美國高等教育信息化專業(yè)共同體建設的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)-對EDUCAUSE報告的深度解讀

1、    美國高等教育信息化專業(yè)共同體建設的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)對educause報告的深度解讀     摘要：本文基于educause（美國大學信息技術協(xié)會）發(fā)布的高等教育中的信息技術領導力：專業(yè)共同體發(fā)展狀況報告，全面勾畫了美國高等教育信息化專業(yè)共同體的狀況，并對報告進行了深度解讀，提出忠誠與奉獻精神是美國高等教育信息化專業(yè)共同體發(fā)展的思想保障，其專業(yè)人員的專業(yè)地位和待遇有所改善但存在隱憂，他們的專業(yè)發(fā)展途徑獨具特色但知識和能力卻需要持續(xù)更新，尤其值得引起注意的是對創(chuàng)新的支持力度不足影響著美國高等教育信息化的健康可持續(xù)發(fā)展。關鍵詞：美國高等教育信息化，

2、專業(yè)共同體，教育信息化美國高等教育信息化自20世紀60年代發(fā)端，從早期的課程管理系統(tǒng)和阿帕網到現(xiàn)在的開放課程運動與下一代互聯(lián)網，四十余年來取得了一系列重要進展，大大改變了大學課程教學與科學研究的面貌。尤其是近二十年來，在信息技術一路高歌猛進的情況下，美國利用信息技術變革大學的事業(yè)更是取得了令世人矚目的成就，引領世界范圍內信息技術與大學變革創(chuàng)新發(fā)展的時代潮流。美國之所以能有今日之局面，全賴于一代又一代高等教育信息化專業(yè)人員的辛苦努力。但高等教育信息化人員的專業(yè)發(fā)展環(huán)境和生存狀況又如何呢？educause（美國大學信息技術協(xié)會）發(fā)布的高等教育中的信息技術領導力：專業(yè)共同體發(fā)展狀況研究報告給我們一窺

3、這一專業(yè)群體提供了窗口。一、高等教育中的信息技術領導力：專業(yè)共同體發(fā)展狀況研究報告簡介全球最富有學術聲譽的高等教育信息化專業(yè)研究機構、美國educause旗下的educause應用研究中心（ecar）在知名學者richard n. katz的領導下啟動了一項專門針對高等教育信息化專業(yè)共同體發(fā)展狀況的大規(guī)模調查研究，歷時八個月的時間，采用質性研究與量化研究相結合的方法，在對將近兩千位美國高等院校中的信息化專業(yè)人員進行問卷調查、對一百多人進行電話訪談和面談的基礎上，對高等教育信息化專業(yè)共同體的基本人口統(tǒng)計學狀況、他們的工作環(huán)境和工作流動性、高等教育信息化的領導風格、高等教育信息化部門的創(chuàng)新環(huán)境以及

4、高等教育信息化專業(yè)共同體的未來發(fā)展等議題進行了深入探索，最終撰寫出版了一份題為高等教育中的信息技術領導力：專業(yè)共同體的發(fā)展狀況的研究報告。這是educause歷史上第一項專門針對高等教育信息化專業(yè)共同體的研究，其綜合程度之高、持續(xù)時間之長、涉及范圍之廣、研究方法之多樣、后續(xù)影響之深遠都前所未有，在促進高等教育信息化專業(yè)共同體建設與發(fā)展的歷史上具有里程碑式的意義，其中的一些重要發(fā)現(xiàn)給我們了解美國高等教育信息化專業(yè)共同體的基本狀況提供了一個窗口，也為我們解讀美國高等教育信息化的成功之道提供了一個獨特視角。二、忠誠與奉獻精神是美國高等教育信息化專業(yè)共同體發(fā)展最重要的思想保障調查報告中最重要的一個發(fā)現(xiàn)

5、是，絕大多數(shù)高等教育信息化專業(yè)人員都對高等教育表現(xiàn)出高度忠誠態(tài)度，而且這種忠誠常常只針對于特定的學校。研究人員發(fā)現(xiàn)，有將近一半的受訪者在他們目前服務的學校中已經工作了十年以上，有21%的人則工作了二十年以上，此外有76.7%的人以前的工作崗位也是在高等教育領域。這表明高等教育信息化的專業(yè)人員不但在過去對高等教育高度忠誠，而且還流露出會繼續(xù)在高等教育領域內服務的強烈愿望。調查還發(fā)現(xiàn)，41歲以下的中青年專業(yè)人員和有志于擔任高等教育信息化高層即首席信息官（cio）的專業(yè)人員準備在高等教育信息化這一專業(yè)領域繼續(xù)服務十五年甚至更長時間。在20世紀后半葉，伴隨著高等教育信息化事業(yè)的迅速發(fā)展，其專業(yè)人員的專

