煤炭銷售、發(fā)貨管理制度

1、word文檔下載后（可任意編輯） 煤炭銷售、發(fā)貨管理制度 煤炭銷售管理制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)山西省煤炭銷售票使用管理，規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，防止非法違法煤炭進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域，根據(jù)山西省煤炭銷售票使用管理辦法（省政府第212號(hào)令）及山西省煤炭銷售票使用管理辦法實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 一、煤炭生產(chǎn)企業(yè) 1、各企業(yè)銷售原煤時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買方出具同等數(shù)量的煤炭銷售票，同 時(shí)建立煤炭銷售票使用明細(xì)及臺(tái)帳。 2、各企業(yè)必須建立健全煤炭銷售票管理機(jī)構(gòu)和使用制度，有專人負(fù)責(zé)；票據(jù)開具必須規(guī)范正確，加蓋本企業(yè)印章；按照規(guī)定認(rèn)真填寫煤炭銷售票使用臺(tái)帳。 3、嚴(yán)禁銷售煤炭時(shí)不按規(guī)定出具煤炭銷售票；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、倒

2、賣、套開煤炭銷售票。違反管理規(guī)定將依據(jù)山西省煤炭銷售票使用管理辦法及山西省煤炭銷售票使用管理辦法實(shí)施細(xì)則等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 二、煤炭加工轉(zhuǎn)化、經(jīng)營企業(yè)和用戶 1、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶購買煤炭時(shí)必須從煤炭生產(chǎn)企業(yè)取得同等數(shù)量的煤炭銷售票，并隨煤炭流轉(zhuǎn)，持票運(yùn)輸，同時(shí)建立煤炭銷售票回收明細(xì)及臺(tái)帳。 2、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶必須建立健全煤炭銷售票管理機(jī)構(gòu)和回收、使用制度，有專人負(fù)責(zé)；票據(jù)開具必須規(guī)范正確，加蓋本企業(yè)印章；按照規(guī)定認(rèn)真填寫煤炭銷售票回收、使用臺(tái)帳。 3、嚴(yán)禁收購、經(jīng)營、使用無煤炭銷售票的非法煤炭；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、倒賣、套開煤炭銷售票。違反規(guī)定將依據(jù)山

3、西省煤炭銷售票使用管理辦法及山西省煤炭銷售票使用管理辦法實(shí)施細(xì)則等相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處罰并停止換票企業(yè)的換票處理。 管理程序 一、申報(bào)程序 （一）各煤炭生產(chǎn)礦井按照隸屬范圍，依據(jù)本企業(yè)核定能力計(jì)算出煤炭銷售票的使用量，填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函一式二份，上報(bào)所屬煤炭糾察隊(duì)審批。 （二）各煤炭基建礦井按照隸屬范圍，持施工設(shè)計(jì)進(jìn)度審查批準(zhǔn)意見書，填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函一式二份，上報(bào)所屬煤炭糾察隊(duì)審批。 （三）各縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)依據(jù)各煤炭生產(chǎn)（基建）礦井上報(bào)的申請量，進(jìn)行核實(shí)匯總后，填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函一式二份，上報(bào)市煤炭糾察支隊(duì)審批。 （四）市煤炭糾察支隊(duì)依據(jù)各縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)上報(bào)的申

4、請量，進(jìn)行核實(shí)匯總后，填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函一式二份，上報(bào)省票證中心審批。 二、發(fā)放程序 （一）各縣市區(qū)煤炭工業(yè)局根據(jù)核準(zhǔn)的煤炭銷售票用量（含生產(chǎn)、基建）；填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函，由縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)長審簽后，報(bào)市局煤炭糾察支隊(duì)，支隊(duì)票證科長審核后報(bào)支隊(duì)長審批，保管員嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放，并開具出庫單，填寫臺(tái)帳； 各縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)持市支隊(duì)開具的出庫單由分隊(duì)長簽字后辦理登記入庫、填寫臺(tái)帳。 （二）各縣市區(qū)煤炭糾察分隊(duì)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)核準(zhǔn)的生產(chǎn)數(shù)量，嚴(yán)格按照程序發(fā)放煤炭銷售票，嚴(yán)禁超能力發(fā)放，并認(rèn)真做好發(fā)放管理臺(tái)帳。 三、回收程序 （一）各煤礦生產(chǎn)企業(yè)每月截止25日匯總當(dāng)月本

