某縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：仙游縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 (征求意見稿)編制單位 仙游縣人民政府 版 本 號(hào) 2014年01版 實(shí)施日期 2014年9月 目 錄1總則11.1編制目的11.2 編制依據(jù)11.3適用范圍21.4事件分級(jí)31.5工作原則31.6 預(yù)案的銜接性42應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)72.1應(yīng)急組織指揮體系72.2應(yīng)急處置組職責(zé)73預(yù)防和預(yù)警133.1預(yù)防133.2預(yù)警143.3預(yù)警解除174應(yīng)急處置174.1分級(jí)響應(yīng)174.2信息報(bào)告214.3指揮與協(xié)調(diào)224.4應(yīng)急處置程序224.5 信息的發(fā)布與事件通報(bào)254.6安全防護(hù)254.7應(yīng)急終止265后期處置275.1善后處置27

2、5.2調(diào)查與評(píng)估276應(yīng)急保障277監(jiān)督管理297.1 應(yīng)急預(yù)案演練297.2 宣教培訓(xùn)297.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲298附則308.1名詞術(shù)語308.2預(yù)案解釋308.3實(shí)施日期309 附件309.1 通訊錄30附件1仙游縣環(huán)境應(yīng)急處置組及外部相關(guān)應(yīng)急成員單位聯(lián)系名單30附件2莆田市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組名單26附件3仙游縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組名單269.2 標(biāo)準(zhǔn)化格式文本23附件4仙游縣突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送內(nèi)容269.3 工作流程圖23附件5仙游縣飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告程序圖27附件6 仙游縣飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)程序圖29附件7: 集中式飲用水水

3、源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置流程圖 附件8：仙游縣集中式水源地分布圖9.4 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單24附件9仙游縣集中式飲用水水源地庫區(qū)基本情況表31附件10仙游縣環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單32附件11仙游縣日供水千噸規(guī)模以上水廠情況一覽表34仙游縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為確保仙游縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行，有效地控制和減輕突發(fā)環(huán)境事件對(duì)飲用水源造成的危害，保障城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源安全。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （中華人民共和國主席令第22號(hào)）中華人民共和國水法 （2002.10）中華人民共和國水污染防治法 （2008.

4、6）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 （中華人民共和國主席令第69號(hào)）國務(wù)院研究飲用水安全有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要 國閱200622號(hào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 （環(huán)發(fā)2010113號(hào)）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法 （環(huán)境保護(hù)部令 第17號(hào)）福建省環(huán)境保護(hù)條例 2002年福建省水（環(huán)境）功能區(qū)劃福建省水利廳、福建省環(huán)保局2004年1月福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例（省人大2011年11月）福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（省人民政府閩政200420號(hào)）福建省環(huán)保廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（ 2012年4月）福建省人民政府關(guān)于莆田市東圳水庫等四個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整方案及金鐘水庫等兩個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方

5、案的批復(fù)（閩政文2012137號(hào)）福建省人民政府關(guān)于城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案的批復(fù)（閩政文2007243號(hào)）莆田市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 （2012年版）莆田市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)莆田市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)編制工作的通知莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市城市飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作預(yù)案的通知（莆政辦2008106號(hào)）仙游縣飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作方案生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB5749-85）生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （CJ3020-93）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2002）1.3適用范圍本預(yù)案適用于福建省仙游縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及集中式飲用水

6、水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。1.4事件分級(jí)按照集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（級(jí)）、重大環(huán)境事件（級(jí)）、較大環(huán)境事件（級(jí)）和一般環(huán)境事件（級(jí)）四級(jí)。1.4.1 特別重大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件（1）因突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；（3）因突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重

7、點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；（5）因突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，導(dǎo)致地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；1.4.2 重大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件（1）因突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；（3）因突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；（4）因突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；（5）因

8、突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，導(dǎo)致縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在飲用水水源地的；1.4.3 較大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件（1）因突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；（3）因突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；（4）因突發(fā)環(huán)境

9、事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，導(dǎo)致國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；（5）因突發(fā)環(huán)境事件，造成集中式飲用水源地的水環(huán)境污染，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；1.4.4 一般（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的，影響集中式飲用水水源地環(huán)境的突發(fā)環(huán)境事件。注：發(fā)生對(duì)集中式飲用水水源地造成或者可能造成影響且一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，仙游縣環(huán)保局或者莆田市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)。1.5工作原則在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原

10、則： 1.5.1 以人為本，積極預(yù)防。把保障人民群眾生命健康和水環(huán)境安全放在首位，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的危害；積極做好環(huán)境隱患排查，完善應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)，加強(qiáng)演練，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作。 1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。建立政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、企業(yè)主要落實(shí)、公眾有序參與的環(huán)境應(yīng)急管理體制；按照突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，指導(dǎo)各級(jí)政府、部門和單位開展應(yīng)急工作，提高快速反應(yīng)能力。 1.5.3 平戰(zhàn)結(jié)合，快速反應(yīng)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理人員和應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)，積極開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，掌握第一時(shí)間處置突發(fā)環(huán)境事件技能，全面提高快速反應(yīng)能力。由于企事業(yè)單位原因造成突發(fā)環(huán)境事件

