區(qū)經濟發(fā)展局年終工作報告

1、區(qū)經濟發(fā)展局年終工作報告 今年，是高xx縣區(qū)“十二五”規(guī)劃的第二年，也是高xx縣區(qū)經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整的重要一年。年初以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅定不移地貫徹市委市政府“六個加快”的戰(zhàn)略部署，嚴格按照“三思三創(chuàng)”的要求，以“三區(qū)一城”和打造全國一流創(chuàng)新型園區(qū)為總目標，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，優(yōu)化產業(yè)結構、提高發(fā)展質量，切實以各項工作為抓手，全面促進經濟又快又好的發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”時期規(guī)劃目標打下了扎實的基礎。全區(qū)20xx年主要經濟指標保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，預計區(qū)域生產總值、技工貿總收入、工業(yè)總產值、財政收入、固定資產投資、等主要經濟指標均能完成預期目標。具體包括（數

2、據截止到11月底），區(qū)域生產總值億元，增幅22.4%；技工貿總收入億元，增幅31.2%，其中工業(yè)總產值億元，增幅-1.0%;財政收入億元，增幅10.3%;固定資產投資億元;進出口總額億元，增幅13.8%。萬元工業(yè)增加值能耗下降18.6%左右。 一、主要工作任務完成情況 （一）重點項目扎實推進 今年，為確保全區(qū)固定資產投資年度目標任務的完成，我們持續(xù)推動項目建設良性發(fā)展，預計全年完成固定資產投資億元。一是提高項目審批效率。我們結合年初調研，綜合了財政、征地、拆遷、招商等多種因素，科學、合理地制定了高xx縣區(qū)2012年基本建設項目計劃，依據年度計劃，切實提高了審批效率。截至目前共完成各類項目審批1

3、02項；財政性資金項目立項（變更）38個，可行性研究批復1個，初步設計（變更）26個，招標方案核準1個，核準批復（變更）2個；共完成社會項目核準咨詢7個、核準3個、備案25個；組織召開激智項目、檢測認證產業(yè)園標準廠房項目初步設計審查會議、老廟農貿市場項目可行性研究報告評審會議、梅墟垃圾中轉站項目交工驗收會議等13次；并參加了濱水公園項目初步設計會審會議、創(chuàng)苑路（江南路甬江大道）工程初步設計會審會議、高xx縣區(qū)中高層二次供水設施改造工程初步設計會審會議、江南路（清水橋路院士路）北側景觀升級改造工程方案設計會審會議等38個。同時，起草并下發(fā)了高xx縣區(qū)重大投資項目模擬審批操作暫行辦法，從制度上保障

4、了項目前期工作的審批速度。二是加快重點項目推進步伐。根據年初研究確定了2012年重點推進項目，我們制定了全年度進度計劃，組織規(guī)劃、國土、建設等相關部門對項目進展情況的可行性進行討論，今年列入我區(qū)計劃的“六個加快”項目均達到年度目標要求，其中檢測認證產業(yè)園項目已在12月20日完成施工招標、25日進場施工；奧克斯智能家電控制器生產項目9月底土地掛牌，已完成圍墻、塘渣，并樁基進場；普瑞汽車電子產業(yè)園項目10月底土地掛牌，完成初步方案。為解決重點項目用地指標，我們積極協(xié)調市發(fā)改委等相關部門，爭取到寧波智慧城市軟件研發(fā)及推廣產業(yè)基地二期項目用地指標499畝。完成對梅墟農貿菜場的項目立項、規(guī)劃審批、項目施

5、工圖、工程預算標底編制、公開招投標等，整個場內施工年內已基本完成。三是強化國家項目管理。今年以來，我們深入摸排企業(yè)投資情況，有針對性地組織企業(yè)申報2012年下一代互聯(lián)網技術研發(fā)、產業(yè)化和規(guī)模商用專項等各類國家項目；完成各類項目的跟蹤、檢查和驗收。 （二）產業(yè)轉型力度加大 今年，我們繼續(xù)積極貫徹產業(yè)轉型升級戰(zhàn)略，促進新興產業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，為“十二五”我區(qū)產業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。一是加大產業(yè)扶持力度。綜合高xx縣區(qū)及市有關政策，新編印政策匯編，下發(fā)關于推進產業(yè)發(fā)展的若干政策意見實施細則，起草高xx縣區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展報告的總結、高xx縣區(qū)高新產業(yè)示范區(qū)三年行動計劃、高成長企業(yè)三年培育計劃專項實

