我國高?？冃Ч芾硌芯康奈墨I(xiàn)分析

1、    我國高?？冃Ч芾硌芯康奈墨I(xiàn)分析    摘要：實(shí)行績效管理是我國高校在資源約束的條件下實(shí)現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展的理性選擇。我國高?？冃Ч芾硌芯拷?jīng)歷了萌芽階段、起步階段、快速增長并趨于穩(wěn)定階段共三個階段。其研究內(nèi)容主要集中在教師績效管理、財務(wù)績效管理、行政績效管理和基本理論研究等方面，科研績效管理、績效管理方法的研究、績效管理體系的構(gòu)建、人才培養(yǎng)績效管理以及國外高?？冃Ч芾硌芯恳灿兴婕?。從文獻(xiàn)來源來看，有關(guān)高?？冃Ч芾淼奈墨I(xiàn)資料都處在較為穩(wěn)定的時期，研究的連貫性較強(qiáng)；從作者群體來看，高校績效管理研究還沒有形成較為穩(wěn)定的研究群體，研究者大多沒有形成穩(wěn)定的研究興趣

2、。展望我國高?？冃Ч芾淼奈磥硌芯口厔?，基礎(chǔ)理論研究將更加受重視，戰(zhàn)略性績效管理將會成為研究的一個熱點(diǎn)，研究主體將會更加多元并逐漸形成穩(wěn)定的作者群來引領(lǐng)研究的方向。關(guān)鍵詞：高校，績效管理，績效管理研究高等教育是一項(xiàng)需要以高投入換取高產(chǎn)出的公共事業(yè)，同時，高等學(xué)校又是一個不斷追求卓越、不斷提高聲譽(yù)的機(jī)構(gòu)，需要教學(xué)設(shè)備的更新、優(yōu)秀師資的引進(jìn)與培養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)課程的開設(shè)和科研資金的保障，但是，高校又是非營利性機(jī)構(gòu)。高等教育資源的有限性和高等教育發(fā)展對于資源需求的無限性這一矛盾要求其對資源要高效利用，而破解這一矛盾的有效方法就是實(shí)行績效管理。對高?？冃Ч芾硪延械难芯课墨I(xiàn)進(jìn)行分析，既可以了解研究的進(jìn)展情況，也可

3、以為相關(guān)研究的進(jìn)一步深化提供借鑒，為高校實(shí)施績效管理提供指導(dǎo)。 一、我國高?？冃Ч芾淼难芯繗v程20世紀(jì)70年代末，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，現(xiàn)代社會組織尤其是企業(yè)面臨著更加激烈的競爭，這對組織績效的提升提出了更高的要求，績效評價這一曾經(jīng)在提高組織績效方面被奉為圭臬的方法，逐漸暴露出了不足，于是，研究者豐富了績效的內(nèi)涵，績效管理思想在西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)運(yùn)而生。新生的績效管理思想在人力資源管理理論的推動下，迅速在企業(yè)、公共管理領(lǐng)域以及高校等機(jī)構(gòu)得到了應(yīng)用，并取得了巨大的成功。學(xué)習(xí)型組織等理念的提出更是進(jìn)一步豐富了績效管理理論的內(nèi)涵，提高了績效管理的可操作性和規(guī)范性。目前，西方發(fā)達(dá)國家的高?？冃Ч芾韺?shí)踐已

4、經(jīng)比較深入和全面，學(xué)界的研究成果比較豐碩，理論體系比較健全。 相比于西方發(fā)達(dá)國家，績效管理思想在我國屬于舶來品。改革開放以來，對績效的追求日益受到企業(yè)的重視，對市場最敏感的企業(yè)早已把績效管理思想應(yīng)用于管理中。我國在改革經(jīng)濟(jì)體制的同時也在探索政治體制的改革，也逐漸在公共管理領(lǐng)域引入了績效管理的思想。 相比于企業(yè)和公共管理部門，績效管理思想在我國高校引入較晚，這一方面是由于我國高校“何必言利”這一傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固，另一方面則是由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響所致。我國高?？冃Ч芾硌芯拷?jīng)歷了三個階段。 （一）萌芽階段（19832003年） 這一階段的高?？冃９芾硌芯枯^為零星，延續(xù)性不強(qiáng)，總共只有2篇文章，

