全區(qū)XX年第一季度經(jīng)濟(jì)運行情況匯報 (2)

1、全區(qū)xx年第一季度經(jīng)濟(jì)運行情況匯報 今年來，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，立足抓早抓緊抓實，積極應(yīng)對復(fù)雜的宏觀形勢，扎實有效地推進(jìn)各項工作，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。 一、宏觀經(jīng)濟(jì)概況 以上政策的出臺將有利于促進(jìn)我區(qū)在綜合改革、城市建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)（含小微企業(yè)）、服務(wù)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等五個方面加快發(fā)展，有助于激發(fā)我區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。雖然2016年第一季度我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢，但是國內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩之勢。主要原因有：一是全球經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、新興經(jīng)濟(jì)體增長有所放慢。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)面臨產(chǎn)能過剩、財政金融潛在風(fēng)險、房地產(chǎn)市場分化等矛盾和問題，

2、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，表現(xiàn)為第一季度出口負(fù)增長，生產(chǎn)者物價指數(shù)ppi跌幅擴(kuò)大，工業(yè)增速有所回落、固定資產(chǎn)投資明顯放緩。三是國家出臺了贛、閩、粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，將安溪、永春、德化、南安部分地區(qū)納入?yún)⒄瘴鞑堪l(fā)展扶持范疇，將對經(jīng)濟(jì)總量小的我區(qū)形成更大的壓力。 二、經(jīng)濟(jì)運行基本情況 1.受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我區(qū)第一季度大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長，固定資產(chǎn)投資和出口商品總值為負(fù)增長：地區(qū)生產(chǎn)總值26.09億元，增長11.3%；工業(yè)總產(chǎn)值66.17億元，增長18%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值62.22億元，增長18.6%。公共財政總收入3.36億元，增長6.2%；其中公共財政預(yù)算收入2.17億元，增長7.3%。

3、社會消費品零售總額6.08億元，增長13%。實際利用外資（驗資口徑）954萬美元，增長173.4%。農(nóng)民人均純收入3098元，增長10.7%。全社會固定資產(chǎn)投資11.52億元，下降6.1%。出口商品總值（海關(guān)口徑）6927萬美元，下降7.1%。 2.與年初預(yù)期目標(biāo)相比：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、社會消費品零售總額和農(nóng)民人均純收入等3項指標(biāo)增幅分別高于區(qū)人大目標(biāo)0.6、 1、1.2個百分點；工業(yè)總產(chǎn)值與區(qū)人大目標(biāo)持平。地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政總收入、公共財政預(yù)算收入、出口商品總值（海關(guān)口徑）、全社會固定資產(chǎn)投資等5項指標(biāo)增幅分別低于區(qū)人大目標(biāo)0.7、4. 8、2.7、13. 1、24.1個百分點。（自20

4、16年起，實際利用外資由原來的歷史可比口徑改為驗資口徑統(tǒng)計，區(qū)里未制定增長指標(biāo)，故不作比較，下同）。 3.與市下達(dá)目標(biāo)相比。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入等2項指標(biāo)增幅分別高于市下達(dá)目標(biāo)0.6、0.7個百分點；工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額等2項指標(biāo)與市下達(dá)目標(biāo)持平。地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政總收入、公共財政預(yù)算收入、出口商品總值（海關(guān)口徑）、全社會固定資產(chǎn)投資等5項指標(biāo)增幅分別低于市下達(dá)目標(biāo)0. 7、4.8、3. 7、20.1、31.1個百分點。 4.與去年同期相比，所有指標(biāo)均同比回落：地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政總收入、公共財政預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、商品出口總值（海關(guān)口徑）、社會

5、消費品零售總額、農(nóng)民人均純收入、全社會固定資產(chǎn)投資等9項指標(biāo)增幅比去年同期分別回落了2. 9、3.4、10. 3、1.2、1. 1、39.7、 2、1.5、22.3個百分點。 三、經(jīng)濟(jì)運行主要特點 第一季度，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行主要呈現(xiàn)“一穩(wěn)、一增、三降”的特點。 1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。規(guī)模以上企業(yè)持續(xù)發(fā)力。從單月情況看，1月份規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成20.27億元，高于去年同期水平；1-2月份，雖有春節(jié)因素的影響，仍然完成16.94億元，增長19.3%；1-3月份完成25.01億元，增長18.6%。從億元企業(yè)產(chǎn)值看，累計完成產(chǎn)值52.02億元，增長16.7%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重83.6%。三大主要行

