創(chuàng)建宜居城市工作匯報 (3)

1、創(chuàng)建宜居城市工作匯報 xx市創(chuàng)建宜居城市行動計劃（20122013年） 為全面落實中共xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的實施意見（粵辦發(fā)200924號）以及市政府關(guān)于印發(fā)xx市創(chuàng)建宜居城市工作方案的通知（深府2010108號）所確定的目標(biāo)任務(wù)，以宜居城市建設(shè)提升我市城市發(fā)展質(zhì)量，提高市民幸福感，特制定本行動計劃。 一、創(chuàng)建優(yōu)勢 我市較早建立了完善的市場體制，在經(jīng)濟發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)等方面為宜居城市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)： （一）“宜業(yè)”提供有力支撐。 深圳作為改革開放窗口和移民城市，具有自主創(chuàng)新、開放包容的特點，成為全國最適合創(chuàng)業(yè)的活力之都。近些年，我市經(jīng)濟保持健康較

2、快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)不斷衍生發(fā)育，帶來了大量的創(chuàng)業(yè)機會和就業(yè)崗位，為市民樂業(yè)安居創(chuàng)造了較好條件。 （二）城市功能日趨完善。 深圳積極探索新的發(fā)展模式和發(fā)展空間，完善城市規(guī)劃的實施機制，優(yōu)化空間資源配置，全方位高水平推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)。水電油氣等資源能源工程有序推進(jìn)，城市保障能力進(jìn)一步提高；較完備的教育、醫(yī)療、體育、文化等公共服務(wù)體系，完整的社會管理組織體系和制度體系為宜居城市建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。 （三）房地產(chǎn)市場發(fā)展?jié)u趨成熟。 我市是全國最早建立商品房市場的城市，特區(qū)成立以來，房地產(chǎn)市場發(fā)展?jié)u趨成熟，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐漸合理。建設(shè)用地供應(yīng)從新增向存量轉(zhuǎn)變，通過城市更新建設(shè)住房，落實

3、差異化的住房金融稅收政策，合理引導(dǎo)住房需求，出臺并實施了一系列房地產(chǎn)政策，市場有序健康發(fā)展。至2010年末，全市住房總建筑面積4.09億平方米，約810萬套。人均居住面積達(dá)39平方米，居全國領(lǐng)先水平。 （四）環(huán)境保護卓有成效。 深圳是全國第一個劃定基本生態(tài)控制線的城市，是國家生態(tài)文明建設(shè)示范城市和環(huán)境保護模范城市。深圳生態(tài)環(huán)境總體保持良好，2010年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到356天，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，建成區(qū)綠化覆蓋率45%。公園總數(shù)653個，居全國大中城市第一。人均公園綠地面積達(dá)16.4平方米，在全國大中城市中處于領(lǐng)先水平。 （五）社會保障全國領(lǐng)先。 目前，深圳已初步建立起

4、多層次的社會保障體系，社會保險、社會救助和社會福利工作走在全國前列，生態(tài)補償也是全國先行者之一。全市各類社會保險參?？偭客黄?500萬人次。在全國率先實現(xiàn)全民醫(yī)保，農(nóng)民工的養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險參保人數(shù)均名列內(nèi)地大中城市之首。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到目前的510元/人/月，高于全國同類城市平均水平。2010年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.45%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。 （六）“公交都市”初步形成。 深圳地鐵建設(shè)取得突破性進(jìn)展，2011年6月，深圳地鐵二期全面建成通車，地鐵運行總里程達(dá)到178公里，居于全國大中城市前列，有效緩解了地面交通壓力。初步形成了以軌道交通為骨干、公共交通為主體的多種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的城

5、市交通體系，綠道網(wǎng)低碳慢行系統(tǒng)逐步建成。 二、面臨的挑戰(zhàn) 深圳在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)發(fā)展相對滯后，原特區(qū)內(nèi)外二元結(jié)構(gòu)特征明顯，宜居城市建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)。 （一）住房問題較突出，居住條件待改善。 近幾年住房價格上漲較快，房價收入比偏高，增加了市民的居住成本和人才的創(chuàng)業(yè)成本。保障性住房供應(yīng)量距離市民實際需求量尚有差距。城中村改造及老舊住宅區(qū)居住條件改善尚需加快。 （二）基本公共服務(wù)發(fā)展不均衡。 原特區(qū)內(nèi)外公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和標(biāo)準(zhǔn)不一，原特區(qū)外區(qū)域基本公共服務(wù)發(fā)展相對滯后。教育資源分布不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，外來人口教育經(jīng)費投入不足，衛(wèi)生資源總量不足，分布及利用不合理，