5、企業(yè)煤炭銷量、煤炭銷售票使用情況和煤炭銷售票存根，做好回收臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)（上繳）各級煤炭糾察隊(duì)，上繳人、接收人要在上報(bào)報(bào)表上簽字。 （二）各縣煤炭糾察分隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)煤炭銷售票回收情況，于每月底前匯總上報(bào)市煤炭糾察支隊(duì)。 （三）公路內(nèi)銷煤炭銷售票由各級糾察分隊(duì)按屬地管轄關(guān)系直接向煤炭用戶查收；非產(chǎn)煤縣區(qū)公路內(nèi)銷票由市支隊(duì)直接查驗(yàn)回收；公路出省煤炭銷售票由市支隊(duì)每月底直接向出省口管理站查驗(yàn)回收；回收煤炭銷售票時(shí)要做好回收臺(tái)帳，上繳人、接收人要在報(bào)表上簽字，同時(shí)匯總上報(bào)上級煤炭糾察隊(duì)。 四、換領(lǐng)程序 （一）煤炭鐵路經(jīng)營企業(yè) 1、有鐵路專用線的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)當(dāng)月實(shí)際發(fā)運(yùn)量，由本企業(yè)

6、開具發(fā)運(yùn)證明，填寫鐵路換票卡，市煤炭糾察支隊(duì)票證科長審核簽字，報(bào)支隊(duì)長審批后，開具鐵路銷售票。 2、煤炭鐵路經(jīng)營企業(yè)換票時(shí)，應(yīng)將上月發(fā)運(yùn)的上站煤回收的煤炭銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進(jìn)行整理，并按要求填寫明細(xì)及匯總表后，一并上報(bào)市煤炭糾察支隊(duì)票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細(xì)及匯總表進(jìn)行核查，填寫鐵路換票卡，票證科長審核簽字，報(bào)支隊(duì)長審批后，開具鐵路銷售票。 3、外地市煤炭在我市進(jìn)行鐵路發(fā)運(yùn)的，由企業(yè)持外地市的煤炭銷售票回收聯(lián)填寫明細(xì)及匯總表，由市煤炭糾察支隊(duì)核查批注意見并加蓋公章后，交經(jīng)營企業(yè)到煤源地的煤炭管理部門換開鐵路煤炭銷售票，同時(shí)市糾察支隊(duì)留底備份；經(jīng)營企業(yè)

7、取得的各國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的煤炭銷售票回收聯(lián)應(yīng)到各國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)換開鐵路煤炭銷售票。 4、對審核中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范填寫、填寫字跡模糊不清及有套開現(xiàn)象的票據(jù)要剔除出來，一律不予換開，并進(jìn)行核實(shí)；對確定為套開票據(jù)的依照相關(guān)規(guī)定追究原開票單位和個(gè)人的責(zé)任并立案查處。 （二）洗（儲(chǔ)）煤企業(yè) 查字典 1、全市儲(chǔ)煤企業(yè)換票統(tǒng)一由市煤炭糾察支隊(duì)換發(fā)，儲(chǔ)煤企業(yè)回收的銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進(jìn)行整理，并按要 求填寫明細(xì)及匯總表后，一并上報(bào)市煤炭糾察支隊(duì)票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細(xì)及匯總表進(jìn)行核查，根據(jù)回收量填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函，票證科長審核簽字，報(bào)支隊(duì)長審批后，保管員嚴(yán)格

