關(guān)于行政審批“兩集中、兩到位”自查情況的報(bào)告

1、關(guān)于行政審批“兩集中、兩到位”自查情況的報(bào)告 關(guān)于行政審批“兩集中、兩到位”自查情況的 報(bào)告 為構(gòu)建規(guī)范、高效的行政審批運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照市監(jiān)察局等4部門關(guān)于對(duì)市級(jí)行政許可項(xiàng)目“兩集中、兩到位”工作進(jìn)行檢查的通知（臨監(jiān)發(fā)20119號(hào)）的要求，市安監(jiān)局組織人員對(duì)行政審批“兩集中、兩到位”情況進(jìn)行了認(rèn)真自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下： 一、行政審批職能集中情況 為全面推行行政審批相對(duì)集中，切實(shí)提高行政審批效率，根據(jù)臨政發(fā)200914號(hào)文件xx市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的實(shí)施意見和臨政發(fā)20105號(hào)文件xx市人民政府關(guān)于建立集約高效

2、行政許可管理運(yùn)行機(jī)制的意見等文件精神，市安監(jiān)局增設(shè)了行政許可服務(wù)科，確定了進(jìn)駐行政服務(wù)大廳工作人員，具體承擔(dān)本單位的行政審批事項(xiàng)的集中辦理工作。同時(shí)，按照有關(guān)要求將市安監(jiān)局面向社會(huì)的各項(xiàng)行政審批職能全部集中到行政許可服務(wù)科，將行政許可服務(wù)科集中到市行政服務(wù)大廳辦公，所有行政許可審批項(xiàng)目到大廳窗口審 1批、辦結(jié)，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外的一站式服務(wù)。為進(jìn)一步建立健全行政審批“兩集中、兩到位”工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定了首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)定期坐班安監(jiān)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理制、行政許可責(zé)任追究制等一系列保障制度。 二、行政許可服務(wù)科職能及進(jìn)駐政務(wù)大廳情況 根據(jù)市行政服務(wù)大廳管理辦公室關(guān)于政務(wù)大廳窗口工

3、作人員資格管理有關(guān)問題的通知和市安監(jiān)局“三定”方案職能調(diào)整要求，對(duì)行政許可服務(wù)科工作進(jìn)行了充分的授權(quán)，全面承擔(dān)本單位行政許可事項(xiàng)的集中辦理工作，具體履行以下工作職責(zé)： （一）湯振江為單位設(shè)在市行政服務(wù)大廳窗口的首席代表，負(fù)責(zé)窗口全面工作。代表本單位管理好窗口全體工作人員，并接受市政府行政服務(wù)大廳管理辦公室的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理。 （二）駐行政服務(wù)大廳窗口工作人員全權(quán)負(fù)責(zé)所有審批項(xiàng)目的統(tǒng)一受理、辦理、送達(dá)，其他科室不再受理、辦理、送達(dá)。個(gè)別事項(xiàng)需要其他科室配合的，有關(guān)科室要主動(dòng)做好配合工作。 （三）首席代表全權(quán)代表本單位參與并聯(lián)審批項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議并發(fā)表審批意見。 （四）在授權(quán)范圍內(nèi)，首席代表負(fù)責(zé)審批事

4、項(xiàng)批準(zhǔn)文件、證書的簽發(fā)。其他領(lǐng)導(dǎo)不再簽發(fā)。 （五）負(fù)責(zé)定期向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告窗口工作情況，落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)工作部署和要求。 （六）負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)有關(guān)檔案材料的整理、歸檔、保管。在以上充分授權(quán)的基礎(chǔ)上，組織人員制定了市安監(jiān)局駐行政服務(wù)大廳窗口工作人員辦理事項(xiàng)授權(quán)表，對(duì)授權(quán)事項(xiàng)和授權(quán)范圍以書面形式予以明確。 三、建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制情況 為確保行政許可服務(wù)科和其他業(yè)務(wù)科室之間的工作協(xié)調(diào)，避免審批權(quán)力過于集中等問題，市安監(jiān)局經(jīng)過摸底調(diào)研，對(duì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了完善。一是處理好集中審批和業(yè)務(wù)管理的關(guān)系。堅(jiān)持審批與監(jiān)管相對(duì)分離原則，行政許可服務(wù)科只承擔(dān)行政審批職能，其他業(yè)務(wù)監(jiān)管科室只負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管，特別是與行政審

