關(guān)于情況報告范例指導(dǎo) (3)

1、關(guān)于情況報告范例指導(dǎo) 一、情況報告的概念界定 中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例（年發(fā)布，以下簡稱條例）和國家行政機關(guān)公文處理辦法（年發(fā)布，以下簡稱辦法）對報告的“功用”（即適用范圍）分別作出如下規(guī)定： 用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。（條例） 適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。（辦法） 依據(jù)這一功用，我們很容易將“工作報告”與“情況報告”區(qū)分開來：用于向上級機關(guān)匯報工作的即為“工作報告”，反映情況的即為“情況報告”。這本來不應(yīng)該出現(xiàn)任何歧義。但是問題在于：這里的“情況”是指的什么。芽在談及“報告”的功用這一特定場合下，“工作情況”是否還應(yīng)屬于“情

2、況”的范疇。 所謂“情況”，即“情勢狀況”（辭源）。從普泛意義上說，任何方面的情勢狀況都叫“情況”；但條例與辦法對報告的表述，無論是從邏輯形式還是表達內(nèi)容上看，“工作情況”都是被排斥于“情況”之外的：從邏輯形式看，“匯報工作”與“反映情況”一次性平行擺列，形成互不相容的并列式邏輯關(guān)系；從表達內(nèi)容看，所謂“匯報工作”，就是匯報工作情況，報告既已有了“匯報工作”的功用，那么“反映情況”的功用中就不應(yīng)再包含對“工作情況”的反映。情況報告中所反映的“情況”，應(yīng)是一種“非常性”情況，即正常工作秩序之外的某些新生現(xiàn)象、突發(fā)問題、偶發(fā)事件或意外事故等。 情況報告，應(yīng)該是體現(xiàn)“情、因、策”的報告，其寫作目的在

3、于，要向上級機關(guān)匯報以下幾個問題：出現(xiàn)了什么情況（“情”）。芽為什么會出現(xiàn)這種情況（“因”）。芽怎樣應(yīng)對這種情況（“策”）。這便自然地構(gòu)成了情況報告所特有的行文思路：陳述情況分析原因提出對策（措施或建議）。××省人民政府關(guān)于××市第三棉花加工廠特大火災(zāi)事故檢查處理情況的報告，可以視為情況報告的范例。（原文附后） 二、范文結(jié)構(gòu)與內(nèi)容分析 范文全篇凡個自然段，除末段作“結(jié)語”以外，其余段可分三個部分：、兩段“陳述情況”；、兩段“分析原因”；段“提出對策（措施）”。具體分析如下： .陳述情況 第段交待損失情況。文章一開篇便點明了時間、地點和事件，作為全文的總起

4、；接著，以一連串?dāng)?shù)字說明了損失之慘重，突出了事故的嚴(yán)重性。 第段交待了搶救情況與善后工作，以省府機關(guān)組織實施的“調(diào)查處理”點題，并以此作為“分析原因”和“提出對策”的依據(jù)，為下文張本。 .分析原因 對于事故發(fā)生的原因，作者從主觀、客觀兩個角度作出了全面深入的分析。 第段為“主觀”原因分析，這是分析的重點。作者首先以“調(diào)查核實”為依據(jù)，認(rèn)定這是一起“重大責(zé)任事故”；然后，從“直接責(zé)任”和“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”兩個方面作出分析：“直接責(zé)任”在于臨時工李××違反勞動紀(jì)律所致；而“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”則涉及到廠領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)三個層次，按照責(zé)任“由重到輕”、級別“由低到高”的邏輯順序一路寫來，顯示

5、了十分明晰的條理。 第段為“客觀”原因分析，它雖然處于次要位置，但在整個原因分析中也是必不可少的一項內(nèi)容，有了它才能保證分析的全面、客觀與公正性。 .提出對策 所謂“對策”，是指應(yīng)對某種情況的策略與方法。在情況報告寫作中，“對策”的表現(xiàn)形態(tài)有兩種：有些是已經(jīng)、正在或?qū)⒁獙嵤┑?，這時的“對策”便以“措施”的形態(tài)出現(xiàn)；另有一些屬于發(fā)文機關(guān)職權(quán)范圍以外的“對策”，這時作者只能以“建議”形式提出，供上級機關(guān)作為決策的參考。不過，無論采用哪種形態(tài)，都必須有明確的針對性，應(yīng)針對具體的“情況”以及產(chǎn)生這種情況的“原因”拿出切實可行的對策，這就是所謂“因情陳策，據(jù)因陳策”的原則。 范文的“對策”部分，是以“措