6、業(yè)保持增長態(tài)勢。第一季度，五金機(jī)電、輕紡鞋服、樹脂陶瓷三大行業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值45.92億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的73.81%。其中輕紡鞋服行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值19.23億元，增長9.8%；五金機(jī)電行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值16.73億元，增長17.9%；樹脂陶瓷行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.96億元，增長27.3%。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)勢趨穩(wěn)。春節(jié)過后，全區(qū)137家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)正常生產(chǎn)，開工率和開機(jī)率均達(dá)到100%。第一季度，工業(yè)用電量增幅10.9%，比去年同期提高2.3個百分點，說明企業(yè)開工開機(jī)情況良好；規(guī)模以上工業(yè)累計銷售額60.87億元，增長17.9%，產(chǎn)銷率達(dá)到97.8%，有效減少工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存。 2.第三產(chǎn)業(yè)總

7、體向好。消費需求保持活躍。在居然之家、大潤發(fā)、紅星美凱龍等商超的強(qiáng)力支撐下，限額以上商品零售額達(dá)到1.17億元，增長39%，有效帶動社會消費品零售總額增長。第一季度，零售業(yè)實現(xiàn)銷售額4.81億元，占社會消費零售總額的79.09%，增長14.2%；批發(fā)業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別完成0.51億元、0.76億元，分別增長9.2%和6.9%。金改態(tài)勢良好。貫徹落實關(guān)于鼓勵金融業(yè)發(fā)展的若干意見，中信銀行、民生銀行和招商銀行入駐我區(qū)，目前2家銀行正在進(jìn)行裝修。成立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償共擔(dān)資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時設(shè)立區(qū)小微風(fēng)險補(bǔ)償資金專項賬戶。項目進(jìn)展順利。我區(qū)繼續(xù)實施深化“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動，27個區(qū)級項目運

8、行良好，特別是11個房地產(chǎn)項目持續(xù)推進(jìn)；仙公山風(fēng)景區(qū)建設(shè)、沈海復(fù)線高速公路安置小區(qū)等一批項目紛紛加快建設(shè)進(jìn)度。 3.重點項目投資下降。從省級重點項目情況看，7個省級重點項目順利推進(jìn)，其中4個省級在建重點項目完成投資1.41億元，完成年度計劃的18.9%，滯后時序進(jìn)度1.54個百分點。從市級重點項目情況看，14個市級在建重點項目完成投資2.88億元，完成年度計劃的22.2%，滯后時序進(jìn)度2.8個百分點。從區(qū)級重點項目情況看，全區(qū)56個在建重點項目完成投資9.4億元，占年度投資計劃的20.4%，投資量低于20%的項目有22個。 5.財政收入下降。第一季度，公共財政總收入和公共財政預(yù)算收入增速均為個

9、位數(shù)。從單月情況看，1-3月，公共財政總收入增長6.2%，比1月和1-2月分別回落13.33和1.37個百分點；公共財政預(yù)算收入增長7.3%，比1月和1-2月分別回落29.36和8.9個百分點。從3月情況看，受非稅收入增幅高位回落影響，公共財政總收入增長3.85%；公共財政預(yù)算收入增速出現(xiàn)負(fù)增長，下降4.47%。從主體稅種看，公共財政預(yù)算收入中主體稅種合計增收1478萬元，增長11.9%。其中，營業(yè)稅增勢平穩(wěn)，增收1251萬元，增長18.4%，環(huán)比提高4.59個百分點，增收行業(yè)仍主要集中在房地產(chǎn)業(yè)，增收1360萬元，增長33.7%；增值稅增收155萬元，增長6.9%，與規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)同

