淺議如何規(guī)范高校后勤財(cái)務(wù)管理工作

1、    淺議如何規(guī)范高校后勤財(cái)務(wù)管理工作        摘要：在高校中，后勤管理處于非常重要的位置，而高校財(cái)務(wù)管理水平?jīng)Q定了后勤管理工作的質(zhì)量與水準(zhǔn)。隨著高校后勤工作不斷推進(jìn)，對(duì)后勤管理工作順利進(jìn)行提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。本文簡(jiǎn)要討論了如何規(guī)范高校后勤財(cái)務(wù)管理工作的方式，并從后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、管理方式以及會(huì)計(jì)核算等方面分析了后期財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，研究了財(cái)務(wù)管理工作中可能存在的各種問(wèn)題，并針對(duì)具體的問(wèn)題，提出有效的解決措施，個(gè)人意見，僅供參考。 關(guān)鍵詞：規(guī)范，高校，后勤，財(cái)務(wù)管理 隨著高等院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校在辦學(xué)過(guò)程中出

2、現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)矛盾更加突出，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，高等院校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵也不斷發(fā)生變化，這就對(duì)高等院校財(cái)務(wù)管理工作提出新的標(biāo)準(zhǔn)要求。近年來(lái)，隨著人才強(qiáng)國(guó)理念的不斷推行，我國(guó)大部分高校在發(fā)展過(guò)程中辦學(xué)規(guī)模都在不斷擴(kuò)展著，隨著高等院校教育體制機(jī)制改革發(fā)展，高校后勤管理工作內(nèi)容也在不斷變化，使得后勤管理活動(dòng)面臨著全新的發(fā)展環(huán)境。我國(guó)大多數(shù)院校后勤管理工作的起步較晚，相應(yīng)后勤管理制度也就存在諸多問(wèn)題亟待解決。并隨著行政事業(yè)單位管理體制機(jī)制的不斷變化，也為高校后勤管理工作的改革創(chuàng)新提供了契機(jī)和參考，使其逐步走向現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、科學(xué)化發(fā)展之路。 一、我國(guó)高校后勤財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn) 在高校環(huán)境中，財(cái)務(wù)管理工作與

3、公司一些營(yíng)利性組織、行政事業(yè)的管理工作性質(zhì)不盡相同，而且差別很大。但其在管理過(guò)程中兼?zhèn)涫聵I(yè)單位與企業(yè)單位的性質(zhì)，隨著高校體制機(jī)制改革不斷深入，進(jìn)一步推動(dòng)了高校后勤管理工作前行，這也對(duì)高校后勤管理工作順利進(jìn)行提出全新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我國(guó)大部分高校在發(fā)展過(guò)程中面臨著諸多新的發(fā)展特點(diǎn)。 （一）后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的特殊性 各異的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)環(huán)境下進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)形式、內(nèi)容也不同。一般情況下，公司的財(cái)務(wù)管理都是將利潤(rùn)最大化作為其壯大發(fā)展最主要內(nèi)容，追求利潤(rùn)最大化是其財(cái)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。高校后勤管理工作兼具事業(yè)單位與企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)也需兼?zhèn)溥@兩個(gè)方面的內(nèi)容。不能夠?qū)⒂鳛槠錉I(yíng)運(yùn)的唯一目標(biāo)，

4、要在利潤(rùn)環(huán)境約束下不斷為其提供較為良好的后勤管理服務(wù)工作。隨著高校后后勤工作不斷推進(jìn)，大多數(shù)學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中都建立相應(yīng)的后勤服務(wù)部，但大多數(shù)后勤財(cái)務(wù)管理工作都將盈利作為其發(fā)展的主要目標(biāo)。但其成立相應(yīng)后勤管理服務(wù)部是屬于公共性質(zhì)的，并不能夠一味追求經(jīng)濟(jì)利益。所以，高校后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就是應(yīng)用最節(jié)省的方式有效追求最大化社會(huì)價(jià)值。 （二）后勤財(cái)務(wù)管理體制的落后性 很長(zhǎng)一段時(shí)間，高校財(cái)務(wù)管理都存在權(quán)責(zé)不明、產(chǎn)權(quán)不清、政企不分明的發(fā)展?fàn)顩r，促使高校后勤財(cái)務(wù)管理工作得不到應(yīng)有的重視。在高校環(huán)境中，后勤財(cái)務(wù)管理工作是隨著高校擴(kuò)張進(jìn)行的，有效推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理體制的改革發(fā)展。但在實(shí)際環(huán)境中，大多數(shù)高校后勤管理部門

