關(guān)于建立“淑德夕陽城”申請報告 (3)

1、關(guān)于建立“淑德夕陽城”申請報告 申請建立疼痛醫(yī)院可行性報告 近年來，我市的經(jīng)濟和社會持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展，綜合實力不斷增強，城市面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平顯著提高。為更好地滿足xx市城鎮(zhèn)居民和社會群眾對看病就醫(yī)多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求，順應(yīng)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的形勢，我公司根據(jù)xx省人民政府關(guān)于等文件精神，為發(fā)揮民營經(jīng)濟和技術(shù)輔助力量，不斷加強和完善城鎮(zhèn)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，積極參與發(fā)展我市衛(wèi)生事業(yè)，較好地為城鎮(zhèn)居民提供多層次的疾病診療、預(yù)防、保健等醫(yī)療服務(wù)，加快“衛(wèi)生城市”建設(shè)，構(gòu)建健康和諧社會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，我公司擬在xx市*區(qū)，建立“*醫(yī)院”?，F(xiàn)將申請建立“*醫(yī)院”的可行性報告

2、上報貴局，其具體內(nèi)容如下： 一、申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼： 1.申請單位名稱： 2、基本情況： 3、申請人姓名：男漢族出生 文化程度：聯(lián)系電話： 現(xiàn)住址： 身份證號碼： 簡歷： 二、所在地區(qū)人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展等情況 景德市位于我省贛東北，與安微毗鄰，介于九江及黃山兩個開放地帶；北界東至，南接余干，西鄰xx市，東北與黃山接壤，總面積平方公里，人口萬人。轄一市二區(qū)一縣。xx市歷史悠久。我市原名昌平，建國初設(shè)為省直轄市，是我省的重要工業(yè)為主的城市。我市以陶瓷著名于世，素有瓷都之稱，且物產(chǎn)豐饒，素以“魚米之鄉(xiāng)”著稱 改革開放以來，勤勞聰慧的瓷都人發(fā)揚超常規(guī)、創(chuàng)

3、特色、干一流的精神，勵精圖治，奮力拼搏，經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展，形成了機制靈活、市場活躍、民資豐厚等鮮明的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色，是xx省優(yōu)先培育的中等城市，。2004年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長13%，居全省第位；財政總收入億元，增長，居全省第位，其中地方財政收入億元，增長，居全省第位；農(nóng)民人均純收入元，增長。社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)xx縣區(qū)域經(jīng)濟基本競爭力位居全省先進(jìn)行列。以上情況說明xx市的政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定，投資環(huán)境好，區(qū)位優(yōu)勢及發(fā)展?jié)摿薮?。由于新城市建設(shè)、經(jīng)濟和人口增長的拉動，對各種醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及各層次的醫(yī)療保健水平也提出了更高要求。因此我們確信在新一輪城市現(xiàn)代

4、建設(shè)中，設(shè)立醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)的“*醫(yī)院”，這是新城市公共配套服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要。新建的“*醫(yī)院”，不僅可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)學(xué)診療、疾病防治、健康保健及康復(fù)等服務(wù)，同時還可為當(dāng)?shù)刎斦?chuàng)收，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟作出新的貢獻(xiàn)。 三、建設(shè)民營醫(yī)院的可行性 近年來，xx市經(jīng)濟發(fā)展速度很快，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展為居民創(chuàng)造了良好的環(huán)境和生活條件。但由于客觀上區(qū)域性自然災(zāi)害和疾病流行時有發(fā)生，則阻礙著經(jīng)濟發(fā)展及影響人民生活質(zhì)量提高，這些現(xiàn)象及問題已引起市政府和社會各界人士的高度重視。 公立醫(yī)院隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，政府鼓勵和扶持多元化投資參與公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，又由于

