使用設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng)報(bào)告 (4)

1、使用設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng)報(bào)告 本報(bào)北京10月17日電（記者高云才）國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知，明確取消設(shè)施農(nóng)用地審核，改為備案制；進(jìn)一步支持規(guī)模化糧食生產(chǎn)，配套設(shè)施納入設(shè)施農(nóng)用地管理，經(jīng)論證可占用基本農(nóng)田；嚴(yán)格界定設(shè)施農(nóng)用地范圍，落實(shí)農(nóng)地農(nóng)用原則，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地執(zhí)法、監(jiān)管。 通知指出，設(shè)施農(nóng)用地按農(nóng)用地管理，生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其性質(zhì)屬于農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。生產(chǎn)結(jié)束后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行土地復(fù)墾，占用耕地的應(yīng)復(fù)墾為耕地。對(duì)于平原地區(qū)從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)涉及的配套設(shè)施建設(shè)，選址確實(shí)難以安排在

2、其他地類上、無法避開基本農(nóng)田的，經(jīng)論證后可占用基本農(nóng)田。 新規(guī)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地范圍進(jìn)行了嚴(yán)格的界定，將規(guī)?；Z食生產(chǎn)所需的配套設(shè)施用地，納入設(shè)施農(nóng)用地范圍，以支持土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化糧食生產(chǎn)，將附屬設(shè)施中的生活用地從設(shè)施農(nóng)用地范圍中剔除。嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)用地范圍，經(jīng)營(yíng)性糧食存儲(chǔ)、加工和農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放、維修場(chǎng)所，以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場(chǎng)所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂，以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場(chǎng)、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等用地，必須依法依規(guī)按建設(shè)用地進(jìn)行管理。 設(shè)施農(nóng)用地備案 （一）辦理規(guī)定 （1）國(guó)土所審查不占用基本農(nóng)田、存量建設(shè)用地、避開掛鉤置換項(xiàng)目區(qū)、土地綜合

3、整治項(xiàng)目區(qū)及占補(bǔ)平衡項(xiàng)目區(qū)； （2）國(guó)土所審查是否符合設(shè)施農(nóng)用地范圍，合理選址，盡量不占或少占耕地并遠(yuǎn)離村莊。 （3）附屬設(shè)施用地占用耕地的，需落實(shí)占補(bǔ)平衡。 （二）辦理依據(jù) 1、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知（國(guó)土資發(fā)2010155號(hào)） 2、xx省國(guó)土資源廳、xx省農(nóng)業(yè)廳、xx省海洋與漁業(yè)廳、xx省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理的實(shí)施意見（魯國(guó)土資發(fā)20123號(hào)） 3、xx市岱岳區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源分局等四部門關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理的通知的通知（泰岱政辦發(fā)201242號(hào)）。 （三）辦理流程 1、國(guó)土所初審。 2、經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)。 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審查。

4、 4、區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)等部門審核。 5、國(guó)土資源部門審查。 6、區(qū)政府批復(fù)。 7、國(guó)土資源部門登記備案。 （四）辦理所需要的材料 1、設(shè)施建設(shè)方案（制式表格由所提供）； 2、用地協(xié)議； 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具審查意見； 4、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、畜牧獸醫(yī)等部門出具審核意見； 5、附屬設(shè)施占耕地的，提供耕地開墾費(fèi)收據(jù)； 6、法人身份證復(fù)印件、戶口證明； 7、不小于1：2000的勘測(cè)定界圖（詳細(xì)標(biāo)注生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模和附屬設(shè)施用地規(guī)模及位置，并加蓋村章）； 8、擬占用土地1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖； 9、土地利用總體規(guī)劃圖。 （五）份數(shù) a4格式，紙質(zhì)材料一式三份。 （六）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 附屬設(shè)施占用耕地的，按照現(xiàn)

5、行岱岳區(qū)耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)占補(bǔ)平衡。具體參照xx省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法第16條規(guī)定收取。 （七）辦理時(shí)限（分局共12個(gè)工作日） 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審查，15個(gè)工作日。 2、區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)部門審核，15個(gè)工作日。 3、國(guó)土資源部門審查，10個(gè)工作日。 4、區(qū)政府批復(fù)，不計(jì)入工作日。 5、國(guó)土資源部門登記備案，2個(gè)工作日（備案日期以區(qū)政府批復(fù)為準(zhǔn)）。 （八）分局辦理程序 1、受理審查（2個(gè)工作日） （1）國(guó)土所向分局窗口提報(bào)報(bào)件材料，窗口受理人出具業(yè)務(wù)受理回執(zhí)單，填寫報(bào)件受理運(yùn)轉(zhuǎn)記錄單，轉(zhuǎn)耕?？浦鬓k員。（2）耕?？浦鬓k員對(duì)報(bào)件材料，進(jìn)行初審，主要審查材料齊全，符合辦理規(guī)定。

6、 2、科室會(huì)簽（5個(gè)工作日）。分局耕?？浦鬓k員填寫會(huì)簽表格交分局政務(wù)大廳，由政務(wù)大廳組織規(guī)劃科、地籍科、整理中心進(jìn)行會(huì)簽，各科室在接到會(huì)簽件后半個(gè)工作日內(nèi)完成會(huì)簽。地籍科審查土地利用現(xiàn)狀圖、權(quán)屬；規(guī)劃科審查是否占用基本農(nóng)田、是否位于掛鉤置換項(xiàng)目區(qū)和土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)；整理中心審查是否位于占補(bǔ)平衡項(xiàng)目區(qū)。會(huì)簽完畢后及時(shí)交耕?？浦鬓k人員進(jìn)行內(nèi)部審查。對(duì)沒有問題的報(bào)件，由耕?？浦鬓k員交分局政務(wù)大廳，由政務(wù)大廳組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；對(duì)需要進(jìn)一步完善材料的，以書面形式寫好清單，一次性告知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正，待補(bǔ)正完畢后再由耕保科主辦員交分局政務(wù)大廳進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘（補(bǔ)正期間不計(jì)入辦理時(shí)限）；對(duì)不符合規(guī)定不能辦理的，要寫清楚原因一次性告知申請(qǐng)人，說明情況，退還報(bào)件。 3、現(xiàn)場(chǎng)踏勘（3個(gè)工作日）材料齊全的，由耕?？铺嶙h、分局政務(wù)大廳組織地籍科、執(zhí)法大隊(duì)、國(guó)土資源所及有關(guān)單位參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，耕?？曝?fù)責(zé)制作現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查記錄表。 4、組織會(huì)審（不計(jì)入工作日） （1）耕?？浦鬓k員將材料轉(zhuǎn)交政務(wù)大廳，由政務(wù)大廳組織會(huì)審，分管局領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)審會(huì)議，進(jìn)行會(huì)審。 （2）耕保科主辦員起草會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后簽發(fā)。 5、審查簽字。材料經(jīng)會(huì)簽合格后，由耕?？浦鬓k員、耕?？曝?fù)責(zé)人、分管局