5、且研究層面較淺。1983年，賈九洲發(fā)表相關(guān)文章對高?？冃Ч芾磉M(jìn)行了論述，這是我國學(xué)者第一次對高?？冃Ч芾磉M(jìn)行定義。賈九洲認(rèn)為，“所謂績效管理，就是及時地將學(xué)校中的人力、物力、財力組織起來，動員起來，做到最充分、最有效、最合理的利用。為了進(jìn)行績效管理，高等學(xué)校需要進(jìn)行一系列的調(diào)整和多方面的改革”1。1998年，董博玲等發(fā)表了文章地方高校怎樣強(qiáng)化科學(xué)基金的績效管理，該文并未對高?？冃Ч芾淼睦砟钭鬟M(jìn)一步的挖掘，也并未真正把績效管理的方法應(yīng)用于科學(xué)基金的管理中，整篇文章與績效管理的聯(lián)系不大。此后幾年，高?？冃Ч芾淼难芯肯奕氤良拧?（二）起步階段（20042005年） 這一時期關(guān)于高校績效管理研究的文獻(xiàn)

6、數(shù)量還較少，共5篇，研究較為隨意，但連續(xù)性開始增強(qiáng)。廈門大學(xué)發(fā)展規(guī)劃辦的洪真裁結(jié)合自己的工作實(shí)際，對績效管理在高校運(yùn)行過程中的價值引導(dǎo)進(jìn)行了分析，盡管并未提及績效應(yīng)用等環(huán)節(jié)，但是相比之前的研究，有了長足的進(jìn)步。王建軍在其碩士論文中提出了把績效管理理念引入教師評價中，他針對目前高校教師評價中存在的常見問題，從企業(yè)績效管理理論的角度進(jìn)行了探討，并為高校教師績效管理框架的建立提出了建議。付靜與楊小平以道德激勵為切入點(diǎn)，提出了高校人力資源績效管理的新思路。崔雪松結(jié)合高等院校的特點(diǎn)，介紹了在高等院校中實(shí)施平衡計(jì)分卡的情況，并以天津大學(xué)為例，對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行平衡計(jì)分卡的指標(biāo)分解，提煉主要業(yè)績指標(biāo)，以促進(jìn)學(xué)校

7、工作的開展和戰(zhàn)略績效管理的實(shí)施。朱軼從理論和實(shí)際操作兩個層面上，對獨(dú)立學(xué)院管理人員的績效管理進(jìn)行了全面的分析和研究。 （三）快速增長并趨于穩(wěn)定階段（2006年至今） 2006年至今是我國高?？冃Ч芾硌芯课墨I(xiàn)數(shù)量快速增長并趨于穩(wěn)定的時期，截至2011年第一季度，共有相關(guān)文獻(xiàn)125篇。其中，2006年達(dá)到了22篇并趨于穩(wěn)定，2009年達(dá)到了31篇，這說明目前國內(nèi)研究者對高?？冃Ч芾硌芯康年P(guān)注度正在不斷提高，并逐漸從起步階段上升到了理論總結(jié)的階段。這一階段的文獻(xiàn)和起步階段的5篇文獻(xiàn)將成為下一步現(xiàn)狀分析的樣本。19832011年我國高?？冃Ч芾硌芯课墨I(xiàn)（核心期刊與碩博論文）的具體年度分布見表1。 二、