5、批有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)檢測(cè)和審批事項(xiàng)的批后監(jiān)管等工作。行政許可服務(wù)科定期將審批事項(xiàng)辦理情況通過網(wǎng)絡(luò)或其他形式向主管領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)業(yè)務(wù)科室反饋，以便于審批后的監(jiān)督管理。二是處理好審批科室與其他業(yè)務(wù)科室的關(guān)系。明確行政許可服務(wù)科在行政審批中的協(xié)調(diào)和牽頭辦理的職能，在實(shí)施行政審批過程中，業(yè)務(wù)科室有責(zé)任配合行政許可服務(wù)科完成相關(guān)工作。對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)勘察及技術(shù)認(rèn)證的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)科室接到行政許可服務(wù)科通知后，在承諾時(shí)限內(nèi)，安排專業(yè)技術(shù)人員配合行政許可服務(wù)科完成有關(guān)工作，行政許可服務(wù)科在審批中充分尊重業(yè)務(wù)科室的技術(shù)性意見或認(rèn)證結(jié)論。三是處理好充分授權(quán)與依法管理的關(guān)系。為充分發(fā)揮窗口職能，提高辦事效率，對(duì)窗口（行政許

6、可服務(wù)科）能全權(quán)辦理的事項(xiàng)，最大限度地授權(quán)窗口全權(quán)辦理，對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由單位集體研究或領(lǐng)導(dǎo)簽批的事項(xiàng)，依法履行相應(yīng)程序，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、簽批。 四、行政許可審批“兩集中、兩到位”的主要成效自我局設(shè)立行政許可服務(wù)科，實(shí)行“兩集中、兩到位”后，行政許可服務(wù)科圍繞“規(guī)范、高效、便民”，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)， 服務(wù)質(zhì)量、審批效率明顯提高，真正實(shí)現(xiàn)了從“受理窗口到審批窗口”的轉(zhuǎn)變。今年以來共受理行政審批許可事項(xiàng)700余件，辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速90%以上，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上提速30%以上。行政許可服務(wù)窗口在群眾評(píng)議活動(dòng)中滿意率達(dá)100%，而且在進(jìn)駐大廳各部門中名列前茅，連續(xù)三年

7、獲得“紅旗窗口”。 附件： 1、市安監(jiān)局駐行政服務(wù)大廳窗口人員花名冊(cè) 2、市安監(jiān)局駐市行政服務(wù)大廳窗口授權(quán)書、窗口工作人員辦理事項(xiàng)授權(quán)表 3、市安監(jiān)局“兩集中、兩到位”工作自查表 二一一年七月八日 附件1： 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局駐行政服務(wù)大廳窗口人員花名冊(cè) 附件2： 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局駐市行政服務(wù)大廳窗口授權(quán)書 6 第二篇：縣政協(xié)開展行政審批職能“兩集中，兩到位”第15期（總第160期） xx縣區(qū)政府行政審批中心xx縣區(qū)招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室 二一年十月十五日 本期要目 縣政協(xié)副主席林成高一行來中心監(jiān)督職能整合情況2010年我縣林權(quán)抵押貸款突破1億3千萬元大關(guān)支持中心學(xué)教育事業(yè)發(fā)展快速審批專

8、項(xiàng)基金的減免啟用小小pos機(jī)刷卡提高納稅征收效率圓滿完成音像制品經(jīng)營單位審核登記換證工作加大工作力度提升服務(wù)水平縣政協(xié)副主席林成高一行來中心對(duì)行政審批職能“兩集中、兩到位”工作進(jìn)行專項(xiàng)民主監(jiān)督 10月9日，縣政協(xié)副主席林成高帶領(lǐng)部分政協(xié)委員就我縣行政審批職能“兩集中、兩到位”工作開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。副縣長(zhǎng)張建偉參加視察和座談會(huì)。 民主監(jiān)督小組成員對(duì)審批中心大廳進(jìn)行了視察，向林業(yè)、國土、衛(wèi)生等窗口詳細(xì)了解了工作人員配備、行政許可、審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限、辦理流程等情況。 在座談會(huì)上，行政審批中心負(fù)責(zé)人向與會(huì)委員通報(bào)了我縣行政審批職能“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。我縣自2009年開展“兩集中、兩到位”行政

