0重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理綜合預(yù)案

1、浙江仙居抽水蓄能電站工程重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理綜合預(yù)案第一章總則第一條為規(guī)范浙江仙居抽水蓄能電站工程建設(shè)重大事 故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案管理，防止發(fā)生重大事故及對社會造 成嚴(yán)重影響的其它事故，建立在緊急情況下快速、有效的事 故搶險、救援和應(yīng)急處理機(jī)制，保證工程建設(shè)安全順利進(jìn)行, 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章 的規(guī)定，按照國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng) 急處理暫行規(guī)定和國網(wǎng)新源控股有限公司重大事故預(yù)防與 應(yīng)急處理預(yù)案相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程實際情況，制定本預(yù)案。第二條浙江仙居抽水蓄能電站工程重大事故預(yù)防與應(yīng) 急處理綜合預(yù)案由浙江仙居抽水蓄能有限公司（以下簡稱 “項目公司”）具

2、體實施管理和監(jiān)督。第三條 本預(yù)案適用于浙江仙居抽水蓄能電站各參建單 位。第二章組織機(jī)構(gòu)第四條 工程開工前，項目公司牽頭組織成立浙江仙居 抽水蓄能電站工程重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長由安委會主任擔(dān)任；副 組長由安委會副主任擔(dān)任；成員由施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)、 設(shè)總及其他相關(guān)人員組成。第五條浙江仙居抽水蓄能電站工程重大事故預(yù)防與應(yīng) 急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作組（以下 簡稱“應(yīng)急處理工作組”），作為重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理領(lǐng) 導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，組長由安委會副主任擔(dān)任，副組長 由各施工單位的項目經(jīng)理擔(dān)任。第六條 各施工單位在工程事故預(yù)防與應(yīng)

3、急處理工作組 領(lǐng)導(dǎo)下建立事故應(yīng)急救援與處理指揮體系和事故救援隊伍， 由項目經(jīng)理擔(dān)任指揮，有關(guān)副經(jīng)理為副指揮，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急 救援工作的組織指揮。相關(guān)組織體系及人員、設(shè)備配置報監(jiān) 理單位、公司備案。第七條各施工單位應(yīng)在現(xiàn)場確定并保證應(yīng)急處理所需 的車輛、經(jīng)培訓(xùn)合格的現(xiàn)場救護(hù)人員及其它應(yīng)急處理所需的 物資。在仙居、臺州市（金華市）、杭州市確定應(yīng)急救護(hù)醫(yī) 院并明確急救電話。第三章各方職責(zé)第八條浙江仙居抽水蓄能電站工程重大事故預(yù)防與應(yīng) 急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為：（-）貫徹落實政府及新源公司有關(guān)重大事故預(yù)防與應(yīng) 急處理的規(guī)定，組織仙蓄工程重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工 作；（二）制定本工程重大事故應(yīng)急處理預(yù)案;

4、（三）發(fā)布重大事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令；（四）指揮本工程的事故搶險及應(yīng)急處理工作；（五）上報事故搶險及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。第九條各參建單位重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部負(fù) 責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，開展本單位重大事故預(yù)防與應(yīng) 急處理工作；組織制定本單位重大事故應(yīng)急處理預(yù)案；發(fā)布 本單位重大事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令；指揮本單位的事故 搶險及應(yīng)急處理工作；上報事故搶險及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。第十條各施工單位應(yīng)在進(jìn)點后即進(jìn)行危險點預(yù)測和預(yù) 控，依據(jù)危險點評價等級制定重大危險源控制措施和事故應(yīng) 急預(yù)案。事故救援與應(yīng)急處理預(yù)案，應(yīng)覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、 處理的全過程，結(jié)合事故類型和規(guī)律，制定并落實防止重大 事故發(fā)