11、時(shí)，企事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)，減輕危害，并及時(shí)報(bào)告所在地政府和環(huán)保部門。 1.5.4 部門聯(lián)動(dòng)，地域合作。建立和完善仙游縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)和所屬各部門單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)應(yīng)急力量作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)“一專多能”，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能及時(shí)響應(yīng)，共同應(yīng)對(duì)；加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)及各相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立區(qū)域間的應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。 1.5.5 依靠科技，規(guī)范管理。 積極鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。1.6

12、預(yù)案的銜接性本預(yù)案執(zhí)行主體為仙游縣人民政府，在上級(jí)預(yù)案的統(tǒng)一規(guī)范下，與專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及事件發(fā)生所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案平行聯(lián)動(dòng)發(fā)揮效能。當(dāng)發(fā)生集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，與仙游縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、仙游縣環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及集中式飲用水源地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和集中式飲用水源地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)，在上級(jí)預(yù)案的統(tǒng)一規(guī)范下，平行聯(lián)動(dòng)。本預(yù)案在預(yù)防預(yù)警機(jī)制、信息上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與處置等環(huán)節(jié)與莆田市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、莆田市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、莆田市環(huán)保局

13、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、仙游縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案相互銜接。當(dāng)集中式飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)按事件的危害性及影響范圍，根據(jù)本預(yù)案的要求，及時(shí)上報(bào)市政府、市環(huán)保局及縣政府，當(dāng)事件超出縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件處置能力，由市政府、市環(huán)保局啟動(dòng)莆田市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、莆田市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。仙游縣集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件仙游縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案仙游縣環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府集中式飲用水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案仙游縣飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案莆田市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案莆田市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案莆田市水源地突發(fā)環(huán)境事

14、故應(yīng)急預(yù)案莆田市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與其他預(yù)案之間的關(guān)系圖 平行聯(lián)動(dòng) 相互銜接 事件超出縣政府處理能力 事件超出市政府處理能力 2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé) 2.1組織體系仙游縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織體系由仙游縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、縣直相關(guān)部門、專家組和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。各飲用水水源地管理單位成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并受縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 仙游縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作受縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h直有關(guān)部門按照各自

15、職責(zé)做好集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障工作2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.2.1縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組仙游縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱“縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）作為仙游縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？h政府分管副縣長任組長，縣環(huán)保局局長和縣水務(wù)局局長任副組長，縣安監(jiān)局、公安局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、氣象局、住建局、食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)單位為成員單位。主要職責(zé)：1、貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)縣政府有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作任務(wù)。2、負(fù)責(zé)制定、修改和完善、啟動(dòng)

16、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮、處置和應(yīng)急救援工作，及時(shí)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置決策和控制措施，做好事件調(diào)查處置，協(xié)調(diào)重點(diǎn)防控單位，督促、指導(dǎo)相關(guān)單位做好應(yīng)急防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，開展監(jiān)督、檢查及宣傳、演練活動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等善后工作。4、完成縣政府下達(dá)的其他應(yīng)急救援任務(wù)。 2.2.2縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室仙游縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“縣環(huán)境應(yīng)急辦”），掛靠在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局分管副局長擔(dān)任辦公室主任。辦公室由仙游縣環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心、縣環(huán)保局辦公室、污染防治股、開發(fā)監(jiān)督股、自然生態(tài)保護(hù)股、法規(guī)與宣教股、環(huán)

17、境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站主要負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在仙游縣環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，應(yīng)急值班室設(shè)在縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)110聯(lián)動(dòng)辦（12369值班室）。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、警報(bào)、事件確認(rèn)、協(xié)調(diào)處置、應(yīng)急預(yù)案管理等日常事務(wù)工作。 2.2.3現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置指揮部仙游縣集中式飲用水水源地發(fā)生較大以上環(huán)境事件，縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急處置工作。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，縣環(huán)保局局長、縣水務(wù)局局長為副指揮長。所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部的指揮。發(fā)生一般環(huán)境事件以屬地為主，由縣政府及相關(guān)部門成立現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：1、向

18、有關(guān)專家咨詢，根據(jù)專家意見提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)方案和措施。 2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。3、協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。4、開展受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。5、劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。6、根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。7、及時(shí)向縣政府及市政府、省政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。 2.2.4交通事故應(yīng)急處置組由縣公安局局長任組長，縣消防大隊(duì)、環(huán)保局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)組成，并視情況可另行確定增加參加部門。 主要職責(zé)： 1、在集中式飲用水源地發(fā)生交通事故導(dǎo)致的化學(xué)品污染等事件時(shí)，應(yīng)急處置組立即趕赴現(xiàn)場，依照