9、許可職能整合改革工作以來，按照“集中、提升”原則，科學(xué)構(gòu)建平臺(tái)，強(qiáng)化操作能力，簡(jiǎn)化辦事程序。全縣29個(gè)部門實(shí)行了職能整合，在行政服務(wù)中心常駐窗口的行政部門共有30家（含消防窗口），大大方便了群眾辦事，促進(jìn)了辦事效率的進(jìn)一步提高。 聽取通報(bào)后，民主監(jiān)督小組對(duì)我縣行政審批職能“兩集中、兩到位”工作表示滿意，尤其是對(duì)審批中心在今年掛牌運(yùn)行了涉企辦事綠色通道服務(wù)中心這一做法給予高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，各位委員根據(jù)個(gè)人、企業(yè)在審批中心辦事時(shí)遇到的問題提出了改進(jìn)“兩集中、兩到位”工作的意見和建議。一是政府相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展“兩集中、兩到位“工作的重要性，各部門整合有利資源，齊心協(xié)力推進(jìn)行政審批職能改革；二是對(duì)

10、審批窗口要嚴(yán)格定崗、定人、定責(zé)，充分授權(quán)，徹底改變其收發(fā)室或中轉(zhuǎn)站的角色，能真正為百姓辦事；三是要強(qiáng)化制度， 2加強(qiáng)管理，創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信、廉潔的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境；四是要大膽創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，利用現(xiàn)代辦公條件，如完善政府內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，為辦事的企業(yè)和百姓提供便利；五是要加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，提高群眾滿意度。中心辦公室 2010年我縣林權(quán)抵押貸款突破1億3千萬元大關(guān) 目前截止，我縣林權(quán)抵押貸款累計(jì)已達(dá)1.3246億元，惠及全縣20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1290戶林農(nóng)，抵押山林面積達(dá)12.3萬畝。林農(nóng)獲得貸款后主要用于造林育林、林農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和開辦“農(nóng)家樂”等生產(chǎn)活動(dòng)，林權(quán)抵押貸款為新農(nóng)村建設(shè)提供了

11、資金支持。安口鄉(xiāng)從2007年開展林權(quán)抵押貸款以來，已實(shí)現(xiàn)村村有林權(quán)貸款，為破解農(nóng)村“三難”（建房難、貸款難、增收難）發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，提升新農(nóng)村的建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。目前止，安口鄉(xiāng)共發(fā)放貸款累計(jì)1350.8萬元，惠及農(nóng)戶154戶。該鄉(xiāng)大山村，全村有山林面積31835畝，其中公益林24920畝，占林地面積的78.3%。沿線山清水秀，環(huán)境優(yōu)美。在我縣創(chuàng)“長(zhǎng)三角休閑旅游名城”口號(hào)提出后，大山村農(nóng)戶利用林改政策，積極籌辦神龍谷漂流、農(nóng)家樂，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。于2007年8月1日試營業(yè)以來，已接待游客3.6萬余人，總經(jīng)濟(jì)收入約247萬余元，為農(nóng)民增收、村民致富、奠定了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)家樂和神龍谷漂流景區(qū)交相

