03國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

1、03國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案1總貝u1.1編制fi的保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公 共事件）發(fā)牛后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，捉高衛(wèi)半部門應(yīng)對各 類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危 害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民 共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國放射性污染防治法、中華人民共和國安全 生產(chǎn)法以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、核電

2、廠核事故 應(yīng)急管理?xiàng)l例和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，制定木預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的頁療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果 斷；整介資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。2醫(yī)療衛(wèi)牛:救援的事件分級根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷廣和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（i 級）、重大（ii級）、較大（111級）和一般（iv級）以級。2. 1特別重大事件（i級）（1）一次事件岀現(xiàn)特別重大人

3、員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化 學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致人量人員傷亡，事件發(fā)生地省級人民政府或有關(guān)部門請求國家在頁療衛(wèi) 生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。（2）跨?。▍^(qū)、市）的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。（3）國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事 件。2.2重大事件（ii級）（1）一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。（2）跨市（地）的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。（3）省級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重人突發(fā)公共 事件。2.3較大事件（iii級）（1）一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，

4、其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。（2）市（地）級人民政府及其冇關(guān)部門確泄的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)半救援工作的較大突 發(fā)公共事件。2.4 般事件（iv級）（d-次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其屮，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事 件。（2）縣級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的-般突發(fā)公共 事件。3醫(yī)療衛(wèi)工救援組織體系各級衛(wèi)生行政部門要在同級人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮 下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療 衛(wèi)生救援工作。醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：各級衛(wèi)半行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組 和頁

5、療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)指各級各類頁療機(jī)構(gòu)，包括頁療急救屮心（站）、綜合頁院、專科 醫(yī)院、化學(xué)屮壽和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī) 構(gòu)、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組國務(wù)院衛(wèi)生行政部門成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部 署特別重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé) 日常工作。省、市（地）、縣級衛(wèi)生行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng) 導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔(dān)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的 組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)口常工作。3. 2專家組各級衛(wèi)生行政部

6、門應(yīng)組建專家組，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技 術(shù)指導(dǎo)和支持。3. 3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中，各級醫(yī)療急救中心（站）、化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)牛:救 援和傷員轉(zhuǎn)送；各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)久監(jiān)替機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中 的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。3. 4現(xiàn)場阪療衛(wèi)生救援指揮部各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場 設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，統(tǒng)-指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。4醫(yī)療衛(wèi)牛救援應(yīng)急響應(yīng)和終止4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級響應(yīng)4. 1. 1 i級響應(yīng)（1

7、）i級響應(yīng)的啟動符合下列條件z者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的i級響應(yīng)：a. 發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務(wù)院啟動國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。b. 發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務(wù)院有關(guān)部門啟動國家突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 案。c. 其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件（i級）級別的突發(fā)公共事件。（2）i級響應(yīng)行動國務(wù)院衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重人事件的力關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后， 應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，組 織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治等措就，并 根據(jù)需要及吋派出專家和專業(yè)隊(duì)伍支援地方，及時(shí)向國務(wù)院和國家

8、相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急 指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)處理悄況。凡屈啟動國家總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)， 頁療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。事件發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府衛(wèi)生行政部門在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的指揮下，結(jié) 合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。4. 1.2 ii級響應(yīng)（1）ii級響應(yīng)的啟動符合下列條件z者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的【i級響應(yīng)：a.發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級人民政府啟動省級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。b.發(fā)生 重大突發(fā)公共事件，省級有關(guān)部門啟動省級突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。c.具他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件（ii級）級別的突發(fā)公共事件。（2）ii級

9、響應(yīng)行動省級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即 啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估。同時(shí)，迅 速組織醫(yī)療衛(wèi)綸救援應(yīng)急隊(duì)伍和冇關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場，組織開展醫(yī)療救治，并 分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向本級人民政府和突發(fā)公共 事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告冇關(guān)處理情況。凡屬啟動省級應(yīng)急預(yù)案和省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的響 應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的突發(fā)公共事件頁療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督 導(dǎo)，根據(jù)需要和事件發(fā)生地省級人民政府和有關(guān)部門的請求，組織國家醫(yī)療衛(wèi)生救援

10、應(yīng)急 隊(duì)伍和有關(guān)專家進(jìn)行支援，并及時(shí)向有關(guān)省份通報(bào)情況。4. 1.3 iii級響應(yīng)iii級響應(yīng)的啟動符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的iii級響應(yīng)：a. 發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市（地）級人民政府啟動市（地）級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù) 案。b. 其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（iii級）級別的突發(fā)公共事件。（2） iii級響應(yīng)行動市（地）級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較人事件的力關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后， 應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估。同 時(shí)，迅速組織開展現(xiàn)場頁療衛(wèi)生救援工作，并及時(shí)向本級人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指 揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動

