英國學(xué)位學(xué)徒制度及產(chǎn)教融合型企業(yè)淺析

1、    英國“學(xué)位學(xué)徒制度”及“產(chǎn)教融合型企業(yè)”淺析    摘要：本文以英國就業(yè)形勢為背景，對英國“學(xué)位學(xué)徒制度”的形成進(jìn)行了線條式的總結(jié)，通過介紹英國產(chǎn)教融合型企業(yè)的實踐經(jīng)驗，提出了可供參考的“中英技能合作計劃”。文章結(jié)合具體辦學(xué)實務(wù)，對英國“產(chǎn)教融合型企業(yè)”進(jìn)行分析，對于新形勢下的中英職業(yè)教育合作具有一定的引導(dǎo)作用。關(guān)鍵詞：學(xué)位學(xué)徒制度，產(chǎn)教融合型企業(yè)，“中英技能合作計劃”2019年2月，國務(wù)院印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案，明確要求“促進(jìn)產(chǎn)教融合校企雙元育人”“堅持知行合一、工學(xué)結(jié)合”；提出要借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點經(jīng)

2、驗；“積極吸引企業(yè)和社會力量參與，指導(dǎo)各地各校借鑒德國、日本、瑞士等國家經(jīng)驗，探索創(chuàng)新實訓(xùn)基地運營模式”。本文以英國就業(yè)形勢為背景，對英國“學(xué)位學(xué)徒制度”的形成進(jìn)行了線條式的總結(jié)，通過介紹英國產(chǎn)教融合型企業(yè)的實踐經(jīng)驗，提出了可供參考的“中英技能合作計劃”，并對英國的“產(chǎn)教融合型企業(yè)”進(jìn)行分析，以期為我國職業(yè)教育發(fā)展提供借鑒和參考。1.英國社會的就業(yè)形勢“英國學(xué)校聯(lián)盟及高校領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會”（ascl）成立于1874年，由1.8萬所英國中小學(xué)、大學(xué)和教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)者組成，專門負(fù)責(zé)為英國教育政策、教育大方向、教育者培訓(xùn)等出謀劃策，其決策與建議直接關(guān)系到400萬英國青少年的教育未來。2015年4月13日，a

3、scl在其官網(wǎng)上發(fā)布的教師崗位空缺情況調(diào)查顯示，44%的英國中小學(xué)表示英語教師崗位空缺、52%的學(xué)校數(shù)學(xué)教師崗位空缺、50%的學(xué)?？茖W(xué)教師崗位空缺，超過86%的英國學(xué)校表示難以招到主課老師，62%的學(xué)校表示副課老師也難招。ascl秘書長布萊恩·萊特曼聲稱：“現(xiàn)有的師資供給模式已經(jīng)不能正常運作。學(xué)校在全國各地招募有職稱的教師、中高級管理者時，都遇到了前所未有的難題?！痹谌找鎳?yán)峻的就業(yè)壓力下，英國政府及社會各界對職業(yè)教育的感受是非常深刻的。國內(nèi)外政治生態(tài)的惡化，使得英國的經(jīng)濟(jì)形勢每況愈下，新生產(chǎn)業(yè)直面挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)行業(yè)被迫轉(zhuǎn)型，就業(yè)崗位成了關(guān)注的焦點，人才選聘更加公開、公正和無情面。用人單位

4、把應(yīng)聘者的適崗程度作為招聘員工的重要條件，從而促使院校教育與產(chǎn)業(yè)的融合日趨緊密。英國政府一貫高度重視院校的學(xué)術(shù)教育，同時積極鼓勵“技術(shù)、職業(yè)、教育與培訓(xùn)”的深度融合，促進(jìn)了一體化發(fā)展的“tvet組合”（technical，vocational，education and training），形成了統(tǒng)一質(zhì)量保障的四大標(biāo)志：以市場信息為依據(jù)、以產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以就業(yè)渠道為導(dǎo)向、以學(xué)徒制度為動力。2.英國的“學(xué)位學(xué)徒制度”英國產(chǎn)教融合發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制和學(xué)位學(xué)徒制。其中，“學(xué)徒制”謀求學(xué)校和企業(yè)各管一段、相互補充，“現(xiàn)代學(xué)徒制”明確以企業(yè)的崗位需求為核心，而“學(xué)位學(xué)徒制”則是企業(yè)

