使用調(diào)研報(bào)告3篇(2)_第1頁(yè)
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1、使用調(diào)研報(bào)告3篇(2) 現(xiàn)在,不少人希望在內(nèi)地建立類似于香港的土地批租制度。這是一種脫離實(shí)際的想法。作為典型的殖民地,香港在港英政府控制期間,為了從土地中汲取財(cái)政收入,創(chuàng)建了獨(dú)特的土地批租制度。在強(qiáng)調(diào)土地政府所有的前提下,為了確保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和解決公共設(shè)施建設(shè)問題,將部分土地用名義地價(jià)的方式,租給一些機(jī)構(gòu)。其他大量的土地,公開拍賣,并且將拍賣所得作為政府的財(cái)政收入來源。很顯然,這是一種帶有寄生性、權(quán)宜之計(jì)性質(zhì)的土地使用制度,內(nèi)地絕對(duì)不能盲目全盤照搬。 制度設(shè)計(jì)不周延可能會(huì)帶來一系列的問題,中國(guó)的土地制度必須從長(zhǎng)計(jì)議。在不改變土地所有制的情況下,應(yīng)當(dāng)在土地出讓的過程中充分考慮到地上物的使用壽命,

2、爭(zhēng)取做到土地使用權(quán)與地上物的使用壽命相統(tǒng)一。對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)中已經(jīng)出現(xiàn)的房屋使用壽命與土地使用權(quán)期限不一致的問題,可以根據(jù)國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例的規(guī)定,在土地使用權(quán)期限屆滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物所有權(quán)由國(guó)家無償取得。如果重新批租土地,或者進(jìn)行土地使用權(quán)的續(xù)展,必將導(dǎo)致土地使用權(quán)被房屋所有權(quán)所牽制,使得國(guó)家的土地所有權(quán)變得支離破碎,土地的效用難以發(fā)揮。 在明確了土地使用權(quán)期限之后,對(duì)那些地上建筑物具有長(zhǎng)久存續(xù)價(jià)值的,可以批準(zhǔn)土地使用權(quán)續(xù)展。但要取得新的土地使用權(quán),必須繳納土地出讓金。否則,對(duì)于其他土地使用權(quán)人來說就是不公平的。土地出讓金應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行

3、計(jì)算。如果房屋所有權(quán)人不愿意繳納土地出讓金,則可以將地上建筑物捐贈(zèng)給國(guó)家,或者捐贈(zèng)給他人,由他人繳納土地出讓金。這樣的制度設(shè)計(jì),并不是為了剝奪公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),而是為了防止在土地使用權(quán)續(xù)展中出現(xiàn)新的不公。假如土地使用權(quán)人只需要繳納工本費(fèi),就可以繼續(xù)擁有土地使用權(quán),那么,國(guó)家的土地所有權(quán)就會(huì)落空;假如土地使用權(quán)續(xù)展費(fèi)用只是土地的增值部分(土地使用權(quán)的費(fèi)用土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格初次繳納的土地出讓金),那么,國(guó)家的土地所有權(quán)仍然處于被虛化狀態(tài)。只有按照土地使用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格,重新繳納土地出讓金,土地使用權(quán)的價(jià)值才能得以體現(xiàn)。如果土地使用權(quán)人未按合同規(guī)定繳納土地出讓金,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。 總之,在土地國(guó)家所有的

4、前提下,公民只能擁有土地的使用權(quán)。如果土地使用權(quán)長(zhǎng)期存在,并且不受土地所有權(quán)約束,那么,土地的國(guó)家所有也就沒有了現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然,在完善土地使用權(quán)的過程中,必須充分考慮到房屋所有權(quán)人的切身利益,必須在制度設(shè)計(jì)上處理好各方面的關(guān)系。在筆者看來,我國(guó)可以采取土地出讓金分期分批繳納的方式,隨時(shí)提醒房屋所有權(quán)人權(quán)利的期限和邊界,國(guó)家通過及時(shí)充分有效地行使自己的土地所有權(quán),實(shí)現(xiàn)物盡其用。在必要時(shí),國(guó)家還可以征收不動(dòng)產(chǎn)稅,防止部分公民購(gòu)買房屋,囤積居奇,從中牟利。 小學(xué)各學(xué)科教材使用情況調(diào)研報(bào)告使用調(diào)研報(bào)告(3)|返回目錄一、調(diào)研主題 學(xué)科的教學(xué)與整合 二、調(diào)研對(duì)象 本校的全體教師和1-5部分學(xué)生 三、調(diào)研

