高校應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實踐和經(jīng)驗-以江蘇省為例

1、    高校應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實踐和經(jīng)驗以江蘇省為例    （五）突出在線教學(xué)為貫徹落實教育部“停課不停學(xué)”的要求，自江蘇省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校防控組，印發(fā)關(guān)于做好2020年春季學(xué)期延期開學(xué)期間在線教學(xué)工作的指導(dǎo)意見以來，全省所有高校開展了形式多樣的在線教學(xué)，穩(wěn)步擴大覆蓋面，不斷豐富在線教學(xué)內(nèi)容，提高在線教學(xué)實效，確保在線教學(xué)質(zhì)量，努力實現(xiàn)在線教學(xué)覆蓋所有的專業(yè)、所有的班級、所有的學(xué)生。江蘇省教育廳協(xié)調(diào)性能可靠、資源豐富、業(yè)內(nèi)口碑好的教學(xué)平臺免費開放匯聚160個國家級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、13228門課程、電子圖書等數(shù)字資源400多

2、萬條、在線試題200余萬道等優(yōu)質(zhì)資源，覆蓋高校全部公共基礎(chǔ)課程和80%以上的專業(yè)核心課程。除了開足課程滿足需要之外，全省各高校還采用多種方式，保障在線教學(xué)“不掉線”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在線巡課。如南通大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進行了開學(xué)第一天在線巡課，通過大屏幕實時查看當天課程的各項數(shù)據(jù)和教學(xué)動態(tài)，并隨機抽取觀摩部分在線課堂的教學(xué)情況、詢問教學(xué)進展和內(nèi)容安排等。舉辦線上開學(xué)開班儀式。各高校通過各種形式舉辦線上開學(xué)、開班儀式，增強在線教學(xué)的“儀式感”。培訓(xùn)提升在線教學(xué)技能。通過教學(xué)平臺、分發(fā)手冊等方式，各高?？朔щy給教師培訓(xùn)，提升其在線教學(xué)技能。南京郵電大學(xué)等高校制定發(fā)布了疫情防控期間在線課程教學(xué)培訓(xùn)方案、線上教學(xué)問與

3、答（教師版），聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺開展在線教學(xué)培訓(xùn)工作。強化指導(dǎo)保障學(xué)習(xí)效果。學(xué)校給學(xué)生推送在線學(xué)習(xí)指南、課程清單等內(nèi)容，加強服務(wù)和指導(dǎo)，適時開設(shè)一批疫情防控知識、閱讀、音體美、健康等綜合素養(yǎng)類和日常生活技能課程。無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)彩虹堂微課2020，有愛，有你從新冠疫情談愛國主義，精心制作視頻戰(zhàn)疫，商院青年在行動，講述學(xué)校青年學(xué)生在抗擊疫情戰(zhàn)場上的一個個動人故事。江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托數(shù)字資源與教學(xué)儲備優(yōu)勢，編制了“1+6”教學(xué)實施方案，出臺平臺使用、在線教學(xué)、在線學(xué)習(xí)、教師評優(yōu)、教學(xué)督查、技術(shù)支持6個管理辦法，切實保證疫情防控下的在線教學(xué)有序開展。（六）注重就業(yè)指導(dǎo)疫情期間，面對特殊的

4、就業(yè)形勢，江蘇高校普遍確定全員參與、全程指導(dǎo)、全方位拓展、全面覆蓋的就業(yè)指導(dǎo)工作思路。如江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院形成了“校領(lǐng)導(dǎo)主抓、學(xué)工處統(tǒng)籌、二級學(xué)院為主、全員參與”的就業(yè)工作局面。疫情防控時期，在學(xué)校的強大就業(yè)體系支撐下，各部門分工協(xié)作，一方面加強與用人單位聯(lián)系，溝通學(xué)生的就業(yè)與頂崗實習(xí)安排，確保已就業(yè)學(xué)生不因疫情影響就業(yè)協(xié)議的執(zhí)行；一方面針對未就業(yè)和計劃專轉(zhuǎn)本升學(xué)的學(xué)生，給畢業(yè)生做心理輔導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)，增加他們就業(yè)、升學(xué)的信心。學(xué)校積極推進網(wǎng)上云招聘，為畢業(yè)生創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，受到了學(xué)生們的歡迎。江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過大數(shù)據(jù)分類管理、線上信息同頻共振、校企合作共同發(fā)力、一對一就業(yè)經(jīng)紀

5、人等舉措，打出了一套就業(yè)指導(dǎo)組合拳，精準幫扶學(xué)生就業(yè)工作。學(xué)校畢業(yè)生通過線上線下招聘會達成就業(yè)意向的約占60%，訂單班培養(yǎng)簽訂就業(yè)協(xié)議的約占15%，自主創(chuàng)業(yè)的占3%，進一步深造的占22%。學(xué)校每年都會對就業(yè)大數(shù)據(jù)進行調(diào)查統(tǒng)計，這次疫情突襲，學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心掌握的這些大數(shù)據(jù)在學(xué)生就業(yè)工作中發(fā)揮了大作用；在數(shù)據(jù)系統(tǒng)助力下，針對不同就業(yè)類型畢業(yè)生進行分類指導(dǎo)和個性化訂制服務(wù)，為畢業(yè)生送政策、送指導(dǎo)、送信息。學(xué)校通過校企共建的大學(xué)生職業(yè)測評與規(guī)劃平臺，充分了解每一位畢業(yè)生的不同情況，進行智能化供需匹配；專職就業(yè)導(dǎo)師開展一對一學(xué)生就業(yè)精準輔導(dǎo)；積極開展線上宣講、網(wǎng)絡(luò)招聘活動，推動線上面試、簽約和就業(yè)