8、按照審批數(shù)量發(fā)放。 2、洗煤企業(yè)換領(lǐng)銷售票按屬地管理的原則進(jìn)行換領(lǐng)，洗煤企業(yè)回收的銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進(jìn)行整理，并按要求填寫明細(xì)及匯總表后，一并上報(bào)所屬煤炭糾察隊(duì)票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細(xì)及匯總表進(jìn)行核查，根據(jù)回收量填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函，票證科長審核簽字，報(bào)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，保管員嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放。 3、對審核中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范填寫、填寫字跡模糊不清的及有套開現(xiàn)象的票據(jù)要剔除出來，一律不予換開，并進(jìn)行核實(shí)；對確定為套開票據(jù)的依照相關(guān)規(guī)定追究原開票單位和個(gè)人的責(zé)任并立案查處。 煤炭銷售票監(jiān)督查驗(yàn) 一、各縣市區(qū)煤炭主管部門糾察機(jī)構(gòu)每月必須對本區(qū)域內(nèi)的煤

9、炭生產(chǎn)、洗（儲(chǔ)）煤、加工轉(zhuǎn)化、中轉(zhuǎn)及煤炭用戶企業(yè)的煤炭銷售票使用情況進(jìn)行不少于三次監(jiān)督檢查。 發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，依法沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的煤炭及違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款： （一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)違法組織生產(chǎn)的煤炭或者銷售煤炭時(shí)不按規(guī)定出具煤炭銷售票的； （二）煤炭經(jīng)營企業(yè)、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭用戶購買、運(yùn)輸、銷售、使用無煤炭銷售票的煤炭的。 對非法印制、偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改以及套開煤炭銷售票的單位和個(gè)人及其使用者，依據(jù)山西省人民政府第212號(hào)令沒收其非法票據(jù)，并對個(gè)人處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法移送公安部

10、門。 二、各縣市區(qū)煤炭主管部門糾察機(jī)構(gòu)每月必須對各煤焦?fàn)I業(yè)站和出省口管理站的煤炭銷售票的查驗(yàn)情況進(jìn)行不少于五次隨機(jī)監(jiān)督檢查。 各煤焦?fàn)I業(yè)站點(diǎn)、出省口管理站及電煤管理站對無票運(yùn)輸煤炭車輛，按照省煤炭工業(yè)局規(guī)定進(jìn)行處罰，對能說明所拉煤炭是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按20元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰；對不能說明是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按50元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰，對已進(jìn)行處罰的車輛開具煤炭銷售票（稽查專用票）后予以放行。 各煤焦?fàn)I業(yè)站點(diǎn)、出省口管理站及電煤管理站對處罰后的運(yùn)輸車輛、煤源單位進(jìn)行登記，由各級煤炭糾察隊(duì)對登記使用無煤炭銷售票的煤源單位，依法進(jìn)行處罰。 三、市煤炭主管部門糾察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全市涉煤涉票單位的煤炭

11、銷售票使用管理進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對全市涉煤涉票單位違反煤炭銷售票使用管理的行為依法進(jìn)行查處。 獎(jiǎng)懲 鼓勵(lì)煤炭用戶及其他單位和個(gè)人對不使用煤炭銷售票、偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓煤炭銷售票行為進(jìn)行舉報(bào)，并對舉報(bào)有功的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。 各級負(fù)責(zé)管理、查驗(yàn)煤炭銷售票部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者循私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送公安部門。 煤炭銷售發(fā)貨管理辦法 一、指導(dǎo)思想 嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于煤炭行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)銷的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持依法行政與加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)、嚴(yán)禁煤礦超能力生產(chǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持扶持合法煤礦發(fā)展與打擊非法采礦相結(jié)合，堅(jiān)持依法征收煤炭稅費(fèi)與