5、生的措施、限制事故影響范圍及防止事故擴(kuò)大的措 施、減少事故損失的措施、盡快恢復(fù)工程建設(shè)正常秩序的措 施。第十一條 各施工單位重大危險源控制措施和事故應(yīng)急 預(yù)案應(yīng)報送監(jiān)理單位審批，并報項目公司備案。第十二條各參建單位應(yīng)按規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演 練。第四章通信聯(lián)絡(luò)和信號規(guī)定第十三條事故報警及事故救援主要使用通信電話進(jìn)行聯(lián)系:主要通訊工具手機(jī)備用通訊工具座機(jī)火警報警電話119橫溪鎮(zhèn)消防隊87069119仙居縣消防隊87813809醫(yī)療急救報警120湫山鄉(xiāng)衛(wèi)生院87086019橫溪鎮(zhèn)中心醫(yī)院87067019仙居縣第二人民醫(yī)院87067020仙居縣人民醫(yī)院87772530治安事件報警110仙居縣公安局8

6、7773800浙江仙居抽水蓄能電站工程建設(shè)安委會主任：xxx xxxxxxxxx浙江仙居抽水蓄能電站工程建設(shè)安委會副主任:xxx xxxxxxxxx浙江仙居抽水蓄能電站工程物資部主任:項榮華( 666076)橫溪鎮(zhèn)派出所87068110第十條信號規(guī)定:危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒崗哨人員佩帶臂章,救護(hù)車、消防車鳴笛。第五章事故防范及應(yīng)急救援時的通用規(guī)定第十五條任何員工發(fā)現(xiàn)事故后，應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)和 有關(guān)單位報告，需要切斷電源時采取一切可能的辦法切斷事 故源。第十六條任何人接警后，應(yīng)立即做出準(zhǔn)確判斷，并向主 管單位或上一級匯報，不得延誤。第十七條主管部門或領(lǐng)導(dǎo)接到報警

7、后，應(yīng)迅速向應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）匯報。第十八條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)應(yīng)急救援預(yù)案處置指 令，通知指揮部有關(guān)成員和各專業(yè)救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場, 各就各位。第十九條發(fā)生事故的單位，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點、 部位和原因，凡能經(jīng)切斷事故源等處理措施而消除事故的， 則以自救為主。如事故源自己不能控制的，應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組報告并提出處理或搶修的具體措施及求援要求。第二十條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事 故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布 應(yīng)急救援啟動令后，各應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)立即處于待命狀態(tài)。由 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)動救援分隊進(jìn)入事故現(xiàn)場開展救 援。如事故擴(kuò)大時，應(yīng)立即請求外部

8、支援。第二十一條事故現(xiàn)場的具體應(yīng)急處理指揮工作由事故單位的第一安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。第二十二條當(dāng)浙江仙居抽水蓄能電站工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開始啟動應(yīng)急救處理預(yù)案后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)調(diào)用一切 交通工具和搶險所需物資等。第二十三條應(yīng)急處理工作組根據(jù)現(xiàn)場情況匯總各方信息，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，協(xié)調(diào)各單位專業(yè)搶險隊進(jìn)行 事故搶險和提供技術(shù)支持。第二十四條作好事故現(xiàn)場第一手資料的收集記錄，協(xié) 助保護(hù)事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備。第二十五條消防隊到達(dá)事故現(xiàn)場后，消防人員配戴好空氣面具，首先查明現(xiàn)場有無中毒人員、以最快速度將中毒者搬離現(xiàn)場，并立即采取消防滅火措施。第二十六條 保衛(wèi)人員到達(dá)現(xiàn)場后，擔(dān)負(fù)治安和交通指 揮，

9、組織糾察，在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒 和巡邏檢查。第二十七條醫(yī)療救護(hù)隊到達(dá)現(xiàn)場后，與各救援隊伍配合，應(yīng)立即救護(hù)傷員和中毒人員，并根據(jù)癥狀及時采取相應(yīng) 的急救措施，并負(fù)責(zé)將傷員及時送往醫(yī)院搶救。第二十八條各單位搶險隊到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)服從應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，不準(zhǔn)盲目行動，以防次生災(zāi)害的發(fā)生。第二十九條對在緊急事故搶險中怠工，不負(fù)責(zé)任引起事故擴(kuò)大或引起不必要經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究第一安全責(zé)任人 和當(dāng)事人責(zé)任。第六章應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作規(guī)定第三十條落實應(yīng)急處理組織措施。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按 照專業(yè)分工，本著便于領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)對口和有利快速反應(yīng)的原 則，建立組織、落實人員，年初應(yīng)根據(jù)人員變動情況調(diào)整組 織