5、并沒(méi)有從高校中分離出來(lái)，促使其管理工作存在一定滯后性，主要表現(xiàn)在制度組織、人員機(jī)構(gòu)設(shè)置以及權(quán)責(zé)分配上都存在一些差異；相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制存在滯后性，主要是將內(nèi)部監(jiān)督作為其發(fā)展的主要內(nèi)容，并沒(méi)有引進(jìn)相應(yīng)的審核監(jiān)督形式。 （三）后勤財(cái)務(wù)管理體制多元化發(fā)展形勢(shì) 在高校后勤管理中，其主要發(fā)展模式大多分為兩種情形，一種是企業(yè)化后勤集團(tuán)的發(fā)展模式；一種是具備高校職能部門的后勤管理模式。這兩種方式在核算形式上存在一定差異，主要是因?yàn)楹怂阈问讲灰粯?，在高校環(huán)境中后勤部門在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中使用的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，將其作為核算基礎(chǔ)。后勤部門運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為其主要核算方式；因?yàn)楹怂阒黧w的差異，其在發(fā)展過(guò)程中后

6、勤部門不會(huì)作為獨(dú)立核算主體為其提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理報(bào)告，只將其作為利潤(rùn)核算單位；核算機(jī)構(gòu)存在差異，后勤管理部門大多沒(méi)有形成獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)，而是由高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一賬目核算，后勤部門會(huì)受到會(huì)計(jì)法規(guī)以及公司法規(guī)的約束，這就需要設(shè)置較為獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。 二、高校后勤財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題 隨著高校教育體制不斷改革，政府下放管理權(quán)利，高校逐步成為具有自我約束力的管理形式，高校依據(jù)多種渠道收集發(fā)展經(jīng)費(fèi)的形式已經(jīng)逐步形成。但目前大多數(shù)高校財(cái)務(wù)管理工作都存在相應(yīng)的問(wèn)題。 （一）財(cái)務(wù)核算方式不夠完善 因?yàn)楦咝＝?jīng)營(yíng)環(huán)境存在一定差異，并且其具備不同行業(yè)發(fā)展特征，目前并沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理形式對(duì)其進(jìn)行監(jiān)

7、管，致使財(cái)務(wù)管理人員并不能夠有效解決實(shí)際工作過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，最終形成的核算方式也大不一樣。在高校環(huán)境中一些財(cái)務(wù)管理人員之間缺乏交流溝通，并且不重視學(xué)習(xí)積累，在處理相應(yīng)問(wèn)題的時(shí)候不能夠形成較為統(tǒng)一的意見，繼而直接影響了財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性與有效性。所以，有效建立適應(yīng)后勤部門管理的核算形式是非常必要的。 （二）成本管理意識(shí)薄弱 在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中實(shí)施成本管理是其中較為重要的方式，并且這也是有效提升組織效益的方式。就高校后勤管路單位來(lái)說(shuō)，其成本管理具有十分重要的意義。高校后勤單位不同的組成部分都能夠依據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征將其劃分為利潤(rùn)部分以及費(fèi)用部分，這其中費(fèi)用部門并不會(huì)直接產(chǎn)生利潤(rùn)，這就使得成本管理成

8、為其創(chuàng)設(shè)利潤(rùn)的唯一方式。盡管利潤(rùn)部門能夠直接獲取經(jīng)濟(jì)效益，但其在價(jià)格約束條件下僅能通過(guò)成本控制提升效益，但目前大多數(shù)高校后勤部門并不重視成本控制工作，成本管理意識(shí)較為淡薄，缺少相應(yīng)的成本控制方式，造成大量浪費(fèi)情況出現(xiàn)，成本控制機(jī)制不夠健全還表現(xiàn)在資金應(yīng)用隨意性大、采購(gòu)程序出現(xiàn)漏洞等。 （三）財(cái)務(wù)分析觀念較為落后 現(xiàn)階段，大多數(shù)高校后勤財(cái)務(wù)管理在工作過(guò)程中，是應(yīng)用會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行工作的，并不重視會(huì)計(jì)信息的應(yīng)用。并且財(cái)務(wù)分析大多是建立在財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)信息之上的，使用財(cái)務(wù)分析就能夠有效將會(huì)計(jì)語(yǔ)言轉(zhuǎn)換為管理信息，這就為后勤管理人員的工作提供有效決策基礎(chǔ)。但是，大多數(shù)高校后勤管理人員都缺乏正確財(cái)務(wù)分析，

9、并且分析觀念較為落后，并沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)信息對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性。相應(yīng)財(cái)務(wù)工作仍舊停留在會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)之上，后勤財(cái)務(wù)人員也沒(méi)有定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，沒(méi)有實(shí)時(shí)監(jiān)控后勤部門的財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。 （四）財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待提升因?yàn)楦咝：笄谪?cái)務(wù)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，專業(yè)能力不強(qiáng)。他們?cè)趯?shí)際工作過(guò)程中，存在較大隨意性，法治觀念不強(qiáng)，促使財(cái)務(wù)管理工作與核算工作不能夠有效完成。 三、強(qiáng)化高校后勤財(cái)務(wù)管理的方式方法 （一）引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，建立適應(yīng)高校后勤管理的模式的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng) 1.收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制并行。實(shí)現(xiàn)收付與權(quán)責(zé)發(fā)生制并行，是做好后勤會(huì)計(jì)核算管理工作的重要基礎(chǔ)，并且這也是適應(yīng)后勤管理體制的重要的方