5、競爭機制的引入，使各類醫(yī)院的中心任務(wù)由“以醫(yī)療為中心”正在向著“以病人為中心”轉(zhuǎn)變，這就給民營資本進(jìn)入醫(yī)療產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展契機。 21世紀(jì)初，新醫(yī)學(xué)模式的建立、醫(yī)藥分家和醫(yī)療保險制度的全面展開，特別是人類疾病譜發(fā)生變化，在慢性病、人口老齡化等問題日趨突出的情況下，單純依靠原有的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系已不能適應(yīng)和滿足社會人群的需要，更由于遺傳、行為、心理因素、生活方式、社會環(huán)境等影響，使人們逐漸認(rèn)識到“無病早防、有病早治、預(yù)防殘疾、康復(fù)醫(yī)療”的重要性。因此，建立一種新型的防治疼痛為主的醫(yī)院，包括醫(yī)療、預(yù)防、保健的具有現(xiàn)代醫(yī)療特色的醫(yī)院，是符合醫(yī)療發(fā)展方向的。 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)主動適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和市場變化

6、，適時優(yōu)化配臵醫(yī)療資源，改變傳統(tǒng)醫(yī)院診療模式，努力向門診診療（中西醫(yī)相結(jié)合、疾病預(yù)防保健、健康體檢、緊急救援）、急慢性病區(qū)（賓館式服務(wù)）、康復(fù)區(qū)（心理、體療功能鍛煉）等方面發(fā)展。為適應(yīng)高層次醫(yī)療消費者的需求，新建的“*醫(yī)院”將設(shè)有家庭保健醫(yī)生、個人健康顧問、專家預(yù)約服務(wù)項目。重點完善服務(wù)配套設(shè)施，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，根據(jù)自身實力，在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，努力增加病區(qū)文化、娛樂等人性化配套服務(wù)設(shè)施，為病人創(chuàng)造良好的診療康復(fù)環(huán)境，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的預(yù)防醫(yī)療保健康復(fù)等多層次服務(wù)需求做出新的貢獻(xiàn)。 新建的“*醫(yī)院”將按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營管理，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的“院長負(fù)責(zé)制”，建立以職業(yè)院長為醫(yī)療服務(wù)

7、核心的醫(yī)患安全質(zhì)量保障體系，引進(jìn)國外先進(jìn)醫(yī)院的管理模式，為居民提供高檔次、更加舒適和溫馨的醫(yī)療保健及康復(fù)服務(wù)，并以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)品牌，把醫(yī)院建成名副其實的?？?，并具有現(xiàn)代醫(yī)療特色的醫(yī)院。 四、所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率 隨著xx市城市化的快速發(fā)展，交通運輸工具突飛猛進(jìn)增長，資源的開發(fā)與環(huán)境破壞也逐漸增多。由于人們生活行為方式及城市化、工業(yè)化等因素的變化，人們生活節(jié)奏加快，所在地區(qū)人群中許多導(dǎo)致慢性病上升的危險因素不斷增加，加之飲食和生活習(xí)慣改變以及不合理的生活方式，社會競爭壓力的日益加重，使人們生理、心理健康均受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，各種疾病的發(fā)病率和死亡率呈不斷上升趨勢。據(jù)了解，當(dāng)?shù)?/p>

8、居民患病，尤其是*疾病、外科創(chuàng)傷、心理健康疾病及許多特殊疾病也日益增多。如：以*等為代表的慢性非傳染性疾病，一般具有病程長、難治愈、易復(fù)發(fā)以及高治療費用等特點，并伴有嚴(yán)重并發(fā)癥甚至殘疾的發(fā)生。*程度的喪失勞動能力，*%高度致殘。這些疾病給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳】翟斐删薏∩仙奈ｋU因素不斷增加，加之飲食和生活習(xí)慣改變以及不合理的生活方式，社會競爭壓力的日益加重，使人們生理、心理健康均受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，各種疾病的發(fā)病率和死亡率呈不斷上升趨勢。據(jù)了解，當(dāng)?shù)鼐用窕疾?，尤其?外科創(chuàng)傷、心理健康疾病及許多特殊疾病也日益增多。如：*等為代表的慢性非傳染性疾病，一般具有病程長、難治愈、易復(fù)發(fā)以及高治療費用等特點，