19、職責(zé)分工，組織相關(guān)部門和單位，采取有效措施，控制危險(xiǎn)源，排除險(xiǎn)情，搶救傷員，對(duì)事故現(xiàn)場予以有效控制，防止事故擴(kuò)大。 2、負(fù)責(zé)對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸車輛泄漏或交通事故現(xiàn)場的調(diào)查和善后處理工作。 2.2.5環(huán)境污染處置組 由縣環(huán)保局局長任組長，縣公安局、消防大隊(duì)、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、住建局、衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)組成，并視情況可另行確定增加部門。 主要職責(zé)： 由縣環(huán)保局牽頭，組織相關(guān)單位開展現(xiàn)場污染事故調(diào)查監(jiān)察、處置工作； 啟動(dòng)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測方案，制定現(xiàn)場監(jiān)測方案，迅速開展現(xiàn)場監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測布點(diǎn)、采樣及化驗(yàn)分析，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)； 判明污染物性質(zhì)和危害波及范圍，采取有

20、效措施，控制事故排放的污染源，消除或減少環(huán)境污染危害，對(duì)事故危害予以有效控制。組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，提出事故處置建議措施； 負(fù)責(zé)向應(yīng)急處置指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況。小組成員按各自職責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證、事故處置、事故分析、形成報(bào)告等工作。 2.2.6應(yīng)急(備用)飲用水源供水處置組 由縣水務(wù)局局長任組長，縣住建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、縣水務(wù)投資有限公司等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)組成，視具體情況可另行確定增加部門。主要職責(zé)：由縣水務(wù)局牽頭，組織相關(guān)單位，負(fù)責(zé)擬定應(yīng)急水源建設(shè)方案，報(bào)縣應(yīng)急指揮部同意后組織實(shí)施，在發(fā)生飲用水源突發(fā)污染事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急水源供水方案，合理調(diào)度飲用水源。開展對(duì)應(yīng)急(備用)飲用水源監(jiān)

21、測，保障飲用水源應(yīng)急供應(yīng)。 2.2.7各成員單位職責(zé)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按本部門職責(zé)負(fù)責(zé)各自專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急協(xié)調(diào)、保障工作，制定本部門飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和保障應(yīng)急預(yù)案，需要其他部門增援時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向有關(guān)部門發(fā)出增援指令。各成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保證信息通暢和信息共享。水務(wù)部門職責(zé)：1、在發(fā)生水源地突發(fā)環(huán)境事件后，協(xié)助分析確定污染源、污染傳輸、擴(kuò)散的可能范圍；2、根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度和保障群眾飲用水供應(yīng)工作，開閉相關(guān)水閘，控制污染物擴(kuò)散，減輕事故造成的影響；3、根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，提出備用水源啟用的時(shí)間，按縣備用水源

22、調(diào)度預(yù)案，啟動(dòng)備用飲用水源供水方案并組織實(shí)施，科學(xué)合理調(diào)度水資源，及時(shí)報(bào)告?zhèn)溆盟吹氐目烧{(diào)水量，配合環(huán)保部門做好飲用水水源地的水質(zhì)跟蹤監(jiān)測；4、在集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件警報(bào)解除后組織善后處置；5、根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，督促相關(guān)自來水公司視情況采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應(yīng)急處置措施，加密對(duì)進(jìn)廠水和出廠水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和報(bào)告，保障城鄉(xiāng)居民飲用水的安全。環(huán)保部門職責(zé)：1、協(xié)助縣飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組判定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、等級(jí)和危害；將現(xiàn)場情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，再由領(lǐng)導(dǎo)小組向縣政府報(bào)告；對(duì)污染事故進(jìn)行調(diào)查取證和處理；跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)發(fā)布和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域

23、提出建議；2、在領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，根據(jù)職責(zé)組織查找污染源和污染原因，分析確定污染物，對(duì)切斷污染源和控制污染的措施提出建議，防止污染范圍繼續(xù)擴(kuò)大；3、組織監(jiān)測，負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)控面的設(shè)置、監(jiān)測以及數(shù)據(jù)的匯總、分析和上報(bào)等，建議縣直有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)縣（區(qū)）開展應(yīng)急監(jiān)控工作，嚴(yán)密監(jiān)控污染事態(tài)；4、會(huì)同相關(guān)部門評(píng)估水源地受污染的范圍和程度，提出相關(guān)建議和措施；對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。公安部門職責(zé)：1、負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序，參與事故現(xiàn)場處置和調(diào)查處理等工作，協(xié)助所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離、轉(zhuǎn)移措施。2、查處打擊違法犯罪活動(dòng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。3、做好交通事故現(xiàn)場附近的交通管