6、施方案，為高xx縣區(qū)高新產業(yè)發(fā)展提供更有效的政策保障；開展“百億”企業(yè)培育工作，起草并下發(fā)了高xx縣區(qū)“百億企業(yè)”培育計劃，并通過組織召開企業(yè)座談會、走訪大企業(yè)等調研形式同均勝、遠大石化等企業(yè)商議企業(yè)培育計劃。二是做好產業(yè)政策兌現(xiàn)。全年共下達產業(yè)扶持資金六批次，涉及企業(yè)160家次，兌現(xiàn)資金4805萬元；下達對均勝投資集團有限公司的資金補助的通知，共計5368萬元；累計幫助企業(yè)申請上級軟件、外經貿、技改等專項資金7015萬元；思進機械、激智科技、日地太陽能和升科太陽能的年產50臺多功能數控環(huán)保型冷成機等4個技改項目成功申報2012年xx市高成長企業(yè)技改專項和市級重點技改項目專項，其中2個項目已獲

7、得補助資金500萬元；愛信諾、薩瑞通訊等168家企業(yè)和門戶網站、中科信息研究院、擎云和有道網絡獲市軟件專項、智慧城市專項資金1686萬元，占全市近一半；均勝、春和等企業(yè)178個項目獲走出去、市場開拓、公共平臺等外經貿資金2474萬元。三是推動服務業(yè)加速發(fā)展。起草高xx縣區(qū)干部進村入企業(yè)一線解難創(chuàng)優(yōu)和服務入企促發(fā)展兩個高xx縣區(qū)進村入企大走訪活動總方案和服務入企促發(fā)展專項活動方案，分解落實相關任務，落實活動各項工作；出臺關于加快軟件和服務外包產業(yè)發(fā)展實施意見的通知、高xx縣區(qū)服務外包統(tǒng)計工作考核辦法，明確軟件與服務外包產業(yè)重點發(fā)展方向和工作目標，建立統(tǒng)計聯(lián)系人制度，完成軟件與服務外包產值億元。

8、（三）節(jié)能降耗成效明顯 為進一步推進我區(qū)節(jié)能減排，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的xx縣區(qū)，我們制度方案、限制準入、加強審核、推廣技術，完成了市級下達的各項節(jié)能指標。一是制定年度節(jié)能減排工作方案。起草高xx縣區(qū)2012年淘汰落后產能促進節(jié)能減排專項行動實施方案，明確今年淘汰落后產能和節(jié)能減排工作目標和八項主要工作內容，并對各部門工作責任進行分解。二是啟動高耗能變壓器淘汰工作。開展s7變壓器排摸確認工作，起草高xx縣區(qū)高耗能變壓器淘汰工作方案，并召開會議落實街道、供電部門開展相關工作責任，全區(qū)累計淘汰更換s7系列變壓器57臺，關停新陽印染、福懋油脂、方辛氣體等3家規(guī)上企業(yè)，淘汰燃煤鍋爐34臺，超額完

9、成市里下達的目標任務。三是嚴格限制高耗能項目準入。強化源頭控制，對全區(qū)范圍內新（改、擴）建固定資產投資項目一律按有關規(guī)定實行能評管理。對激智科技、勝能紡織、賽寶研究院等項目新增電力容量超過315kva或能耗水平超過園區(qū)平均值的項目開展了節(jié)能審查。四是繼續(xù)推行清潔生產審核。對有電鍍工藝、用水用電量大的企業(yè)實行第二輪強制性清潔生產審核，鼓勵500噸以上標煤、擬上市等企業(yè)通過清潔生產提升企業(yè)檔次，落實了永新、德力西等4家企業(yè)開展清潔生產。五是加大節(jié)能新技術推廣應用。組織太陽能、科萊爾、啟明電子、億駿實業(yè)、宇眾科技、沃華建筑、升譜、愛博特、德安、風神風電及兵科院等企業(yè)參加申報了市級“2012年節(jié)能技術