6、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化亟待完善。 （三）居住環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。 主要河流中下游均受到不同程度污染，水質(zhì)劣于類標(biāo)準(zhǔn)。機動車尾氣污染加劇，灰霾天氣數(shù)量逐年增多。地鐵、公交和慢行系統(tǒng)不夠完善，道路擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。部分區(qū)域居住、工業(yè)混雜現(xiàn)象嚴(yán)重，社區(qū)周邊環(huán)境狀況堪憂，基礎(chǔ)設(shè)施配備不完善。 （四）社會管理相對薄弱。 深圳城市發(fā)展歷史短，戶籍人口與非戶籍人口比例嚴(yán)重倒掛，社會管理面臨形勢復(fù)雜，治安狀況不容樂觀，區(qū)域性治安問題突出。交通安全和消防安全仍面臨考驗，食品安全問題值得重視。 三、行動目標(biāo) 經(jīng)過兩年努力，力爭我市在居民住房條件、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)水平及基層基礎(chǔ)設(shè)施、城市文明等方面成效明顯改善，市民的安

7、全感增強，生活品質(zhì)和幸福感得到顯著提升，初步建成宜居城市。到2013年，實現(xiàn)如下目標(biāo)： （一）居民居住質(zhì)量得到有效改善，加大住房保障力度，努力實現(xiàn)多層次、多覆蓋，住有所居。 （二）市民享受到綠色宜居的生態(tài)環(huán)境，河流水質(zhì)惡化得到控制，灰霾天氣有所改善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。 （三）公共服務(wù)更加完善，市民出行更加便捷、舒適、低碳；教育和醫(yī)療衛(wèi)生配置結(jié)構(gòu)和布局實現(xiàn)均衡發(fā)展，教育能更好滿足現(xiàn)實需求，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋全市居民，人民群眾的醫(yī)療條件和健康水平得到進(jìn)一步提高。 （四）社會治安步入良性循環(huán)，城市安全保障能力增強，市民的安全感和社會治安滿意率逐年提高。 （五）社區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施逐

8、步改善，社區(qū)管理和服務(wù)水平不斷提高，原特區(qū)內(nèi)外社區(qū)二元化差距顯著縮小，宜居社區(qū)比例超過30%。 （六）市民的家園意識和主人翁精神得到激發(fā)，城市文明水平與精神面貌持續(xù)提升。 四、主要內(nèi)容 （一）居住條件改善行動。 1.充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用。突出城市規(guī)劃的公共政策屬性，提高土地使用效率，調(diào)整配置好基本公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、保障社會公平發(fā)展的目標(biāo)。按照宜居的要求編制規(guī)劃，強化城市規(guī)劃對配置空間資源的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和統(tǒng)籌性作用。把宜居作為xx縣區(qū)開發(fā)和舊城更新改造的重要目標(biāo)。按照宜居的要求在各級規(guī)劃編制中突出嶺南文化特色，依法保護好歷史名城、名鎮(zhèn)、名村，復(fù)興具有嶺南特色的歷史文化街

9、區(qū)，落實城市“紫線”管理。 2.進(jìn)一步滿足居民住房需求。促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測、監(jiān)管與分析，適度新增土地供應(yīng)，增加普通商品住房和保障性住房的供應(yīng)，加大城市更新實施力度，力爭實現(xiàn)房價收入比逐步下降，不斷提高居民的購房能力。 3.推行多層次廣覆蓋的住房保障體系。加大保障性住房的建設(shè)力度，2012年新增安排籌集4萬套，新開工不少于3.5萬套，竣工1萬套。創(chuàng)新保障性住房的建設(shè)模式，采用bot等模式推動保障性住房建設(shè)，拓寬保障性住房供應(yīng)渠道，解決人才及中低收入居民住房問題。完善住房公積金制度，健全公共租賃房、安居型商品房和貨幣補貼相結(jié)合的多層次住房保障體系。完善公共住房政策，確保公平