24、制，疏導(dǎo)圍觀群眾、分流交通車輛和交通事故現(xiàn)場處理工作。消防部門職責(zé)：1、 負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件中的搶險(xiǎn)處置工作。2、做好突發(fā)環(huán)境事件中的污染源控制工作，做好危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故、火災(zāi)滅火和參加有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的處置工作。安監(jiān)部門職責(zé)：1、負(fù)責(zé)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)上級(jí)安監(jiān)部門；牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸泄漏應(yīng)急救援，組織危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸泄漏事故的調(diào)查處理工作；2、負(fù)責(zé)處置因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營行為引發(fā)的水源地突發(fā)環(huán)境事件，責(zé)令危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位停止生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，切斷污染源和控制污染；3、負(fù)責(zé)建立水源地周邊危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位信息數(shù)據(jù)庫。衛(wèi)生部門職責(zé)：1、負(fù)責(zé)污染、

25、疏散區(qū)域內(nèi)人員的專業(yè)救治和衛(wèi)生疾病控制工作以及飲用水污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查工作。2、加強(qiáng)對(duì)飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測，提出控制污染對(duì)策建議。交通運(yùn)輸部門職責(zé)：1、指導(dǎo)公路部門在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)路段負(fù)責(zé)設(shè)置公路防撞欄；維持水源保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)公路正常通行。2、協(xié)助對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸車輛泄漏的現(xiàn)場處置和事故調(diào)查處理工作。3、協(xié)助交通應(yīng)急管制工作，協(xié)助調(diào)度應(yīng)急通告路線和應(yīng)急車輛保障，保證各類交通運(yùn)輸工具在應(yīng)急行動(dòng)時(shí)優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急物資和人員轉(zhuǎn)移疏散。氣象部門職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確提供縣域內(nèi)的氣象情報(bào)資料。財(cái)政部門職責(zé)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急工作所必需的應(yīng)急(備用)飲用水及建設(shè)通訊和信息化設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護(hù)

26、用具、應(yīng)急交通工具等經(jīng)費(fèi)，確保重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用。食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)：組織協(xié)調(diào)和配合開展食品安全重大事故應(yīng)急救援工作。其他責(zé)任部門職責(zé)：根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要，共同做好事故現(xiàn)場的處置和各項(xiàng)救援工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：1、制定所轄區(qū)域集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和保障應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的先期處置，并在縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同縣直相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場處置工作；2、協(xié)助調(diào)集應(yīng)急物資，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置所需當(dāng)?shù)氐娜藛T、設(shè)備、車輛、物資等，組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娡度刖仍ぷ鳎?、協(xié)同相關(guān)部門分析污染

27、事故原因，負(fù)責(zé)處理排污單位；4、啟用應(yīng)急(備用)水源和改路供水方案，保障城鄉(xiāng)飲用水安全。5、負(fù)責(zé)通知污染區(qū)域內(nèi)群眾停止取水。 2.2.8專家組 專家組由環(huán)境監(jiān)測、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境評(píng)估、防化、氣象、漁業(yè)、財(cái)經(jīng)、交通、醫(yī)療、水利水文、損害索賠等專家組成（名單詳見附件2）。在仙游縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)為現(xiàn)場環(huán)境處置應(yīng)急指揮部應(yīng)急決策提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境事態(tài)進(jìn)行分析、評(píng)估，預(yù)測發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案建議，提出應(yīng)急處置措施。參與突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告；在日常工作中為環(huán)保部門、應(yīng)急中心、監(jiān)測站提供工作咨詢。3預(yù)防和預(yù)警3.1預(yù)防 3

28、.1.1主要部門預(yù)防工作職責(zé)分工縣飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)成員單位，應(yīng)注意收集與上報(bào)發(fā)生在轄區(qū)境外和轄區(qū)內(nèi)有可能對(duì)我縣飲用水水源地造成環(huán)境影響的事件信息；縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，指定聯(lián)絡(luò)員、值班電話，報(bào)縣環(huán)保局備案并向社會(huì)公布。主要負(fù)責(zé)人和管理人員的手機(jī)要24小時(shí)開機(jī)，保證能隨時(shí)聯(lián)系。相關(guān)部門依據(jù)以下分工做好日常的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查工作和及時(shí)整治。各相關(guān)水庫管理單位：加強(qiáng)集中式飲用水水源地內(nèi)道路、跨橋圍欄及圍墻的維護(hù)，設(shè)置路面及橋面徑流引導(dǎo)設(shè)施，避免直接排入渠道；完善飲用水水源地內(nèi)截污管道工程建設(shè)，定期對(duì)淤積截污系統(tǒng)進(jìn)行全面的清淤疏浚；加大對(duì)飲用水源的檢查監(jiān)測力度