10、（產品）導向目錄”的申報工作，上述企業(yè)產品都上了xx市節(jié)能技術導向目錄。六是組織企業(yè)參加節(jié)能展。組織了日地太陽能電力股份有限公司、xx市華測檢測技術有限公司、寧波同泰電氣股份有限公司等10家企業(yè)組團參加，共設展位23個，超額完成了xx市政府和組委會下達的各項任務。 （四）統(tǒng)計數據精準規(guī)范 今年，我們不斷完善統(tǒng)計制度，積極創(chuàng)新統(tǒng)計調查方法，加強協(xié)調，扎實完成各類統(tǒng)計工作。一是做好2011年度的各專業(yè)統(tǒng)計年報工作。今年是國家執(zhí)行全國一套表制度的第一年，我們努力克服時間緊、任務重的壓力，先后完成了77家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的年報數據上報任務；60家限額以上批發(fā)零售企業(yè)財務狀況年報；120家限額以上服務業(yè)

11、企業(yè)財務狀況年報；138家有科技活動企業(yè)的科技年報；178家“三上”企業(yè)的勞動工資年報以及建筑業(yè)、房地產和固定資產投資年報，總共涉及企業(yè)約400家。二是出色完成火炬中心年度統(tǒng)計調查任務。組織召開三個園、科技局、招商局等部門的協(xié)調會議，并積極協(xié)調保稅區(qū)、余姚經開區(qū)等區(qū)外企業(yè)，通過對上報的350家企業(yè)報表進行人工經驗審核和計算機校驗審核兩者相結合，確保數據準確無誤。2011年度我區(qū)技工貿總收入億元，同比增長28.9%，增幅比全國高xx縣區(qū)平均（20%）高8.9個百分點。工業(yè)總產值億元，增長13.3%，總量指標在全國高xx縣區(qū)中居中上流水平。今年10月份，我局連續(xù)第二年獲得“火炬統(tǒng)計工作年度先進單位

12、”稱號。三是做好2011年度科技進步考核有關工作。先后兩次參加市統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局組織的科技年報數據匯審，對高xx縣區(qū)所有涉及科技活動的企業(yè)逐家進行審核，查看企業(yè)科技項目立項書、統(tǒng)計臺賬等基礎資料，重點關注ramp;d經費的支出情況。科技統(tǒng)計工作得到市政府相關部門認可，被評為科技進步目標考核優(yōu)秀單位。四是開展“四上”企業(yè)統(tǒng)計考評工作。為進一步加強全區(qū)“四上”企業(yè)統(tǒng)計工作的規(guī)范化和科學化，進一步提高統(tǒng)計報表數據質量，為各級黨政領導科學決策提供優(yōu)質服務，年初下發(fā)關于在全區(qū)開展統(tǒng)計工作考評的文件通知，并經過綜合評比，中銀（寧波）電池有限公司統(tǒng)計員任華波等18位同志被評為2012年度統(tǒng)計工作先進個人。五

13、是做好季度全區(qū)經濟形勢監(jiān)測與分析。緊緊圍繞管委會、經發(fā)局年度中心工作，先后撰寫了一季度全區(qū)經濟運行分析、上半年高xx縣區(qū)經濟形勢分析、前三季度全區(qū)經濟運行分析、2012年園區(qū)主要經濟發(fā)展指標指標安排建議等10余篇分析材料，為領導決策做好參謀。 （五）安全監(jiān)管嚴防死守 今年，我們以市委市政府“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為載體，把落實責任、綜合治理、加強宣傳作為重點，全面確保高xx縣區(qū)經濟社會的穩(wěn)健發(fā)展。一是認真落實安全生產責任制。認真抓好安全生產工作的部署，年初召開了全區(qū)安全生產工作會議，確保責任逐級落實到基層；認真抓好各項工作制度的落實，積極探索企業(yè)安全生產誠信制度，推進企業(yè)安全生產責任保險，

14、落實重點行業(yè)安全生產監(jiān)管制度，強化企業(yè)自我約束機制；認真抓好安全生產目標管理的考核，嚴格各部門、單位、街道安全生產目標責任和安全監(jiān)管職責檢查考核。二是加大安全生產綜合監(jiān)管力度。集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動，以街道城鄉(xiāng)結合部、農村社區(qū)無照生產經營小作坊、小加工廠和無照非法施工為重點，逐村逐居逐戶逐個排查轄區(qū)內無照生產建設情況，對排查出的96家無證生產、經營建設單位進行了督促整改；狠抓安全生產執(zhí)法檢查，重點抓了危險化學品、煙花爆竹、“十小”行業(yè)、建筑施工、道路交通和人員密集場所的安全整治，開展“清剿火患”、道路交通“颶風一號”、校車安全、“文明施工”等多項清查行動；積極組織區(qū)內規(guī)上企業(yè)

