全縣建立健全防止返貧和新致貧長效機(jī)制工作情況匯報

1、全縣建立健全防止返貧和新致貧長效機(jī)制工作情況匯報 一、基本情況 xx縣區(qū)現(xiàn)有14個貧困村（已于2016年全部出列），經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，截至目前，xx縣區(qū)國辦建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)貧困人口8119戶21610人（已脫貧戶8114戶21589人，2020擬脫貧5戶21人，脫貧不穩(wěn)定戶3戶9人），邊緣不穩(wěn)定戶120戶351人，貧困發(fā)生率已由2.36%降到0.002%。 二、主要做法和推進(jìn)情況 一是抓好牽引點，健全完善幫扶責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步健全縣委、縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣直部門合力推動，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任總指揮，對全縣脫貧攻堅工作親自研究、親自部署，縣四大班子負(fù)責(zé)同志包保18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1

2、個園區(qū)，55個市縣兩級單位，幫聯(lián)14個貧困村和41個貧困人口較多任務(wù)較重的非貧困村。對擬脫貧戶，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志結(jié)對幫扶，有未脫貧人口的非貧困村安排1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系幫扶。 二是抓好支撐點，積極研究出臺幫扶政策。出臺中共xx縣區(qū)委辦公室xx縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于修訂xx縣區(qū)脫貧攻堅15個配套政策文件的通知（東辦發(fā)20208號），強(qiáng)力推進(jìn)十大工程建設(shè)，精心謀劃部署年度工作重點，保持扶貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性;出臺中共xx縣區(qū)委辦公室xx縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣區(qū)疫情防控期間促進(jìn)貧困人口就業(yè)扶持政策等4個文件的通知，大力鼓勵產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、金融扶貧，千方百計抵消疫情影響

3、，確保貧困群眾穩(wěn)定增收;出臺關(guān)于印發(fā)的通知（東扶辦20202號）xx縣區(qū)邊緣不穩(wěn)定戶動態(tài)管理與幫扶實施辦法（東扶辦20203號）xx縣區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實施方案（東扶組202014號），進(jìn)一步健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化個性化幫扶，動員社會力量參與扶貧幫困，全力遏制增量，嚴(yán)防邊緣不穩(wěn)定人口致貧。 三是抓好共振點，持續(xù)鞏固提升脫貧成果。一是緊盯兩不愁三保障及飲水安全核心指標(biāo)，針對全縣建檔立卡貧困戶和邊緣戶制定一戶一方案、一人一措施幫扶計劃，已全部錄入省辦大數(shù)據(jù)管理平臺。二是重點關(guān)注5戶21人擬脫貧戶、3戶9人脫貧不穩(wěn)定戶和120戶邊緣戶，在加強(qiáng)重點聯(lián)系基礎(chǔ)上，嚴(yán)

4、格逐戶包保、全程跟蹤幫扶，持續(xù)加大政策保障、資金投入、項目配套和措施幫扶力度，確保未脫貧戶兩不愁三保障及飲水安全突出問題在6月底前徹底解決，確保貧困人口如期退出。截至目前，5戶擬脫貧戶、3戶脫貧監(jiān)測不穩(wěn)定戶已全部按程序納入低保保障。120戶351人邊緣戶中有178人已按程序納入低保保障，另有37人正在按低保申請走程序。我縣邊緣戶已全部納入醫(yī)保，實現(xiàn)了邊緣戶參保率100%，其中對邊緣不穩(wěn)定戶中屬于低保、特困供養(yǎng)、社會散居孤兒的176人進(jìn)行醫(yī)療救助代繳，個人參保費(fèi)用由醫(yī)療救助資金代繳，共繳納4.4萬元。三是開展受新冠肺炎疫情影響邊緣戶專項幫扶行動，經(jīng)村評議公式申報、縣鄉(xiāng)審核后，我縣有42戶邊緣戶符

5、合享受xx市扶貧濟(jì)困慈善基金要求。 四是抓好監(jiān)測點，建立動態(tài)監(jiān)管預(yù)警機(jī)制。我縣堅持未雨綢繆，樹立底線思維，用行動和實踐探索防貧新路徑，對120戶邊緣不穩(wěn)定戶和176戶2019年人均純收入在6000元以下的已脫貧戶實行動態(tài)監(jiān)管，逐戶制定幫扶措施，每月關(guān)注其產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兩不愁三保障及飲水安全情況，每季度關(guān)注收入等，對預(yù)計年收入低于4000元的予以紅色預(yù)警、4000-6000元的予以黃色預(yù)警，嚴(yán)防返貧;對新增重大變故戶及時予以關(guān)注，提前預(yù)警，跟進(jìn)幫扶舉措，嚴(yán)防致貧。 三、存在問題 我縣部分邊緣不穩(wěn)定戶因未達(dá)到醫(yī)保辦理條件，從而生病報銷比例較低，自負(fù)費(fèi)用較高，影響2020年人均收入，有一定的致貧風(fēng)險。

6、如白龍鎮(zhèn)邊緣不穩(wěn)定戶張道全戶只有張道全一個健康勞動力，既要擔(dān)負(fù)巨額醫(yī)療費(fèi)用，又要擔(dān)負(fù)子女上學(xué)費(fèi)用，加上前期負(fù)擔(dān)的外債，導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)沉重、收入不穩(wěn)定、抗風(fēng)險能力弱。目前，我縣正在研究針對邊緣不穩(wěn)定戶的醫(yī)療保障政策，提高報銷比例，降低致貧風(fēng)險。 四、工作建議 一是進(jìn)一步健全長效幫扶機(jī)制。著力鞏固脫貧成果，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及因疫情或其他原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的重大變故戶加強(qiáng)監(jiān)測。特別是對那些已脫貧但主要靠外出打零工、收入來源不穩(wěn)定的，要給予重點關(guān)注，逐戶逐人盯緊抓實，鼓勵和扶持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，幫助穩(wěn)定就業(yè)，千方百計激發(fā)內(nèi)生動力，增加收入，把返貧風(fēng)險降到最低。 二是進(jìn)一步兜牢兜住保障底線。持續(xù)加大政策保障、資金投入、項目配套和措施幫扶力度，確保未脫貧戶兩不愁三保障及飲水安全突出問題在6月底前徹底解決，確保貧困人口如期退出。強(qiáng)化脫貧監(jiān)測戶和邊緣不穩(wěn)定戶個性化幫扶，動員社會力量參與扶貧幫困，開展全面排查，逐個走訪、逐類分析、逐項解決，全力遏制增量，防止脫貧不穩(wěn)定人口返貧、邊緣易致貧人口致貧。 三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)脫貧攻堅功能。充分發(fā)揮