半年度工作匯報(bào) (5)

1、半年度工作匯報(bào) xx縣區(qū)國土資源局2012年度上半年工作總結(jié) 2012年上半年，我局在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，堅(jiān)持保障發(fā)展和保護(hù)資源相統(tǒng)籌、服務(wù)地方與節(jié)約集約相協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，國土資源管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)將上半年工作完成情況總結(jié)如下： 一、上半年工作完成情況 （一）理清思路，提前謀劃全年工作 結(jié)合今年全市國土工作會和xx縣區(qū)“兩會”精神，在3月21日召開了全縣國土資源暨衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議。市局和支隊(duì)、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)代表、全局干部職工共計(jì)100余人參加會議。會上，政府與有關(guān)部門簽訂了2012

2、年國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書，頒發(fā)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查責(zé)任狀。4月28日召開了全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議。會議邀請市局、縣紀(jì)委、縣檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，與局屬各部門簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，局全體黨員干部簽訂黨員干部廉潔自律承諾書，會前實(shí)地參觀了xx縣區(qū)黨風(fēng)廉政教育展覽，全局上下在思想認(rèn)識上得到根本提升。我局在全縣廉政工作會上做了典型發(fā)言，并在2011年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)中被評為優(yōu)勝單位。 1 （二）狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn) 1、強(qiáng)化耕地保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉 （1）落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，縣政府與各鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村依次簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層建立落實(shí)耕

3、地及基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，確保全縣18.94萬公頃耕地、12.81萬公頃基本農(nóng)田保有量數(shù)量不減少和質(zhì)量有提高。 （2）大力實(shí)施土地開發(fā)整理。2005以來，我縣共有土地整理項(xiàng)目27個(gè)（其中市級項(xiàng)目18個(gè)、自治區(qū)項(xiàng)目9個(gè)），項(xiàng)目總投資1.11億元，整理面積7371.20公頃，新增耕地面積535.25公頃。截至目前，已驗(yàn)收11個(gè)（其中市級項(xiàng)目10個(gè)、自治區(qū)項(xiàng)目1個(gè)）項(xiàng)目，其余16個(gè)（其中市級項(xiàng)目8個(gè)、自治區(qū)項(xiàng)目8個(gè)）項(xiàng)目正在施工或申請變更中。 其中8個(gè)自治區(qū)級項(xiàng)目中有3個(gè)項(xiàng)目已竣工，待驗(yàn)收。其余5個(gè)正在施工的項(xiàng)目，由于地下水位下降，需要變更井的深度和數(shù)量，我局正積極協(xié)調(diào)自治區(qū)土地整理中心及原設(shè)計(jì)單

4、位進(jìn)行變更。8個(gè)市級項(xiàng)目中除2個(gè)項(xiàng)目需要變更外，其余6個(gè)項(xiàng)目正在施工中，爭取年底完成驗(yàn)收。 （3）積極開展工礦廢棄地及廢棄居民點(diǎn)復(fù)墾利用工作。經(jīng)請示，政府專題布臵了此項(xiàng)工作，我局與專業(yè)單位實(shí)地踏勘，經(jīng)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府確認(rèn)，初步選定16個(gè)居民點(diǎn)作為廢棄居民點(diǎn)復(fù)墾利用區(qū)域，現(xiàn)正在編制實(shí)施方案，待報(bào)請縣政府和市局批準(zhǔn)后，開展此項(xiàng)工作。此外，我局選定原十八頃壕金 2 礦和原大廟鐵礦為工礦廢棄地復(fù)墾區(qū)，面積共7.62公頃。近期可完成該項(xiàng)工作的方案編制。 2、嚴(yán)格用地管理，服務(wù)全縣發(fā)展大局 （1）做好土地報(bào)批，保障民生工程和重大項(xiàng)目用地。在政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、市局領(lǐng)導(dǎo)的特別關(guān)注下，我局開設(shè)“綠色通道”，按照提

