危險(xiǎn)源控制制度

1、危險(xiǎn)源分析控制制度審核人: 批準(zhǔn)人:危險(xiǎn)源控制制度1.目的：本程序規(guī)定了危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制與環(huán)境因素識別控制管理 的過程。本程序適用于施工現(xiàn)場及相關(guān)活動過程中的危險(xiǎn)因索辨識、環(huán)境因索識別和 評價(jià)。2 適用范圍：本規(guī)定適用于中合盛世豪庭二期工程3 職責(zé)本規(guī)定市中合盛世豪庭工程監(jiān)理部編制并實(shí)施。4.工作程序4. 1危險(xiǎn)源辨識、環(huán)境因素識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍危險(xiǎn)源辨識、環(huán)境因素識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍，應(yīng)與管理活動、場所的狀況以及法規(guī)的要求相適應(yīng)，并覆蓋下列范圍：a）常規(guī)活動，如正常的施工（生產(chǎn)）、服務(wù)活動；b）非常規(guī)活動，女口：臨時(shí)檢修等；c）所有進(jìn)入場所人員的活動，包括施工人員，外部分包商和

2、服務(wù)、訪問者的活動；d）現(xiàn)場設(shè)置的所有設(shè)施、設(shè)備；e）現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)（包括分包商）的設(shè)施及活動。4.2危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與環(huán)境因素辨識主要內(nèi)容4.2.1工程管理對單項(xiàng)施工作業(yè)危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要考慮的內(nèi)容a）管理過程中的場所、設(shè)施、活動、人員及生活區(qū)（包括現(xiàn)場食堂、宿舍、 浴室、廁所等）控制的符合性；b）人員暴露于風(fēng)險(xiǎn)中的頻率、持續(xù)時(shí)間和人數(shù)；c）地區(qū)氣候環(huán)境的影響，即同種危險(xiǎn)因素在不同的區(qū)域環(huán)境造成不同的 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果應(yīng)分別進(jìn)行辨識；d）日常檢查或定期審核中發(fā)現(xiàn)的偏差、不符合的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，例如千工日 違章率分析統(tǒng)計(jì)；e）臨時(shí)供、用電設(shè)施的配置、維護(hù)/電氣設(shè)備（包括現(xiàn)場生活區(qū)食堂、宿

3、舍、浴室）運(yùn)行、維修、保養(yǎng)的巡檢記錄統(tǒng)計(jì)；f）施工機(jī)械、機(jī)動車輛（包括場內(nèi)機(jī)動車）安全裝置、機(jī)械部件的可靠程 度及故障率統(tǒng)計(jì)；g）安全防護(hù)設(shè)施（包括腳手架）、安全防護(hù)用品/用具的保護(hù)作用及控制程 度；h）作業(yè)場所內(nèi)外部相關(guān)方，包括由外部相關(guān)方提供的服務(wù)及設(shè)施、設(shè)備和 共同施工的其他施工單位的設(shè)施、設(shè)備及人員活動等。4. 2.2物資管理危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要考慮的內(nèi)容a）物資（包括危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品）、壓縮氣瓶等釆購、運(yùn)輸、貯存、 使用控制的有效性；b）物資供方的管理，包括其現(xiàn)場運(yùn)輸、裝卸、提供的服務(wù)等。4. 2.3綜合管理危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要考慮的內(nèi)容a）行政用車的管理；b）辦公、生

4、活區(qū)的管理。4.2.4項(xiàng)冃部危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要考慮的內(nèi)容a）單項(xiàng)施工過程中未能實(shí)施或準(zhǔn)確實(shí)施控制措施的不可容許風(fēng)險(xiǎn)與重要 環(huán)境因素；b）新開單項(xiàng)工程、特殊作業(yè)活動需要針對重點(diǎn)關(guān)注的危險(xiǎn)因素與環(huán)境因 素；c）執(zhí)行或加強(qiáng)控制的；d）現(xiàn)場分析發(fā)現(xiàn)的管理性危險(xiǎn)因素，主要包括4. 2.5條款中的內(nèi)容，針對 項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化。4.2.5危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要考慮的內(nèi)容q分包單位管理，主耍包括：作業(yè)人員的意識、資質(zhì)、技術(shù)能力、人力資源 的保證等；b）施工組織屮管理性危險(xiǎn)因索，主要包括工期壓力、現(xiàn)場員工加班加點(diǎn)、未 遂事故、違章率高、現(xiàn)場環(huán)境的不力因素（安全設(shè)施的防護(hù)設(shè)置難度人）等;c）施工作業(yè)安

