關(guān)于女職工勞動權(quán)益保護情況的調(diào)研報告

1、關(guān)于女職工勞動權(quán)益保護情況的調(diào)研報告 為貫徹落實國務(wù)院頒布的女職工勞動保護特別規(guī)定，切實維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益，于今年5月至6月，在全市開展了女職工勞動權(quán)益保護情況的調(diào)研活動，對三縣二區(qū)三個產(chǎn)業(yè)女職工25人以上的60家企業(yè)中進行了問卷調(diào)查，并多次召開了企業(yè)、工會和女職工座談會。本次調(diào)查涉及制造業(yè)，輕紡業(yè)，化工、建材和交通運輸?shù)?個行業(yè)。其中以輕紡業(yè)和制造業(yè)為主，分別占比38.3%和26.3%。被調(diào)查企業(yè)中，以私營（民營）企業(yè)為重點，所在比例為65%，其他還有國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）占10%，港澳臺商投資企業(yè)占10%，外商投資企業(yè)占8.3%，混合所有制企業(yè)占1.7%，其他企業(yè)占5%。按

2、企業(yè)經(jīng)濟特點分，勞動密集型企業(yè)占了大多數(shù)，為54.9%，60企業(yè)中，共有職工32451人，其中，女職工15937人，占49.1%。根據(jù)本次調(diào)查數(shù)據(jù)，現(xiàn)將當前企業(yè)女職工勞動權(quán)益保護的基本情況、存在的問題、產(chǎn)生問題的原因和相關(guān)建議報告如下： 一、當前女職工勞動權(quán)益保護的基本情況近年來，隨著市場經(jīng)濟制度的逐步完善，國家勞動法律法規(guī)的不斷完善，在創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，建立誠信企業(yè)評價體系等有效載體的引導下，我市企業(yè)的社會責任意識有了增強，通過簽訂和完善女職工勞動保護專項集體合同等形式，維護女職工合法權(quán)益和特殊利益。全市已簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同5393份，覆蓋企業(yè)7678家，簽訂率達到96.5%

3、。 1.維護女職工的合法權(quán)益。企業(yè)女職工同工同酬、休息休假、職業(yè)技能培訓等權(quán)益得到了落實。一是訂立勞動合同。勞動合同簽訂率逐年提高。60個問卷企業(yè)女職工簽訂勞動合同達到了100%。其中32.3%的企業(yè)簽訂3年以上；62.9%的企業(yè)簽訂13年。二是保證休息休假時間。大部分企業(yè)女職工的勞動時間符合勞動法規(guī)定。被調(diào)查企業(yè)中， 21.7%的企業(yè)女職工平均每周工作時間在40小時及以下；61.7%的企業(yè)在4048小時。三是開展職業(yè)技能培訓。一線女職工較多的企業(yè)都建立了女職工培訓制度和檔案，開展了多種形式的技能和業(yè)務(wù)培訓。被調(diào)查企業(yè)中，63.3%的企業(yè)每年培訓一次及以上。像xx縣的歐詩謾、xx區(qū)的珍貝羊絨、

4、xx區(qū)的普拉歌詩服飾等都建立女職工技能素質(zhì)提升機制和考核體系。四是參與企業(yè)民主管理。企業(yè)職工代表大會中女職工代表要占一定比例的規(guī)定得到了落實。全市職代會代表中女職工代表占39.7%。調(diào)查企業(yè)的職代會代表中女職工代表占43.8%。大部分企業(yè)以職代會的形式簽訂和審議女職工權(quán)益保護專項集體合同。 2.保障女職工特殊利益。貫徹落實女職工勞動保護特別規(guī)定和xx省女職工勞動保護辦法，把涉及女職工勞動保護和特殊利益要求納入了創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的標準和考核評價體系之中。一是推進“四期”保護。調(diào)查顯示，有83.3%的企業(yè)落實了女職工在孕、產(chǎn)、哺乳期不得解除勞動合同的法律規(guī)定；96.7%的企業(yè)給予生育女職工98

5、天產(chǎn)假待遇；有93.3%的企業(yè)給予哺乳（含人工喂養(yǎng)）不滿1周歲嬰兒的女職工享有每天1小時的哺乳時間。二是明確禁忌從事的勞動范圍。被調(diào)查的60家企業(yè)反映，都不安排女職工從事有毒有害工種。據(jù)走訪企業(yè)和與女職工座談時了解到，有一些女職工雖不同程度從事有毒有害工種，但各企業(yè)都實行了應(yīng)有的勞動保護，采取了發(fā)放勞保用品和營養(yǎng)補貼、開展健康體檢等措施。三是落實特殊保護的相關(guān)待遇。被調(diào)查的企業(yè)中，有91.7%的企業(yè)參加了生育保險，這些企業(yè)按上年度職工月平均工資為基數(shù)支付女職工產(chǎn)假工資（即生育津貼）；有33.3%的規(guī)模較大、女職工較多的企業(yè)相應(yīng)建立了孕婦休息室（哺乳室）；有90%的企業(yè)落實了定期進行女職工婦科病