5、速高效的原則，對符合規(guī)劃和完成前期征地告知確認(rèn)等工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)專人，提前介入，重點(diǎn)為全縣及園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目做好土地預(yù)審、報(bào)批等相關(guān)服務(wù)。2012新組卷上報(bào)6個(gè)批次及4個(gè)項(xiàng)目用地，共涉及土地面積130.8303公頃，其中農(nóng)用地129.8446公頃，耕地107.0647公頃，現(xiàn)已有4個(gè)批次及1個(gè)項(xiàng)目用地報(bào)廳待批，面積117.3919公頃，其中農(nóng)用地116.6524，耕地94.8965公頃，其余2個(gè)批次及3個(gè)項(xiàng)目在市局待審。同時(shí)，正在組卷待報(bào)市局的2個(gè)批次，共涉及土地面積3.2349公頃，全部為耕地。 根據(jù)自治區(qū)人民政府公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償款制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法

6、權(quán)益，杜絕出現(xiàn)拖欠被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用和社保費(fèi)用，逐步化解出現(xiàn)的土地矛盾糾紛。 （2）強(qiáng)化用地批后監(jiān)管。 進(jìn)一步規(guī)范地籍工作，上半年辦理國有土地使用權(quán)證43宗，完成地籍檔案整理歸檔151卷，辦理土地使用權(quán)抵押登記19宗，為企業(yè)融資近2億元。上半年共招拍掛出讓土地25 3 宗、成交23宗、出讓面積6.6萬平方米，出讓金收益1007.07萬元。強(qiáng)化閑臵土地監(jiān)管處臵職能，積極推進(jìn)項(xiàng)目履約管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同，督促用地單位按期完成建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)決查處擅自將工業(yè)用地改變?yōu)榻?jīng)營性用途的行為，嚴(yán)禁閑臵土地，防止低效用地，打擊“囤地”行為。同時(shí)，積極開展節(jié)約集約模xx縣區(qū)創(chuàng)建活動，順利完成了金山工業(yè)園區(qū)土地

7、節(jié)約集約利用評價(jià)工作。 3、強(qiáng)化礦政管理，礦業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范 （1）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓。一是全面開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理，全縣93個(gè)礦山已全部納入儲量監(jiān)督管理，完善了礦業(yè)權(quán)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，礦業(yè)權(quán)登記實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二是健全礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)征收制度。今年上半年依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)274.09萬元，入庫107萬元。三是完成了2011年度采礦權(quán)、探礦權(quán)年檢工作。辦理了到期采礦權(quán)延續(xù)23個(gè)、轉(zhuǎn)讓9個(gè)、變更3個(gè)，抵押6個(gè)。 （2）扎實(shí)開展和諧xx縣區(qū)建設(shè)工作 根據(jù)xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市和諧xx縣區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知（包府發(fā)【2012】 55號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我局?jǐn)M

8、定了xx縣區(qū)創(chuàng)建和諧xx縣區(qū)工作實(shí)施方案上報(bào)政府?？h政府高度重視，成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣直有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成的和諧xx縣區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)全縣和諧礦山建設(shè)工 4 作。建立了紀(jì)檢、國土、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動監(jiān)察、水務(wù)、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法制度，依法維護(hù)礦業(yè)開發(fā)秩序及xx縣區(qū)的正常生產(chǎn)秩序。在礦業(yè)權(quán)新立、轉(zhuǎn)讓、土地審批等初審過程中，對建設(shè)和諧xx縣區(qū)不重視、引發(fā)重大群體性事件、造成不良影響的企業(yè)或項(xiàng)目，在一定期限內(nèi)停止該企業(yè)初審工作，尤其是嚴(yán)厲打擊礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓行為。落實(shí)專人負(fù)責(zé)和諧xx縣區(qū)建設(shè)工作，由礦管和地環(huán)部門負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對出現(xiàn)的新情況、新

9、問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，及時(shí)研究解決。 4、認(rèn)真開展地質(zhì)工作，專項(xiàng)工作成績喜人 （1）地質(zhì)災(zāi)害防治全面落實(shí)。按照自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)的通知（內(nèi)國土資字201270號）文件精神，我縣積極申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害群防群測“十有縣”。以政府層面組織專題會議，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)工作實(shí)施方案、地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，通過多種形式，加大力度宣傳地災(zāi)防治。建立健全預(yù)防為主、防治結(jié)合、群測群防、群專結(jié)合的預(yù)警監(jiān)測體系，努力化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。針對塌陷、滑坡、泥石流災(zāi)害，對全縣62個(gè)重點(diǎn)群測群防點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)立警示牌、編發(fā)應(yīng)急預(yù)案15份、發(fā)放防災(zāi)工作明白卡62份