8、我國高?？冃Ч芾淼难芯楷F(xiàn)狀本文主要從cnki的“學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總庫”中獲取數(shù)據(jù)。以“績效管理”為檢索詞，并且包括“大學(xué)”或“高?！保謩e以“題名”、“關(guān)鍵詞”、“主題”為檢索項(xiàng)，并未限定檢索時間段，以“模糊”為匹配類型，共檢索到期刊論文、報紙文摘、會議記錄等相關(guān)文獻(xiàn)368篇。隨后，在檢索結(jié)果中以“核心期刊”為檢索對象，搜集到63篇文獻(xiàn)。在368篇相關(guān)文獻(xiàn)中，碩士論文為73篇。由于1983年至2003年期間總共只有2篇文章，對現(xiàn)狀研究的意義不大，因而，本文以20042011年為研究年限，并對碩士論文進(jìn)行了篩選，去除水平較低的碩士論文，最終確定以核心期刊的60篇以及碩士論文的70篇為樣本數(shù)據(jù)，采用文獻(xiàn)計(jì)

9、量分析法和內(nèi)容分析法，對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了內(nèi)容分析、文獻(xiàn)來源分析和作者分析。 （一）內(nèi)容分析 對論文研究主題的分布進(jìn)行研究可以在較大程度上反映出目前學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)，也能看出目前研究中的薄弱環(huán)節(jié)。本文根據(jù)篇名和核心詞頻分布，凝煉出10個主題，把7篇主題不明確的文章歸類為其他。從表2可以看出，內(nèi)容分布并不平均，呈偏態(tài)分布。有關(guān)高校教師績效管理的研究是學(xué)界最關(guān)注的熱點(diǎn)，共51篇，約占文獻(xiàn)總數(shù)的39.23%。財務(wù)績效管理（18篇，占13.84%）、行政績效管理（18篇，占13.84%）和基本理論研究（14篇，占10.77%）也是高?？冃Ч芾硌芯康闹饕獌?nèi)容。這說明目前我國高?？冃Ч芾硌芯康膫?cè)重點(diǎn)在教師績效管

10、理方面，教師是高深知識傳承和創(chuàng)新的主體，是學(xué)術(shù)研究和社會服務(wù)的重要力量?？冃Ч芾硎羌茸⒅貍€人績效提升又注重組織績效提升的管理方式，教師績效的整體提升對于高校績效的提升起著至關(guān)重要的作用。財務(wù)管理的高績效對于一所高校的發(fā)展也至關(guān)重要，因此，財務(wù)管理歷來是組織績效研究的核心環(huán)節(jié)。此外，績效管理是績效評價的改進(jìn)和升華，財務(wù)評價本身就是績效評價的核心環(huán)節(jié)，在績效管理領(lǐng)域，財務(wù)管理也始終是高校管理者和研究者關(guān)注的熱點(diǎn)話題，因而，注重對高校財務(wù)績效管理的研究是傳統(tǒng)研究的慣性使然。同時，高校的行政部門擁有計(jì)劃、指導(dǎo)、外聯(lián)、服務(wù)和協(xié)調(diào)等重要職能，對于高校的資源擁有較大的處置權(quán)，因而，高校行政部門績效的提高對于

11、高校組織發(fā)展的影響也是學(xué)界較為關(guān)注的方面。另外，高校績效管理基本理論的構(gòu)建是指導(dǎo)高?？冃Ч芾韺?shí)踐的基礎(chǔ)和前提，目前，盡管學(xué)界也給予了一定的關(guān)注，有14篇研究成果，但相比于其在指導(dǎo)高?？冃Ч芾韺?shí)踐的理論發(fā)展中的重要作用來說，其比例相對偏低。 此外，科研績效管理（5篇，占3.85%）、績效管理的方法研究（4篇，占3.08%）、績效管理體系的構(gòu)建（4篇，占3.08%）、圖書館績效管理（4篇，占3.08%）、人才培養(yǎng)績效管理（4篇，占3.08%）以及國外高?？冃Ч芾硌芯浚?篇，占0.76%）也是高?？冃Ч芾硌芯课墨I(xiàn)的涉及方面，但是數(shù)量都較為有限。這說明目前我國高?？冃Ч芾硌芯坎⒉蛔⒅匮芯糠椒ǖ奶剿骱蛣?chuàng)