6、業(yè)身份也頻頻變換，其間經歷了多次分化重組，克服了各種艱難險阻，抵御住了重重誘惑，才最終形成了今天美國高等教育信息化的專業(yè)共同體?？梢哉f，如果他們沒有一種犧牲與奉獻精神，沒有對高等教育事業(yè)的忠誠與熱愛，便沒有美國高等教育信息化的今天。在這里我們可以發(fā)現(xiàn)，美國高等教育信息化的專業(yè)共同體在職業(yè)道德上擁有一種令人感動的獻身精神。對絕大多數(shù)高等教育信息化的專業(yè)人員而言，從事高等教育的工作對他們是一種精神上的召喚。因為正是由于這種精神力量的存在，才能讓專業(yè)共同體的先驅者們在美國高等教育信息化起步的初期階段克服重重困難，在一窮二白的情況下白手起家，為后來者開辟出一條利用信息技術推動大學變革的康莊大道。筆者認

7、為，有一支富有戰(zhàn)斗力和奉獻精神的專業(yè)隊伍，是美國高等教育信息化之所以能夠取得如此成就的最重要原因之所在。中國高等教育信息化的事業(yè)才剛剛起步，專業(yè)人員不僅生存環(huán)境錯綜復雜，而且還面臨著市場經濟的強大誘惑，如果沒有一種精神的支撐，更是很難堅持下去。因此這種昂揚的精神狀態(tài)和無私的奉獻精神無疑是值得中國高等教育信息化專業(yè)人員學習和效仿的。三、美國高等教育信息化專業(yè)人員的專業(yè)地位和待遇有所改善但存在隱憂經過幾十年的發(fā)展，高等教育信息化專業(yè)人員的受教育程度和以前相比普遍有所提高，專業(yè)地位也有所改善。educause的研究報告表明，有接近14%的受訪者擁有博士學位，60.7%的受訪者擁有本科以上學位，在整個

8、高等教育信息化專業(yè)共同體中，擔任高級職位的專業(yè)人員的學歷相對而言更高，在他們中間有22.4%的受訪者擁有博士學位。這表明普遍較高的受教育程度使美國高等教育領域能夠擁有一支素質和水平相對較高的信息化專業(yè)隊伍，在一定程度上無疑有利于美國高等教育信息化事業(yè)的推進。此外，美國高等教育信息化專業(yè)人員的地位也有了一定改善，5.7%的人擁有終身教職，超過25%的人擁有某種類型的教職，在擔任高級職位的專業(yè)人員中，13.7%的人已經獲得了終身教職，34.9%的人擔任一定的學術職務。研究還發(fā)現(xiàn)，高等教育信息化的專業(yè)人員傾向于參與教學工作和其他學術事務；同時，還有很多原來處在學術職位上的人開始轉入高等教育信息化的行

9、政管理崗位，而且這種趨勢很有可能會進一步加大。高等教育信息化部門長期以來都被視為高校中的保障與輔助單位，其專業(yè)人員的地位甚至低于圖書館館員，屬于可有可無的“雇工”，而今卻能獲得教職甚至躋身行政高層，這在以前是不可想象的。眾所周知，美國高等教育信息化起步較早且發(fā)展較快，各種政策環(huán)境和配套措施相對健全和完善，因此其專業(yè)人員的工作環(huán)境相對較好，而且富有吸引力。educause的這份研究報告披露，就最重要的工資水平而言，美國高等教育信息化專業(yè)人員的年度平均工資水平為7.5萬美元到10萬美元之間，與其他社會部門中的信息化專業(yè)人員收入水平相當；在高等教育信息化專業(yè)共同體的高層人士中，有60%的人每年收入超

10、過10萬美元；但是，除了那些躋身學校領導層的專業(yè)人士的工資水平相對較高之外，以首席信息官為代表的其他高等教育信息化領導者的收入水平與他們在產業(yè)界的同行相比則相對較低。這也表明美國高等教育信息化專業(yè)共同體的持續(xù)發(fā)展面臨著潛在危機。無論是在美國還是在其他國家和地區(qū)，經濟領域和企業(yè)界的信息化水平都普遍高于高等教育領域，盡管其中的原因是多方面的，但高等教育信息化專業(yè)人員的收入水平較低也是一個重要因素。盡管依靠精神感召可以留住一些人才，但較低的收入水平使其在高素質專業(yè)人才的大規(guī)模招募上缺乏競爭力，這無疑會導致高等教育信息化專業(yè)隊伍的素質難以普遍而迅速地提高，從而會影響高等教育信息化事業(yè)的推進。四、高等教