12、打擊偷逃稅費(fèi)相結(jié)合，以規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷、稅費(fèi)征收秩序?yàn)槟繕?biāo)，對煤炭產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控、統(tǒng)一管理，促 進(jìn)煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷健康有序發(fā)展。 二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為了加強(qiáng)對煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立_區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理辦公室，簡稱銷管辦，（名單附后）。銷管辦設(shè)在區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收辦公室與統(tǒng)征辦合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)組及銷管辦職責(zé)如下： 1、對全區(qū)的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營（含原煤、精煤、焦炭）實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)全區(qū)煤炭市場宏觀調(diào)控，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 2、打擊私開濫挖、非法生產(chǎn)行為，杜絕非法煤炭產(chǎn)品進(jìn)入市場。 3、對煤炭生產(chǎn)總量和銷售總量進(jìn)行控制，實(shí)行嚴(yán)格的三票

13、（煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷票和煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票）管理體制對非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品及超核定能力生產(chǎn)的煤炭依法予以查處。 4、對洗煤廠、焦化廠和鐵路發(fā)運(yùn)站臺(tái)、發(fā)電廠、儲(chǔ)（售）煤場等收購、銷售非法煤焦產(chǎn)品的行為嚴(yán)肅查處。 5、組織開展煤焦生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查，依法查處各類非法煤焦交易行為。監(jiān)督檢查煤焦生產(chǎn)企業(yè)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和渠道上繳煤焦專項(xiàng)基金、統(tǒng)征稅費(fèi)及其它費(fèi)用。 三、煤炭生產(chǎn)管理辦法 （一）管理主體。煤炭生產(chǎn)統(tǒng)一管理的主體為區(qū)煤炭工業(yè)局，負(fù)責(zé)全區(qū)所有合法煤礦的生產(chǎn)管理工作。 （二）管理辦法。凡經(jīng)市、區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，一律在煤礦大門或計(jì)量衡室外懸掛由省煤礦整頓領(lǐng)導(dǎo)組與省煤炭工業(yè)局監(jiān)

14、制的 山西省合法煤礦公示牌。 區(qū)煤炭工業(yè)局按市煤炭局下達(dá)的年度和月度生產(chǎn)計(jì)劃，到市煤炭糾察支隊(duì)領(lǐng)取山西省煤炭總量控制票，按月核定各合法煤礦的產(chǎn)量，各合法煤礦按當(dāng)月核定的生產(chǎn)能力向區(qū)煤炭工業(yè)局領(lǐng)取力口蓋區(qū)礦票證專用章的山西省煤炭總量控制票，防止煤礦串票。 區(qū)煤炭運(yùn)銷公司派專人進(jìn)駐煤礦，根據(jù)區(qū)煤炭工業(yè)局開具的山西省煤炭總量控制票開具運(yùn)銷票據(jù)，嚴(yán)禁超量銷售，并派專人進(jìn)駐用煤企業(yè)，查驗(yàn)票據(jù)，嚴(yán)禁無票煤炭進(jìn)入。 區(qū)煤運(yùn)公司和民營局下設(shè)的公路煤焦?fàn)I業(yè)站、管理站負(fù)責(zé)對煤炭總量控制票和公路煤炭經(jīng)銷票據(jù)、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)，無票車輛不得放行。 區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)洗煤廠、焦化廠核定生產(chǎn)能力情況，制定洗煤廠、焦化廠

15、的用煤計(jì)劃，區(qū)煤炭運(yùn)銷公司根據(jù)用煤計(jì)劃和煤炭總量控制票安排銷售計(jì)劃。 四、公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷 （一）公路煤炭 1、經(jīng)銷的主體和范圍 經(jīng)銷主體。_區(qū)煤炭運(yùn)銷公司是全區(qū)煤炭經(jīng)銷的主體，在領(lǐng)導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市統(tǒng)一經(jīng)銷的安排部署，負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作。 經(jīng)銷范圍。全區(qū)范圍內(nèi)所有合法煤礦、洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)的通過公路運(yùn)銷的原煤、精煤、焦炭及其副產(chǎn)品，全部納入統(tǒng)一經(jīng)銷范圍。按銷售渠道分為：公路出省煤焦、省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、加工轉(zhuǎn)化用煤、鐵路發(fā)運(yùn)上站煤焦。 2、經(jīng)銷管理辦法 區(qū)煤炭運(yùn)銷公司成立_區(qū)公路煤焦經(jīng)營有限公司（以下簡稱經(jīng)營有限公司），具體負(fù)責(zé)全區(qū)公路煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)工作。 按照_市