10、、避險(xiǎn)工作明白卡120戶。 （2）地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。老羊壕地質(zhì)環(huán)境 5 治理項(xiàng)目是xx縣區(qū)目前唯一在期地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。項(xiàng)目于2011年7月開始動工，因當(dāng)?shù)卮迕褡钃?，工作開展1個(gè)月后被迫停工，直到今年3月4日恢復(fù)施工，施工中又多次遇到村民用車和費(fèi)用問題阻礙，我們積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目承包方、監(jiān)理和施工方，至6月22日已完成了塌陷坑的回填和2個(gè)廢棄井的爆破治理工作任務(wù)。但因項(xiàng)目設(shè)計(jì)廢棄料堆土方量遠(yuǎn)小于實(shí)際土方量，回填后剩余土方無法處理，經(jīng)五勘院與監(jiān)理單位實(shí)地查看研究，現(xiàn)已委托xx省自治區(qū)第一水文工程地質(zhì)勘查院正在調(diào)查編制補(bǔ)充設(shè)計(jì)方案，如補(bǔ)充設(shè)計(jì)得以落實(shí)，工程預(yù)計(jì)再需4個(gè)月即可完成。 （3）

11、地質(zhì)找礦工作不斷推進(jìn)。3月份，我局邀請xx省第五地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院等6家地勘單位和市局礦管中心領(lǐng)導(dǎo)、專家，組織召開了“xx縣區(qū)地質(zhì)大找礦工作座談會”，會上共提出找礦前景靶區(qū)15處，建議8條。會后，我局要求各地勘部門對15個(gè)靶區(qū)編制地質(zhì)找礦預(yù)案，經(jīng)收集整理已送市礦管中心，邀請市局地質(zhì)專家組進(jìn)一步審查，現(xiàn)正在審核中。積極申報(bào)地質(zhì)公園項(xiàng)目，4月中旬，市局組織專家組到大仙山、秦長城進(jìn)行實(shí)地核查，認(rèn)為大仙山地質(zhì)地貌奇特、屬典型花崗巖石蛋地貌，秦長城歷史文化厚重，具備申請國家級地質(zhì)公園的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)市局正在統(tǒng)一組織編制申報(bào)材料。 5、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷提升國土資源管理水平。（1）土地利用總體規(guī)劃評估修改工作穩(wěn)

12、步推進(jìn)。按照 6 自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃評估和修改試點(diǎn)工作方案的通知精神和市局工作部署的時(shí)間要求，我局嚴(yán)格執(zhí)行工作環(huán)節(jié)和程序，聘請專業(yè)單位共同編制了xx縣區(qū)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告，并于6月25日通過了規(guī)劃評估的專家評審，積極在各類用地中挖掘潛能，增加新增建設(shè)用地規(guī)模和指標(biāo)，現(xiàn)正在做規(guī)劃評估實(shí)施方案。同時(shí)，我局聘請專業(yè)部門完成了xx縣區(qū)外五鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本和說明，縣政府的專項(xiàng)請示已報(bào)xx市人民政府待批復(fù)。 （2）集體土地登記發(fā)證工作按計(jì)劃展開。xx縣區(qū)共有6個(gè)鎮(zhèn)，行政村105個(gè)，村小組1001個(gè)，農(nóng)業(yè)人口17.67萬，宅基地土地登記發(fā)證戶數(shù)近6萬戶。目前，我局已編制完成專項(xiàng)實(shí)施方案和