6、檢查制度，其中有65%的企業(yè)女職工婦科病檢查每年進行一次；有73.3%企業(yè)通過商業(yè)保險、互助保障等形式開展了女職工特殊疾病救助。 二、存在的問題及原因分析 在女職工合法權(quán)益和特殊利益的法律法規(guī)進一步明確的形勢下，還一些企業(yè)主要是非公企業(yè)存在有法不依、企業(yè)主任意違規(guī)，女職工合法權(quán)益和特殊利益得不到維護的現(xiàn)象和問題。主要表現(xiàn)在以下方面： 1.在勞動合同與社會保障方面。從全市工會2012年統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)看，女職工勞動合同簽訂率并不高。如，全市24.8萬名女職工中，簽訂勞動合同的16.5萬人，不簽訂勞動合同集中反映在勞動關(guān)系不正常的非公小、微企業(yè)。全市在職職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險繳納分別是4

7、1.5、42.5、39.9、36.6和31.4萬人，反映出女職工五大保險繳納情況的不盡人意。 2.在工作時間與勞動報酬方面。加班加點現(xiàn)象不斷。企業(yè)特別是紡織、服裝企業(yè)普遍存在加班加點，少數(shù)企業(yè)女職工無休息日。調(diào)查就發(fā)現(xiàn)了11.7%的企業(yè)每周工作時間在48個小時以上，違反了勞動法的有關(guān)規(guī)定。去年我們對50個企業(yè)500名職工的勞動定額進行了調(diào)查，調(diào)查顯示，以女職工為主的輕紡企業(yè)90%以上采取計件工資制，有20.5%的企業(yè)按計件標準而非法定標準支付職工加班工資。有31.7%的職工雖能領(lǐng)到加班費但達不到法定標準，加班工資被無形剝奪。 3.在“四期”保護待遇方面。大部分女職工不注意“四期”（經(jīng)期、孕期、

8、產(chǎn)期、哺乳期）保護，對自己應(yīng)當享有的權(quán)利不去積極爭取。從生育保險上看，相當一部分企業(yè)在女職工合同快到期時發(fā)現(xiàn)懷孕的，往往不再與其續(xù)約。從市總工會職工維權(quán)幫扶中心了解到，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期“三期”被辭退或解除勞動合同的現(xiàn)象依然存在。還有一些女職工一旦生育便遭辭退或無奈地主動離開企業(yè)，且沒有任何經(jīng)濟補償。 綜上所述，我市女職工勞動權(quán)益保護存在問題的主要原因有四個方面：一是女職工勞動權(quán)益保護問題沒有引起政府、企業(yè)和社會各界的關(guān)注和重視，維護女職工權(quán)益的呼聲不高。許多人論為，對女職工只要不搞性別岐視就可以；二是對女職工勞動保護特別規(guī)定的宣傳還不夠，社會各界對涉及女職工勞動權(quán)益保障的法律法規(guī)不夠

9、了解；三是女職工自身的法律意識和自我保護意識都不強，有30%的女職工對法律明確規(guī)定的特殊利益條款、禁忌從事的勞動范圍不知曉，還有一些女職工覺得維權(quán)難；四是女職工勞動保護專項集體合同的效力沒有充分的顯現(xiàn)，由政府部門與工會聯(lián)合建立監(jiān)督女職工勞動保護專項集體合同的機制還未形成。 三、對策和建議 女職工是職工隊伍的重要組成部分，是經(jīng)濟建設(shè)的一支主要力量。對她們生存狀況的思考，就業(yè)環(huán)境的改善，合法權(quán)益、特殊利益的維護，無疑是當前工會組織面臨的一項重要而迫切的任務(wù)。為更好地維護廣大女職工的合法權(quán)益和特殊利益，實現(xiàn)女職工尊嚴生活、體面勞動，提出如下意見和建議： 1、重視源頭參與，爭取女職工維權(quán)問題得到各方的

10、關(guān)注。各級工會要通過各級人大代表和政協(xié)委員，向人大、政協(xié)兩會提交維護女職工合法權(quán)益和特殊利益的提案和議案，并就相關(guān)法律法規(guī)的修改開展調(diào)研，推動女職工勞動保護特別規(guī)定和xx省女職工勞動保護辦法的落實，使維護女職工權(quán)益工作有進一步的法律保障。特別是從法律層面杜絕女職工在孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇。 2、加大宣傳力度，營造關(guān)心女職工的良好的社會氛圍。各級工會要把女職工權(quán)益保護工作提升到一定的高度，把關(guān)呼女職工權(quán)益保護的法律法規(guī)宣傳納入工會“六五”普法宣傳計劃中，通過“法律宣傳到基層進企業(yè)”、法律培訓等活動，使女職工勞動保護特別規(guī)定等法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。要采用正面引導與反面警示的方式，促進企業(yè)維護女職工合法權(quán)益。 3、形成工作合力，為維護女職工權(quán)益提供保障。充分發(fā)揮各基層工會和女職工組織的作用，以女職工權(quán)益保護專項集體合同為抓手，加大對女職工合法權(quán)益和特殊利益維護的監(jiān)督檢查力度。加強人力資源和社會保障等政府部門的聯(lián)系和協(xié)作，合力推進女職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險待遇的落實。加強與人社、衛(wèi)生和安監(jiān)等部門合作，開展企業(yè)女職工權(quán)益保護專項集體合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以檢查促落實，推動各項法律法規(guī)落到實處。 4、完善服務(wù)機制，切實履行工會組織維護女職工權(quán)益的職責。各級工會組織要充分利用各種資源和手段，服務(wù)女職工，幫助女職工解