對非師范生熱衷報考教師資格證的思考-最新資料

1、對非師范生熱衷報考教師資格證的思考近幾年，全國許多高校掀起了非師范生報考“教師資格證”的熱潮。如據(jù)北京教育考試院統(tǒng)計， 2009 年非師范專業(yè)的畢業(yè)生報考教師資格證人數(shù)達 9090 人，考生規(guī)模達到了北京地區(qū)歷史上的最高值。 在就業(yè)競爭日益激烈的今天， 全國出現(xiàn)大學(xué)生考證熱不足為奇， 但作為培養(yǎng)教書育人的教師職業(yè)證的認證， 關(guān)系到一個民族和國家的未來， 應(yīng)該引起我們的思考。 這種熱為什么在近幾年尤盛， 怎么使教師資格證書認證制度更合理和完善， 是我們應(yīng)認真思考的問題。一、非師范生考教師資格證的原因分析同 20 世紀末學(xué)生對師范專業(yè)的冷漠和無可奈何的態(tài)度形成了鮮明對比的是， 目前，全國各地興起了

2、非師范生考教師資格證熱。這種“熱”的背后有哪些因素在起作用呢 ?筆者認為，主要有兩大因素： 一是教師教育制度的改革， 二是社會現(xiàn)實的某些因索。下面就這兩方面進行具體分析。1 教師教育制度改革自改革開放以來，我國一直在進行教師教育制度方面的改革。隨著師范教育體制改革的不斷深化和教師教育資源的優(yōu)化重組，封閉獨立的師范教育體系已經(jīng)被打破，綜合多元的教師教育格局日漸形成， 并已初步實現(xiàn)了傳統(tǒng)師范教育向現(xiàn)代教師教育制度的變革與轉(zhuǎn)型。(1) 教師教育職前培養(yǎng)模式由封閉逐漸轉(zhuǎn)向開放與多元我國教師教育體系由封閉走向開放始于上個世紀80 年代中期。 1986 年 9 月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會等部門關(guān)于

3、實施義務(wù)教育法若干問題意見的通知提出，“有條件的高等院校應(yīng)挖掘潛力，積極主動地承擔(dān)培訓(xùn)中小學(xué)師資的任務(wù)”。1993 年頒布的教師法第十五條規(guī)定：“國家鼓勵非師范高等學(xué)校畢業(yè)生到中小學(xué)或者職業(yè)學(xué)校任教?！笨梢姡?dāng)時國家確立了開放的教師教育體系， 也確保了師范院校主體地位的發(fā)展思路。 2001 年 5 月，國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定提出，“完善以現(xiàn)有師范院校為主體、其他高等學(xué)校共同參與，以培訓(xùn)相銜接的開放的教師教育體系”。教育部 2006 年第 19 次新聞發(fā)布會上公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005 年獲得教師資格證的非師范畢業(yè)生已占全國師范類畢業(yè)生總數(shù)的35。近幾年，不少師范院校通過擴展或改革

4、晉升為多科或綜合性高校，師范院校的數(shù)量急劇下降。師范院校的改革趨勢普遍是擴展非師范專業(yè)，壓縮師范專業(yè)。 以綿陽師范學(xué)院為例， 該校從 2007 年到 2009 年招收的本科師范類與非師范類學(xué)生數(shù)量見下表：由此表可看出，從2007 年開始，該校的師范生招生數(shù)量呈下降趨勢， 非師范生的招生人數(shù)在逐年增加，這也反映了市場需求的變化。 師范院校為我國中小學(xué)培養(yǎng)了大批合格的教師， 基本上滿足了當(dāng)前中小學(xué)教育發(fā)展的需要。 當(dāng)數(shù)量的需要滿足后勢必會轉(zhuǎn)向師資質(zhì)量的提高。 為了提高質(zhì)量， 在教師教育政策的激勵下，現(xiàn)全國已有不少非師范院校尤其是綜合性大學(xué)開展了教師教育，這意味著我國的教師教育制度正逐漸走向開放，

5、而這種開放為非師范院校舉辦教師教育提供了制度上的保障。(2) 教師資格證的認證要求較低1993 年頒布的教師法在第三章“資格和任用”中的第十條規(guī)定， “國家實行教師資格證制度”，第十一至十三條規(guī)定了取得教師資格的條件和途徑。2000 年 9 月 23 日，教育部頒布了教師資格條例實施辦法，之后在全國全面實施了教師資格證制度。 2001 年 4 月以來，教師資格證認定工作全面鋪開，并規(guī)定凡是 1994 年 1 月 1 日以后進入教師隊伍的人員和符合教師資格認定條件的中國公民，須根據(jù)法定的教師資格認定程序獲得教師資格。根據(jù)教師法等相關(guān)法律和條例的規(guī)定，教師資格條件包括中國公民身份、 思想品德條件和

