區(qū)政府辦公室上半年工作報(bào)告

1、區(qū)政府辦公室上半年工作報(bào)告 一、主要做法 （一）圍繞中心工作和發(fā)展大局，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，保證政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn) 上半年，我辦全體干部職工始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極抓好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為群眾服務(wù)，為重要項(xiàng)目服務(wù)的服務(wù)工作，積極協(xié)調(diào)區(qū)政府組成部門、各鎮(zhèn)（街）貫徹落實(shí)“四區(qū)一園”發(fā)展戰(zhàn)略，確保區(qū)委、區(qū)政府戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。一是協(xié)調(diào)召開(kāi)重要會(huì)議。先后組織協(xié)調(diào)召開(kāi)了500多次各類會(huì)議，其中6次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，41次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議，使區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署及時(shí)得到落實(shí)；二是協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)。積極協(xié)調(diào)市政府和市職能部門，幫助解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的征地拆遷、規(guī)劃、用地、資金安置及群眾反

2、映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有力地推動(dòng)了云龍計(jì)劃單列鎮(zhèn)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設(shè)、鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)、夏瑤片區(qū)改造等，共向市政府及市發(fā)改委、住建局、征收辦等市職能部門上報(bào)請(qǐng)示、報(bào)告、函件共236件，為上述項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)做了大量的基礎(chǔ)工作。 （二）圍繞建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、服務(wù)型政府目標(biāo)，科學(xué)管理，不斷提高執(zhí)行力 在新時(shí)期新形勢(shì)下，政府職能從管理型、責(zé)任型向公共型、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)政府工作的轉(zhuǎn)型，我們抓好了三促進(jìn)：一是確保政令暢通，促進(jìn)服務(wù)大局工作到位。抓好文件上傳下達(dá)，是辦公室的一項(xiàng)基本工作，區(qū)委區(qū)政府每一項(xiàng)重大決策執(zhí)行是否到位，上傳下達(dá)起到重要作用。因此，我辦高度重視此項(xiàng)工作，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)決策精神進(jìn)行上傳下達(dá)

3、。上半年共辦文3400余件，對(duì)解決瓊山的建設(shè)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題、民生問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。二是發(fā)揮參謀和助手作用，講求實(shí)效，促進(jìn)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)工作到位。辦公室是區(qū)政府的樞紐機(jī)關(guān)，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作、重點(diǎn)工作、解決重大事宜等重大事項(xiàng)，進(jìn)行相關(guān)配套服務(wù)。今年以來(lái)，起草會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、各類報(bào)告、總結(jié)、調(diào)研材料共130多篇，為了起草這些材料，負(fù)責(zé)寫作的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，“五加二”、“白加黑”進(jìn)行工作是常事，通過(guò)辛勤工作和探索，努力當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。三是樹(shù)牢為民意識(shí)，服務(wù)群眾，促進(jìn)協(xié)調(diào)工作到位。協(xié)調(diào)工作是辦公室的一項(xiàng)重要職能，區(qū)委、區(qū)政府交辦的協(xié)調(diào)事宜，我們都

4、從服務(wù)大局，服務(wù)群眾出發(fā)，通過(guò)督辦、開(kāi)會(huì)等方法進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。云龍計(jì)劃單列鎮(zhèn)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設(shè)、鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)、夏瑤片區(qū)改造項(xiàng)目征地拆遷，調(diào)處農(nóng)村土地糾紛等工作，我們都做了大量卓有成效的工作。 （三）圍繞職能，科學(xué)督查督辦，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處 辦公室的工作無(wú)小事，事事關(guān)系到瓊山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事事關(guān)系到群眾的根本利益。在辦公室工作中，一個(gè)文件處理不及時(shí)、一個(gè)電話接不好、一個(gè)通知不到位，都有可能影響全區(qū)的工作，因此，我辦自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，修訂崗位工作職責(zé)，規(guī)范辦事程序，用心做事，細(xì)心做事，把事做好。一是辦理文件快速有序。進(jìn)一步規(guī)范了公文的行文標(biāo)準(zhǔn)及程序，凡是上級(jí)來(lái)文來(lái)函或是下級(jí)呈報(bào)公文

5、，我們都逐件做好登記，根據(jù)來(lái)文來(lái)函內(nèi)容初擬要點(diǎn)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)辦理，并向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理結(jié)果，做到文件隨來(lái)隨報(bào)不積壓，轉(zhuǎn)辦及時(shí)迅速，做到件件有著落和無(wú)差錯(cuò)。二是認(rèn)真辦理建議提案。今年共收到建議提案364件，其中省、市建議提案212件，區(qū)人大代表建議152件，現(xiàn)已辦理226件。對(duì)人大代表和政協(xié)委員提出的問(wèn)題，我們都主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理。三是督查工作到位。認(rèn)真做好市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦及市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要涉及我區(qū)事項(xiàng)。重點(diǎn)督查省、市政府承諾為民辦實(shí)事工作事項(xiàng)、解決制約我區(qū)發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題等事項(xiàng)落實(shí)情況，及時(shí)上報(bào)落實(shí)情況。今年上半年共印發(fā)9期督查?？攸c(diǎn)對(duì)云龍計(jì)劃單列鎮(zhèn)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設(shè)、