15、開展標準化創(chuàng)建，細化方案，全面推進，30家規(guī)模以上企業(yè)完成標準化達標創(chuàng)建，2家通過省級標準化，超額完成市下達年度任務。2012年，高xx縣區(qū)各部門共開展執(zhí)法檢查3779人次，排查安全隱患1535條，下發(fā)整改指令書870多份，處罰生產經營單位47家，罰款51萬元，有力地促進了安全生產工作的順利開展。三是加強安全生產宣傳力度。深入開展“安全生產月”活動，發(fā)放各類宣傳資料5000余冊，懸掛宣傳標語、橫幅近200余條，張貼宣傳畫2000余張，擴大宣傳范圍；深化安全生產教育培訓，先后組織安全生產知識培訓共計15期，受訓3000余人；聯(lián)合公安分局和消防大隊開展“110宣傳日”活動和高層建筑災害事故處置綜合

16、應急救援演習。 （六）助企融資手段創(chuàng)新 根據今年外部宏觀環(huán)境和管委會總體工作思路，我們積極采取多種措施，為企業(yè)融資疏通渠道。一是確保區(qū)域金融生態(tài)穩(wěn)定。進一步強化對區(qū)內金融機構的考核辦法，出臺寧波國家高xx縣區(qū)金融機構考核獎勵暫行辦法，引導各金融機構加大信貸投入，支持區(qū)內企業(yè)發(fā)展，確保了區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定與優(yōu)化，促進了高xx縣區(qū)經濟與金融的可持續(xù)發(fā)展。二是推動企業(yè)直接融資。進一步充實上市企業(yè)培育梯隊，對美諾華藥業(yè)、鎮(zhèn)海石化工程公司、思進機械等區(qū)內擬上市企業(yè)，努力幫助企業(yè)按計劃完成各項上市準備工作；鼓勵和支持區(qū)內符合條件的企業(yè)充分運用各類債券融資工具，推進多元化直接融資。截至目前，投資廣場已幫

17、助區(qū)內近20家企業(yè)獲得投資額度，累計投資額近5億元，其中今年實現(xiàn)融資4900萬元。三是加快新三板試點申報準備。通過走訪、優(yōu)質客戶推薦篩選企業(yè)，進一步擴大新三板后備企業(yè)資源庫；加強政策引導，積極推動企業(yè)進入全國性場外市場掛牌；做好跟蹤服務，確保在試點擴容方案公布后能及時上報。目前，我區(qū)共有新芝生物等9家企業(yè)與券商簽訂了協(xié)議，進入新三板掛牌業(yè)務實質操作階段，其中恒力液壓等5家企業(yè)已通過券商預內核，待試點擴容方案公布即可上報材料，另有多家企業(yè)正在積極準備之中。四是促進科技和金融結合。目前，高xx縣區(qū)共有銀行、擔保、pevc、律師事務所等各類金融服務機構100余家，其中，今年新增銀行業(yè)金融機構1家（中

18、信銀行），新增pe/vc18家（管理公司4家，基金公司14家），極大地推動了各類機構的集聚效應；嘗試推出知識產權質押貸款，助力金融創(chuàng)新經濟發(fā)展；擴大“科創(chuàng)金緣?！睒I(yè)務試點范圍，14家中小微企業(yè)獲得約萬元信用貸款；出臺了寧波國家高xx縣區(qū)管委會關于鼓勵金融機構支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見，鼓勵科技支行做精、做專業(yè)務；協(xié)同聯(lián)合信用公司共同探索中小企業(yè)信用體系建設長效機制，嘗試建立中小企業(yè)信用平臺。 （七）熱情服務展示形象 我局在服務大廳兩個窗口，在受理24項行政審批項目時，深入推行“一窗通辦”的服務模式，調整業(yè)務分工，簡化服務流程，將窗口的代碼證、統(tǒng)計登記、外貿備案等主要業(yè)務分解到當前窗口，

19、有效減少辦事人員來回跑。主動提供各種服務用品，耐心細致地做好項目咨詢和預先告知工作，及時規(guī)范申報材料，提高辦事效率。形成“窗口人員操作，科室反饋把關”的良性互動格局，既為企業(yè)搞好服務，又展示了經發(fā)局窗口的良好形象。1-12月份，我局兩個窗口共受理各類辦件4196件。其中，代碼證3100件；統(tǒng)計登記862件；外貿備案177件；項目立項8件；項目備案6件；項目核準3件；?；芬易C27件；易制毒備案5件，應急預案6件。主要辦件量呈現(xiàn)較大增幅，但窗口服務的運行始終平穩(wěn)、有序。 全年對15家收費單位的2011年度行政事業(yè)性收費驗審檢查：11家收費單位驗審全部合格通過，其收費許可證年審合格，繼續(xù)保留收費資