5、全措施的執(zhí)行不力，主要包括不交底、措施針對性不強(qiáng)、無措 施、措施不執(zhí)行等；d）通過監(jiān)督與檢查發(fā)現(xiàn)的管理問題，包括現(xiàn)場的違章指揮、檢查問題不閉環(huán) 等；e）安全防護(hù)設(shè)施，包括設(shè)施設(shè)置不完善、投入不足、管理狀態(tài)不受控、設(shè)施 的滯后等；f）其他管理因素，包括項(xiàng)目施工過程中發(fā)生事故（包括未遂事故）、相關(guān)方 的抱怨、多項(xiàng)冃同一問題的多發(fā)、管理者安全意識、同行業(yè)事故的發(fā)生等；d）上年度項(xiàng)目安全與環(huán)境管理績效檢測情況。4. 2.3項(xiàng)冃環(huán)境因素識別、評價(jià)時(shí)主要考慮的內(nèi)容：a）廢氣、廢水、廢物排放，土地污染，噪聲影響；b ）化學(xué)危險(xiǎn)物品的存放、搬運(yùn)、使用、處理對環(huán)境可能造成的影響；c ）施工環(huán)境對社區(qū)的影響程度；

6、d ）水、電、煤、氣、原材料和資源利用對環(huán)境的影響及其可節(jié)約程度;e）施工環(huán)境是否遵循適用的有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)。4. 2. 4環(huán)境因素:a）設(shè)計(jì)影響,包括對污水、煙塵、固體廢棄物排放的前期設(shè)計(jì)；b）措施影響，吹管的噪聲控制。4. 3危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法與環(huán)境因素辨識、評價(jià)方法4. 3. 1工作步驟危險(xiǎn)源辨識過程按以下步驟進(jìn)行:1）選擇施工現(xiàn)場或部門中的作業(yè)活動、產(chǎn)品和服務(wù)，2）識別活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的危險(xiǎn)源。3）對危險(xiǎn)源的定性和或定量評價(jià)。4）確定重要危險(xiǎn)因素。4. 3.2危險(xiǎn)源的識別1）危險(xiǎn)源的分類對內(nèi)的危險(xiǎn)源可分為八大類，即機(jī)械類、電器類、防護(hù)類、消防類、材料類、環(huán)保類、行政衛(wèi)生類、其

7、他類別。2）采用危險(xiǎn)源識別的方法a）詢問和交流;b）現(xiàn)場觀察；c）查閱有關(guān)記錄；d）獲取外部信息;e）工作任務(wù)分析；f）安全檢查表；4. 3. 3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)對作業(yè)過程中的危害先采取專家經(jīng)驗(yàn)判斷法進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)時(shí)要考慮危險(xiǎn)源在三種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）、三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）情況下 的危險(xiǎn)，在專家經(jīng)驗(yàn)判斷法無法確定情況下，通過定量評價(jià)法分析危害導(dǎo)致危險(xiǎn) 事件發(fā)生的可能性和后果，確定危險(xiǎn)的大小。定量評價(jià)主要采取作業(yè)條件危險(xiǎn) 評價(jià)法。作業(yè)條件危險(xiǎn)評價(jià)法用與于系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價(jià) 系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小，這三種因素是：l發(fā)生事故的可能性大??；e 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁

8、程度；c一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。d危險(xiǎn)性分值其簡化公式是：d = lecl 發(fā)生事故的可能性大小事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小，當(dāng)用概率來表示時(shí)，絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0；而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時(shí)，絕對不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將”發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定為0. 1,而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10。介于這兩種情況之間的情況指定了若 干個(gè)中間值，如表1所示。表1發(fā)生事故的可能性（l ）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料9可以預(yù)料8極有可能7相當(dāng)可能6可能性很大5很有可能4可能3可能性小2可能性很小1很不可能0. 5極不可能0.1實(shí)際不可能e暴露

9、于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，則危險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5。同樣，將介于 兩者z間的各種情況規(guī)定若干個(gè)屮間值，如表2所示。表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（e）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境屮的頻繁程度10連續(xù)暴露9 6小吋暴露8 4小時(shí)暴露7 2小時(shí)暴露6每天工作時(shí)間暴露5每周二次暴露4每周一次暴露3每月二次暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0. 5非常罕見地暴露說明：1.三通一平施工活動中e值取1；2基礎(chǔ)開挖、裝飾施工活動中e值取2；3. 主體結(jié)構(gòu)施工屮e值取3；4其他活動中e值取2。c發(fā)生事故可能造成的后果d危險(xiǎn)性分值