12、呼應(yīng)，使游客真正做到吃得休閑、玩得休閑。良好的經(jīng)濟(jì)效益也使農(nóng)戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂的積極性空前高漲，目前全村已發(fā)展了農(nóng)家樂10戶，月接待用餐400余人，住宿50多人，已有9戶農(nóng)家樂在全縣農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)選活動(dòng)中分別獲得了一星到三星的稱號(hào)。在各級(jí)政府的積極引 3導(dǎo)和扶持下，大山村的農(nóng)家樂將逐步走向規(guī)范化，成為別具一格的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。林業(yè)許可科余春芽 支持中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展快速審批專項(xiàng)基金的減免 日前，經(jīng)貿(mào)許可科遵照省財(cái)政廳、省物價(jià)局聯(lián)合通知關(guān)于對(duì)中小學(xué)校舍工程建設(shè)實(shí)行收費(fèi)減免政策的通知精神，快速地為金竹鎮(zhèn)中心學(xué)校、新路灣鎮(zhèn)中心小學(xué)、石練鎮(zhèn)中心小學(xué)、云峰鎮(zhèn)中心學(xué)校、王村口鎮(zhèn)中心學(xué)校、湖山鄉(xiāng)中心學(xué)校、王村口鎮(zhèn)中心

13、小學(xué)教師宿舍樓辦理減免新型墻體專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)基金費(fèi)。此項(xiàng)工作是國務(wù)院、省人民政府作出的重大決策，是加強(qiáng)支持中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展的具體措施， 校舍是學(xué)校最基本、最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，校舍安全直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，也關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)學(xué)校校舍安全工作，是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重大戰(zhàn)略決策。經(jīng)貿(mào)許可科人員進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，強(qiáng)力推進(jìn)全縣中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，確保按時(shí)完成2010年校舍安全工程的加固重建任務(wù)。學(xué)校安全工程是一件大事，一件好事，也是一件難事，需要社會(huì)各界人士的大力扶持。我們將一如既往認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好校安工程建設(shè)。經(jīng)貿(mào)許可科沈立群

14、 啟用小小pos機(jī)刷卡提高納稅征收效率 為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，行政許可科推廣使用pos機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行稅款的征收，納稅人使用pos機(jī)系統(tǒng)即可繳納稅款，改變了攜帶大額現(xiàn)金不安全的狀況，輕松完成稅款的繳納，為納稅人帶來了便捷、多樣 4化的納稅新體驗(yàn)。 為做好該項(xiàng)工作，縣財(cái)政局高度重視，并結(jié)合工作實(shí)際，在銀行工作人員的幫助下，我科室人員學(xué)習(xí)了pos機(jī)刷卡納稅的操作方法和應(yīng)用流程，并對(duì)具體操作進(jìn)行了規(guī)范，使用pos機(jī)刷卡征收稅款，提高了稅款征收工作效率，豐富了納稅人繳稅的手段，方便了納稅人，提高了納稅服務(wù)水平。財(cái)政許可科周文德 圓滿完成音像制品經(jīng)營單位審核登記換證工作 國慶前夕，文廣局許可科根據(jù)音像制品管理

15、條例、音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法的規(guī)定以及省、市新聞出版局的工作會(huì)議精神，于9月26日至30日五天時(shí)間，圓滿完成全縣14家音像制品零售、出租單位審核登記換證工作，對(duì)市局要求完成的時(shí)間提前了一個(gè)月。在這次新?lián)Q發(fā)的2009年版音像制品經(jīng)營許可證換證工作開始前，窗口工作人員多方求教第一次成功調(diào)試并運(yùn)用oa系統(tǒng)打印許可證軟件，由原來打印一份許可證至少需要十分鐘提高到一分鐘左右就能準(zhǔn)確無誤地完成，大大加快了辦證速度。為加強(qiáng)音像市場(chǎng)管理，通過審核登記換證工作努力實(shí)現(xiàn)音像市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的音像制品零售、出租單位堅(jiān)決不予登記換證，進(jìn)一步推動(dòng)音像市場(chǎng)退出機(jī)制的建立，增強(qiáng)音像市場(chǎng)監(jiān)

16、督管理工作的針對(duì)性、有效性，促進(jìn)音像產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。文廣許可科邱瓊蘭 加大工作力度提升服務(wù)水平 消防許可科在認(rèn)真總結(jié)上半年工作基礎(chǔ)上，圍繞審批中心年初提出的爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)最佳辦事單位的總體要求，加大工作力度，改進(jìn)服務(wù)措 5施，咬住爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先目標(biāo)不放松，明確提出了五點(diǎn)要求。一是進(jìn)一步提高服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)中心和大隊(duì)部署的工作，及時(shí)開展，快速推進(jìn)；對(duì)受理的服務(wù)事項(xiàng)，認(rèn)真對(duì)待，熱情辦理。二是進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)氛圍。積極響應(yīng)大隊(duì)以提高履職能力為核心的主題教育活動(dòng)，通過交流心得、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式，切實(shí)提高窗口人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。加大培訓(xùn)力度，完善對(duì)規(guī)模以上企業(yè)、賓館、餐飲業(yè)普遍培訓(xùn)，