10、步上升態(tài)勢，環(huán)比提高7.9個百分點；企業(yè)所得稅增收103萬元，增長4.1%，增收行業(yè)主要集中在建筑業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，分別增長7.6%和20.8%，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅則同比下降2.24個百分點。從小稅種看，公共財政預(yù)算收入中小稅種合計增長14.6%，環(huán)比回落25.82個百分點。主要是受到耕地占用稅減收和稅務(wù)部門加大房地產(chǎn)項目清算、銷售房地產(chǎn)預(yù)征土地增值稅及規(guī)范房產(chǎn)證辦理環(huán)節(jié)稅收征管的影響。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道看，除萬安街道完成年度任務(wù)25.6%，增長25.8%外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均低于時序進(jìn)度。其中，馬甲鎮(zhèn)和虹山鄉(xiāng)為負(fù)增長。 四、值得關(guān)注的問題 1.經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長壓力較大。第一季度，雖然我區(qū)大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增

11、長勢頭，但是增速有不同程度放緩，特別是與去年同期相比，所有指標(biāo)均同比回落，其中，固定資產(chǎn)投資、公共財政總收入、出口商品總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值下滑幅度最大，下階段，我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，持續(xù)增長將面臨很大挑戰(zhàn)。 3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在困難。從工業(yè)用電量看，工業(yè)用電量單月累計增幅分別為17.2%、-2.9%、10.9%，扣除2月份受去年同期基數(shù)高的影響而負(fù)增長外，3月份增幅也有所下降。說明用電量和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的增幅不相匹配。從重點企業(yè)納稅情況看，2015年度納稅超200萬元的63家工業(yè)企業(yè)中，第一季度稅收同比增長的為36家、下降為27家；合計入庫稅收8026萬元，同比減收83萬元，下降1%。分行業(yè)

12、看，鞋服包袋共18家，納稅額下降5.6%；機(jī)電機(jī)械共24家，納稅額下降14.3%；樹脂陶瓷共8家，納稅額增長65.9%；其他13家，納稅額下降0.1%。從企業(yè)產(chǎn)能看。第一季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為97.8%，低于去年同期0.3個百分點，說明企業(yè)存在一定程度的產(chǎn)能過剩問題，去庫存化仍未結(jié)束，特別是輕紡鞋服產(chǎn)成品資金占用率仍較高，影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，也在一定程度影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)的回升。 4.固定資產(chǎn)投資高位放緩。第一季度，我區(qū)固定資產(chǎn)投資明顯放緩。從投資組成看，項目投資7.83億元，增長17.2%，同比下降58.3個百分點，大大低于去年同期水平；房地產(chǎn)開發(fā)投資3.54億元，下降35.1%，同比下降17.

13、6個百分點。其中，工業(yè)投資完成1.52億元，下降41.8%，同比下降92.1個百分點，曾作為我區(qū)固定資產(chǎn)投資的主要支撐，此次大幅度回落尚屬首次。同時，第一季度，全區(qū)商品房預(yù)售合同登記備案945宗，銷售金額6.64億元，下降21%，銷售面積7.74萬平方米，下降36%。增幅下滑雖然有去年同期基數(shù)高的原因，但是不論從銷售宗數(shù)、面積和金額看，都大大低于去年同期水平。究其原因，一是社會融資規(guī)?？s小，2015年下半年以來，央行加強(qiáng)銀行體系流動性管理，控制貨幣信貸和社會融資總量適度增長，對房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)貸及房貸產(chǎn)生不利影響；二是新開工項目進(jìn)展緩慢影響后期投資，缺乏大項目、好項目支持，意味著今年后續(xù)投資也

14、將受到影響。三是受宏觀環(huán)境影響，部分項目業(yè)主投資信心不足。特別是房地產(chǎn)市場的需求將面臨不確定性，購房者觀望情緒較濃。 5.銀行貸款結(jié)構(gòu)。雖然第一季度我區(qū)銀行新增貸款逐步回升， 1、1-2和1-3月貸款余額分別增長1.4%、2.5%、4%，但是從貸款組成看，工業(yè)貸款53.441億元，比年初增加5.23億元，增長6.%；中小企業(yè)貸款25.4億元，比年初增加1.17億元，下降0.3%。說明中小微企業(yè)獲得融資支持形勢仍然不樂觀。 五、下階段工作建議 1.加大目標(biāo)管理跟蹤，確保完成目標(biāo)任務(wù)。從第一季度看，出口、消費、投資這三駕馬車中有兩架馬車有些跛腳。下階段，一是我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行有一個預(yù)判和預(yù)緊。二是緊