10、分配和動態(tài)管理。 4.推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化提升住房品質(zhì)。大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作，逐步實現(xiàn)住宅建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、部品生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場施工裝配化、物流配送專業(yè)化。加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的采用力度，不斷提高住宅的生產(chǎn)效率和功能品質(zhì)，促進(jìn)住宅工業(yè)化建設(shè)方式的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 5.改善老舊住宅區(qū)建筑和配套設(shè)施。大力推進(jìn)城市更新，改造與提升城中村、老舊住宅區(qū)整體配套設(shè)施以及住房質(zhì)量，改善市民居住條件和居住環(huán)境，消除居住區(qū)內(nèi)的消防和安全隱患。2013年，對建筑質(zhì)量較好、配套設(shè)施齊全的老舊住宅區(qū)進(jìn)行增設(shè)電梯試點，推動停車位權(quán)屬立法，積極開展老舊住宅區(qū)的設(shè)施改善工作。 （二）環(huán)境建設(shè)保護行動。

11、1.加強森林建設(shè)實現(xiàn)綠量增長。圍繞“四帶六廊”生態(tài)安全體系構(gòu)建，提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量，建設(shè)連通七個關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點，加強生態(tài)濕地保護區(qū)建設(shè)，形成“五河兩岸多庫”的基本格局。注 2.加快建設(shè)綠道網(wǎng)。積極規(guī)劃建設(shè)驛站、停車場、自行車租賃點等配套設(shè)施，實現(xiàn)區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道全面貫通，實現(xiàn)與公園、廣場、體育場館、商業(yè)街、濱水休閑帶等公共空間有效銜接，充分發(fā)揮綠道網(wǎng)的旅游休閑服務(wù)功能、體育運動服務(wù)功能。 3.推行城市立體綠化。開展屋頂綠化、墻面垂直綠化、窗陽臺綠化、高架橋柱綠化、天橋綠化、停車場綠化等城市立體綠化。先行在政府公共建筑和保障性住房進(jìn)行示范。到2013年，力爭實現(xiàn)全市屋頂綠化面積達(dá)到

12、200萬平方米。 4.規(guī)劃建設(shè)濱水空間。研究和規(guī)劃城市濱水空間，并結(jié)合城市更新、xx縣區(qū)建設(shè)、綠道網(wǎng)建設(shè)中親水空間的維護與建設(shè)，選取濱水空間改造開發(fā)示范段項目進(jìn)行試點。 注四帶六廊。是我市依托山體、水庫、海岸帶等自然區(qū)域構(gòu)建的10條橫貫全市，“東西貫通、陸海相連”的區(qū)域生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)格局的簡稱。“四帶”分別是東西走向的北部邊界生態(tài)承接帶，中北部城鎮(zhèn)生態(tài)隔離帶，中南部山脈生態(tài)支撐帶和南部濱海生態(tài)防護帶；“六廊”分別是南北走向的寶安生態(tài)走廊、寶安-南山生態(tài)走廊、寶安-福田生態(tài)走廊、龍崗-羅湖生態(tài)走廊、龍崗-鹽田生態(tài)走廊和龍崗生態(tài)走廊。 五河兩岸多庫。是我市生態(tài)濕地保護與建設(shè)的主要內(nèi)容，即加強濕地自然

13、保護區(qū)和城市濕地公園建設(shè)，建立“五河（深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河）兩岸（東部海岸、西部海岸）多庫（各水庫）的基本格局。 5.整治河流污染提升水環(huán)境。嚴(yán)格實施和逐步完善分流制排水體制，糾正各市政道路、工業(yè)企業(yè)、住宅小區(qū)雨水、污水混接現(xiàn)象。實施水環(huán)境提升工程，加快污水處理廠等一批重點工程的建設(shè)進(jìn)度；以龍崗河、坪山河、觀瀾河等流域為整治重點，逐步關(guān)停清退流域內(nèi)的重污染企業(yè)；推進(jìn)污水深度處理和再生利用工程，實施河流生態(tài)恢復(fù)工作，全面改善我市河流水質(zhì)。 6.控制機動車尾氣污染。加大機動車尾氣污染治理力度，全面推廣使用國標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，對新車上牌全面執(zhí)行國標(biāo)準(zhǔn)，加快黃標(biāo)車淘汰更新，加強機動車執(zhí)法