5、和院校在更高層次的深度融合。2012年，英國發(fā)布理查德學(xué)徒制評論，提出了學(xué)徒制度方案，其核心是解決兩個問題：一是使學(xué)徒制度從規(guī)劃、補貼、推廣和評價方面均能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；二是由企業(yè)主導(dǎo)學(xué)徒制的規(guī)劃和實施、提升學(xué)員的適崗程度從而滿足企業(yè)自身發(fā)展的需要。理查德學(xué)徒制評論促使413種“現(xiàn)代學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)”取代了傳統(tǒng)的“學(xué)徒框架模式”，而且新的學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)每周都有所增加，預(yù)計到2020年就會完成這一過渡?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制”由企業(yè)所領(lǐng)導(dǎo)的專門機(jī)構(gòu)分專業(yè)編制，并附有課程考評計劃，為學(xué)徒提供明確的職業(yè)發(fā)展路徑?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂了有關(guān)內(nèi)容，其中包括：20%的“脫崗”培訓(xùn)，可衡量的可轉(zhuǎn)移性技能和由第三方獨立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的結(jié)

6、業(yè)考評（epa），旨在確認(rèn)學(xué)徒對于某專業(yè)的綜合適崗能力。在這樣的體系下，學(xué)徒較早地被導(dǎo)入了職業(yè)生涯規(guī)劃，而企業(yè)則可以見證學(xué)徒的成長過程以及對企業(yè)的忠誠度，對于雙方未來的合作打下了良好的基礎(chǔ)。英國從2015年推出“學(xué)位學(xué)徒制”，分為本科（對應(yīng)于職業(yè)資格六級）和碩士（職業(yè)資格七級）兩個層次。這個制度在原有的大學(xué)文憑課程中融合了由企業(yè)參與的在崗學(xué)徒培訓(xùn)，有部分大企業(yè)已經(jīng)開始嘗試博士級學(xué)徒制（職業(yè)資格八級）?！皩W(xué)位學(xué)徒制”具有“企業(yè)全程參與培養(yǎng)、充分了解學(xué)員情況、適宜培養(yǎng)員工忠誠、易于獲得學(xué)生貸款、提升學(xué)生幸福指數(shù)”等特點，因而得到了社會各界的廣泛認(rèn)可和積極參與。新的學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)和課程不斷形成，甚至已經(jīng)導(dǎo)

7、入公共事務(wù)領(lǐng)域中（如教學(xué)、護(hù)理、警察和社會服務(wù)事業(yè)等）?！皩W(xué)位學(xué)徒制”滿足了緊缺行業(yè)的技能人才需求、提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時對于人才轉(zhuǎn)崗和發(fā)揮潛能有著更為現(xiàn)實的作用。企業(yè)和學(xué)員對此充滿信心，認(rèn)為這才是“公平教育”。2016年cbi教育和技能調(diào)查顯示，超過四分之三的企業(yè)希望在未來幾年為更高水平技能的人才提供更多的職位，超過61%的家長表示他們會支持子女從主流大學(xué)的“傳統(tǒng)學(xué)位”轉(zhuǎn)選“學(xué)位學(xué)徒”。3.產(chǎn)教融合型企業(yè)的典型案例英國國家鐵路技能培訓(xùn)學(xué)院（ntar）是由英國交通部和德國西門子公司于2015年等比例出資成立的合資企業(yè)，由英國國家鐵路技能研究院代表英國交通部監(jiān)管。其經(jīng)營宗旨是：助力英國交通

