英國(guó)學(xué)位學(xué)徒制度及產(chǎn)教融合型企業(yè)淺析

1、    英國(guó)“學(xué)位學(xué)徒制度”及“產(chǎn)教融合型企業(yè)”淺析    摘要：本文以英國(guó)就業(yè)形勢(shì)為背景，對(duì)英國(guó)“學(xué)位學(xué)徒制度”的形成進(jìn)行了線條式的總結(jié)，通過(guò)介紹英國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了可供參考的“中英技能合作計(jì)劃”。文章結(jié)合具體辦學(xué)實(shí)務(wù)，對(duì)英國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”進(jìn)行分析，對(duì)于新形勢(shì)下的中英職業(yè)教育合作具有一定的引導(dǎo)作用。關(guān)鍵詞：學(xué)位學(xué)徒制度，產(chǎn)教融合型企業(yè)，“中英技能合作計(jì)劃”2019年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案，明確要求“促進(jìn)產(chǎn)教融合校企雙元育人”“堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合”；提出要借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)

2、驗(yàn)；“積極吸引企業(yè)和社會(huì)力量參與，指導(dǎo)各地各校借鑒德國(guó)、日本、瑞士等國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)模式”。本文以英國(guó)就業(yè)形勢(shì)為背景，對(duì)英國(guó)“學(xué)位學(xué)徒制度”的形成進(jìn)行了線條式的總結(jié)，通過(guò)介紹英國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了可供參考的“中英技能合作計(jì)劃”，并對(duì)英國(guó)的“產(chǎn)教融合型企業(yè)”進(jìn)行分析，以期為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展提供借鑒和參考。1.英國(guó)社會(huì)的就業(yè)形勢(shì)“英國(guó)學(xué)校聯(lián)盟及高校領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會(huì)”（ascl）成立于1874年，由1.8萬(wàn)所英國(guó)中小學(xué)、大學(xué)和教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)者組成，專門負(fù)責(zé)為英國(guó)教育政策、教育大方向、教育者培訓(xùn)等出謀劃策，其決策與建議直接關(guān)系到400萬(wàn)英國(guó)青少年的教育未來(lái)。2015年4月13日，a

3、scl在其官網(wǎng)上發(fā)布的教師崗位空缺情況調(diào)查顯示，44%的英國(guó)中小學(xué)表示英語(yǔ)教師崗位空缺、52%的學(xué)校數(shù)學(xué)教師崗位空缺、50%的學(xué)?？茖W(xué)教師崗位空缺，超過(guò)86%的英國(guó)學(xué)校表示難以招到主課老師，62%的學(xué)校表示副課老師也難招。ascl秘書長(zhǎng)布萊恩·萊特曼聲稱：“現(xiàn)有的師資供給模式已經(jīng)不能正常運(yùn)作。學(xué)校在全國(guó)各地招募有職稱的教師、中高級(jí)管理者時(shí)，都遇到了前所未有的難題?！痹谌找鎳?yán)峻的就業(yè)壓力下，英國(guó)政府及社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育的感受是非常深刻的。國(guó)內(nèi)外政治生態(tài)的惡化，使得英國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)每況愈下，新生產(chǎn)業(yè)直面挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)行業(yè)被迫轉(zhuǎn)型，就業(yè)崗位成了關(guān)注的焦點(diǎn)，人才選聘更加公開(kāi)、公正和無(wú)情面。用人單位

4、把應(yīng)聘者的適崗程度作為招聘員工的重要條件，從而促使院校教育與產(chǎn)業(yè)的融合日趨緊密。英國(guó)政府一貫高度重視院校的學(xué)術(shù)教育，同時(shí)積極鼓勵(lì)“技術(shù)、職業(yè)、教育與培訓(xùn)”的深度融合，促進(jìn)了一體化發(fā)展的“tvet組合”（technical，vocational，education and training），形成了統(tǒng)一質(zhì)量保障的四大標(biāo)志：以市場(chǎng)信息為依據(jù)、以產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以就業(yè)渠道為導(dǎo)向、以學(xué)徒制度為動(dòng)力。2.英國(guó)的“學(xué)位學(xué)徒制度”英國(guó)產(chǎn)教融合發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制和學(xué)位學(xué)徒制。其中，“學(xué)徒制”謀求學(xué)校和企業(yè)各管一段、相互補(bǔ)充，“現(xiàn)代學(xué)徒制”明確以企業(yè)的崗位需求為核心，而“學(xué)位學(xué)徒制”則是企業(yè)