13、經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)縣政府，收集齊全所有圖件和完成行政村的集體土地所有權(quán)確權(quán)申請，并整理上報(bào)了宗地統(tǒng)一代碼。對工作中可能出現(xiàn)的權(quán)屬糾紛、矛盾隱患進(jìn)行了梳理，爭取在下一階段工作中采取政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村配合的方式和相關(guān)措施推進(jìn)該項(xiàng)工作。由于xx縣區(qū)今年財(cái)力緊張，同時(shí)，村小組的權(quán)屬界線存在問題，多年來均以村為單位進(jìn)行管理，針對固陽實(shí)際，為避免矛盾和減少發(fā)證阻力，我們正在請示上級部門可否將證先發(fā)到村委一級。 （3）建立信息化工作體系，嘗試管理手段創(chuàng)新。發(fā)揮自有人才優(yōu)勢，初步建立起符合工作實(shí)際需要的信息化“一張圖”工作模式。該系統(tǒng)覆蓋全縣的地理信息數(shù)據(jù)庫和專項(xiàng) 7 業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，包括地形地貌、地類、基本

14、農(nóng)田、土地利用總體規(guī)劃、衛(wèi)片監(jiān)察圖斑、礦產(chǎn)分布、礦產(chǎn)規(guī)劃、探礦權(quán)、采礦權(quán)、地質(zhì)災(zāi)害、水資源、地籍信息、供地信息、國土資源監(jiān)察案件、日常巡查信息等在內(nèi)，并通過系統(tǒng)將各種資源信息加以疊加、分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策、日常業(yè)務(wù)管理、微觀選址、宏觀選址以及應(yīng)對突發(fā)性事件等方面提供強(qiáng)有力的信息化支撐，極大的提高了日常業(yè)務(wù)工作開展的效率。 6、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序 （1）大力進(jìn)行政策法規(guī)宣傳。制定了“六五”普法規(guī)劃和2012年普法工作計(jì)劃，對本系統(tǒng)“六五”普法工作作出安排。組織開展了“4.22”地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、6月安全生產(chǎn)宣傳月和“6.25”土地日的宣傳，充分利用各種宣

15、傳活動，調(diào)動各種媒介資源，普及國土資源法律法規(guī)知識。 （2）積極做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項(xiàng)工作。截至目前，我縣接到第十二次衛(wèi)片圖斑81個(gè)（土地圖斑62個(gè)，礦產(chǎn)圖斑19個(gè)）。62個(gè)土地圖斑中，合法圖斑58個(gè)，違法圖斑4個(gè)（面積24畝、耕地24畝），宗地比為6.5%，面積比3.1%，耕地比4.7%，這4宗違法用地現(xiàn)已全部查處到位，立案率100%，結(jié)案率100%，罰款24166.8元，沒收建設(shè)物面積4800平方米，處理3名責(zé)任人。19個(gè)礦產(chǎn)圖斑中，其 8 中偽變化18宗，違法1宗，經(jīng)處罰現(xiàn)已結(jié)案。 三下問題圖斑11個(gè)，違法圖斑7個(gè)，違法占地面積879.2畝，違法占耕869畝，宗數(shù)比、面積比和占耕比

16、分別為15.9%、53.8%和63.7%。通過政府和市局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門科室的特別關(guān)心和有力支持下，目前，對涉及的主要問題圖斑已全部報(bào)廳，并在“6.30”前可獲批。通過將超高壓、包鋼球團(tuán)、泰恒制塊三個(gè)項(xiàng)目獲批后，2011年度xx縣區(qū)違法用地共計(jì)8宗，總面積48.2畝，耕地43.8畝。三個(gè)比例為12%、5.9%和5.1%。 （3）認(rèn)真開展國土資源動態(tài)巡查。我局按照預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合的思路，完善了動態(tài)巡查制度，全面推行三級動態(tài)巡查責(zé)任制。積極爭取政府層面建立了國土與公、檢、法、監(jiān)察等部門的執(zhí)法監(jiān)察快速反應(yīng)體系和聯(lián)席制度。上半年，開展土地、礦產(chǎn)巡查3000多臺次，共查處新發(fā)生的違法用地