12、新，研究者直接套用平衡計(jì)分卡等方法進(jìn)行研究的現(xiàn)象較為普遍；高?？冃Ч芾眢w系的構(gòu)建尚處在起步階段，高?？冃Ч芾眢w系的進(jìn)一步完善有賴于高校對績效管理的進(jìn)一步實(shí)踐；圖書館長期以來并不是高校管理關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)于圖書館績效管理的文獻(xiàn)數(shù)量較少也在情理之中；人才培養(yǎng)作為高校三大最基本職能之一，關(guān)于人才培養(yǎng)績效管理的研究較少，這一方面是我國長期以來對于人才培養(yǎng)的績效重視不夠，另一方面是因?yàn)楦咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)很難量化為具體的績效，而伴隨著我國高等教育大眾化時期的到來，對如此大規(guī)模的群體進(jìn)行績效管理實(shí)為不易；關(guān)于國外高校績效管理研究的文獻(xiàn)只有1篇，這一方面說明目前關(guān)注我國高?？冃Ч芾淼难芯咳藛T缺乏國際化視野，另一方面也

13、說明績效管理在我國確實(shí)是新生事物，學(xué)者的關(guān)注點(diǎn)還較多地在國內(nèi)，而且較多地在企業(yè)和公共管理領(lǐng)域進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)。其他方面的文章有7篇，涉及不同的方面，只是學(xué)者偶爾涉及。 （二）文獻(xiàn)來源分析 分析文獻(xiàn)的來源可以在一定程度上反映出本研究領(lǐng)域的專業(yè)化程度和主體分布。如表3所示，在高?？冃Ч芾硌芯课墨I(xiàn)的來源中，有碩士論文70篇（占53.85%），教育類期刊29篇（占22.31%），非教育類期刊31篇（占23.85%）。這說明目前碩士群體對高?？冃Ч芾磉@一研究領(lǐng)域較為關(guān)注。碩士論文是研究文獻(xiàn)的重要來源，但是值得注意的是，在文獻(xiàn)中并沒有博士論文，這說明關(guān)于高?？冃Ч芾淼难芯吭诟咝W(xué)生中還處于探索階段，同時研究

14、生的學(xué)術(shù)研究處在導(dǎo)師的指導(dǎo)之下，研究方向往往與導(dǎo)師相一致，這也說明高?？冃Ч芾硎艿蕉辔淮T士生導(dǎo)師的關(guān)注。教育類期刊與非教育類期刊所包含的文獻(xiàn)數(shù)量較為接近，這一方面說明關(guān)于績效管理的學(xué)科歸屬問題依然存在，另一方面也說明高?？冃Ч芾聿粌H受到了教育領(lǐng)域的關(guān)注，也受到了非教育領(lǐng)域的關(guān)注。從表4可以看出，有關(guān)高?？冃Ч芾淼奈墨I(xiàn)資料，無論是碩士論文還是在非教育類期刊和教育類期刊上，都處在較為穩(wěn)定的時期，研究的連貫性較強(qiáng)。 （三）作者分析 對文獻(xiàn)的作者進(jìn)行研究，可以看出該領(lǐng)域的研究是否成熟，是否具有穩(wěn)定的作者群以引導(dǎo)研究的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)表明，由1人獨(dú)立完成的文章共106篇（占81.68%），2人合作完成的文章1