11、育信息化從業(yè)人員專業(yè)發(fā)展途徑獨具特色但知識基礎和能力結構需持續(xù)更新由于高等教育信息化是一個新生的專門領域，還沒有建立起系統(tǒng)且完備的專業(yè)人才培養(yǎng)體系，其從業(yè)人員大都來自于多個相關領域。educause的研究報告發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)行的美國高等教育信息化運作體系中，對從業(yè)人員進行專門培訓的預算資金很少，僅占整個信息化運營預算的1%左右，因此其從業(yè)人員在專業(yè)技能的習得上主要依靠同儕與前輩的言傳身教，從業(yè)人員在專業(yè)上的成長與發(fā)展主要靠代際之間的傳、幫、帶。在這種情況下，前輩學者對后輩的提攜就顯得尤其重要，也使其從業(yè)人員的專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種獨特的景觀。此外，大多數(shù)美國高等教育信息化的專業(yè)人員都可以從實際的工作歷練

12、中不斷學習到新的專業(yè)技能，實現(xiàn)自身可持續(xù)性的專業(yè)發(fā)展，并獲得相應的專業(yè)成就感。有關信息技術與大學變革的專業(yè)學術會議有很多，這給高等教育信息化的從業(yè)人員與同行進行學術交流并相互學習提供了寶貴機會，成為促進專業(yè)共同體建設與發(fā)展的重要渠道之一。同時，由于新的技術手段層出不窮并被迅速引入到高等教育領域，高等教育信息化專業(yè)共同體成員在實際工作中面臨技術上的挑戰(zhàn)，而在克服這些挑戰(zhàn)的過程中，他們也不斷豐富和完善自己的知識基礎與能力結構。以上多種因素相結合，共同塑造了美國高等教育信息化專業(yè)共同體獨特的專業(yè)發(fā)展之路。第一批美國高等教育信息化專業(yè)人員脫胎于早期大學計算機中心和圖書館中的工作人員，時至今日整個專業(yè)共

13、同體依然保留著以上兩大領域的明顯痕跡。然而時過境遷，高等教育的環(huán)境已經而且還在繼續(xù)發(fā)生變化，傳統(tǒng)的計算機中心和圖書館承擔的角色以及領導這些機構的專業(yè)人員的資格能力顯然已經不能滿足發(fā)展的需要。他們無論是在個人還是在組織層面上都面臨著一系列嚴峻挑戰(zhàn)。盡管在信息化的初期階段，通過大量資金投入和政策支持，可以激活高等教育機構利用信息技術進行大學變革的動力和活力，但這卻并非長久之計。隨著美國高等教育信息化在20世紀初葉開始向縱深發(fā)展，原有的資金紅利和制度紅利都已基本消耗殆盡。它的健康與可持續(xù)發(fā)展需要新型的專業(yè)人士和領軍人才，新的角色與任務要求他們要具備新的素質與能力。從這一意義上來講，現(xiàn)在的美國高等院校

14、不僅需要新的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，而且對能夠勝任新角色的專業(yè)領軍人才的需求也更加迫切。educause的研究報告也揭示了這一點。事實上，高等教育信息化是一項學術性、技術性、行政性與服務性兼具的綜合型事業(yè)，在大學這樣的知識密集型組織中，推進信息化顯然不能像企業(yè)信息化一樣完全采取經濟和商業(yè)手段，或者一味依靠行政命令和大量資金投入，而要考慮到課程教學與學術科研人員對信息技術的獨特需要而另辟蹊徑。這就要求高等教育信息化的專業(yè)人員不僅要深諳大學教育教學和學術科研的一般規(guī)律與特征，而且還要具備較高的學術和研究水平，能夠通過科學研究解決高等教育信息化實踐中面臨的各種難題和挑戰(zhàn)。只有這樣，他們才能在與教育科研人員的

15、對話中不斷創(chuàng)新高等教育信息化的服務，從而滿足大學師生對信息技術的多樣性需求。五、對創(chuàng)新的支持力度不足影響著美國高等教育信息化未來的健康與可持續(xù)發(fā)展從某種意義上講，高等教育信息化是一個以技術為主要初始驅動力量的實踐領域。正是層出不窮的新興信息技術手段被引入高等教育，才不斷促使大學課程教學、科學研究與社會服務方式的變革與進步。然而，在技術最初具有的神秘色彩和新穎性消失殆盡之后，高等教育信息化在向縱深發(fā)展的過程中就必然需要基于技術手段有針對性地推進服務創(chuàng)新。因為只有以技術為基礎持續(xù)不斷地進行服務創(chuàng)新，高等教育信息化的發(fā)展才能擁有內在的發(fā)展動力，信息技術在高等院校中的應用效益才能得到切實保障，高等教育