15、盯市下達(dá)gdp增長12%的一攬子考核目標(biāo)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行的跟蹤監(jiān)測，將“止滑穩(wěn)增”放在首位，特別是對工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資等重點指標(biāo)的跟蹤，全力抓好全社會固定資產(chǎn)投資的完成，做好其他落后指標(biāo)的分析和補(bǔ)救措施的實施，力爭第二季度消滅負(fù)增長。同時，落實專人跟蹤指標(biāo)的動態(tài)完成情況，加大對主要工作的督促力度，確保各項指標(biāo)和任務(wù)按時序進(jìn)度順利完成。 2.抓住改革有利契機(jī)，科學(xué)發(fā)展錯位發(fā)展。抓住國家加大力度支持xx省加快發(fā)展的契機(jī)，對接xx市2016-2018年科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃提出的方案，全面深化改革，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，錯位發(fā)展。一是做好我區(qū)2016年深化重點

16、領(lǐng)域改革工作，按照方案制定的目標(biāo)要求盡快落實，爭取在特色改革方面取得實效。二是制定2016-2018年科學(xué)發(fā)展錯位發(fā)展行動計劃方案，走出一條“xx版”的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新路子。三是盡快出臺進(jìn)一步扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施、貫徹落實xx市人民政府進(jìn)一步推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型十三條措施、進(jìn)一步推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革的意見等一系列鼓勵和扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施。四是認(rèn)真研究國家、省、市在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革方面出臺了一系列政策措施，一方面結(jié)合我區(qū)實際，對接掛靠有利政策；另一方面，把握上級資金投向，策劃、生成更多、更好的項目，為我區(qū)的發(fā)展?fàn)幦「噘Y金支持。認(rèn)真做好中小微企業(yè)在融資、用工等方面的幫

17、扶工作，促其發(fā)展。 3.做好產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的打造。一是抓好設(shè)計、研發(fā)、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。整合財政資金，鼓勵扶持企業(yè)加大設(shè)計和研發(fā)投入，以技改和“科技小巨人”為主抓手，篩選一批重點技改項目和“科技小巨人”企業(yè)，促進(jìn)更多企業(yè)提高技術(shù)含量，掌握核心科技，著手建立xx區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園（示范園）。擴(kuò)展?fàn)I銷手段，多渠道、大力度加大企業(yè)和產(chǎn)品的營銷。二是抓好產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。抓緊對萬安、xx縣區(qū)域的用地功能調(diào)整，將產(chǎn)業(yè)布局與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，引進(jìn)符合xx區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄（2015年本）的行業(yè)，合理布局三次產(chǎn)業(yè)。三是抓好重點行業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)

18、濟(jì)，打造“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌。第二產(chǎn)業(yè)要借助“數(shù)控一代”示范工程，扶持一批龍頭企業(yè)、優(yōu)勢成長型企業(yè)做大做強(qiáng)。要深入實施重點技改工程計劃，鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)適用的設(shè)備，重點推進(jìn)亞倫電子、維斯凱鞋業(yè)、天辰紙品等一批重大技改項目加快建設(shè)；組織企業(yè)申報市級及以上節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目；引導(dǎo)企業(yè)抓好管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、改制上市及參與標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占價值鏈高端環(huán)節(jié)。第三產(chǎn)業(yè)要持續(xù)推進(jìn)“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動，重點推進(jìn)今年確定的現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、生態(tài)旅游、宜居房地產(chǎn)和文化產(chǎn)業(yè)等一批項目加快建設(shè)及投產(chǎn)。還要特別加強(qiáng)引進(jìn)旅游綜合體項目、會計、律師等中介服務(wù)業(yè)和加快陽江文化產(chǎn)業(yè)園項目的策劃、招商和建設(shè)。 4.以項目為抓手，做好增長點的培育。一要督促已供地未建項目盡快建設(shè)。針對尚未落地工業(yè)和房地產(chǎn)項目采取“一對一”的掛鉤辦法，促其盡快落地建設(shè)，并從資金、用地和審批等環(huán)節(jié)入手，盡可能地為項目落地提供有利條件，要充分發(fā)揮項目籌