5、和院校在更高層次的深度融合。2012年，英國(guó)發(fā)布理查德學(xué)徒制評(píng)論，提出了學(xué)徒制度方案，其核心是解決兩個(gè)問(wèn)題：一是使學(xué)徒制度從規(guī)劃、補(bǔ)貼、推廣和評(píng)價(jià)方面均能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；二是由企業(yè)主導(dǎo)學(xué)徒制的規(guī)劃和實(shí)施、提升學(xué)員的適崗程度從而滿足企業(yè)自身發(fā)展的需要。理查德學(xué)徒制評(píng)論促使413種“現(xiàn)代學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)”取代了傳統(tǒng)的“學(xué)徒框架模式”，而且新的學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)每周都有所增加，預(yù)計(jì)到2020年就會(huì)完成這一過(guò)渡。“現(xiàn)代學(xué)徒制”由企業(yè)所領(lǐng)導(dǎo)的專門機(jī)構(gòu)分專業(yè)編制，并附有課程考評(píng)計(jì)劃，為學(xué)徒提供明確的職業(yè)發(fā)展路徑。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂了有關(guān)內(nèi)容，其中包括：20%的“脫崗”培訓(xùn)，可衡量的可轉(zhuǎn)移性技能和由第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的結(jié)

6、業(yè)考評(píng)（epa），旨在確認(rèn)學(xué)徒對(duì)于某專業(yè)的綜合適崗能力。在這樣的體系下，學(xué)徒較早地被導(dǎo)入了職業(yè)生涯規(guī)劃，而企業(yè)則可以見(jiàn)證學(xué)徒的成長(zhǎng)過(guò)程以及對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，對(duì)于雙方未來(lái)的合作打下了良好的基礎(chǔ)。英國(guó)從2015年推出“學(xué)位學(xué)徒制”，分為本科（對(duì)應(yīng)于職業(yè)資格六級(jí)）和碩士（職業(yè)資格七級(jí)）兩個(gè)層次。這個(gè)制度在原有的大學(xué)文憑課程中融合了由企業(yè)參與的在崗學(xué)徒培訓(xùn)，有部分大企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始嘗試博士級(jí)學(xué)徒制（職業(yè)資格八級(jí)）?！皩W(xué)位學(xué)徒制”具有“企業(yè)全程參與培養(yǎng)、充分了解學(xué)員情況、適宜培養(yǎng)員工忠誠(chéng)、易于獲得學(xué)生貸款、提升學(xué)生幸福指數(shù)”等特點(diǎn)，因而得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和積極參與。新的學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)和課程不斷形成，甚至已經(jīng)導(dǎo)

7、入公共事務(wù)領(lǐng)域中（如教學(xué)、護(hù)理、警察和社會(huì)服務(wù)事業(yè)等）?！皩W(xué)位學(xué)徒制”滿足了緊缺行業(yè)的技能人才需求、提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)對(duì)于人才轉(zhuǎn)崗和發(fā)揮潛能有著更為現(xiàn)實(shí)的作用。企業(yè)和學(xué)員對(duì)此充滿信心，認(rèn)為這才是“公平教育”。2016年cbi教育和技能調(diào)查顯示，超過(guò)四分之三的企業(yè)希望在未來(lái)幾年為更高水平技能的人才提供更多的職位，超過(guò)61%的家長(zhǎng)表示他們會(huì)支持子女從主流大學(xué)的“傳統(tǒng)學(xué)位”轉(zhuǎn)選“學(xué)位學(xué)徒”。3.產(chǎn)教融合型企業(yè)的典型案例英國(guó)國(guó)家鐵路技能培訓(xùn)學(xué)院（ntar）是由英國(guó)交通部和德國(guó)西門子公司于2015年等比例出資成立的合資企業(yè)，由英國(guó)國(guó)家鐵路技能研究院代表英國(guó)交通部監(jiān)管。其經(jīng)營(yíng)宗旨是：助力英國(guó)交通