16、信息化專業(yè)共同體以信息技術變革大學的初衷才能最終實現(xiàn)。從這一意義上來講，創(chuàng)新可謂是高等教育信息化發(fā)展的靈魂和不竭動力。然而，educause的這份研究報告卻發(fā)現(xiàn)，盡管高等教育信息化的工作環(huán)境具有一定吸引力，但同時我們也不得不承認：作為一個新生的專門領域，它的各種配套措施尤其是制度建設還很不完善，在高等教育信息化的實踐中，面對迅速發(fā)展的信息技術與大學變革，其工作環(huán)境對創(chuàng)新的激勵顯得不足。既有的教育領導科學研究發(fā)現(xiàn)，一般而言，如果在一個組織中，領導者具有變革的意識與精神，而且具備相應的能力，那么這個組織的創(chuàng)新環(huán)境將會很強。這反映在高等教育信息化的進程上，就表現(xiàn)為信息化領軍人物的地位舉足輕重。他們作

17、為靈魂人物，決定著一所高等院校信息化建設的進展和水平。而創(chuàng)新氛圍的脆弱則體現(xiàn)出高等教育機構的信息化部門中不僅缺乏強有力的領袖人才，而且還會制約未來領軍人物的大量涌現(xiàn)。從這一角度講，如何加強高等教育信息化的領導力建設應該成為未來高等教育信息化隊伍建設的重要任務之一。另外，美國高等教育信息化創(chuàng)新環(huán)境不良的部分原因也在于，目前的高等教育信息化仍然處于初期階段，信息技術變革大學的進程主要還是依靠制度和資金投入來驅動的。在這種情況下，高等教育信息化的工作主要是基礎設施建設與硬件設備升級，還沒有深入到服務創(chuàng)新的層面上，大多數(shù)工作都屬于實施性的工作，對創(chuàng)新的要求還不甚強烈。但人無遠慮，必有近憂。如果現(xiàn)在不未

18、雨綢繆地加強制度建設以推進對服務的創(chuàng)新支持，他日必將陷高等教育信息化于危險之境地。盡管中國高等教育信息化目前對創(chuàng)新支持的要求相對而言不突出，但也不可不提前加以應對。事實上，如果我們在一開始就加強對服務創(chuàng)新的支持力度，不僅可以為未來的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎，而且還可以提高現(xiàn)階段高等教育信息化的建設與應用效益。研究報告中還指出，在研究型大學里，對創(chuàng)新支持不足的情況顯得更加突出。事實上，長期以來，研究型大學在激烈的排名競爭中眼里只有那些火燒眉毛的緊迫之事，而信息化并不在其中之列。因此他們把絕大多數(shù)時間和精力都放在了科學研究和人才培養(yǎng)上，對信息化建設的重視程度相對而言有所不夠，對利用信息技術進行服務創(chuàng)新的

19、支持相對較弱也就絲毫不令人覺得奇怪了。這必然會導致一流大學中高等教育信息化的專業(yè)人員在創(chuàng)造信息化創(chuàng)新的支持環(huán)境上面臨著更多的阻力和障礙。尤其是一流的研究型大學通常都規(guī)模較大而且復雜程度高，工作千頭萬緒，制度約束下的循規(guī)蹈矩對于維持其日常運作發(fā)揮著重要作用，因此他們的官僚主義色彩更濃厚，更保守，變革的惰性更大。高等教育信息化是一項嶄新的事業(yè)，沒有前路可以遵循，很多事情都要在實踐的摸索中進行創(chuàng)新，研究型大學形形色色的規(guī)章制度無疑對其造成了很大束縛，這都影響著他們在信息化組織單元中營造一種創(chuàng)新氛圍與環(huán)境。筆者認為，尤其重要的是，高等院校信息化部門中創(chuàng)新氛圍的不同直接影響著高等教育信息化專業(yè)人員的心理感受和工作績效，進而影響著高等教育信息化部門在這個學校組織機構中的地位和作用。對于在創(chuàng)新氛圍比較濃厚的信息化部門中工作的專業(yè)人員而言，他們會明顯感覺到自己所在部門的重要性，信息化部門可以參與學校層面上的各種戰(zhàn)略規(guī)劃，而在創(chuàng)新氛圍中啟動的一系列信息化革新計劃則不僅可以給信息化部門自身，而且還可以給整個學校帶來正面積極的