29、，有能力的應(yīng)設(shè)置水質(zhì)日常自動(dòng)監(jiān)測儀器；各相關(guān)水庫管理單位及相關(guān)搶險(xiǎn)單位應(yīng)常備突發(fā)性水污染事件搶險(xiǎn)物資，定期對(duì)消耗的應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充。環(huán)保部門：仙游縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)定期開展飲用水水源地內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，建立并及時(shí)更新環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，督促其健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、消除所造成的污染；仙游縣環(huán)境監(jiān)測站每兩個(gè)月組織1次對(duì)飲用水源的全面監(jiān)測，隨時(shí)掌握水質(zhì)情況。水務(wù)部門：做好飲用水水源應(yīng)急供水通道的建設(shè)與日常管護(hù)；規(guī)劃建設(shè)供水第二通道工程，當(dāng)飲用水水源地發(fā)生污染事故無法正常取水時(shí)，利用第二通道供水進(jìn)行過渡。做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)必須及時(shí)上報(bào)

30、并詳細(xì)做好記錄。交通運(yùn)輸部門：設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，實(shí)施運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛的登記和全程監(jiān)控制度，在經(jīng)過水源地道路及橋梁等敏感路段設(shè)警示標(biāo)志，減速標(biāo)志，提醒司機(jī)注意安全，減速行駛。安監(jiān)部門：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理，建立飲用水水源地內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：針對(duì)各相關(guān)飲用水水源地內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活的污水收集工作，定期開展排查，對(duì)接入污水管網(wǎng)的連接管進(jìn)行全面排查，及時(shí)維護(hù)；督促飲用水水源地內(nèi)各社區(qū)及企業(yè)將生產(chǎn)、生活污水接進(jìn)城市排污管網(wǎng)；每月要進(jìn)行不定期巡查整治，拆除轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的禽畜舍、垃圾點(diǎn)等污染水源的設(shè)施，制止一切污染水源的行為。 3.1.2建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)

31、動(dòng)機(jī)制為有效整合集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)體系，密切各部門在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中協(xié)同配合，形成合力，圓滿完成應(yīng)急處置任務(wù)，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)負(fù)面影響，建立各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。1、建立集中式飲用水水源地應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議每年召開一次，由縣政府組織，縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位參加，共同分析研究我縣集中式飲用水水源地在應(yīng)急工作方面存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的難點(diǎn)問題。2、建立聯(lián)絡(luò)員工作制度?？h飲用水水源地突發(fā)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各確定一名聯(lián)絡(luò)員

32、，負(fù)責(zé)收集各單位的應(yīng)急工作情況，反饋應(yīng)急工作的建議和意見，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，各聯(lián)絡(luò)員根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，相互通知，相互預(yù)警。3、建立統(tǒng)一指揮機(jī)制。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位救援隊(duì)伍在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各單位預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警分級(jí)和發(fā)布按照飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，分為級(jí)、級(jí)、級(jí)和級(jí)警報(bào)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。當(dāng)發(fā)布

33、突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警的人民政府調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布時(shí)，縣環(huán)保局應(yīng)同時(shí)調(diào)整相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、報(bào)警器、宣傳車或組織人員通知住戶等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。藍(lán)色（級(jí)）預(yù)警：存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，可能對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成影響的。藍(lán)色預(yù)警由縣級(jí)人民政府發(fā)布，并報(bào)市人民政府和省環(huán)保廳備案。黃色（級(jí)）預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件或事件已經(jīng)發(fā)生，產(chǎn)生的環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。黃色預(yù)警

34、由市政府發(fā)布，并報(bào)省人民政府和省環(huán)保廳備案。橙色（II級(jí)）預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件或事件已經(jīng)發(fā)生，產(chǎn)生的環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的。橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布。紅色（級(jí)）預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件或事件已經(jīng)發(fā)生，產(chǎn)生的環(huán)境污染造成市級(jí)以上集中式飲用水水源地取水中斷的。紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。 3.2.2預(yù)警信息與監(jiān)控1、任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染事故或接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即撥打24小時(shí)值班電話12369，通知縣環(huán)境應(yīng)急辦值班室。2、各集中式飲用水源管理處應(yīng)按照飲用水源保護(hù)日常巡查和監(jiān)管工

35、作制度，做好日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)縣環(huán)境應(yīng)急辦公室、縣水務(wù)局。3、縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)做好對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。4、從飲用水水源地內(nèi)取水的各水廠要按照規(guī)定和要求，嚴(yán)格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)必須詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，立即上報(bào)縣環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急辦。5、各應(yīng)急單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對(duì)水文、水質(zhì)、氣象和環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。6、縣環(huán)境監(jiān)測站和縣疾控中心以及各自來水廠的檢測機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。有關(guān)主管部門要及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行接收和預(yù)