11、市（地）級應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組 按相關(guān)規(guī)定啟動工作。省級衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件報(bào)告后，要對事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī) 療衛(wèi)生救援t作進(jìn)行督導(dǎo)，必要時(shí)組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并適時(shí)向木?。▍^(qū)、 市）有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報(bào)。4. 1.4 iv級響應(yīng)(1) iv級響應(yīng)的啟動符合下列條件z者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的iv級響應(yīng):a.發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣級人民政府啟動縣級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。b.其他 符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件(iv級)級別的突發(fā)公共事件。(2) iv級響應(yīng)行動縣級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即 啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小

12、組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處理工 作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評估，同時(shí)向本級人民政府和突發(fā)公 共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動縣級應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，頁療衛(wèi)生救援領(lǐng) 導(dǎo)小組按和關(guān)規(guī)定啟動工作。市(地)級衛(wèi)生行政部門在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)快速組織專家對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行 技術(shù)指導(dǎo)。4. 2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)牛:救援及指揮醫(yī)療衛(wèi)半救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后耍及時(shí)趕赴現(xiàn) 場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積 極開展救治，又要注重自我防護(hù)，確保安全。為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生

13、救援工作緊 張有序地進(jìn)行，有關(guān)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分 管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程?，F(xiàn)場 醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場各救援部 門的溝通與協(xié)調(diào)。4. 2. 1現(xiàn)場搶救到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治 傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別 用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑 料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)

14、或采 取相應(yīng)的措施。4. 2. 2轉(zhuǎn)送傷員當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn) 的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。(2) 認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。(3) 在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn) 行。(4) 在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中?？茖W(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。(5) 合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得 以任何理由拒診、拒收傷病員。4.3疾病預(yù)防控

15、制和衛(wèi)生監(jiān)督工作突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有 關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)牛一學(xué)調(diào)查和評價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取冇效的預(yù)防控制措施， 防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保人災(zāi)z后無人 疫。4. 4信息報(bào)告和發(fā)布醫(yī)療急救中心(站)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療 衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當(dāng)?shù)?衛(wèi)生行政部門。現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每h向上級衛(wèi)生行政部 門報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。有關(guān)衛(wèi)/行政部門

16、要及時(shí)向 本級人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真做 好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。4.5醫(yī)療衛(wèi)牛救援應(yīng)急響應(yīng)的終止突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)牛救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級人民政 府或同級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng) 導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上 級衛(wèi)生行政部門。5醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障突發(fā)公共事件應(yīng)急頁療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，是國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制 體系建設(shè)的重要組成部分，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加 強(qiáng)突發(fā)公

17、共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制訂 各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。5. 1信息系統(tǒng)在充分利川現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之 間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。5. 2急救機(jī)構(gòu)各直轄市、省會城市可根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治的需求，建立一個(gè)相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療急救 中心（站），并完善急救網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)市（地）、縣（市）可依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 建立急救機(jī)構(gòu)。5.3化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，依托專業(yè)防治機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院建立化學(xué)中毒醫(yī)療救治和核輻 射應(yīng)急醫(yī)療救治專

18、業(yè)機(jī)構(gòu)，依托實(shí)力較強(qiáng)的綜合阪院建立化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治 專業(yè)科室。5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)価各級衛(wèi)生行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi) 生救援應(yīng)急隊(duì)伍。各級衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)牛救援工作隊(duì)伍的穩(wěn)址，嚴(yán)格管理，肚期開展培訓(xùn)和演 練，提咼應(yīng)急救治能力。醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)本級人民政府同意。5. 5物資儲備衛(wèi)生行政部門提出頁療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、頁療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi) 生防護(hù)用品等物資的儲備計(jì)劃建議。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào) 運(yùn)，保證供應(yīng)，維護(hù)市場秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。應(yīng)急儲備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。5.

19、6醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費(fèi)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng) 費(fèi)使用情況監(jiān)督工作?？谌粸?zāi)害導(dǎo)致的人員傷廣，各級財(cái)政按照冇關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心（站）或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 支付頁療衛(wèi)生救援過程屮發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。社會安全突發(fā)事件中 發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù) 責(zé)督促落實(shí)。各級財(cái)政可根拯有關(guān)政策規(guī)定或本級人民政府的決定對醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ) 助。各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)耍按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠丁 作。5. 7醫(yī)

20、療衛(wèi)生救援的交通運(yùn)輸保障各級醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際t作需要配備 救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。鐵路、交通、民航、公安（交通管理）等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn) 輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對現(xiàn)場及相 關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。5. 8其他保障公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn) 行?？萍疾块T制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案，組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi) 生救援應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件氏療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先通關(guān)驗(yàn)放工 作。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生