，才能為推行學分制創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。 2  對策 21  進一步明確學分制改革的目標黨的“十六大”明確指出：要堅持教育創(chuàng)新，培養(yǎng)數以億計的高素質勞動者，數以千

8、萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。這為我們深化教育教學改革指明了方向，也為學分制改革指明了方向。教育行政部門應服務于整個教育教學改革的總體目標，學校應緊緊圍繞培養(yǎng)高素質創(chuàng)新人才這個核心任務，以學生的發(fā)展為本，以承認人的智力和動機的差異為前提，以知識、能力、素質三位一體的素質教育為核心理念，根據國情和校情創(chuàng)造性地推進學分制的改革。 22 完善彈性學制對于學生提前修滿學分因不能及時得到畢業(yè)證或學位證而無法畢業(yè)的情況，有關教育部門要加大對學分制的支持力度。通過完善督導評估和資格認證制度，把證書的發(fā)放權交給學校，使學生真正達到提前畢業(yè)。對于要求延遲畢業(yè)的學生，可借鑒國外實施學分制的經驗教訓，考慮到我

9、國高等教育普及率低，供需矛盾突出的特點，學生在校學習時間不能沒有限制，以不超過原定修業(yè)年限三年為宜。要努力改善高校學生在轉學或轉專業(yè)的限制，以及入學即定專業(yè)的做法。 23  建立和完善指導體系學分制允許學生自主選擇課程、專業(yè)、學習進度、學習方式等，但這種選擇絕不是隨意的行為，而必須在大量有效的指導下進行。除了高水平的導師隊伍對學生的學習計劃、課程選修及專業(yè)選擇進行指導外，學校還要做好各學位課程教學計劃的指導，以及各學院的檢查指導，學校教學管理部門的指導等工作，建立完善的指導體系，以確保學生的主修和輔修專業(yè)搭配合理。 24  合理規(guī)劃課程資源目前，我國高校開設的選修課普遍比重過小。今后要通過擴大選修課的比重，鼓勵更多的教授和高水平教師開設本科生課程，把各學科的前沿成果及任課教師自己的研究成果反映到課程中來。同一課程應開設分層次的、不同學時、不同學期、不同周次節(jié)次的“巴土式”課程，同時擴大學生的選修自由度。  25  逐步完善各項管理措施學分制的實施需要相關政策和管理措施配套。如制訂學分制條件下的成績管理、交費重修、優(yōu)秀生選專業(yè)、實驗室開放管理等新