6、鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)、為民辦實(shí)事工作、義務(wù)教育均衡發(fā)展工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)等落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行督查，積極深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，督促責(zé)任單位認(rèn)真抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。向市政府報(bào)送政務(wù)信息36條，被采用20條。同區(qū)委辦做好瓊山要情通報(bào)的組稿、編輯和發(fā)放工作，上半年共編發(fā)24期。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。上半年，按照市應(yīng)急辦的要求，在去年組建區(qū)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街）應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和應(yīng)急演練。組織由區(qū)科工信局牽頭，市民防局、xx區(qū)司法局、教育局、農(nóng)林局、衛(wèi)生局、科協(xié)、紅十字會(huì)聯(lián)合在府城三角公園，舉辦“xx區(qū)2013年防災(zāi)減災(zāi)暨科技活動(dòng)月宣傳活動(dòng)”，發(fā)放地

7、震科普、防震減災(zāi)知識(shí)等資料共5000多份；開(kāi)展滅火救援演練10余次。五是全面推進(jìn)法制工作。深入貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要精神，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高制度建設(shè)質(zhì)量。代擬xx區(qū)重大行政決策公眾參與制度、重大行政決策專家咨詢論證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體討論決定制度、重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度五項(xiàng)制度，于今年3月份經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)并印發(fā)執(zhí)行。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)管。認(rèn)真履行政府法制機(jī)構(gòu)職責(zé)，依法受理行政復(fù)議案件。上半年受理行政復(fù)議案件1宗，辦理行政復(fù)議案件3宗，出具法律意見(jiàn)40份。 （四）圍繞自身建設(shè)，強(qiáng)化日常管理

8、，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)良好的精神面貌和工作狀態(tài) 年初，本辦班子在總結(jié)了以往辦公室工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)辦公室全體人員提出了“責(zé)任、服務(wù)、效能、團(tuán)結(jié)、協(xié)作”這一總的要求，明確進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高工作質(zhì)量，以更好的工作狀態(tài)為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、基層、群眾和重大項(xiàng)目提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 加強(qiáng)制度和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。制度是根本，紀(jì)律是保證。只有靠紀(jì)律約束、按制度辦事，才能保證任務(wù)的全面完成。今年以來(lái)，我辦繼續(xù)開(kāi)展整治“庸懶散奢貪”問(wèn)題專項(xiàng)工作，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部職工責(zé)任意識(shí)，切實(shí)解決作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題，從而確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的圓滿完成。在日常管理中，建立健全了各組室的工作制度，進(jìn)一步完善了崗位職責(zé)定位，規(guī)范

9、明確了工作職責(zé)范疇，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。 加強(qiáng)廉政勤政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，明確了責(zé)任部門、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)抓好了班子成員的學(xué)習(xí)教育和廉潔自律，狠抓了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，完善了各類工作流程，辦公室及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和本辦干部分別進(jìn)行了權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。此外，進(jìn)一步完善了辦公室各項(xiàng)制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)教育，組織觀看警示教育和先進(jìn)典型教育片，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)的文件，組織大家深入學(xué)習(xí)認(rèn)真討論，通過(guò)在廉政建設(shè)上采取的一系列措施和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)。 積極開(kāi)展綜治干部下基

10、層，服務(wù)管理創(chuàng)平安活動(dòng)。成立了政府辦社會(huì)管理創(chuàng)新聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把舊州鎮(zhèn)池連村委會(huì)作為平安創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)，今年以來(lái)，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作4次，聯(lián)絡(luò)員駐點(diǎn)60多天，安排1萬(wàn)余元資金支持幫助村委會(huì)改善基礎(chǔ)設(shè)施。 二、存在的主要問(wèn)題 盡管上半年辦公室各項(xiàng)工作取得可喜歡成績(jī)，但我們也要清醒的看到，與新形成、新任務(wù)要求相比，與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求相比，我們的工作還存在差距，一是服務(wù)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，服務(wù)方式、服務(wù)手段以及服務(wù)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還有很多不到位的地方；二是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助的作用還不夠，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)；三是還沒(méi)有建立更加完善有效的工作機(jī)制，如何實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化制度化、辦公