5、結(jié)果 1、各科新教材的優(yōu)勢(shì) 從各學(xué)科的教學(xué)看,大多的教師更喜歡現(xiàn)有的各科教材,具有的以下明顯優(yōu)勢(shì): (一)各科新教材學(xué)科知識(shí)性、導(dǎo)向性強(qiáng),呈現(xiàn)方式多樣,豐富有趣, (二)各科新教材都尊重了學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)與生活環(huán)境,從學(xué)生的生活實(shí)際出發(fā)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。 (三)各科新教材的編寫注重縱向與橫向的設(shè)計(jì),使教學(xué)知識(shí)過于集中進(jìn)行了分散式教學(xué),適合不同學(xué)齡段學(xué)生的各種能力的培養(yǎng)與鍛煉。 (四)各科新教材都注重了實(shí)踐能力的培養(yǎng)。改變了舊教材的只重知識(shí)不重時(shí)間的現(xiàn)象。 (五)各科新教材的教學(xué)內(nèi)容涉及的知識(shí)面廣,真正體現(xiàn)了學(xué)科的整合。 (六)各科新教材的設(shè)計(jì)開放靈活,給老師、學(xué)生留有較大的自由發(fā)揮的空間。 從學(xué)生的

6、學(xué)習(xí)情況看,新教材具有很大的吸引力: 使用新教材的學(xué)生學(xué)習(xí)熱情高,興趣濃,善于發(fā)言、質(zhì)疑,思維敏捷,有自我表現(xiàn)的欲望。探究活動(dòng)多,學(xué)生喜歡做,動(dòng)手能力、解決問題能力強(qiáng)。 2、各科新教材的感受 作為一種新教材,教師學(xué)生在使用過程中,有其優(yōu)勢(shì)的一面,但也有覺得不太適應(yīng)的地方,集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: (一)新教材好看不好教。 新教材突出了圖畫、圖片在呈現(xiàn)教材內(nèi)容方面的特殊作用,但只見教材情景,不見教學(xué)內(nèi)容。尤其是數(shù)學(xué)、品社、和科學(xué)教材中特別明顯,讓人感覺內(nèi)容華而不實(shí),把教材的知識(shí)味沖淡了。 建議。以圖為主,但要圖文并茂,這樣即使學(xué)生課上沒掌握好的,也可通過看圖、讀文意理解知識(shí)點(diǎn)。 (二)教學(xué)內(nèi)容設(shè)

7、計(jì)太分散,不利于學(xué)生系統(tǒng)的掌握。 新教材(如數(shù)學(xué))的知識(shí)點(diǎn)多而分散,每一冊(cè)都安排一些,有的同一個(gè)知識(shí)體系在一冊(cè)課本上要分成多個(gè)單元上,看起來好象在縱向、橫向上是連貫的,但由于知識(shí)點(diǎn)的分散,學(xué)生往往學(xué)下一單元前面的知識(shí)忘了,學(xué)下一冊(cè)上一冊(cè)的知識(shí)不記得了,再學(xué)習(xí)時(shí)又要重新整理一遍。如:統(tǒng)計(jì)與可能性,從一年級(jí)到五年級(jí)都在不同難度上設(shè)置了這些知識(shí),知識(shí)點(diǎn)分散,且每學(xué)期的內(nèi)容相近,占課時(shí)太多,不利于學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)體系的掌握。 建議。在符合學(xué)生年齡特征的情況下,盡量把相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)放在同一個(gè)單元,使知識(shí)系統(tǒng)化,便于學(xué)生系統(tǒng)掌握。 (三)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)的掌握能力下降。 小學(xué)數(shù)學(xué)教材:強(qiáng)化了學(xué)生解決問題的培養(yǎng),忽略基本計(jì)算的重點(diǎn)教學(xué),基本計(jì)算練習(xí)題目設(shè)計(jì)較少,學(xué)生很難達(dá)到計(jì)算的熟練程度,學(xué)生計(jì)算的速度和正確率相對(duì)較差,兩極分化現(xiàn)象明顯 建議。關(guān)注基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培養(yǎng),設(shè)置多種形式的計(jì)算技能培養(yǎng)練習(xí),加大計(jì)算練習(xí)內(nèi)容量,提高學(xué)生計(jì)算能力。 (四)小學(xué)科目偏多 小學(xué)三級(jí)課程共計(jì)10多門科目,占課時(shí)數(shù)多,而且有的科目?jī)?nèi)容設(shè)置是相通的,如語(yǔ)文與傳統(tǒng)的教學(xué),品德社會(huì)與環(huán)境教育、安全教育的教學(xué),數(shù)學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)等。他們可以。 建議。整合這些相應(yīng)的科目,讓他們互相補(bǔ)充、互相鏈接。 (五)教學(xué)用書要

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