10、根據(jù)公式就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度，但關(guān)鍵是如何確定各個(gè)分值和總分的評價(jià)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，總分在20以下被認(rèn)為是低危險(xiǎn)，這樣的危險(xiǎn)比日常生活屮騎口行車上班還要安全；如果危險(xiǎn)分值到達(dá)70160之間，那就有顯著的危險(xiǎn) 性，需要及時(shí)整改；如果危險(xiǎn)分值在160-320之間，那么這是一種必須立即采 取措施進(jìn)行整改的高度危險(xiǎn)環(huán)境；分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險(xiǎn), 應(yīng)立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。表4危險(xiǎn)等級劃分（d）d值危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)等級>320極其危險(xiǎn)5160320高度危險(xiǎn)470160顯著危險(xiǎn)32070 般危險(xiǎn)2<20稍有危險(xiǎn)1根據(jù)分值，項(xiàng)目部對d值在20分以下的因素，維持目前的管理；d

11、值20-100 分的，在作業(yè)活動（或管理過程中）制定措施控制；i）值超過100的，制定目 標(biāo)、指標(biāo)管理方案控制。4. 3.4環(huán)境因素辨識與辨識評價(jià)方法4. 3. 4. 1工作步驟壞境因素辨識過程按以下步驟進(jìn)行：1）選擇施工生產(chǎn)現(xiàn)場或部門中的作業(yè)活動、產(chǎn)品和服務(wù)2）識別活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素。3）對環(huán)境因素的定性和定量評價(jià)。4）確定重要環(huán)境因素。4. 3. 4. 2環(huán)境因素分類a）大氣排放：涉及到點(diǎn)源排放和無組織排放的各類污染因素等。b）水體排放：生活廢水與工業(yè)廢水各類污染因素的產(chǎn)生與排放，對天然水體 污染與破壞等。c）廢物管理：工業(yè)廢物，特別是危險(xiǎn)和有害廢物的產(chǎn)生、堆放與處理；生活、 辦

12、公廢物的產(chǎn)生與處理。d）土地污染：各種化學(xué)物質(zhì)、有害廢物、重金屬物質(zhì)等對土壤的污染，污 染物質(zhì)的積累和進(jìn)一步擴(kuò)散等；土地的占用和景觀的破壞。e）原材料與自然資源的使用：能源、原材料物質(zhì)的使用、消耗和浪費(fèi)。f）當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題和社區(qū)問題。4. 3. 4. 3環(huán)境因素描述方法：污染物+狀態(tài)（如:s02大氣排放）1）排放去向：污染物的排放去向。2）數(shù)量：污染物的具體排放量，注明計(jì)量單位。3）頻率：單位時(shí)間內(nèi)排放次數(shù)。如2次/年、5次/天等。4）環(huán)境影響：全部或部分由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。女吧02大氣排放會帶來的環(huán)境影響是：污染大氣（或酸雨）。5）時(shí)態(tài)：過去/現(xiàn)在/將

13、來，既過去發(fā)生、現(xiàn)在正在進(jìn)行或?qū)砜赡馨l(fā)生的活動。6）狀態(tài)：正常/異常/緊急企業(yè)生產(chǎn)活動連續(xù)進(jìn)行是正常狀態(tài)；生產(chǎn)車間的開車、停機(jī)、檢修等情況下，環(huán)境因素與正常狀態(tài)有較大不同，屬異常狀態(tài)；緊急狀態(tài)則是如發(fā)生火災(zāi)、事故、洪水等情況，對可預(yù)見的緊急狀態(tài)中存在的因素，應(yīng)有相應(yīng)的措施。4. 3. 4. 4環(huán)境因素評價(jià)法一評分法評分法a）法規(guī)符合性超標(biāo)：5分接近超標(biāo):3分達(dá)標(biāo)：1分b）發(fā)生頻率持續(xù)發(fā)生:5分間歇發(fā)生:4分夜間發(fā)生:3分白天發(fā)生：2分偶然發(fā)生：1分c）產(chǎn)生量大：5分中：3分?。?分d）影響范圍全球范圍:5分周圍地區(qū):4分場界內(nèi)：3分員工10人以下:2分操作者本人：1分e）影響程度嚴(yán)重:5分一般:3分輕微:1分f）社區(qū)關(guān)注度強(qiáng):5分一般:3分弱:1分g）