9、并伴有嚴(yán)重并發(fā)癥甚至殘疾的發(fā)生。這些疾病給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳】翟斐删薮蟮耐{，已成為一個十分突出的公共衛(wèi)生問題。當(dāng)前，防治非傳染性慢性疾病已被列入國家衛(wèi)生部和xx省衛(wèi)生廳的防治工作重點。 五、醫(yī)療服務(wù)需求分析 目前據(jù)我們了解，擬建醫(yī)院的地點與最近的醫(yī)院之間以上的距離。在半徑內(nèi)尚無較大型醫(yī)院，因此對這一區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)和周邊地區(qū)居民來說，有著較廣泛的醫(yī)療服務(wù)群體。根據(jù)該地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及居民對醫(yī)療服務(wù)的需求，我公司擬在，建立一所醫(yī)技人員配備合理、服務(wù)功能及設(shè)備較為齊全的醫(yī)院“*醫(yī)院”。根據(jù)我公司調(diào)研，在此建院可極大地方便當(dāng)?shù)鼐用窬歪t(yī)，同時有利于優(yōu)化醫(yī)療資源配臵，有利于形成多種所有制醫(yī)療機

10、構(gòu)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局，也能符合”xx市xx縣區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃整體功能要求。 六、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù) 1、名稱：*醫(yī)院 類別：醫(yī)院 宗旨。以“一切為了病人”和“救死扶傷，全心全意為人民服務(wù)”為辦院宗旨，以上海、北京、南昌等三級醫(yī)院和醫(yī)學(xué)會員單位的醫(yī)療專家隊伍為依托，以先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和診療設(shè)備為手段，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療管理和服務(wù)理念，向當(dāng)?shù)鼐用窦捌渲苓叺貐^(qū)提供高檔次、多層次、多樣化的醫(yī)療及康復(fù)服務(wù)，努力創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益，推動xx市的醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)水平再上新臺階。 2、選址： 選址依據(jù)： 3、功能。主要功能擬設(shè)門診、住院和臨床科目，診療和接收病員，采用中西醫(yī)結(jié)合和綜合住院治

11、療。設(shè)臵的“*醫(yī)院”，其主要是為當(dāng)?shù)鼐用窈椭苓吘用窦案鞣N醫(yī)療需求者提供規(guī)范的、高層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)，努力爭創(chuàng)醫(yī)療環(huán)境一流、技術(shù)水平一流、醫(yī)療設(shè)備一流、醫(yī)療服務(wù)一流的醫(yī)院。醫(yī)院將突出營造醫(yī)技設(shè)備、設(shè)施環(huán)境配套齊全的人性化服務(wù)氛圍，使就診病人體會到家的舒適感覺；在常見疾病、疑難病癥的診療上，發(fā)揮專家長處，采用中西醫(yī)結(jié)合方法，突出特色?？?；在慢性疾病、老年性疾病和功能障礙性疾病的預(yù)防、保健和康復(fù)治療上，應(yīng)用獨特的保健、運動康復(fù)治療手段，隨時可為社會多層次群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。 4、任務(wù)。以社區(qū)醫(yī)療保健、疾病預(yù)防、常見病多發(fā)病、慢性疾病和疑難病例診療和康復(fù)為主，采取專家、?？?、中西醫(yī)結(jié)合等

12、方法，開展急慢性疾病和多種功能障礙性疾病的診療等綜合性便民醫(yī)療服務(wù)。 5、服務(wù)半徑。以為圓心，周圍半徑及周邊范圍的居民為主，同時面向城鎮(zhèn)、農(nóng)村患者需要高層次醫(yī)療服務(wù)的群眾提供醫(yī)療服務(wù)。 七、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)方式、時間、診療科目和床位編制 1、服務(wù)方式：門診與住院 2、時間：全日制 3、診療科目。疼痛科、附設(shè)急診科、內(nèi)科、外科、婦科、兒科、五官科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科。 4、床位編制。擬設(shè)臵床位30張。 八、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備 1、組織結(jié)構(gòu)示意圖：（見附圖） 2、人員配備：總?cè)藬?shù)為75名，其中：行政后勤人員20名，醫(yī)技人員50名。 九、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的儀器、設(shè)備配備 （一）基本設(shè)