6、教育教學(xué)條件。 教育教學(xué)條件中又包括身體條件、 普通話水平、 選擇教育教學(xué)內(nèi)容和方法、設(shè)計教學(xué)方案、掌握運用教育學(xué)和心理學(xué)規(guī)律的能力、語言表達能力、管理學(xué)生的能力等等。根據(jù)現(xiàn)行教師資格證制度，非師范專業(yè)的高校畢業(yè)生，只要獲得教師法規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷，具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力， 就可向?qū)W校所在地的縣級以上地方人民政府教育行政部門提出申請， 審查合格后， 經(jīng)上一級政府教育行政部門認定，即可獲得教師資格，從事教師職業(yè)。在這些教育法規(guī)和條例的指導(dǎo)下， 全國各地的認證測試基本上是“教育學(xué)”、 “心理學(xué)”和“普通話水平”等少數(shù)科目以及幾乎是流于形式的面試、 試講和說課。 相比于其他職業(yè)， 如醫(yī)生、律師等的認證標

7、準， 教師的考核認定標準要求較低， 內(nèi)容簡單狹窄，形式單一，考試合格即可獲得證書。正是由于其易獲得性，所以它就成為眾多非師范生選擇的對象。(3) 教師公招制度的推行根據(jù)中組部、 人事部關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見和人事部事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行規(guī)定等，目前已在全國事業(yè)單位推行工作人員公開招聘制度。教育部也于2009 年發(fā)出通知，要求全國各地中小學(xué)新任教師應(yīng)全部由省級教育行政部門統(tǒng)一組織公開招聘考試， 按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用， 不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。 教師公招無疑有利于提高教師隊伍的整體素質(zhì)， 遏制錄用教師工作中的不正之風(fēng)， 使教育公平又向前邁了一大步。 公招制度的落實為

8、有從教意愿的人才提供了一條公平、 公開和透明的就業(yè)渠道， 從而調(diào)動了眾多非師范生考教師資格證的積極性和主動性。2 社會現(xiàn)實目前興起的教師資格證熱除了制度上的一些因素外，還有一些社會現(xiàn)實方面的因素，主要有：(1) 教師地位的提升，尤其是教師績效工資制的實施是教師資格證熱的催化劑2007 年溫家寶在兩會上的政府工作報告中提出教師的工資不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資。此建議提出之后， 廣東省率先在省內(nèi)落實， 而隨著其他省份對該政策的落實， 以及教師待遇的改善，教師資格證開始被稱為繼公務(wù)員之后的又一個“鐵飯碗”。此后全國高校的非師范生就開始興起了考教師資格證熱潮。 2009 年全國義務(wù)教育階段學(xué)校實行教

9、師績效工資制，教師收入向公務(wù)員靠齊， 在有些地方甚至還略高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。 農(nóng)村教師待遇與城鎮(zhèn)教師收入差距正在縮小， 教師的經(jīng)濟地位大為改善，無疑激發(fā)了許多學(xué)生從事教育行業(yè)的積極性， 使得越來越多的非師范生和社會人士希望加入教師隊伍 ( 甚至一些師范院校還出現(xiàn)不少非師范生要求轉(zhuǎn)到師范專業(yè)的情況 ) 。一些學(xué)生表示，就算是農(nóng)村學(xué)校也可以考慮。 許多家長也都希望自己的子女能夠成為一名教師，捧個“鐵飯碗”。1 完善教師資格認定制度我國的教師資格證書制度尚處于初級階段， 與我國經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展不相適應(yīng)， 也與教師專業(yè)化發(fā)展的教師教育理念不相適應(yīng)。因此需要完善當(dāng)前的教師資格證書制度。(1) 提高教師入職