6、施”的形式表述的，作者針對這一責(zé)任事故以及安全生產(chǎn)的某些薄弱環(huán)節(jié)，說明了已經(jīng)采取的三項措施：其一，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；其二，進行安全生產(chǎn)大檢查；其三，善后工作及懲處決定。 文章最后一個小段，以“慣用結(jié)語”作結(jié)。 全文內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，顯示了章法的完整性與條理性。 三、范文的表達特點 范文的表達也頗具特色。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 .三種表達方式有機結(jié)合 人們常說“報告是一種陳述性公文”，“行文一般采用敘述的表達方式，圍繞所要匯報的工作或情況，告而少論，甚至告而不論?！逼鋵崳⒎潜M然。所謂“陳述”，是指“有條有理地敘述說明”（商務(wù)版四角號碼新詞典）；對于工作報告、答復(fù)報告、報送報告等幾個

7、文種來說，以“陳述性”來標(biāo)志其表達特征，還是可以的，但它卻不能涵蓋情況報告的表達方式。情況報告是“情、因、策”的報告，其中，“分析原因”是“陳述情況”的必然延伸與深化，同時又是“提出對策”的基礎(chǔ)與依據(jù)，因此它處于全文的核心與重點位置，而這種“分析”恰恰是運用“議論”方式，倘若“少論”或“不論”，將何以寫出全面而深刻的情況報告呢。 范文“陳述情況”部分，主要運用了“敘述”方式，其中談“損失”的一段文字，又兼用了“數(shù)字說明”法。 “分析原因”部分，主要運用了“議論”方式，同時又兼用了“敘述”手法：其中對于各種“責(zé)任”的分析，往往采用事實在前、論斷在后的“據(jù)事說理”法，形成“敘議敘議”反復(fù)交疊的形式

8、。 “提出對策”部分，則以“說明”為主，其中對有關(guān)事實的交待，又兼用了“敘述”手法。 如此，敘述、議論、說明三種表達方式各司其職，又相互穿插、有機配合，從而讓報告的內(nèi)容得到全面、深入、充分、準(zhǔn)確的表達。 .兩種分析角度縱橫交* 本文對事故原因的分析，包含著三個邏輯層次： 在總體上，首先從主觀原因、客觀原因兩個角度，展開第一個邏輯層面上的“橫向”分析。在對主觀原因的分析中，作者又從直接原因、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（即間接原因）兩個角度，展開第二層次的“橫向”分析。而在間接原因的分析中，則由“廠”到“市”到“省”步步深入地展開了第三個層次的“縱向”分析。而三個邏輯層次之間，則又形成逐層推進的“縱向”結(jié)構(gòu)。橫向分

9、析，保證了分析的全面性；縱向分析，保證了分析的深刻性?？v橫配合并相互交*，便將事故原因分析得非常到位、精辟。 .表達詳略的恰當(dāng)處理 本文對表達詳略的處理得體適度，分寸感極強。如，報告一開篇便一口氣列出個數(shù)據(jù)，繁弦急管、密密匝匝，給人以沉重的壓抑感，不僅突出了事故的嚴(yán)重程度，而且從表達技法上看，也收到了強烈的表達效果。而接下來所陳述的搶救情況和善后工作，雖然其本身都有個極其復(fù)雜而艱難的過程，但作者卻以概述方法作簡筆略寫，僅以三言兩語便交待完畢，因為它對表現(xiàn)全文的主旨接受慘痛教訓(xùn)，重視安全生產(chǎn)僅僅起到輔助作用。 再如第二部分的原因分析，“主觀原因”分析占據(jù)了的篇幅，“客觀原因”則一筆帶過；“直接原

10、因”僅用一句話作交待，而對“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”卻作了非常詳盡的分析。因為，從表現(xiàn)主旨的角度看，主觀原因、尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)對于安全生產(chǎn)的麻痹與疏忽，乃是最值得鑒戒的教訓(xùn)。 統(tǒng)觀全文的詳略安排，作者總是依據(jù)表現(xiàn)主旨的需要作出恰當(dāng)處理，時而密不透風(fēng)，時而疏可走馬，不僅突出了重點，而且顯示了章法節(jié)奏上的靈活變化。 .用語簡明，言約意豐 本文用語簡明，言約意豐也是很值得稱道的一個重要特點。例如，分析客觀原因的一段文字： 近幾年來，××市棉花生產(chǎn)發(fā)展較快，收購量大幅度增加，儲存現(xiàn)場、垛距、貨位都不符合防火安全規(guī)定的要求。再加資金缺乏，編制不足，消防隊伍的建設(shè)跟不上，消防設(shè)施不配套，也給及時撲救、