8、部的“交通與基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略”“鐵路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略”以及“軌道交通行業(yè)發(fā)展實施方案”。ntar匯集了英國最全套的軌道交通相關(guān)零配件和輔助裝備，其中許多設(shè)備均由企業(yè)捐贈而得，有不少組件（甚至整車）都是由學(xué)員開發(fā)而成。經(jīng)過三年多來的不斷積累，ntar已經(jīng)基本配齊了軌道交通行業(yè)的各種部件，具備了完成各類教學(xué)和實訓(xùn)任務(wù)的條件。ntar從創(chuàng)立之初就遵循“數(shù)字化”戰(zhàn)略，實行全面無紙化教學(xué)，所有課程均以vr等形式呈現(xiàn)，并以大數(shù)據(jù)模式進(jìn)行管理。學(xué)員學(xué)習(xí)過程全部由電腦記錄下來，再由人工加人工智能的方式進(jìn)行分析和評價。ntar在推動和管理軌道交通事業(yè)發(fā)展的同時，逐步形成了完整的大數(shù)據(jù)管理體系，對于整個行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)

9、業(yè)的發(fā)展起到了質(zhì)量保障的示范效應(yīng)。經(jīng)過嚴(yán)格的投標(biāo)程序，ntar中標(biāo)成為英國數(shù)字化行業(yè)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。2018年底，ntar和英國技能優(yōu)才中心（uksce）聯(lián)合中標(biāo)英國外交部繁榮基金項目，對寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院的技師進(jìn)行“eal二級證書”的培訓(xùn)。受訓(xùn)學(xué)員和本地培訓(xùn)師深刻感受到了中英兩國職業(yè)教育的差別，認(rèn)為英國方面有“鼓勵創(chuàng)新、注重安全、樂觀工作和職業(yè)風(fēng)范”四個方面的明顯優(yōu)點。根據(jù)十六年來中英職業(yè)教育合作的經(jīng)驗，英國國家鐵路技能研究院、英國技能聯(lián)合會和英國技能優(yōu)才中心提出了“中英技能合作計劃”。該計劃擬選擇50個中國城市，以“一城加一?！钡哪Ｊ?，借鑒“英國學(xué)位學(xué)徒制”，整合中英兩國“產(chǎn)教融合”資源，形

10、成“中英技能協(xié)作平臺”。所謂“一城”是指：選定某一城市，根據(jù)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，定制“應(yīng)用型緊缺人才培養(yǎng)模式”，與用人單位一道提供課程、師資和日常培訓(xùn)，以“一年期頂崗學(xué)徒實訓(xùn)”（通常是學(xué)生的畢業(yè)年度）完成學(xué)位實訓(xùn)和適崗培訓(xùn)，從而完成“從學(xué)員至員工的最后100米”產(chǎn)教融合。所謂“一校”是指：在上述選定城市，選擇一所職業(yè)院校，配套上述“一年期頂崗學(xué)徒實訓(xùn)”進(jìn)行“三年期經(jīng)營型學(xué)位學(xué)徒培訓(xùn)”（通常針對在校學(xué)生），從而完成“從學(xué)生至學(xué)員的最初900米”產(chǎn)教融合。“中英技能協(xié)作平臺”依據(jù)教育主管部門提供的課題報告，優(yōu)化“技能教育國際化引擎cdm”。該“cdm引擎”由sic、sid和sim三個部分組成，其中：sic是指基于課程和師資聯(lián)合提供的“國際產(chǎn)教融合學(xué)位學(xué)徒制”，sid是指基于學(xué)員真實信息的“第三方公信力大數(shù)據(jù)體系-技能身份證”，sim是指基于區(qū)域總體情況的“人力資源評估評價體系”。英國各行業(yè)均成立有“國家技能研究院”，負(fù)責(zé)協(xié)同政府進(jìn)行“政策解讀、標(biāo)準(zhǔn)制定、證書發(fā)放、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)及招標(biāo)服務(wù)”，其中比較活躍的26個“國家技能研究院”成立了“英國技能聯(lián)合會”?！爸杏⒓寄芎献饔媱潯碧峁案弑敬T連讀”的“十年一貫制一站式服務(wù)”，導(dǎo)入經(jīng)漢化和本地化的“職業(yè)資格證書”和“產(chǎn)教融合方案”，有效支撐“1+x”體系的構(gòu)建和具體實施。中英雙方可以“合作辦學(xué)”“合資企業(yè)”以及“購買服務(wù)”的方式，共同推進(jìn)