13、備： 頸椎牽引設(shè)備腰椎牽引設(shè)備 供氧裝臵紫外線燈 顯微鏡洗衣機 灌腸器高壓滅菌設(shè)備 電冰箱 （二）病房每床單元設(shè)備（每間） 床1張 床墊1.1條 被子1.2條 褥子1.2條 被套2條 床單2條 枕芯2條 床單2條 枕芯2個 枕套4個 床頭柜1 床頭信號燈 飲水機1 面盆2 痰盂或痰杯 病員服2 冷暖空調(diào)器 彩色電視機 個臺臺個個套臺臺1111洗漱間設(shè)備1套 電話機1部 （二）有與開展的診療科目相應(yīng)的其它設(shè)備 給氧裝臵呼吸機 電動吸引器自動洗胃機 心電圖機心腦除顫器 心電監(jiān)護(hù)儀多功能搶救床 萬能手術(shù)床無影燈 麻醉機胃鏡 婦科檢查床沖洗車 萬能產(chǎn)床產(chǎn)程監(jiān)護(hù)儀 嬰兒保溫箱裂隙燈 牙科治療椅產(chǎn)程監(jiān)護(hù)儀

14、 嬰兒保溫箱 牙科治療椅 牙鉆機 顯微鏡 恒溫箱 x光機 鈉鉀氯分析儀 b超 石蠟切片機 裂隙燈渦輪機銀汞攪拌機電冰箱分析天平離心機尿分析儀冷凍切片機敷料柜 洗衣機器械柜 紫外線殺菌燈手套烘干上粉機 蒸餾器 下收下送密閉車 沖洗工具 藥品柜化臺、干燥箱） 分光光度計 器械柜 鼻咽鏡 超聲心動圖機 高壓滅菌設(shè)備 凈物存放、消毒滅菌密閉柜熱源監(jiān)測設(shè)備（恒溫箱、凈酸度計中藥煎藥設(shè)備培養(yǎng)箱骨科牽引床 常水、熱水、凈化過濾系統(tǒng) 十、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其它醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系和影響 擬建立的醫(yī)院選址區(qū)域半徑內(nèi)無大型醫(yī)療機構(gòu)，且服務(wù)對象、方式不同，因此，可避開與其它醫(yī)療機構(gòu)的矛盾和影響。 十一、擬設(shè)醫(yī)療

15、機構(gòu)污水、污物、糞便處理方案 1、醫(yī)院產(chǎn)生的污水。主要為醫(yī)用污水和生-活污水，無特殊廢水（如核醫(yī)學(xué)和有毒物質(zhì)），根據(jù)排水分流的原則擬設(shè)兩路排水。 2、污水處理方案。醫(yī)用污水需經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理，采取醫(yī)劑消毒法以殺滅病原微生物，滿足二級排放標(biāo)準(zhǔn)要求，可以排入城市排水干網(wǎng)。 同時要強化污水處理設(shè)施的管理，有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格污水排放檢測制度，確保污水的無公害化。 3、醫(yī)用垃圾：醫(yī)院的垃圾主要來源兩部分：一部分生活垃圾，年產(chǎn)生量約36噸，可由市政部門統(tǒng)一處理；另一部分為醫(yī)用垃圾（活污水，無特殊廢水（如核醫(yī)學(xué)和有毒物質(zhì)），根據(jù)排水分流的原則擬設(shè)兩路排水。 同時要強化污水處理設(shè)施的管理，有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格污

16、水排放檢測制度，確保污水的無公害化。 2、醫(yī)用垃圾：醫(yī)院的垃圾主要來源兩部分：一部分生活垃圾，年產(chǎn)生量約36噸，可由市政部門統(tǒng)一處理；另一部分為醫(yī)用垃圾（醫(yī)用廢棄物、敷料、一次性注射用品等），年產(chǎn)生量約為15噸；可能會含有致病微生物、病毒等，故需采取分類收集方法分別處理。 醫(yī)用垃圾處理方案： （1）設(shè)臵合理的收集容器，容器做到加蓋、密封、易于清洗消毒和搬運； （2）醫(yī)用垃圾經(jīng)消毒后運到環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一指定的地方； （3）一次性注射用品采取消毒、毀形的方法，按市衛(wèi)生局規(guī)定，集中收集處理。 糞便處理方案。采用醫(yī)用污水消毒凈化處理方法處理。 3、噪音。主要為引風(fēng)機、各種泵類，經(jīng)采用防噪減震措施后，噪音低于7