36、評(píng)估，并視情況上報(bào)縣環(huán)境應(yīng)急辦。7、縣環(huán)境應(yīng)急辦收集或接到有關(guān)預(yù)警信息后，綜合評(píng)估事件可能造成的影響和危害，研判預(yù)警信息，并將相關(guān)信息立即報(bào)告縣政府，做出與預(yù)警信息相應(yīng)的處置決定。3.2.3預(yù)警措施接到集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大的預(yù)警信息時(shí)，縣環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)核實(shí)信息，在發(fā)布預(yù)警公告、進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部應(yīng)采取以下措施：1、啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；2、指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)飲用水水源地內(nèi)水質(zhì)的影響，實(shí)時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；3、組織人員救治病人，根據(jù)需要，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏

37、散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；4、針對(duì)水污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；5、縣水務(wù)局通知相關(guān)水廠采取停水、減壓供水、改路供水等措施，做好相關(guān)應(yīng)急工作；通知相關(guān)居民停止取水、用水，儲(chǔ)備飲用水；通知相關(guān)工業(yè)企業(yè)采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少自來水的消耗；6、縣水務(wù)局指令啟動(dòng)工程預(yù)警調(diào)度體系，做好備用水源地啟動(dòng)工作準(zhǔn)備。7、調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置的保障工作。3.2.4預(yù)警報(bào)告仙游縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門要開展環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。發(fā)現(xiàn)

38、可能對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)造成影響的事件信息應(yīng)及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急辦報(bào)告，縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)，及時(shí)組織專家研究，提出意見報(bào)縣政府。3.3 預(yù)警解除當(dāng)引起預(yù)警各類隱患排除后，由縣人民政府解除預(yù)警；當(dāng)縣人民政府宣布解除預(yù)警時(shí)，縣環(huán)保局應(yīng)繼續(xù)跟蹤事件進(jìn)展情況直至確定污染危害已經(jīng)消除，方可解除預(yù)警。4應(yīng)急處置4.1分級(jí)響應(yīng)4.1.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍以及預(yù)警級(jí)別的劃分，仙游縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（級(jí)）響應(yīng)、重大（級(jí)）響應(yīng)、較大（級(jí)）響應(yīng)和一般（級(jí)）響應(yīng)四級(jí)，根據(jù)級(jí)別不同，分別由相應(yīng)各級(jí)人民政府分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。超出本

39、級(jí)政府應(yīng)急處置能力或權(quán)限時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府?dāng)U大應(yīng)急。仙游縣環(huán)保局及相關(guān)部門及時(shí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍給予相應(yīng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援。4.1.2分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)（1）一般（級(jí)）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：由縣人民政府啟動(dòng)本級(jí)政府或環(huán)保局啟動(dòng)部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。（2）較大（級(jí)）、重大（級(jí)）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：由莆田市飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。（3）特別重大（級(jí)）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件：由縣政府和市飲用水水源地現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行先期處置，擴(kuò)大應(yīng)急后，由省政府應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)處置。 4.1.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)一、級(jí)響應(yīng)行動(dòng)（1）發(fā)生在縣級(jí)行政區(qū)

40、域內(nèi)的一般（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件由縣地政府組織處置，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和水庫管理部門的響應(yīng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和水庫管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；立即啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部配合縣現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部開展工作。（3）縣環(huán)保局的響應(yīng)：應(yīng)對(duì)事件快速確認(rèn)，立即啟動(dòng)仙游縣環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查、劃定受污染區(qū)域、提出應(yīng)急處置工作建議，并及時(shí)向縣政府總值班室和市環(huán)境應(yīng)急辦報(bào)告。（4）縣環(huán)境應(yīng)急辦的響應(yīng)：接到一般（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件后，

41、應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，對(duì)事件快速確認(rèn)，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)啟動(dòng)仙游縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急資源及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置，同時(shí)向縣政府總值班室上報(bào)緊急情況，并快速采取以下處置措施： 迅速開展應(yīng)急監(jiān)測。組織環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測部門迅速趕赴現(xiàn)場鑒定、識(shí)別、核實(shí)造成污染的種類、性質(zhì)、污染方式、危害程度及受影響范圍和邊界，判明事件的性質(zhì)和危害程度。提出監(jiān)測處置建議。組織現(xiàn)場調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組和環(huán)境監(jiān)測站（包括提請(qǐng)市監(jiān)測中心站、省輻射環(huán)境監(jiān)督站協(xié)助），對(duì)可能被污染的環(huán)境空氣、水體和土壤展開應(yīng)急監(jiān)測和全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步判定污染物的種類、性質(zhì)，隨時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展變化情況。并根

