企業(yè)所得稅法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

1、企業(yè)所得稅法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 一、企業(yè)所得稅征管力量薄弱。隨著所得稅征管范圍重新劃分，國(guó)稅部門(mén)管轄的所得稅戶(hù)數(shù)急劇增加，從2001年的3200戶(hù)增加到現(xiàn)在的11174戶(hù)，而管理人員的增加明顯不足。另外，部分基層稅務(wù)干部對(duì)有關(guān)政策和企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)掌握不夠熟練，也造成所得稅管理中存在一定問(wèn)題。 二、政策宣傳不夠深入細(xì)致。由于新的企業(yè)所得稅法實(shí)施時(shí)間較短，有關(guān)配套措施滯后，稅務(wù)機(jī)關(guān)只是進(jìn)行集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)，一對(duì)一的針對(duì)性輔導(dǎo)不夠，從而使一部分企業(yè)，特別是新辦企業(yè)對(duì)政策的了解不夠深入。 三、上級(jí)機(jī)關(guān)政策規(guī)定滯后，致使部分業(yè)務(wù)辦理不夠及時(shí)。由于新企業(yè)所得稅的有關(guān)政策與征管實(shí)際不能及時(shí)統(tǒng)一，致使2008年

2、度匯算清繳時(shí)間緊，任務(wù)重，給稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行相關(guān)政策和納稅人辦理有關(guān)涉稅事宜帶來(lái)較大困難。而且相關(guān)辦法，諸如稅前扣除管理辦法及節(jié)能節(jié)水優(yōu)惠政策具體項(xiàng)目等，至今總局尚未出臺(tái)，從而導(dǎo)在具體實(shí)施中無(wú)法操作。 四、部門(mén)之間協(xié)調(diào)不夠，信息溝通交流不夠。所得稅管理涉及征管、稅政、辦稅服務(wù)廳稅源管理等多個(gè)部門(mén)，彼此之間的信息傳遞不夠及時(shí)，容易造成企業(yè)在申報(bào)或日常管理中出現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)某些必須由多個(gè)部門(mén)密切配合才能完成的工作，部門(mén)之間的協(xié)調(diào)不夠，容易造成企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策滯后。 針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面繼續(xù)深入貫徹落實(shí)新稅法，充分發(fā)揮稅收的職能作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。 一、統(tǒng)一思

3、想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新稅法是根據(jù)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求建立的各類(lèi)企業(yè)統(tǒng)一適用的科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)所得稅制度，不僅順應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的時(shí)代要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制走向成熟、規(guī)范的標(biāo)志。新稅法的實(shí)施有利于公平稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展；有利于優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，提高征管效率；有利于企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁；有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，新稅法的實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。貫徹落實(shí)新稅法是今后一段時(shí)期稅收工作的重點(diǎn)。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)新稅法，深刻理解其出臺(tái)背景、必要性及其深遠(yuǎn)意義，要深入分析新稅法實(shí)施對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和

4、稅收征管的影響，要把確保新稅法的實(shí)施作為一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期政治任務(wù)來(lái)抓。 二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。新稅法實(shí)施一段時(shí)間后，我們務(wù)必要有清醒的思想認(rèn)識(shí)，在組織機(jī)構(gòu)、人員配備、資源配置上重新進(jìn)行合理調(diào)配，從組織、人員給予強(qiáng)有力的支持，繼續(xù)深入貫徹新企業(yè)所得稅法。一要認(rèn)真梳理新舊稅法過(guò)渡階段需要落實(shí)的各項(xiàng)工作，落實(shí)任務(wù)到人，長(zhǎng)抓不懈。二要加強(qiáng)部門(mén)合作。為貫徹執(zhí)行好新企業(yè)所得稅法的優(yōu)惠政策，國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的配套文件規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理納稅人申請(qǐng)享受減免稅優(yōu)惠時(shí)，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的認(rèn)定，需要有關(guān)部門(mén)把關(guān)，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與發(fā)展委、法制、科技、環(huán)保、民政、財(cái)政等部門(mén)溝通合作，做好貫徹落實(shí)新法的具體工作。同時(shí)，

5、新稅法實(shí)施過(guò)程中不斷出現(xiàn)新問(wèn)題，體現(xiàn)在稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)，比如小型微利企業(yè)如何在征管信息系統(tǒng)中進(jìn)行維護(hù)、企業(yè)稅前扣除項(xiàng)目的審批和備案事項(xiàng)各部門(mén)如何銜接、減免稅企業(yè)如何及時(shí)享受優(yōu)惠政策等問(wèn)題。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通力合作、密切配合，確保新稅法實(shí)施工作積極、有序開(kāi)展。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)有所得稅管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍只能加強(qiáng)不能削弱，為新稅法順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的組織保障。把精通新稅法和反避稅業(yè)務(wù)的人才充實(shí)到所得稅管理隊(duì)伍中，以適應(yīng)所得稅工作需要。 三、加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化稅收服務(wù)。進(jìn)一步做好新稅法及實(shí)施條例的宣傳輔導(dǎo)工作，把新稅法及實(shí)施條例的宣傳工作作為稅收宣傳的重點(diǎn)。要繼續(xù)通過(guò)國(guó)稅網(wǎng)站、新聞媒體

6、、12366等多種渠道進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳；采取“走出去”上門(mén)宣傳、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”辦班輔導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)外宣傳。尤其是要針對(duì)納稅人關(guān)心的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，如稅收優(yōu)惠、稅前扣除、新老企業(yè)所得稅政策的變化及過(guò)渡期優(yōu)惠政策的銜接等，積極主動(dòng)向納稅人宣傳企業(yè)所得稅改革的指導(dǎo)思想、原則以及政策，引導(dǎo)企業(yè)積極投向國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域。要以貫徹實(shí)施新稅法為契機(jī)，充分結(jié)合“兩個(gè)減負(fù)”工作，利用征管信息系統(tǒng)等先進(jìn)手段，不斷加強(qiáng)企業(yè)所得稅涉稅信息管理，減少納稅信息的重復(fù)采集，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)所得稅電子申報(bào)，推行多元化申報(bào)方式。通過(guò)改進(jìn)和優(yōu)化企業(yè)所得稅納稅服務(wù)，降低企業(yè)所得稅征納成本，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，不斷提高納稅人滿(mǎn)意度。 四、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，國(guó)稅部門(mén)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)該大有作為，要用足用好稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極主動(dòng)的為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策，主動(dòng)參與政府的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在招商引資、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面當(dāng)好政府的參謀，大力扶植具有比較優(yōu)勢(shì)的地方支柱產(chǎn)業(yè)。 五、建立問(wèn)效機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流。要根據(jù)總局規(guī)定，建立貫徹實(shí)施新稅法跟蹤問(wèn)效機(jī)