17、5分貝，可滿足環(huán)保要求。 十二、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況 1、通訊。醫(yī)院業(yè)務(wù)與醫(yī)療工作通訊聯(lián)系，采用一臺200門程控自動交換機，建立病房與護(hù)理站之間的呼叫信號系統(tǒng)，有線電視插座和聲訊插座按病床配臵。各部門設(shè)臵內(nèi)、外線電話，便于內(nèi)外部溝通和方便病患者與社會的聯(lián)系；設(shè)臵的有線電視，便于宣傳，且有利于病患者享受音樂的治療及休閑欣賞；床單元對講系統(tǒng)可及時溝通醫(yī)患關(guān)系，做到隨時滿足患者的需要。 2、供電。擬建的醫(yī)院供電總裝機容量為280kw。為滿足醫(yī)療設(shè)備、手術(shù)照明、救治工作、生活保障等用電，根據(jù)醫(yī)院用電可靠性及安全性原則，擬采用雙路供電方法，需安裝1臺315kva變壓器，年總用

18、電量22萬度，并建立專門的配電房和安裝專用的雙路開關(guān)，同時配備避雷裝臵（擬建配電房的場址距醫(yī)院80米），使變壓器的容量、電壓與醫(yī)院規(guī)模、設(shè)備相匹配，并留有發(fā)展的余地。 搶救室、觀察室及消防用電設(shè)備為一級用電負(fù)荷。客梯為二級負(fù)荷。病房床頭設(shè)兩組電源插座，一組由室內(nèi)配電箱供電，另一組由護(hù)理站雙電源箱供電。 3、上下給排水： 供水：水源需選用市政供水干管引入醫(yī)院蓄水池。為滿足醫(yī)院醫(yī)療的用水量、水壓，以及醫(yī)院日常生活和消防用水的需要，經(jīng)測算供水： 用水標(biāo)準(zhǔn)：住院部300升/床日，醫(yī)護(hù)人員60升/人日； 用水量：住院部30床，日用水量30立方米；醫(yī)護(hù)人員日用水量7立方米；消防用水量144立方來。其他用水

19、：20立方米；總計日用水量為60立方米； 在泵房內(nèi)設(shè)地下式70立方米的消防蓄水池和100立方米生活蓄水池。 排水規(guī)劃。排水規(guī)劃采用雨、污水分流系統(tǒng)，雨水采用內(nèi)排水，屋面雨水經(jīng)雨水管收集后，經(jīng)室內(nèi)排水管至室外雨外出戶井；污水經(jīng)室內(nèi)污水排放系統(tǒng)排至室外出戶井，再經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理后，排入市政污水干管。日排污水量60立方米。院污水處理站擬建在病房兩側(cè)100米。 消防設(shè)施。在醫(yī)院泵房內(nèi)設(shè)地下式70立方米的消防蓄水池，消防用水量144立方米，（根據(jù)室內(nèi)外一次消防用水量20l/s，火災(zāi)持續(xù)時間2小時），為防范火災(zāi)在醫(yī)院內(nèi)重點部位按規(guī)定設(shè)臵安全、簡捷的消防器及配備專用消防籠頭。 十三、資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（資本） 資金來源。醫(yī)院建設(shè)資金采取企業(yè)融資和投資方式籌集資金。 投資方式。以投資回報的形式償還。 投資總額：預(yù)計高效總額3000萬元人民幣，分二期投入（其中：第一期為醫(yī)院籌建階段，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1000萬元；第二期投入2000萬元，主要是擴充醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備） 醫(yī)院注冊資金：300萬人民幣 十四、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的投資