17、提高各應(yīng)急救援人員的組織指揮水平和專業(yè)水平。四是進(jìn)一步提升服務(wù)效率。不斷完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行系統(tǒng)，確保行政權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。五是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育和紀(jì)律教育，發(fā)揚(yáng)接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不怕困難、完成任務(wù)追求圓滿的精神，營造勤廉敬業(yè)的濃厚氛圍。消防許可科徐云鳳 抄。市行政審批中心，市招投標(biāo)中心，縣委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，紀(jì)委辦，縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣市審批中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣屬有關(guān)單位，行風(fēng)監(jiān)督員。 發(fā)：中心各科、室、窗口 簽發(fā)：王光標(biāo) 責(zé)任編輯：鄧勝發(fā) 第三篇：“兩集中，兩到位”自查情況xx縣區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心 關(guān)于進(jìn)駐部門落實(shí)“兩集中，兩到

18、位”的情況匯 報(bào) 張縣長(zhǎng)： 按照您4月14日在全省機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作電視電話會(huì)議上指示精神，縣政務(wù)服務(wù)中心會(huì)后立即組織進(jìn)駐中心窗口負(fù)責(zé)人召開了“兩集中，兩到位”專題會(huì)，要求各進(jìn)駐部門必須按照省、市、縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要求，對(duì)“兩集中，兩到位”達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行部署，通過各單位的自查，進(jìn)駐部門落實(shí)“兩集中，兩到位”工作情況如下： 截止4月28日，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心23個(gè)窗口單位已有22個(gè)單位對(duì)“兩集中，兩到位”情況進(jìn)行自查，并以書面形式報(bào)送政務(wù)服務(wù)中心。地稅未報(bào)送（進(jìn)駐人員1人，只負(fù)責(zé)咨詢）（國稅3月份已擅自撤離政務(wù)服務(wù)中心）。根據(jù)各單位報(bào)送情況，共保留審批事項(xiàng)262項(xiàng)，可進(jìn)駐審批事項(xiàng)243項(xiàng)，可

19、進(jìn)駐事項(xiàng)已經(jīng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，全部授權(quán)到位。不可進(jìn)駐事項(xiàng)19項(xiàng)： 一、公安局（13項(xiàng)）派出所辦理業(yè)務(wù)3項(xiàng)： 1、暫住證辦理； 2、居民戶口簿辦理； 3、戶口遷移證辦理。出入境3項(xiàng)不宜進(jìn)駐中心。 1、中華人民共和國公民普通護(hù)照辦理； 2、內(nèi)地居民往來港澳通行證； 3、大陸居民往來臺(tái)灣通行證。交警7項(xiàng)暫不進(jìn)駐政務(wù)中心： 1、換領(lǐng)摩托車駕駛證； 2、摩托車安全技術(shù)檢驗(yàn)； 3、遞交體驗(yàn)表； 4、摩托車駕駛證； 5、摩托車行駛證； 6、補(bǔ)、換領(lǐng)摩托車行駛證； 7、補(bǔ)、換領(lǐng)摩托車號(hào)牌。 二、畜牧局（1項(xiàng)） 1、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證核發(fā) 不進(jìn)駐原因。此審批事項(xiàng)必須到設(shè)置在村的檢疫申報(bào)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦理、辦結(jié)，已