10、成員。第三十一條按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備。如指揮 通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具等，上述各種器 材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)， 各重點目標(biāo)設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。第三十二條定期組織救援演練，提高指揮水平和救援 能力。第三十三條對全體職工進(jìn)行經(jīng)常性的救援常識培訓(xùn)教 育。第三十四條建立完善的預(yù)防、應(yīng)急處理規(guī)章制度：(1 )值班制度。特殊時期建立24小時全天候值班制度 安排人24小時全天候應(yīng)急值班。(2) 檢查制度。每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢 查應(yīng)急處理工作落實情況及器具保管情況。(3) 建立總結(jié)考評制度，與安全生產(chǎn)責(zé)任制同檢查、 同考核、同表彰獎勵。

11、考評內(nèi)容主要包括：救援常識培訓(xùn)教 育效果、定期救援演練情況和各種緊急的預(yù)防措施落實等。第七章應(yīng)急響應(yīng)第三十五條應(yīng)急啟動程序(1) 突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)參建單位和項目公司各相 關(guān)部門在進(jìn)行必要處置的同時，應(yīng)立即將突發(fā)事件的基本 情況、影響范圍、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況報告應(yīng)急處理工作組。(2) 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后，根據(jù)突發(fā)事件的影 響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，決定是 否進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)的范圍。同時，將有關(guān)情況及時 報告上級有關(guān)部門。(3) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)需要召集有關(guān)成員，研究 啟動應(yīng)急機(jī)制后的相關(guān)重大問題，進(jìn)一步指導(dǎo)應(yīng)急處理工 作。第三十六條突發(fā)事件的處置及協(xié)調(diào)(1

12、) 電站工程建設(shè)發(fā)生重大事故以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi) 害時，各參建單位和項目公司各部門應(yīng)首先進(jìn)行必要的處 置。宣布進(jìn)入應(yīng)及狀態(tài)，啟動相應(yīng)預(yù)案后，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 指揮下，由各參建單位突發(fā)事件處理機(jī)構(gòu)具體組織和指導(dǎo)， 立即開展事故搶險、緊急救援等工作。(2) 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，各參建單位突發(fā)事件處理機(jī)構(gòu) 可視需要，報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援，各參建單位必須服 從指揮，趕赴指定部位開展搶險救援工作。(3) 進(jìn)入應(yīng)及狀態(tài)后，應(yīng)急處理工作組、項目公司相 關(guān)部門、各參建單位應(yīng)指定專人完整做好并妥善保存下列記錄:關(guān)于應(yīng)急處理的會議記錄；事件發(fā)生、發(fā)展、處理過程中各種設(shè)備的記錄；搶險、搶修工作記錄，消耗的各類應(yīng)急物資；

13、應(yīng)急處理過程中來自上級的指示、指令；氣象部門、地震部門、公安部門與當(dāng)?shù)卣瘸鼍叩?證明或發(fā)布的有關(guān)信息；后期處置的有關(guān)工作記錄。第三十七條應(yīng)急結(jié)束當(dāng)滿足各突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的結(jié)束條件時，由事故 單位應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)報請工程項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除應(yīng) 急狀態(tài)，終止相應(yīng)預(yù)案的執(zhí)行。各突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的結(jié)束條件：對事故現(xiàn)場經(jīng)過 應(yīng)急預(yù)案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除; 所有現(xiàn)場人員均得到清點；并確保未授權(quán)人員不會進(jìn)入事故 現(xiàn)場；不存在其它影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素；局面已無法控 制和挽救的，場內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離。第三十八條改進(jìn)措施(1) 突發(fā)事件應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)急處理工作組應(yīng)組 織各參建單位、各有關(guān)部門