10、式。依照事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及高等院校財(cái)務(wù)管理體制的方式對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，想要有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理實(shí)體，這就需要按照會(huì)計(jì)制度以及財(cái)務(wù)規(guī)則要求對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，有效劃分資本性支出與收益性支出之間的差距，繼而將各個(gè)時(shí)期的收入以及相關(guān)費(fèi)用劃入正常比重，希望能夠有效實(shí)現(xiàn)收入與支出之間的平衡。 2.深化會(huì)計(jì)核算方式，積極改革。積極應(yīng)用現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算形式，這樣不僅能夠有效反映出其經(jīng)營(yíng)服務(wù)的主要業(yè)務(wù)，還能夠有效核算出其經(jīng)營(yíng)管理的成果。引進(jìn)吸收正確的會(huì)計(jì)核算形式是有效改革落后會(huì)計(jì)核算方式的主要途徑，目前大多數(shù)會(huì)計(jì)核算形式都是非常有效的，這些內(nèi)容都為高校后勤會(huì)計(jì)核算工作提供了借鑒與應(yīng)用。 （二）加強(qiáng)成本管理 加

11、強(qiáng)成本管理是后勤工作部門提升績(jī)效的主要方式。高校后勤成本管理工作可以從以下幾個(gè)方面內(nèi)容著手。首先，要應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本法以及作業(yè)成本法作為其發(fā)展基礎(chǔ)，聯(lián)合高校后勤業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際狀況建立相應(yīng)的成本管理機(jī)制；其次，按照成本管理制度的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)其進(jìn)行成本核算，為其提供較為可靠的發(fā)展數(shù)據(jù)；再次，依照成本核算結(jié)果之間的差異，對(duì)成本內(nèi)容進(jìn)行分析，發(fā)展其中存在的差異，找出影響因素并解決他們；最后，有效規(guī)范相應(yīng)業(yè)務(wù)流程，減少資源成本的浪費(fèi)、消耗。 （三）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)分析管理觀念 隨著高校后勤部門改革，后勤財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生了根本改變，只有不斷轉(zhuǎn)變思想、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的工作方式，才能夠有效面對(duì)高校后勤管理工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題

12、，具體內(nèi)容如下：首先，依照現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理要求標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)化管理形式，完善財(cái)務(wù)管理體系；其次，依照市場(chǎng)規(guī)律要求標(biāo)準(zhǔn)，形成市場(chǎng)化管理理念；再次，按照法律法規(guī)要求標(biāo)準(zhǔn)，形成法制化管理理念；最后，依照市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展變化，創(chuàng)新管理思路，形成創(chuàng)新化管理理念，促使財(cái)務(wù)工作能夠不斷適應(yīng)改革發(fā)展的需求。 （四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè) 因?yàn)閮?nèi)部控制設(shè)計(jì)以及運(yùn)行是受到成本與效益限制的，一般內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)僅針對(duì)一些常規(guī)業(yè)務(wù)活動(dòng)，并且會(huì)因?yàn)橐恍┚唧w發(fā)展?fàn)顩r受到限制，比如執(zhí)行人員判斷失誤、以權(quán)謀私等。針對(duì)這樣的發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員建設(shè)工作，提升他們的職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)政策的理解能力顯得十分重要。財(cái)務(wù)管理

13、人員應(yīng)該自覺遵守相應(yīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)法律意識(shí)，這樣就能夠大大增強(qiáng)組織的控制意識(shí)，有利于良好內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)，保障制度的落實(shí)，真正達(dá)到內(nèi)部控制的有效目的。 四、結(jié)束語(yǔ) 總而言之，高校后勤管理工作的好壞直接關(guān)系著高校的生存發(fā)展?？梢哉f(shuō)高校財(cái)務(wù)管理工作的是高校后勤管理工作的核心內(nèi)容。因此，相應(yīng)的后勤管理工作人員一定要重視后勤管理中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，針對(duì)其中存在的問(wèn)題提出有效的解決措施，有效完善健全相應(yīng)的制度，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理方式。提升高校后勤管理效率是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，只有把握正確的發(fā)展方向，并以學(xué)生作為發(fā)展主體，才能夠不斷滿足教學(xué)活動(dòng)的需求，提升資金資源的利用效率，獲得較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，促使高校后