6、手續(xù)的辦理，打通畢業(yè)生與用人單位之間的“最后一公里”。三、高校應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗（一）依法依規(guī)是前提為全力保障疫情防控工作，江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會于2020年2月8日通過關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的決定，明確縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)上級人民政府要求，統(tǒng)籌做好返工、返校、返崗工作，制定健康監(jiān)測、交通組織、物資保障等相應(yīng)疫情防控預(yù)案，強化屬地政府、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位責任，切實做好返工、返校、返崗后的疫情防控，維護正常的生產(chǎn)、教學(xué)、工作秩序。法律的及時出臺，明確了各級政府及其部門、學(xué)校及各級組織和個人在疫情防控中的責任和義務(wù)，有

7、助于充分調(diào)動高校等各方面的積極性，提高疫情防控的科學(xué)性、及時性和有效性。（二）有序規(guī)范是關(guān)鍵首先，將高校疫情防控納入各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度范圍。各級人民政府和有關(guān)部門全面依法履行職責，加大資金、防疫物資保障力度，逐級落實疫情防控工作責任，建立健全省、市、縣、學(xué)校等防護網(wǎng)絡(luò)，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域防控體系，落實聯(lián)防聯(lián)控機制，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，外防輸入、內(nèi)防擴散，全力做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作。其次，高校的疫情防控工作，堅持高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求，采取最嚴格的防控措施，充分運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，

8、校院協(xié)同，防治結(jié)合。（三）聯(lián)防聯(lián)控是基礎(chǔ)落實高校疫情防控主體責任，外防輸入，內(nèi)防擴散，有序規(guī)范做好疫情防控工作。建立健全防控工作責任制和管理制度；配備必要的防護物品、設(shè)施；對本單位人員進行疫情排查，對本單位人員和往來人員進行健康監(jiān)測，對本單位場所、設(shè)施實施消毒；督促與患者密切接觸者、來自疫情嚴重地區(qū)的人員，按照政府有關(guān)規(guī)定進行集中醫(yī)學(xué)觀察或者居家醫(yī)學(xué)觀察；發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告相關(guān)部門并采取相應(yīng)的防控措施；按照政府要求組織人員參加疫情防控工作；嚴格執(zhí)行政府關(guān)于復(fù)工、開學(xué)等規(guī)定及其他疫情防控要求。（四）群防群治是動力高校的疫情防控必須以人為本，注重提高全體師生的防疫防災(zāi)意識。只有全民參與，分類管理

9、，嚴格管控，方能有效控制疫情、消滅疫情。高校全體師生必須支持和配合疫情防控工作，履行相關(guān)疫情防控義務(wù)：服從疫情防控的指揮和安排，依法接受調(diào)查、監(jiān)測、醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療，如實提供有關(guān)情況；出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時，及時前往發(fā)熱門診就醫(yī)，并避免乘坐公共交通工具；與患者密切接觸者、來自疫情嚴重地區(qū)的人員主動向單位或者村（社區(qū)）報告，按照政府有關(guān)規(guī)定進行集中醫(yī)學(xué)觀察或者居家醫(yī)學(xué)觀察，服從管理；嚴格遵守在公共場所佩戴口罩的規(guī)定，減少外出活動，不參加人員聚集活動；不造謠、不信謠、不傳謠；服從政府和學(xué)校依法采取的其他防控措施。同時，高校通過開展在線教學(xué)，將疫情防控與教育教學(xué)緊密結(jié)合，讓全體師生更有動力參

10、與到工作、學(xué)習(xí)之中，努力實現(xiàn)疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利。主要參考文獻：1李維安.面對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的治理機制建設(shè)與危機管理：“應(yīng)對新冠肺炎疫情”專家筆談j.經(jīng)濟管理，2020（3）：5-8.2焦建利，周曉清，陳澤璇.疫情防控背景下“停課不停學(xué)”在線教學(xué)案例研究j.中國電化教育，2020（3）：106-113.3毛文娟，紀巍.返校開學(xué)后學(xué)校疫情防控的對策研究j.河北師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2020（3）：25-28.4陳濤，郭加書，潘偉國.公共突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)管理機制建設(shè)j.中國高?？萍?，2012（8）：34-35.5史少春.加強信息公開與新聞宣傳做好重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)j.中國行政管理，2020（2）：27-28.6李艷玲.職教王牌·促進就業(yè)進行時|江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院：以匠心育優(yōu)才讓就業(yè)水到渠成eb/ol. 2020-03-11. http：/7李艷玲.職教王牌·促進就業(yè)進行時|江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院：打好組合拳答好就業(yè)卷eb/ol. 2020-03-12. http：/8江