20、授權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧食品站具體實(shí)施。 三、民政局（1項(xiàng)） 1、婚姻登記 不進(jìn)駐原因。政務(wù)中心場(chǎng)地限制；按省、市、縣要求設(shè)立了江口鎮(zhèn)婚姻登記處。 四、發(fā)改委（1項(xiàng)） 1、比選備案 不進(jìn)駐原因。政務(wù)中心場(chǎng)地和單位人員緊張。 五、質(zhì)監(jiān)局（1項(xiàng)） 1、計(jì)量?jī)x器、設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試及相關(guān)的技術(shù)服務(wù) 不進(jìn)駐原因。由于涉及被檢定單位的設(shè)備必須現(xiàn)場(chǎng)檢定，無法進(jìn)入政務(wù)中心開展。 六、房管局（2項(xiàng)） 1、白蟻防治 不進(jìn)駐原因。需要到現(xiàn)場(chǎng)施藥。 2、廉租住房申請(qǐng)審核登記不進(jìn)駐原因。需要逐戶調(diào)查。 下一步工作。政務(wù)服務(wù)中心將組織專人，對(duì)進(jìn)駐中心的各個(gè)部門進(jìn)行深入督查核實(shí)，對(duì)“兩集中，兩到位”工作沒有落到實(shí)處的單位進(jìn)行通

21、報(bào)整改，確保在5月底前進(jìn)駐中心部門“兩集中，兩到位”工作達(dá)到“雙百”目標(biāo)。 第四篇：利辛公路分局行政審批“兩集中、兩到位”工作利教字"2011"49號(hào) 利辛縣教育局行政審批“兩集中、兩到位” 工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提升利辛教育局行政審批服務(wù)水平。根據(jù)利辛縣人民政府關(guān)于印發(fā)利辛縣行政審批兩集中兩到位工作實(shí)施方案的通知（利政辦"2011"31號(hào)）和關(guān)于進(jìn)一步開展行政審批項(xiàng)目清理工作的通知（利政辦"2011"32號(hào)）文件精神，利辛教育局結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)

22、科學(xué)發(fā)展觀，以行政許可法、教育法為依據(jù)，以精簡(jiǎn)、統(tǒng) 一、效能為原則，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“兩集中、兩到位”為主題，深化行政審批制度改革，歸并行政審批服務(wù)職能，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作機(jī)制，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供 優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。 二、組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)對(duì)推行行政審批“兩集中、兩到位”工作的領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立了“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長(zhǎng)：金國珍 副組長(zhǎng)：王學(xué)哲林曉鳴陳志超張海芳成員：劉文香王軍潘波 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組工作，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。 三、“兩集中、兩

23、到位”工作的主要內(nèi)容 1、歸并職能，完善審批工作機(jī)制。成立集中行使行政審批職能的行政審批窗口，行政審批窗口設(shè)在縣行政服務(wù)中心，集中對(duì)外辦理行政審批和服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達(dá)。 2、人員調(diào)配，配齊行政審批人員。按照“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、服務(wù)好、業(yè)務(wù)精”的要求，負(fù)責(zé)行政審批的工作人員從各股業(yè)務(wù)人員中調(diào)配。所有行政審批項(xiàng)目必須授權(quán)給行政服務(wù)中心窗口工作人員，所有行政審批事項(xiàng)必須在行政服務(wù)中心受理和辦結(jié)，行政服務(wù)中心教育窗口首席代表作為教育局辦理行政審批項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，必須確保各審批服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)高效、便捷辦理。 3、進(jìn)駐中心，確認(rèn)行政審批項(xiàng)目。按照行政審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，教

24、育局設(shè)在縣行政服務(wù)中心的窗口是教育局實(shí) 施行政審批（許可）的唯一窗口。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的教育行政審批項(xiàng)目四項(xiàng)，即： （1）教師資格認(rèn)定（2）公、民辦學(xué)校審批（3）高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)審批（4）初級(jí)教師職稱評(píng)審 四、工作步驟 推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作分六個(gè)階段進(jìn)行。 （一）部署動(dòng)員階段（3月21日3月31日） 根據(jù)利辛縣人民政府關(guān)于印發(fā)利辛縣行政審批兩集中兩到位工作實(shí)施方案的通知（利政辦"2011"31號(hào)）和關(guān)于進(jìn)一步開展行政審批項(xiàng)目清理工作的通知（利政辦"2011"32號(hào)）文件精神，成立推行行政審批“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬訂工作實(shí)施