15、3篇（占9.92%），3人及以上合作完成的文章共有11篇（占8.4%），合作的文章占總文章的比例不到20%，這充分說明我國高?？冃Ч芾淼难芯窟€處于探索和起步階段，同時，研究者的數(shù)量雖然較多，但呈點(diǎn)狀分布，研究在一定程度上表現(xiàn)出隨意性和偶然性，而且研究者尋求合作的意識不強(qiáng)，研究具有一定的封閉性。統(tǒng)計(jì)還表明，在高校績效管理領(lǐng)域發(fā)表過3篇文章的作者有3人，發(fā)表過2篇文章的作者共有5人，大多數(shù)作者只發(fā)表過1篇文章。只有王麗萍、郭嵐和張勇3人形成了較為穩(wěn)定的研究群體，目前已合作發(fā)表3篇論文；葉偉萍、王英典、劉巧華和陳曉潔都有意識地參與合作研究，發(fā)表了兩篇論文，但研究群體并不穩(wěn)定；曾練武1人通過獨(dú)立研究發(fā)

16、表了2篇論文。這說明研究隊(duì)伍還沒有形成較為穩(wěn)定的研究群體，沒有組建成較為成熟的研究團(tuán)隊(duì)，研究者大多沒能形成穩(wěn)定的研究興趣，不能推進(jìn)研究的進(jìn)一步深入發(fā)展。 三、我國高?？冃Ч芾硌芯康内厔蓊A(yù)測在未來的研究中，我國高?？冃Ч芾淼姆治鰧憩F(xiàn)出如下的特征：研究內(nèi)容從橫向來說，將會更加全面，從績效管理以人為本的理念出發(fā)，有關(guān)高校教師績效管理的研究仍將是研究的熱點(diǎn)，以前不曾涉及到的研究角度和研究方面都將受到關(guān)注；從縱向來說，現(xiàn)有的研究將會更加深入，逐漸細(xì)化，研究中學(xué)科交叉的現(xiàn)象也將會更加普遍，研究視角和研究維度將會更加多元，并逐漸體現(xiàn)出綜合性，注重定性研究和定量研究的結(jié)合，同時把基礎(chǔ)理論研究和實(shí)證研究及個

17、案研究相結(jié)合。在高?？冃Ч芾硌芯堪l(fā)展的總趨勢中，以下幾個方面將會表現(xiàn)得更為突出。 （一）基礎(chǔ)理論研究將會受到更多的重視 基礎(chǔ)理論研究的受重視程度以及研究成果的數(shù)量和質(zhì)量，直接反映著一個研究領(lǐng)域的成熟與否。但是目前我國高?？冃Ч芾頍o論是理念還是方法都處于借鑒階段，相關(guān)文獻(xiàn)只有14篇（占10.77%）。造成這一結(jié)果的重要原因之一就是我國高校的績效管理研究起步較晚，而在企業(yè)和政府部門中，尤其是企業(yè)中，關(guān)于績效管理的研究和實(shí)踐都有較多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，于是，部分學(xué)者直接把企業(yè)和政府部門績效管理的理念和方法直接引用到高?？冃Ч芾淼难芯恐校@種“拿來主義”在后發(fā)研究中的出現(xiàn)并不為奇。直接引用其他領(lǐng)域的研究理

18、念和方法來研究高?？冃Ч芾?，在初始階段會有立竿見影的收獲，但是，隨著高?？冃Ч芾砝碚摵蛯?shí)踐研究的進(jìn)一步發(fā)展，脫離高校實(shí)際的基礎(chǔ)理論就會顯現(xiàn)出不足，因?yàn)樗荒芎芎玫鼗卮鸶咝？冃Ч芾碇写嬖诘闹T多問題?？上驳氖?，根據(jù)第一部分研究階段的劃分，我國高?？冃Ч芾淼难芯磕壳耙呀?jīng)逐漸從起步階段向理論總結(jié)階段過渡，今后將會有更多的學(xué)者從高校的實(shí)際入手，從基礎(chǔ)理論層面去豐富高?？冃Ч芾硌芯康膬?nèi)涵，并從宏觀層面去建構(gòu)高校績效管理的路徑選擇。 （二）高校戰(zhàn)略性績效管理將會成為研究的熱點(diǎn) 伴隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的端倪初露和日漸發(fā)展，以及新科技革命進(jìn)一步迅猛發(fā)展并深入推進(jìn)，科學(xué)技術(shù)將日益成為一個組織發(fā)展的決定性因素。較之于有