14、監(jiān)管力度，加大新能源汽車推廣使用范圍，出臺鼓勵綠色出行措施，有效控制機動車污染物快速增長。到2013年，實現(xiàn)年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大于360天。 7.規(guī)范處理餐廚垃圾和生活垃圾。逐步建立和完善覆蓋全市的餐廚垃圾管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)控餐廚垃圾流向，對餐廚垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集、清運和規(guī)范化處理，保障飲食安全。到2013年，在全市建設(shè)完成5座餐廚垃圾處理收治中心。在機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)開展生活垃圾分類收集試點，市民垃圾分類知曉率不低于85%。 8.推廣住宅全裝修減少建筑垃圾。宣傳和倡導(dǎo)低碳建筑的先進(jìn)理念，推廣住宅全裝修。鼓勵新建住宅的建設(shè)單位直接向使用者提供全裝修成品房，逐步提高全裝修住宅在普通商品住宅建設(shè)中的比

15、例。到2013年，商品公寓項目和政府投資建設(shè)的保障性住房裝修一次到位。 （三）公共服務(wù)優(yōu)化行動。 1.構(gòu)建綠色交通體系。統(tǒng)一全市交通設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點建設(shè)寶安、龍崗、光明、坪山、龍華和大鵬的公交配套設(shè)施，完成“四站”配置工程，到2013年，公交500米站點覆蓋率達(dá)到91%以上。開展公共自行車租賃的政策研究和試點。打通斷頭路，暢通微循環(huán)。加快推廣新能源公交車和出租車使用。開展研究立體步行慢行系統(tǒng)。形成多層次、全方位的公交接駁系統(tǒng)。研究新政策解決停車難。 2.發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。加大教育投入，優(yōu)化學(xué)校布局，保障教育機會均等。優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，加大政府對學(xué)前教育的扶植力度。重點解決原特區(qū)內(nèi)外學(xué)校布

16、局不均衡的問題，通過新改擴建公辦學(xué)校以及向民辦學(xué)校購買學(xué)位，滿足學(xué)位供給，擴大高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位，爭取到2013年，學(xué)位緊張問題得到明顯緩解。 3.增加醫(yī)療服務(wù)供給。完善綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院的布局，重點增加寶安、龍崗、光明、坪山、龍華和大鵬的醫(yī)院數(shù)量。加強醫(yī)療隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療人員素質(zhì)，逐年降低醫(yī)療投訴率。到2013年，實現(xiàn)每千人床位數(shù)達(dá)2.9張。 4.改造完善公共設(shè)施。完善落實小型環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。新增或改建30個街心休閑公園，為市民休閑提供更多的公共場所。積極推行人行天橋安裝頂棚工程，新建人行天橋頂棚覆蓋率達(dá)100%。將調(diào)頻廣播信號覆蓋列為隧道工程、地下工程建設(shè)的配套項

17、目工程，消除調(diào)頻廣播信號盲點，實現(xiàn)市內(nèi)調(diào)頻廣播信號全覆蓋。 （四）公共安全提升行動。 1.加強社會治安管理。以社會治安立體防控體系建設(shè)為龍頭，加強社區(qū)自治組織建設(shè)和物業(yè)管理，增設(shè)視頻監(jiān)控探頭，對社區(qū)進(jìn)行視頻圍合管理。到2013年，實現(xiàn)萬人刑事案發(fā)率比2010年降低45%，社會治安步入良性循環(huán)。 2.嚴(yán)格監(jiān)管食品安全。積極開展各類專項整治工作，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲業(yè)的違規(guī)違法行為，確保食品安全。加快建成我市食品安全實驗室。建立重點行業(yè)駐場檢查制度，對乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、酒類等5大重點行業(yè)駐廠檢查。到2013年，實現(xiàn)食品生產(chǎn)監(jiān)督抽查合格率達(dá)到92%以上。 3.增強應(yīng)急避難

18、能力。積極通過市屬各媒體及市政公交、地鐵廣告牌等多種手段宣傳普及應(yīng)急避險、自救互救、防災(zāi)減災(zāi)知識，提高市民應(yīng)急防災(zāi)技能，增強應(yīng)急逃生自救能力。大力推進(jìn)全市應(yīng)急避難場所建設(shè)，到2013年，建成150個地震應(yīng)急避難場所。 （五）宜居社區(qū)創(chuàng)建行動。 1.實現(xiàn)住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。針對原特區(qū)外物業(yè)管理薄弱的現(xiàn)狀，采取專業(yè)式、菜單式、守護崗式等多種模式引入物業(yè)管理，整合優(yōu)化社區(qū)管理資源，解決社區(qū)尤其是城中村、舊村的物業(yè)管理問題。到2013年，實現(xiàn)全市住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。 2.完善社康中心建設(shè)。加大社康中心建設(shè)財政投入，吸引優(yōu)秀醫(yī)療人才服務(wù)社區(qū)。積極探索完善發(fā)揮社康中心作用的體制和機制，積極推行雙向轉(zhuǎn)診