25、方案，召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)教育局推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。 （二）申報(bào)方案（4月1日4月15日） 結(jié)合教育工作實(shí)際，制定教育局行政審批“兩集中、兩到位”工作實(shí)施方案，于4月15日前報(bào)送縣行政審批“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后實(shí)施。 （三）配齊人員（4月16日4月20日） 縣教育局將根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室的審查意見，配備好行政審批人員，制定和實(shí)施審批監(jiān)督的相關(guān)制度，于4月20日之前將縣 教育局進(jìn)駐中心人員名單及派駐中心服務(wù)窗口首席代表職責(zé)權(quán)限授權(quán)書報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （四）清理項(xiàng)目（4月21日-4月30日） 縣教育局將根據(jù)職能職責(zé)，全面清理教育部門

26、行政審批項(xiàng)目，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，核準(zhǔn)后向社會(huì)公布。 （五）進(jìn)駐中心（5月1日-5月30日） 縣教育局要對(duì)審批事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限等進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)授權(quán)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。確保所有審批項(xiàng)目在行政中心能及時(shí)辦理。 （六）迎接檢查（10月1日-10月20日） 進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做好自查工作，迎接縣“兩集中、兩到位”改革領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收，確保職能整合到位，人員和項(xiàng)目集中進(jìn)駐中心到位，對(duì)窗口授權(quán)到位。 五、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?！皟杉?、兩到位”改革工作是機(jī)關(guān)效能活動(dòng)的重要考核內(nèi)容之一，已列入縣政府年終對(duì)縣直各單位考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為政務(wù)環(huán)境考核

27、評(píng)價(jià)的依據(jù)。全局上下要充分認(rèn)識(shí)開展“兩集中、兩到位”改革工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。 （二）精心組織，周密安排。各職能科室要結(jié)合自身工作實(shí)際，明確科室負(fù)責(zé)人為此項(xiàng)工作的責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)， 做好銜接工作，確保行政審批“兩集中、兩到位”改革工作落實(shí)到位。 （三）及時(shí)總結(jié)，不斷完善。中心窗口和各有關(guān)股室要及時(shí)總結(jié)開展“兩集中、兩到位”改革工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)提出進(jìn)一步改進(jìn)的方案和措施，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展，努力使教育局行政審批服務(wù)的速度更快、質(zhì)量更高、水平更好。 二一一年四月二十九日 抄送：市教育局，縣宣傳部，存檔 第五篇：關(guān)于推

28、行行政審批“兩集中兩到位”實(shí)施意見（送審稿）關(guān)于推行行政審批“兩集中兩到位” 改革的實(shí)施意見 （送審稿） 為不斷深化推進(jìn)我市行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，根據(jù)市委第十一次黨代會(huì)和市紀(jì)委十一屆二次全會(huì)精神的要求，決定在我市推行行政審批“兩集中兩到位”改革，工作方案如下： 一、指導(dǎo)思想 和原則 以中華人民共和國行政許可法等法律法規(guī)為依據(jù)，以“精簡(jiǎn)、統(tǒng) 一、便民、高效”為基本原則，創(chuàng)新和完善行政審批服務(wù)運(yùn)行模式，建立“一站式”的行政審批服務(wù)新機(jī)制，推行行政審批“兩集中兩到位”，努力打造審批項(xiàng)目最少、效率最高、成本最低、服務(wù)最好、政策最優(yōu)的投資發(fā)展環(huán)境。 二、改革的主要內(nèi)容 “兩集中”

29、是指具有行政審批職能的部門要把本部門的行政審批事項(xiàng)集中在一個(gè)科室；該審批科室向市行政服務(wù)中心或部門的對(duì)外辦事窗口集中。“兩到位”是指部門對(duì)審批科室授權(quán)到位，實(shí)行首席代表制和推廣使用行政審批專用章； 審批事項(xiàng)全部在網(wǎng)上辦理到位，并接受電子監(jiān)察系統(tǒng)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。 三、改革的范圍 （一）改革涉及的事項(xiàng)。按照xx市人民政府第五輪行政審批事項(xiàng)調(diào)整目錄中保留的、非涉密的、涉民涉企的行政審批事項(xiàng)和垂直管理部門進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“行政審批事項(xiàng)”）。如有新的行政審批事項(xiàng)調(diào)整目錄公布，則以最新公布的為準(zhǔn)。 （二）參與改革的部門：具有行政審批職能的市直和垂直管理部門原則上都要落實(shí)行政審批“兩集