42、據(jù)監(jiān)測情況提出相應(yīng)的處置建議，確定封鎖和隔離區(qū)域，疏散安置相關(guān)人員，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，對(duì)該區(qū)域?qū)嵭蟹怄i與隔離。開展現(xiàn)場處置和救援。調(diào)集并指令周邊各級(jí)公安和環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍，做好污染區(qū)域的現(xiàn)場保護(hù)和隔離，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急力量，采取緊急措施，封存、轉(zhuǎn)移、銷毀殘存的化學(xué)毒劑，對(duì)被污染的部位和被污染的物品、場所、環(huán)境等進(jìn)行洗消，控制污染源擴(kuò)散。保證應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)調(diào)集應(yīng)急物資和籌集應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。 （4）市環(huán)境應(yīng)急辦的響應(yīng)：市環(huán)境應(yīng)急辦根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源的需要，及時(shí)調(diào)集環(huán)境監(jiān)測、公安和環(huán)境監(jiān)察力量及應(yīng)急設(shè)備趕赴現(xiàn)場應(yīng)急救援，指導(dǎo)突發(fā)事件處置工作。二、級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

43、（1）發(fā)生超出縣級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件處置能力的，以及發(fā)生較大（級(jí)）、重大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)、級(jí)響應(yīng)。（2）仙游縣政府和縣環(huán)保局的響應(yīng)：縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處置工作及時(shí)作出批示，縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員集結(jié)救援，縣現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮長快速趕赴事件現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作；縣現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部工作履行至市現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部開始承擔(dān)并履行職責(zé)為止，并做好工作交接。（3）市環(huán)境應(yīng)急辦的響應(yīng)：接到較大（級(jí)）、重大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，對(duì)事件快速確認(rèn)

44、，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)啟動(dòng)莆田市集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急資源及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置，同時(shí)向市政府總值班室上報(bào)緊急情況，并快速采取以下處置措施： 迅速開展應(yīng)急監(jiān)測。組織環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測部門迅速趕赴現(xiàn)場鑒定、識(shí)別、核實(shí)造成污染的種類、性質(zhì)、污染方式、危害程度及受影響范圍和邊界，判明事件的性質(zhì)和危害程度。提出監(jiān)測處置建議。組織現(xiàn)場調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組和環(huán)境監(jiān)測中心站（包括提請(qǐng)省輻射環(huán)境監(jiān)督站協(xié)助），對(duì)可能被污染的環(huán)境空氣、水體和土壤展開應(yīng)急監(jiān)測和全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步判定污染物的種類、性質(zhì)，隨時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展變化情況。并根據(jù)監(jiān)測情況提出相應(yīng)的處置建議，確定封鎖和隔離區(qū)域，疏散安

45、置相關(guān)人員，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，對(duì)該區(qū)域?qū)嵭蟹怄i與隔離。開展現(xiàn)場處置和救援。調(diào)集并指令周邊各級(jí)公安和環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍，做好污染區(qū)域的現(xiàn)場保護(hù)和隔離，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急力量，采取緊急措施，封存、轉(zhuǎn)移、銷毀殘存的化學(xué)毒劑，對(duì)被污染的部位和被污染的物品、場所、環(huán)境等進(jìn)行洗消，控制污染源擴(kuò)散。保證應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣皶r(shí)調(diào)集應(yīng)急物資和籌集應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。3、 級(jí)響應(yīng)行動(dòng) （1）發(fā)生超出莆田市政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件處置能力的，以及發(fā)生特別重大（級(jí)）環(huán)境事件的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。（2）仙游縣政府和縣環(huán)保局的響應(yīng)：縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織應(yīng)急隊(duì)伍和

46、應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處置工作及時(shí)作出批示，縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員集結(jié)救援，縣現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮長快速趕赴事件現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作；縣現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部工作服從市現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，配合市現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部開展工作。（3）市政府和市環(huán)保局的響應(yīng)：市政府和市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處置工作及時(shí)作出批示，市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員集結(jié)救援，市現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮長快速趕赴事件現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作；市、縣現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部工作履行至省現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部開始承擔(dān)

47、并履行職責(zé)為止，并做好工作交接。（4）省現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，市、縣現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部仍保留各工作小組，接受省現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮；各工作小組應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極配合上級(jí)部門調(diào)查組開展現(xiàn)場污染源調(diào)查，進(jìn)行采樣、監(jiān)測、技術(shù)分析、評(píng)估以及突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，實(shí)施和落實(shí)污染消除等緊急控制措施，共同完成突發(fā)事件的調(diào)查處置工作。（5）突發(fā)環(huán)境事件周邊縣（區(qū)）政府，應(yīng)處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，防止周邊突發(fā)環(huán)境事件蔓延至本轄區(qū)，并采取必要的防控措施。同時(shí)，必須服從省現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的緊急調(diào)度，隨時(shí)做好應(yīng)急救援工作。4.2信息報(bào)告縣環(huán)保局設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班室，向社會(huì)公開應(yīng)急電話，隨