11、控制火災(zāi)帶來了困難。 這段方字涉及了很多客觀因素，但由于較多地使用了短語、短句，而形成了一種分外簡潔明快的表達風(fēng)格，寥寥幾十字，就將眾多客觀因素交待得一清二楚。 “用語簡明，言約意豐”，本來就是寫作“報告”的一項基本要求。除了報送報告和部分答復(fù)報告以外，一般說來報告（包括工作報告、情況報告，以及少數(shù)答復(fù)報告）的內(nèi)容較為豐富，篇幅也較長；為了盡可能地壓縮篇幅，報告寫作中特別強調(diào)語言的簡潔度。從這個角度說，本文也為我們提供了很好的范本。 附： ××省人民政府關(guān)于××市第三棉花加工廠特大火災(zāi)事故檢查處理情況的報告 國務(wù)院： ×××

12、×年月日，我省××市第三棉花加工廠發(fā)生一起特大火災(zāi)事故，燒毀皮棉，擔(dān)，污染擔(dān)；燒毀籽棉擔(dān)，污染，擔(dān)；燒毀部分棉短絨、房屋、機器等。造成直接經(jīng)濟損失，余元，加上付給農(nóng)民的棉花加價款，余元，共損失，余元。 火災(zāi)發(fā)生后，雖然調(diào)集了本省和鄰省部分地區(qū)的消防人員和車輛參加滅火，保住了主要的生產(chǎn)廠房、設(shè)備，搶救出部分棉花，但由于該廠領(lǐng)導(dǎo)組織指揮不力，加上風(fēng)大、垛密，缺乏消防水源，致使火災(zāi)蔓延，給國家造成了巨大損失。事故發(fā)生后，省委、省政府立即采取緊急措施，派有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查處理這一事故，做好善后工作。經(jīng)過上下通力合作，該廠于月日正式恢復(fù)生產(chǎn)。 從調(diào)查核實的情況

13、看，這次火災(zāi)是一起重大責(zé)任事故，其直接原因是該廠臨時工李××違反勞動紀(jì)律，擅自扭動籽棉上垛機上的倒順開關(guān)，放出電火花引燃落地棉所致。但這次火災(zāi)的發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重大責(zé)任。一是長期以來，廠領(lǐng)導(dǎo)無人過問安全工作。從去年棉花收購以來，該廠有記錄的火情就有十二次，并因倉儲安全搞得不好，消防組織不健全，消防設(shè)施失靈等，多次受到通報批評。廠長段××嚴(yán)重喪失事業(yè)心和責(zé)任感，對火險隱患聽之任之，對上級部門的批評置若罔聞，直至得知發(fā)生火災(zāi)消息后，也沒有及時趕到現(xiàn)場組織搶救。因此，段××對這次火災(zāi)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。分管安全生產(chǎn)工作的副廠長張×

14、5;，工作不負(fù)責(zé)任，該廠發(fā)生的多次火情，從未研究、采取措施，對造成這次火災(zāi)負(fù)有重大責(zé)任。二是××市委、市政府對該廠的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓得不緊。××年建廠以來，一直沒有成立黨的組織，班子渙散，管理混亂。這次火災(zāi)發(fā)生后，分管財貿(mào)工作的副市長×××同志，忙于參加商品展銷招待會，直至招待會結(jié)束才到火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)重失職，對火災(zāi)蔓延、擴大損失負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是這次事故雖然發(fā)生在基層，但也反映出省政府、××行署的領(lǐng)導(dǎo)，在經(jīng)濟體制改革的新形勢下，對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不足，抓得不力。 另外，近幾年來，&#

15、215;×市棉花生產(chǎn)發(fā)展較快，收購量大幅度增加，儲存現(xiàn)場、垛距、貨位都不符合防火安全規(guī)定的要求。再加資金缺乏，編制不足，消防隊伍的建設(shè)跟不上，消防設(shè)施不配套，也給及時撲救、控制火災(zāi)帶來了困難。 為了認(rèn)真吸取這次特大火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，我們采取了以下措施： （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于搞好安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，提高對新形勢下搞好安全工作的認(rèn)識。省政府于五月上旬發(fā)出了關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知，要求各級政府、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全工作的規(guī)定，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，迅速制訂安全措施，建立健全安全生產(chǎn)、安全管理、安全監(jiān)察等各項制度。××市第三棉花加工廠發(fā)生的火災(zāi)事故已通報全省。 （二）在全省開展安全生產(chǎn)大檢查，及時消除事故隱患。從五月中旬開始，省政府確定由一名副省長負(fù)責(zé)，組織了四個檢查組，到有關(guān)地市，對礦山、交通、棉儲、化工、食品衛(wèi)生等行業(yè)進行重點檢查。各地市也分別組成檢查組，進行安全檢查。 （三）對××市第三棉花加工廠發(fā)生的這起特大火災(zāi)事故，省政府責(zé)成省供銷社、省勞動局、省公安廳會同××地委、行署核實案情，抓緊做好善后工作。××地委、行署幾次向省委、省政府寫了檢查報告，請示處分，并已整頓了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，決心接受這次事故的