30、中兩到位”改革。具體如下：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市旅游發(fā)展局、市規(guī)劃局、市物價(jià)局、市城市綜合管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市人防辦、市鹽務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局、市氣象局、市消防局、肇慶海關(guān)，共34個(gè)單位。 四、工作任務(wù) （一）歸并部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審批職能，成立專司行政審批職能的科室 推行行政審批“兩集中兩到位”的部門，按照“不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制”的原則，整合部門內(nèi)設(shè)科室職能，將本

31、部門保留的行政審批事項(xiàng)歸并到一個(gè)專司行政審批職能的科室（以下簡(jiǎn)稱“行政審批科”）。部門根據(jù)行政審批事項(xiàng)的重要程度授予行政審批科相應(yīng)的審批權(quán)限；行政審批科根據(jù)部門的授權(quán)履行行政審批職能并對(duì)外服務(wù)。其他職能科室則主要履行制度建設(shè)、審批后續(xù)監(jiān)管等職能。具體操作方法如下： 1、部門行政審批職能涉及兩個(gè)以上科室的，則將行政審批職能歸并到一個(gè)科室。 2、部門行政審批職能原只由一個(gè)科室履行的，則不需要作職能歸并。 3、垂直管理部門按照行政審批權(quán)相對(duì)集中的改革要求，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能作相應(yīng)調(diào)整。 （二）審批事項(xiàng)集中辦理，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)各部門保留的審批事項(xiàng)實(shí)行集中辦理。集中辦理是指各部門的行

32、政審批科進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗口或本部門對(duì)外服務(wù)窗口辦公（以下簡(jiǎn)稱“窗口”）。申請(qǐng)者只需到窗口遞交申請(qǐng)資料，即可辦理相關(guān)事項(xiàng)，無需往返部門辦事。真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)口受理、審批出證、收費(fèi)的一條龍服務(wù)”。 （三）部門授權(quán)窗口到位，審批流程窗口完成 各部門的行政審批科實(shí)行首席代表制。行政審批科負(fù)責(zé)人擔(dān)任窗口首席代表。各部門對(duì)窗口首席代表必須依法授權(quán)到位，授予首席代表承辦本部門審批事項(xiàng)的審批權(quán)、牽頭協(xié)調(diào)和督辦權(quán)、代表本部門組織聯(lián)合審批或參與其他部門組織的聯(lián)合審批，并簽署聯(lián)合審批事項(xiàng)會(huì)簽意見等權(quán)限。原則要求如下： 1、對(duì)只需程序性審核的事項(xiàng)，由首席代表全權(quán)辦理。 2、對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)勘察的事項(xiàng)，由行政審批科協(xié)調(diào)組織

33、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘察的科室進(jìn)行勘察工作，并根據(jù)勘察結(jié)果和本部門的授權(quán)進(jìn)行審批。 3、對(duì)需要專家論證、社會(huì)聽證、部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的行政審批小組審批或由市政府常務(wù)會(huì)議決定等確實(shí)無法在窗口完成審批流程的事項(xiàng)，則由行政審批科統(tǒng)一受理并出證，提供“一個(gè)窗口對(duì)外”的“一站式”服務(wù)。 4、各部門的行政審批科在窗口辦結(jié)的審批事項(xiàng)都要送局本部備案并接受復(fù)查。審批部門需成立以部門主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的監(jiān)督小組，通過定期或不定期，對(duì)行政審批科處理的事項(xiàng)的審批情況進(jìn)行抽查或檢查，抽查率不低于70。 （四）審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋 所有推行“兩集中兩到位”的部門原則上應(yīng)在市“一站 式”網(wǎng)上行政審批網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)并接受市電子監(jiān)察系統(tǒng)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)察。對(duì)自有網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門，應(yīng)積極配合做好自有系統(tǒng)與