19、形資產(chǎn)，無形資產(chǎn)日益受到了組織的重視并在組織的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。人類面臨的是一個競爭日趨激烈、復(fù)雜多變的新時代，對于被認(rèn)為是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后一塊陣地的我國高校來說，包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技環(huán)境和文化環(huán)境等在內(nèi)的外在環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，高校發(fā)展環(huán)境的不確定性日益增加。目前，我國高校教育機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制處在不斷變革和完善的過程中。正如管理學(xué)大師彼得·德魯克所言，戰(zhàn)略是21世紀(jì)管理領(lǐng)域的必然趨勢。我國高校必須完全從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的影響中走出來，不僅要關(guān)注短期績效，更需要從戰(zhàn)略的層面把握學(xué)校的發(fā)展。 與此同時，經(jīng)歷了四次功能變化的大學(xué)，其組織結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，功能不斷增加，經(jīng)營與學(xué)

20、術(shù)并存的異質(zhì)性特征日益明顯，高校日益表現(xiàn)出準(zhǔn)營利性組織的特征。大學(xué)的運(yùn)行機(jī)理與企業(yè)的運(yùn)行機(jī)理不再格格不入，其企業(yè)性與技術(shù)創(chuàng)新職能日益凸顯2。舒爾茨認(rèn)為，學(xué)?？梢暈閷ｉT生產(chǎn)學(xué)歷的廠家，教育機(jī)構(gòu)也可視為一種工業(yè)部門。伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，高校的類企業(yè)行為日益明顯，應(yīng)對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，高校必將更多地向在市場中長期摸爬滾打的企業(yè)學(xué)習(xí)，這是時代發(fā)展對高校的要求。明確高校類企業(yè)行為的異質(zhì)性特點(diǎn)并培養(yǎng)有企業(yè)家精神的校長，是現(xiàn)代社會對高校的要求。高?？梢园哑髽I(yè)中成熟的制度通過類企業(yè)行為的假設(shè)嫁接到高校管理領(lǐng)域，為高校管理提供借鑒。在未來的發(fā)展中，企業(yè)組織將會通過戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)有關(guān)組織業(yè)務(wù)、

21、發(fā)展目標(biāo)、客戶需求和價值的經(jīng)營假設(shè)，使其成為現(xiàn)實(shí)績效。而戰(zhàn)略盡管具有先導(dǎo)性和預(yù)見性，但也蘊(yùn)藏著模糊性和不確定性，要明確和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略，可以通過實(shí)施績效管理，把企業(yè)的戰(zhàn)略假設(shè)轉(zhuǎn)化為具體的組織績效目標(biāo)和個人績效目標(biāo)，通過不同主體的決策和行為對組織績效和個人績效進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)控、評價和反饋，確保企業(yè)戰(zhàn)略的最終實(shí)現(xiàn)。績效管理只是組織達(dá)成戰(zhàn)略目的的一種手段或方式，必須與戰(zhàn)略高度匹配并對戰(zhàn)略形成有效支撐才具有實(shí)際意義3。戰(zhàn)略管理和績效管理的有效結(jié)合是企業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。把企業(yè)績效管理作為重要理論來源的高校，必將在實(shí)踐中更多地借鑒企業(yè)的理念和理論，針對高校組織的戰(zhàn)略性績效管理的研究也將成為熱點(diǎn)。 （三）研究主體將會趨于多元化并逐漸穩(wěn)定 高校績效管理的研究主體將會更加多元。首先，碩士研究生論文關(guān)