17、行為19起，違法用礦行為14起，現(xiàn)已全部結(jié)案。特別是針對金山鎮(zhèn)石門子采沙金、下濕壕翻身壕和銀號卜拉河以土地復(fù)墾的名義選鐵砂以及xx縣區(qū)周邊偷挖盜采建筑用砂等行為，我局及時(shí)、多次按破壞耕地、非法開采予以查處、處罰，取得階段性成效。 （4）信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)開展。上半年，我局信訪工作在局黨組的高度重視下和上級業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，按照信訪責(zé)任機(jī)制和信訪評估機(jī)制的要求，以信訪條例為準(zhǔn)則，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪持續(xù)，切實(shí)處理了一批群眾反 9 映的實(shí)際問題，深入排查調(diào)處了一批矛盾糾紛。共接待來信來訪3件，全部及時(shí)進(jìn)行了處理，信訪接訪率100%，按期回復(fù)率100%。重點(diǎn)對金山鎮(zhèn)南門村土地權(quán)屬糾紛問題和懷朔鎮(zhèn)

18、周喜財(cái)村“7.2”事件認(rèn)真組織調(diào)查，密切關(guān)注跟蹤事態(tài)的發(fā)展，做到了妥善處臵，確保了社會穩(wěn)定。 7、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 （1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，提高國土資源管理水平。按照市局黨組關(guān)于開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭名升位、走進(jìn)前列”主題活動的統(tǒng)一部署，我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)活動方案，通過與黨建工作、業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)、改革創(chuàng)新及作風(fēng)建設(shè)五方面相結(jié)合，扎實(shí)抓好主題活動各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。選派了3名優(yōu)秀同志投身到干部下基層，為民辦實(shí)事活動中，積極推樹先進(jìn)典型，有4名同志被評為創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)共產(chǎn)黨員及黨務(wù)工作者。 （2）深入開展完善體制、提高素質(zhì)活動。我局先后制定了領(lǐng)導(dǎo)班

19、子每周三碰頭會制度、黨員干部廉政談話制度、關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施意見，修訂和完善了業(yè)務(wù)集體會審制度，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，將每周五下午定為干部學(xué)習(xí)日，領(lǐng)導(dǎo)和中層干部帶頭學(xué)、帶頭講，干部輪流講業(yè)務(wù)，全面提高干部政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。組織開展“五型股室”、 10 “六好國土所”活動，綜合素質(zhì)、管理服務(wù)水平明顯提高，業(yè)務(wù)水平明顯進(jìn)步。 （3）改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能。制定并印發(fā)了xx縣區(qū)國土資源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)施方案，設(shè)立了群眾意見箱，堅(jiān)持實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、辦事限時(shí)制等項(xiàng)規(guī)章制度，印制了土地、礦產(chǎn)業(yè)務(wù)一次性告知書，努力“改進(jìn)作風(fēng)，提高效能

20、，強(qiáng)化執(zhí)行力”，把治理庸、懶、散、浮、墮等問題作為作風(fēng)建設(shè)的突破點(diǎn)，使干部隊(duì)伍始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面完xx縣區(qū)委、縣政府和市局交辦的各項(xiàng)工作。 二、存在的主要問題 （一）用地報(bào)批壓力巨大。我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，上級下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)和土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用地需求。 （二）土地整理項(xiàng)目不能按期完成驗(yàn)收。由于我縣地下水位下降，大多數(shù)項(xiàng)目需要變更井的深度和數(shù)量，審批程序復(fù)雜，導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收工作一再推遲。 （三）執(zhí)法監(jiān)察面臨挑戰(zhàn)。由于歷史原因，縣內(nèi)私挖濫采點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長，利益驅(qū)使下的私搭亂建行為不斷出現(xiàn)。而基層國土資源所人員緊張，許多違法行為難以第一時(shí)間查處，問責(zé)壓力日益加重。

21、（四）礦業(yè)權(quán)歷史遺留問題急待解決。我縣礦權(quán)眾多， 11 涉及廳里、市局下發(fā)證，礦權(quán)重疊設(shè)臵，特別是占用基本農(nóng)田的礦權(quán)，急需解決。 （五）工作經(jīng)費(fèi)及人員配置。農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作急需政府下?lián)軐ｍ?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，工礦廢棄地復(fù)墾利用工作也需資金投入，我局相關(guān)專業(yè)工作人員嚴(yán)重短缺，急待補(bǔ)充。 二、下半年工作打算 （一）改革創(chuàng)新，推進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。 將改革創(chuàng)新作為當(dāng)前重大的工作課題，開動腦筋、集思廣益，特別是要緊緊圍繞土地規(guī)劃評估修編、廢棄村民點(diǎn)和工礦廢棄地復(fù)墾利用、未利用地利用、增減掛鉤等重點(diǎn)、難點(diǎn)業(yè)務(wù)，找辦法，求突破；進(jìn)一步增加部門之間、上下級之間的聯(lián)動和協(xié)同作戰(zhàn)能力，要求規(guī)劃耕保、地籍利用、執(zhí)法監(jiān)