10、標準自 1998 年提出全面推行素質(zhì)教育以來，針對教育改革，尤其是新一輪的課程改革， 基礎(chǔ)教育對教師后備隊伍的整體素質(zhì)的要求也相應(yīng)提高。我國教師法和教師資格條例中規(guī)定，小學(xué)教師的起點學(xué)歷為中師， 初中教師的起點學(xué)歷為?？疲?這已不符合當(dāng)今時代對教師的要求。 當(dāng)前不僅主要發(fā)達國家對小學(xué)教師的最低學(xué)歷要求是大學(xué)及以上學(xué)歷，而且就連墨西哥、巴西、印度等發(fā)展中國家，小學(xué)教師的最低學(xué)歷要求也是大學(xué)本科程度。日本擁有一支高素質(zhì)的教師隊伍，這在很大程度上是源自1954 年以來就實施的教師資格制度。該制度明確規(guī)定了非師范師資培養(yǎng)的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)由三部分組成，即一般教養(yǎng)、 教職專門科目、教科專門科目 ( 即教育類科

11、目 ) 三類，并規(guī)定了三類課程應(yīng)取得的相應(yīng)學(xué)分。 教師的教育素養(yǎng)直接關(guān)系到其實施素質(zhì)教育的能力，所以應(yīng)明確非師范生的培養(yǎng)目標及其相應(yīng)的課程結(jié)構(gòu)，應(yīng)改變目前對非師范生僅限于教育學(xué)和心理學(xué)的考試和普通話等一些教師傳統(tǒng)基本功的考核的這一局面，建立合理的課程結(jié)構(gòu)。(2) 實行教師資格證有效期制我國的教師資格證是沒有有效期限的。 教師法第十四條規(guī)定：“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格?！苯處熧Y格條例規(guī)定只有“弄虛作假，騙取教師資格”和“品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的”的情況下，才可取消教師資格。除了上述情況，教師資格證就具有終身的

12、合法性，即永遠有效。顯然，教師資格的終身制，不利于教師的進修提高和專業(yè)發(fā)展。國外不少國家的教師資格證都實行有效期制。 美國絕大多數(shù)州的教師執(zhí)照需要終生更新， 初始執(zhí)照一般有效期為 3 年，專業(yè)執(zhí)照更新周期一般為 5 年。但也有不同的， 如新罕布什爾州的專業(yè)執(zhí)照更新周期為 3 年；內(nèi)布拉斯州相應(yīng)的標準教學(xué)執(zhí)照的有效期為 7 年，專業(yè)教學(xué)執(zhí)照為10 年；新墨西哥州的專業(yè)執(zhí)照要每9 年更新一次；等等。在2009 年的我國首屆教師資格證制度國際學(xué)術(shù)研究會上， 教育部師范司司長管培俊表示，我國教師資格證將定期進行認證， 并將實行教師資格證臨時證書、有限期證書、終身證書的分類管理。這表明終身有效制即將終結(jié)

13、。2 完善非師范生的教師教育培養(yǎng)模式非師范生獲得教師資格證通過什么樣的培養(yǎng)模式才更有利于形成優(yōu)良的教師教育素養(yǎng)，這是不少研究者一直在探索的問題。筆者認為，有兩種模式可供借鑒。(1) 舉辦非師范生獲得教師資格證的輔修專業(yè)舉辦輔修專業(yè)與開設(shè)輔修課程二者是有區(qū)別的。 輔修專業(yè)有明確的培養(yǎng)目標，并規(guī)定了相應(yīng)的學(xué)分，在課程設(shè)置上，既強調(diào)課程具體科目的選擇， 也強調(diào)課程結(jié)構(gòu)的整體性與系統(tǒng)性。 所以，輔修專業(yè)課程不僅能提供培養(yǎng)教育理念的課程， 而且還能開設(shè)非師范生教育實踐和技能課程， 如教育見習(xí)和教育實習(xí)。 當(dāng)前許多非師范生在教師素質(zhì)方面存在的問題與缺乏實踐類課程密切相關(guān)，因此，各高等院校應(yīng)強調(diào)這一類課程的開設(shè)。非師范生輔修專業(yè)的各門課程考核合格并通過當(dāng)?shù)亟逃姓块T的切實認定后，才能獲得教師資格證，這種模式也具有較強的可操作性。(2) 實行國家?guī)熧Y開放培養(yǎng)模式借鑒發(fā)達國家?guī)熧Y開放培養(yǎng)模式，可以采用“ 4+1”或“4+2”的模式，即大學(xué)生先接受4 年的大學(xué)教育，然后進人本校的教育院系或其他師范院校進行1 年或 2 年的教育專業(yè)訓(xùn)練，品德鑒定合格后頒發(fā)教師資格；也可以畢業(yè)后直接參加國家統(tǒng)一教師資格考試， 通過后獲得實習(xí)教師資格，再經(jīng)過 1 年或 2 年的教育理論學(xué)習(xí)或教學(xué)實習(xí)后，再接受第二次國家考試，才能取得正式的教師資格。3