19、制度，實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”；健全醫(yī)院專家定期到社康中心服務(wù)制度，滿足社區(qū)居民就近看病的需求。到2013年，社康中心建設(shè)得到完善，各個社康中心配備1名全科醫(yī)生。 3.整治規(guī)范后街背巷。針對城中村等老舊住宅區(qū)實施后街背巷改善工程，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施及雨污水系統(tǒng)，加強消防設(shè)施升級改造，平整后街背巷的路面，整治建筑物立面，提升園林綠化景觀，美化后街背巷容貌，優(yōu)化公共空間。 4.打造特色街區(qū)。從社區(qū)入手，充分挖掘小巷街區(qū)的自然景觀、歷史、文化、生態(tài)、旅游、商業(yè)、民居風(fēng)貌等方面的特色。發(fā)揮特色街區(qū)的示范作用，推動特色xx縣區(qū)、特色街道的創(chuàng)建工作。 5.新建改建文體廣場和社區(qū)公園。完善社區(qū)文

20、化體育設(shè)施，新建改建文體廣場或社區(qū)公園；工業(yè)園區(qū)、高檔住宅和寫字樓集中的社區(qū)，因地制宜地設(shè)置功能有別的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。 6.規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施。積極應(yīng)對人口老齡化問題，規(guī)劃建設(shè)符合老齡人生活要求、設(shè)施齊全、服務(wù)全面、綠色環(huán)保的養(yǎng)老院、社區(qū)老年人日間照料中心等養(yǎng)老場所；優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，積極發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，開展養(yǎng)老服務(wù)示范基地試點。 7.開展社區(qū)文化活動。組織開展流動文化系列活動，組織免費電影、京劇、粵劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進(jìn)社區(qū)展演。開展社區(qū)文化節(jié)，促進(jìn)社區(qū)互相交流。豐富社區(qū)文化生活，提升居民文化素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)文化發(fā)展。 8.完善社區(qū)文化設(shè)施。完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)安裝24小

21、時城市街區(qū)自助圖書館，不斷滿足市民的文化需求，提升城市的文化品位和居民文化素養(yǎng)。到2013年，實現(xiàn)在80個社區(qū)安裝自助圖書館服務(wù)機。 9.加強有害生物防治。加大白蟻防治力度，加強新建、改建、擴建、裝飾裝修的房屋白蟻預(yù)防管理。建設(shè)行政主管部門進(jìn)行建筑工程施工許可審批時，對白蟻防治予以把關(guān)，將白蟻防治列入辦理條件之一，城市管理部門積極配合審批工作。完善“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施，推行專業(yè)消殺，規(guī)范“四害”消殺標(biāo)準(zhǔn)、程序；在有效控制“四害”密度同時，避免環(huán)境再度污染，提高消殺專業(yè)化水平，逐步推行“四害”消殺市場化。 10.推廣社區(qū)特色服務(wù)。積極推廣“星光老人之家”、“四點半學(xué)?！?、“外來工法律援助站”、“

22、就業(yè)指南”、“家庭醫(yī)生服務(wù)”等社區(qū)特色服務(wù)，在法律援助、勞動保障、義務(wù)幫助弱勢群體等方面為社區(qū)居民提供更多更全、形式多樣的特色服務(wù)。 （六）精神文明提升行動。 1.提高市民文明素質(zhì)。通過公益廣告、宣傳手冊、公益活動、文明創(chuàng)建等多種形式，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范和“仁義禮智信”等傳統(tǒng)文化核心價值，以及環(huán)境保護、垃圾分類、文明出行、和諧人際關(guān)系建設(shè)等內(nèi)容，發(fā)揚市民主體作用，引導(dǎo)市民雅言端行、共建文明。 2.增強市民主人翁意識。通過建立相關(guān)網(wǎng)站、論壇，為市民創(chuàng)造交流和發(fā)表建議的平臺，使廣大市民共同為宜居城市建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，培養(yǎng)市民的主人翁意識，自發(fā)熱愛家園、管理家園、維護美好和諧城市環(huán)境。 3.鼓勵社會組織積極參與。宜居城市建設(shè)要全民共建共享，鼓勵社會組織和市民積極參與創(chuàng)建活動，形成全民參與、共建宜居城市的良好氛圍和人文環(huán)境。 五、保障措施