22、察等相關(guān)股室對規(guī)劃布局調(diào)整、指標(biāo)爭取和分配、地類地籍管理和調(diào)整、提升節(jié)約集約用地水平、提高供地率等關(guān)鍵業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，聯(lián)動推進(jìn)。 （二）積極主動服務(wù)保發(fā)展。 一是繼續(xù)加大報(bào)批力度。靠前協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門和重點(diǎn)項(xiàng)目單位的溝通，重點(diǎn)保障民生工程和重大項(xiàng)目用地；堅(jiān)持“區(qū)別對待、有保有壓”，管好用地有限的計(jì)劃指標(biāo)，加大跑市跑廳力度，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，做到早報(bào)項(xiàng)目，跟蹤服務(wù)，務(wù)求實(shí)效。二是做好土地供應(yīng)工作。按照“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約、高效利用”的原則，對土地供 12 應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序?qū)嵭泄┬桦p向調(diào)節(jié)。積極為民生工程項(xiàng)目及符合供地條件的建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目

23、用地的及時(shí)供應(yīng)。 （三）堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅線”。 一是著力推進(jìn)土地整理工作。積極完善涉及變更的土地整理項(xiàng)目相關(guān)報(bào)審手續(xù)，盡早完成驗(yàn)收并交付使用，確保6個(gè)未涉及變更的在建項(xiàng)目完成驗(yàn)收。同時(shí)報(bào)請縣政府和積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)牧、水利等相關(guān)部門，在土地整理項(xiàng)目基礎(chǔ)上跟進(jìn)建設(shè)滴灌等高效農(nóng)業(yè)設(shè)施，保障項(xiàng)目區(qū)耕地發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。二是加快開展補(bǔ)充耕地工作。從圖上到實(shí)地，認(rèn)真選擇適合的補(bǔ)耕地塊，解決用地報(bào)批中補(bǔ)耕指標(biāo)緊張的問題。對已經(jīng)縣政府常務(wù)會議同意實(shí)施的懷朔鎮(zhèn)老營盤、興順西鎮(zhèn)腮忽洞等共計(jì)122公頃的四個(gè)地塊，爭取在今年完成并驗(yàn)收。 （四）進(jìn)一步強(qiáng)化地籍管理工作。 一是做好未利用地工作。借助土地變更調(diào)查時(shí)機(jī)，積極

24、與農(nóng)業(yè)部門對接，提前獲得支撐性文件，對不符合實(shí)際的地類適時(shí)進(jìn)行變更調(diào)整，為補(bǔ)充耕地提供儲備地塊。如：天然牧草地的退化和我縣后山地區(qū)部分鹽堿地的地類變更，以及二調(diào)中未反映出的實(shí)地已變化為非建設(shè)用地的農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)的空閑地。二是繼續(xù)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工13 作。積極爭取經(jīng)費(fèi)，主動與相關(guān)部門和作業(yè)隊(duì)伍配合，確保按照上級要求完成全縣農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作任務(wù)。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)管理。 積極推進(jìn)和諧xx縣區(qū)建設(shè)工作，對全縣93個(gè)采礦權(quán)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對存在問題，特別是占用基本農(nóng)田的礦權(quán)，進(jìn)行逐一核實(shí)、分類解決。對新設(shè)采礦權(quán)要提高準(zhǔn)入門檻，確保新設(shè)礦業(yè)權(quán)的規(guī)模，以開展資源現(xiàn)狀調(diào)查，礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查，采礦證年檢工作，礦山季度、年度核實(shí)監(jiān)測工作為契機(jī)，加大對企業(yè)開采行為的監(jiān)管力度，提高開采回采率和資源利用率，進(jìn)一步壓縮數(shù)量，提高質(zhì)量。抓住國家開展地質(zhì)大找礦的有利時(shí)機(jī)，