8、部的“交通與基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略”“鐵路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略”以及“軌道交通行業(yè)發(fā)展實(shí)施方案”。ntar匯集了英國(guó)最全套的軌道交通相關(guān)零配件和輔助裝備，其中許多設(shè)備均由企業(yè)捐贈(zèng)而得，有不少組件（甚至整車）都是由學(xué)員開(kāi)發(fā)而成。經(jīng)過(guò)三年多來(lái)的不斷積累，ntar已經(jīng)基本配齊了軌道交通行業(yè)的各種部件，具備了完成各類教學(xué)和實(shí)訓(xùn)任務(wù)的條件。ntar從創(chuàng)立之初就遵循“數(shù)字化”戰(zhàn)略，實(shí)行全面無(wú)紙化教學(xué)，所有課程均以vr等形式呈現(xiàn)，并以大數(shù)據(jù)模式進(jìn)行管理。學(xué)員學(xué)習(xí)過(guò)程全部由電腦記錄下來(lái)，再由人工加人工智能的方式進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。ntar在推動(dòng)和管理軌道交通事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，逐步形成了完整的大數(shù)據(jù)管理體系，對(duì)于整個(gè)行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)

9、業(yè)的發(fā)展起到了質(zhì)量保障的示范效應(yīng)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的投標(biāo)程序，ntar中標(biāo)成為英國(guó)數(shù)字化行業(yè)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。2018年底，ntar和英國(guó)技能優(yōu)才中心（uksce）聯(lián)合中標(biāo)英國(guó)外交部繁榮基金項(xiàng)目，對(duì)寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院的技師進(jìn)行“eal二級(jí)證書”的培訓(xùn)。受訓(xùn)學(xué)員和本地培訓(xùn)師深刻感受到了中英兩國(guó)職業(yè)教育的差別，認(rèn)為英國(guó)方面有“鼓勵(lì)創(chuàng)新、注重安全、樂(lè)觀工作和職業(yè)風(fēng)范”四個(gè)方面的明顯優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)十六年來(lái)中英職業(yè)教育合作的經(jīng)驗(yàn)，英國(guó)國(guó)家鐵路技能研究院、英國(guó)技能聯(lián)合會(huì)和英國(guó)技能優(yōu)才中心提出了“中英技能合作計(jì)劃”。該計(jì)劃擬選擇50個(gè)中國(guó)城市，以“一城加一?！钡哪Ｊ?，借鑒“英國(guó)學(xué)位學(xué)徒制”，整合中英兩國(guó)“產(chǎn)教融合”資源，形

10、成“中英技能協(xié)作平臺(tái)”。所謂“一城”是指：選定某一城市，根據(jù)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，定制“應(yīng)用型緊缺人才培養(yǎng)模式”，與用人單位一道提供課程、師資和日常培訓(xùn)，以“一年期頂崗學(xué)徒實(shí)訓(xùn)”（通常是學(xué)生的畢業(yè)年度）完成學(xué)位實(shí)訓(xùn)和適崗培訓(xùn)，從而完成“從學(xué)員至員工的最后100米”產(chǎn)教融合。所謂“一?！笔侵福涸谏鲜鲞x定城市，選擇一所職業(yè)院校，配套上述“一年期頂崗學(xué)徒實(shí)訓(xùn)”進(jìn)行“三年期經(jīng)營(yíng)型學(xué)位學(xué)徒培訓(xùn)”（通常針對(duì)在校學(xué)生），從而完成“從學(xué)生至學(xué)員的最初900米”產(chǎn)教融合?！爸杏⒓寄軈f(xié)作平臺(tái)”依據(jù)教育主管部門提供的課題報(bào)告，優(yōu)化“技能教育國(guó)際化引擎cdm”。該“cdm引擎”由sic、sid和sim三個(gè)部分組成，其中：sic是指基于課程和師資聯(lián)合提供的“國(guó)際產(chǎn)教融合學(xué)位學(xué)徒制”，sid是指基于學(xué)員真實(shí)信息的“第三方公信力大數(shù)據(jù)體系-技能身份證”，sim是指基于區(qū)域總體情況的“人力資源評(píng)估評(píng)價(jià)體系”。英國(guó)各行業(yè)均成立有“國(guó)家技能研究院”，負(fù)責(zé)協(xié)同政府進(jìn)行“政策解讀、標(biāo)準(zhǔn)制定、證書發(fā)放、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)及招標(biāo)服務(wù)”，其中比較活躍的26個(gè)“國(guó)家技能研究院”成立了“英國(guó)技能聯(lián)合會(huì)”?！爸杏⒓寄芎献饔?jì)劃”提供“高本碩連讀”的“十年一貫制一站式服務(wù)”，導(dǎo)入經(jīng)漢化和本地化的“職業(yè)資格證書”和“產(chǎn)教融合方案”，有效支撐“1+x”體系的構(gòu)建和具體實(shí)施。中英雙方可以“合作辦學(xué)”“合資企業(yè)”以及“購(gòu)買服務(wù)”的方式，共同推進(jìn)