以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告 (2)

1、以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，深刻地改變著人類(lèi)的生產(chǎn)和生活方式，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。我國(guó)經(jīng)濟(jì)也已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期。在這樣的大背景下，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，就要全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等為引領(lǐng)，加快推進(jìn)信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)

2、深度融合，積極培育形成新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。 一、轉(zhuǎn)型發(fā)展是我省的迫切需要 長(zhǎng)期以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)依賴(lài)鋼鐵、煤炭、電力、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，產(chǎn)能增加，實(shí)現(xiàn)了總量的快速增長(zhǎng)。 近年來(lái)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)新變化，資源和能源需求減少，產(chǎn)能過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)加劇，資源型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展路子難以為繼。由于我省重工業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短和附加值低，加上調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和動(dòng)能轉(zhuǎn)換相對(duì)滯后，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到多年少見(jiàn)的問(wèn)題和困難。因此，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的迫切需要。 二、

3、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢(shì) 近年來(lái)，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，其核心要素的信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物流等沖破供需障礙，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置，從而促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升。強(qiáng)勁勢(shì)頭相對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求不振、危機(jī)四伏的低迷現(xiàn)狀，顯得異常強(qiáng)勁。2015年我國(guó)提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)和“中國(guó)制造2025”，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列文件和政策支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 許多省市順勢(shì)而為，積極推動(dòng)，取得良好效果。xx省以電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部分規(guī)模多年位居全國(guó)第一，2017年電子信息制造業(yè)產(chǎn)值3.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.8%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入9318億元

4、，同比增長(zhǎng)14.2%。xx省把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)和一批重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，2017年以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的“三新”經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)1.25萬(wàn)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為37.1%。*市制定“大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃”，使大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和具有國(guó)際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地。 信息時(shí)代和數(shù)字經(jīng)濟(jì)將改變世界面貌，改變?nèi)祟?lèi)的生產(chǎn)方式和生活方式，我們必須審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，積極推進(jìn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，努力實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 三、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)建議 新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革

5、，正在推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體系的形成。 在全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的大背景下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)能的重要抓手，也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。 xx省應(yīng)全力抓牢京津冀協(xié)同發(fā)展和建設(shè)雄安xx縣區(qū)的歷史性機(jī)遇，聚焦信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)和科技力量的支撐作用，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。 一是著力以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，不斷培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、

6、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供新動(dòng)能。要將制造業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，大力促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與整個(gè)制造業(yè)本身、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和智能制造點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的三次融合，支撐制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化全面升級(jí)，加快構(gòu)建以智能制造為重點(diǎn)的新型制造體系。要將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，充分利用信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；建立農(nóng)業(yè)決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)，不斷完善數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)的服務(wù)功能。要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)助力電子商務(wù)、金融、教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能交通等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更好發(fā)展，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 二是發(fā)揮好政府引導(dǎo)和企業(yè)主體作用。政府部門(mén)要作信息技術(shù)應(yīng)用

7、和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者，將發(fā)展信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入各類(lèi)相關(guān)規(guī)劃，每年謀劃、發(fā)布和實(shí)施一批引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，攜手京津，加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搭建平臺(tái)培育大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”。要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先推進(jìn)政府公共服務(wù)和辦公系統(tǒng)的信息化。企業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主體，要緊密結(jié)合各自的實(shí)際，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)水平，充分運(yùn)用轉(zhuǎn)換企業(yè)模式和商業(yè)模式提升企業(yè)發(fā)展的技術(shù)層次和質(zhì)量效益。 三是充分發(fā)揮科技力量的支撐作用。要以行業(yè)數(shù)字化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，依托京津及我省高等院校和科研院所人才優(yōu)勢(shì)，打造一批本地技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名信息技術(shù)企業(yè)和科技力量，借力發(fā)展和共同發(fā)展。強(qiáng)化發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才支撐，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的培育力度，借力全國(guó)智力資源，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才納入全省急需緊缺高層次人才庫(kù)，鼓勵(lì)科研單位與企業(yè)聯(lián)合探索多元化的產(chǎn)教培養(yǎng)模式。 四是積極破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速創(chuàng)新發(fā)展要求，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，要從體制機(jī)制入手，采取積極有效措施，進(jìn)一步