48、時(shí)接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息，及時(shí)做好下情上報(bào)，上情下報(bào)。4.2.1報(bào)告時(shí)限和程序發(fā)生或可能發(fā)生較大及較大以上，或一時(shí)無法判明等級(jí)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)單位或個(gè)人、負(fù)有環(huán)境監(jiān)管的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)在事發(fā)第一時(shí)間向縣環(huán)保局報(bào)告?？h環(huán)保局在接報(bào)后10分鐘內(nèi)向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告，對(duì)發(fā)生或研判可能發(fā)生重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的，同時(shí)上報(bào)省環(huán)保廳，從縣級(jí)、市級(jí)速報(bào)到省環(huán)保廳的時(shí)間不得超過20分鐘?？h政府接報(bào)后在15分鐘內(nèi)，將接到的事件信息向莆田市政府和市環(huán)保局報(bào)告，從縣級(jí)、市級(jí)政府速報(bào)到省政府的時(shí)間不得超過30分鐘。處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。4.2.2報(bào)告方式

49、與內(nèi)容飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。初報(bào)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物種類和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。續(xù)報(bào)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究

50、等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告至少包括事件基本情況，處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件造成的危害、損失和社會(huì)影響，處理后的遺留問題，肇事者責(zé)任追究情況五個(gè)部分。突發(fā)環(huán)境事件信息采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式報(bào)告，情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過傳真、手機(jī)短信、電話方式報(bào)送，通過手機(jī)短信或電話等形式報(bào)送的，應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。4.3指揮與協(xié)調(diào)縣現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的情況，通知應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

51、各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在縣現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?？h現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件和危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮提供科

52、學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評(píng)估。發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，環(huán)保、水利等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。4.4應(yīng)急處置程序4.4.1先期處置：事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關(guān)部門，要在縣政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速開展先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則，最大限度地減少損失

53、。采取有效措施控制污染蔓延，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。4.4.2應(yīng)急響應(yīng)處置程序（1）快速出擊 各飲用水水源地管理單位或責(zé)任人接到突發(fā)環(huán)境事件舉報(bào)后必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，了解污染情況，與事發(fā)單位或個(gè)人開展先期處置，關(guān)閉污染區(qū)域下游閘門，通知自來水廠、縣環(huán)保局及縣政府，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件報(bào)告后，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，成立現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部，指令各應(yīng)急工作組攜帶環(huán)境事件專用應(yīng)急監(jiān)測、防護(hù)、醫(yī)療、救援、交通等設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)（不得超過1小時(shí)）趕赴現(xiàn)場，啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。（2）現(xiàn)場控制 各應(yīng)急工作組到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)各自職責(zé)在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的指

54、揮下參與現(xiàn)場污染事件的控制和處理，救治傷病員，采取措施盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散，并根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)情況，劃定警戒范圍。（3）現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查處理根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理。了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、可能原因、污染來源及污染物、污染途徑、擴(kuò)散趨勢(shì)、可能波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r等；形成初步調(diào)查意見，根據(jù)污染特點(diǎn)，判斷污染種類； 對(duì)事發(fā)地周邊水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測；進(jìn)一步開展現(xiàn)場調(diào)查工作；做好現(xiàn)場監(jiān)察檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，收集相關(guān)證據(jù)材料。（4）情況上報(bào)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調(diào)查情況及應(yīng)急處置措施向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告，并根據(jù)事故影響范圍大

55、小，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。（5）事件通報(bào)縣政府及時(shí)向毗鄰和可能波及或影響的周圍縣（區(qū)）政府及其相關(guān)部門通報(bào)事件情況?？h政府及有關(guān)部門接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后，及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門和單位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)事件有關(guān)情況。（6）污染處置縣政府及相關(guān)部門按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，立即督促供水公司、自來水廠及時(shí)調(diào)整水處理工藝，如現(xiàn)有工藝不能控制時(shí)采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源。縣公安局實(shí)施交通管制、疏散人群、保護(hù)高危人群等措施，保護(hù)公眾生命安全與身體健康?？h公安交警大隊(duì)迅速處置事故車輛，向有關(guān)部門報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏情況，并協(xié)助做好危險(xiǎn)化學(xué)品的收儲(chǔ)工作，防止污染進(jìn)一步蔓延；公安消防部門迅速處置因危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故引發(fā)的火災(zāi)，參加有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的處置工作。仙游縣環(huán)保局按照預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，與縣政府和相關(guān)部門，迅速采取有效措施，消除污染源。開展應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測工作，跟蹤水質(zhì)變化情況。縣水務(wù)局及供水部門按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉相應(yīng)的取水口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域，并通知沿途取水單位停止取水、用水。當(dāng)事件造成的污染危及人群健康時(shí)，縣政府協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生局開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時(shí)組織疏散人群。