11、手段和管理方式的現(xiàn)代化，提高辦公室工作效率和質(zhì)量方面還有待進(jìn)一步提升等等。這些都需要在今后的工作中不斷探索和改進(jìn)。 三、下步工作打算 （一）切實(shí)抓好內(nèi)部監(jiān)督和管理。堅(jiān)持以績(jī)效管理統(tǒng)領(lǐng)辦公室工作全局，不斷強(qiáng)化績(jī)效管理的“抓手”作用，努力營(yíng)造圍繞目標(biāo)抓落實(shí)、奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)一流的良好氛圍。進(jìn)一步完善績(jī)效管理辦法和指標(biāo)體系，健全日常跟蹤、定期檢查、季度通報(bào)、年終考核機(jī)制，促使績(jī)效管理工作更具特色個(gè)性、更符合工作實(shí)際、更有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。嚴(yán)格按照規(guī)定，將各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人，做到工作有計(jì)劃、有安排、有步驟、有措施。持之以恒地抓好績(jī)效考評(píng)工作，力戒重布置、輕監(jiān)管，重結(jié)果、輕過(guò)程等務(wù)虛作法。

12、牢固樹(shù)立雷厲風(fēng)行、勤勉敬業(yè)、進(jìn)取創(chuàng)新的精神，以優(yōu)質(zhì)的工作作風(fēng)推動(dòng)績(jī)效管理工作扎實(shí)開(kāi)展。 （二）切實(shí)抓好綜合協(xié)調(diào)和調(diào)研工作。堅(jiān)持把綜合協(xié)調(diào)作為辦公室服務(wù)區(qū)中心任務(wù)的重要手段，積極圍繞全區(qū)重要部署、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，提供及時(shí)、全面、優(yōu)質(zhì)、高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)。圍繞“四區(qū)一園”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化調(diào)查研究的針對(duì)性，力促調(diào)研成果更多地進(jìn)入決策、進(jìn)入工作。提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新舉措，圍繞加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市功能區(qū)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新、民生事業(yè)等深入調(diào)研，充分發(fā)揮參謀助手作用，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 （三）切實(shí)抓好政務(wù)督查工作。進(jìn)一步健全督查機(jī)制，大力推行明查暗訪、聯(lián)合督查，加大實(shí)地督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦力度，著力解決以會(huì)議落實(shí)會(huì)

13、議、以文件落實(shí)文件的弊端。不斷完善限期督辦、督查通報(bào)制度，促進(jìn)督查工作向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。緊緊圍繞政府工作報(bào)告確定的主要工作任務(wù)、xx區(qū)2013年績(jī)效考評(píng)職能工作目標(biāo)、政府例會(huì)決定事項(xiàng)、“議提案”、領(lǐng)導(dǎo)批示件、重大項(xiàng)目抓督查，確保政府決策在落實(shí)過(guò)程中目標(biāo)明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級(jí)督辦事項(xiàng)，進(jìn)一步提高市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項(xiàng)及督辦件的辦理質(zhì)量和工作效率。堅(jiān)持督查與調(diào)研、服務(wù)相結(jié)合，主動(dòng)深入基層協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。 （四）切實(shí)抓好“三辦”工作。進(jìn)一步健全辦文、辦會(huì)、辦事制度和程序，大力推行辦文限時(shí)辦結(jié)制、辦會(huì)歸口辦理責(zé)任制、辦事首問(wèn)承諾負(fù)責(zé)制，減少中間環(huán)節(jié)，

14、提高“三辦”效能。堅(jiān)持辦精品文、開(kāi)管用會(huì)，嚴(yán)把文件、會(huì)議初審、報(bào)批關(guān)，花大力氣解決文件、會(huì)議過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，改進(jìn)一般性公文傳遞方式，降低行政成本，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。 （五）切實(shí)抓好法制工作。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要及省、市相關(guān)文件，提升依法行政工作水平，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。完善政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，梳理講法篇目和內(nèi)容，堅(jiān)持定期講法。強(qiáng)化對(duì)區(qū)政府出臺(tái)重要文件的合法性審查，提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定法定權(quán)限和程序。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收案卷評(píng)查及重大行政處罰案件備案等工作。認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，做好應(yīng)

15、訴工作，為區(qū)政府當(dāng)好法律顧問(wèn)、參謀和助手。 （六）切實(shí)抓好應(yīng)急管理工作。深入開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案調(diào)研工作，組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行摸底調(diào)查，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)案修訂工作，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理工作體系和工作職責(zé)，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，加強(qiáng)同相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間的銜接。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，積極依托區(qū)內(nèi)高校、科研院所等專業(yè)部門和單位的人才資源優(yōu)勢(shì)，建立應(yīng)急專家資源數(shù)據(jù)庫(kù)，做好全區(qū)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警評(píng)估指導(dǎo)，為應(yīng)急處置提供科學(xué)、權(quán)威、系統(tǒng)的決策分析。深入基層組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和各類綜合應(yīng)急演練，切實(shí)提高廣大群眾應(yīng)急救援知識(shí)和基層應(yīng)急管理工作水平。 （七）切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化班子成員責(zé)任意識(shí)，按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。貫徹民主集中制，開(kāi)好民主生活會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和凝聚力。重視干部綜合素質(zhì)培養(yǎng)，扎實(shí)有效搞好干部教育培訓(xùn)，做到學(xué)習(xí)與中心工作、實(shí)際工作相結(jié)合，與調(diào)查研究相結(jié)合，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。有計(jì)劃地組織開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)政策