20、格，包括1家收費單位法人變更，2家收費單位（公安局、建設局）收費項目變更；4家收費單位（房屋拆遷管理辦公室、梅墟中心小學、梅墟信懋學校、梅墟街道財政審計科）注銷收費許可證；另外，新增加1家收費單位（城管局）收費許可證。此外，今年完成高xx縣區(qū)政策性農村住房保險1287戶，共3900元，為轄區(qū)農民住房安全解決了后顧之憂。 （八）黨建工作靈活多樣 我們嚴格按照年初制定的黨建工作學習計劃，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”的各項工作要求，深入開展黨建活動，全面推進支部的基層建設，共同建設經發(fā)局成為“學習型、服務型、創(chuàng)新型”單位。一是加強組織領導，形成良好的爭創(chuàng)氛圍。把創(chuàng)先爭優(yōu)工作列入全局工作的重要議事日程，加強領

21、導，強化責任，周密部署，狠抓落實。局成立了“創(chuàng)先爭優(yōu)工作領導小組”，負責活動和各項措施的具體制訂、實施、督查、考核、總結等經常性工作。二是強化管理落實，將活動成績轉為發(fā)展實效。通過參加管委會舉辦的讀書活動、討論交流、專題講座和干部員工學習網等靈活多樣的形式，積極營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。針對當前經濟工作的熱點、難點問題，統(tǒng)一發(fā)放新黨章、學習資料自我充電；2012年我支部組織全體人員結合工作實際開展各類專題學習研討14次，科以上領導結合各自工作分別就“高技術服務業(yè)發(fā)展模式及前景”、“促進中小微企業(yè)發(fā)展的投融資政策介紹”、“當前宏觀經濟形勢及對策”、“國內外低碳經濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢”等方面內容進行專題

22、講解和交流，提升業(yè)務水平。三是開展點評承諾活動，人人爭做黨員先鋒。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極做好黨支部和黨員個人的公開承諾工作，要求承諾的內容堅持實事求是，避免空話、套話，做到符合實際，力所能及。承諾內容公示上墻，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督，通過公開承諾，激發(fā)和調動黨員工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，形成了良性競爭氛圍。同時按照機關黨委的統(tǒng)一部署，采取“黨支部自評、黨員群眾評議、上級黨委評定，定級情況公示”相結合的辦法，完善先進黨員評級制度。2012年我局兩名黨員被區(qū)機關黨委評為“創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產黨員”。 （九）公開信息添力維穩(wěn) 根據市政府政務信息公開指南，認真編制經發(fā)局政府信息公開目錄，主動公開黨

23、務政務信息，簡化、規(guī)范辦事程序，強化首問、首辦責任制的落實，重點把握好“問、引、辦”三個環(huán)節(jié)，充分利用各種渠道自覺接受企業(yè)的監(jiān)督，使政務公開工作逐步推向深入，并在最近上級部門的考核評比中取得了較好的名次。此外，我局在政務信息報送、黨風廉政建設、計劃生育管理、生態(tài)市建設、“三思三創(chuàng)”活動、內外網站維護、檔案和國有資產管理及信訪穩(wěn)定等工作方面都同時取得了顯著成績，收到了相關考核部門的肯定。 做好元旦春節(jié)、十八大等特殊時期的安全生產大檢查；做好“劉鑫浩系”企業(yè)債務風險處置工作，詳細核查“劉鑫浩系”企業(yè)資產、債務，協(xié)商重組方案，積極尋求解決危機的方案；積極響應市紀工委號召，集中開展“百日攻堅”活動，處理信訪突出問題，著力化解基層各類矛盾。2012年我局共收到并化解各類信訪件9起，其中政策咨詢3起，煤氣管道收費1起，企業(yè)道路建設1起，菜場改造1起，路牌移位1起，公司過戶1起，獎勵申請咨詢1起，均以辦結答復，辦結率為100。 二、存在的主要問題 （一）急需轉變經濟增長方式 縱觀一年的經濟走勢，投資增長的難度明顯增加。首先，房地產投資回升力量不足。保障房施工套數、施工面積和新開工面積均有所下降，保障房投資增速將