16、和_區(qū)政府關(guān)于公路煤炭經(jīng)銷管理要求，負(fù)責(zé)辦理合同、票據(jù)、供貨、結(jié)算等經(jīng)銷業(yè)務(wù)。 3、經(jīng)銷價(jià)格 公路出省煤焦及省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、鐵路上站煤焦銷售價(jià)格，執(zhí)行市經(jīng)銷公司（_市公路煤炭經(jīng)銷有限公司），參照中國太原煤炭交易市場公布的掛牌價(jià)格。根據(jù)市場行情，與煤炭生產(chǎn)企業(yè)充分協(xié)商確定的價(jià)格。煤礦坑口價(jià)和洗煤廠、焦化廠出廠價(jià)，經(jīng)調(diào)查協(xié)商報(bào)區(qū)煤炭統(tǒng)銷領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)執(zhí)行。 4、合同管理 區(qū)煤炭運(yùn)銷公司和合法生產(chǎn)的煤礦、洗煤廠、焦化廠，必須認(rèn)真落實(shí)煤礦與_煤炭運(yùn)銷公司簽訂的煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議。 區(qū)煤炭運(yùn)銷公司，要積極組織合法煤礦、洗煤廠、焦化廠參加_市公路煤焦年度訂貨會(huì)，簽訂購銷合同，擴(kuò)大市場份額。 通過合

17、同管理，杜絕非法開采的煤炭進(jìn)入流通領(lǐng)域，切斷非法用煤企業(yè)的煤炭來源，優(yōu)先保證本區(qū)工業(yè)用煤焦。 5、票據(jù)管理 公路煤炭經(jīng)銷使用的票據(jù)：一是車輛運(yùn)輸運(yùn)行票據(jù)，即煤運(yùn)系統(tǒng)相關(guān)票據(jù)；二是結(jié)算票據(jù)，即稅務(wù)票據(jù)。有關(guān)部門要制定嚴(yán)格的票據(jù)使用管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)管理。 6、經(jīng)銷程序 公路煤炭經(jīng)銷分為兩種交易方式，即：期貨交易和現(xiàn)貨交易。 期貨交易的經(jīng)銷程序?yàn)椋?（1）簽訂雙向合同； （2）預(yù)付貨款； （3）核發(fā)票據(jù)； （4）用戶派車提貨，生產(chǎn)企業(yè)裝車，煤運(yùn)公司駐礦人員開票； （5）源頭煤焦?fàn)I業(yè)站復(fù)磅驗(yàn)票； （6）雙向?qū)ζ苯Y(jié)算。 現(xiàn)貨交易的經(jīng)銷程序?yàn)椋?（1）用戶交款后裝車開票； （2）源頭煤焦銷售營業(yè)站復(fù)

18、磅驗(yàn)票； （3）經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對票結(jié)算。 7、結(jié)算方 式 （1）公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷，堅(jiān)持統(tǒng)一結(jié)算和先付款后發(fā)貨的原則。 （2）期貨交易，經(jīng)銷企業(yè)必須及時(shí)預(yù)付貨款，定期結(jié)算。 （3）現(xiàn)貨交易，用戶在生產(chǎn)企業(yè)交款提貨，經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)雙方定期對票結(jié)算。 8、納稅繳費(fèi) 實(shí)行公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷后，經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)屬本區(qū)管理的都要按屬地管理原則照章納稅。煤炭專項(xiàng)基金和其他費(fèi)用，仍按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和渠道收繳。 區(qū)物價(jià)局要根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對煤焦生產(chǎn)、運(yùn)銷企業(yè)的收費(fèi)監(jiān)督。任何部門都不得另立名目搭車收費(fèi)。 （二）公路焦炭經(jīng)銷管理 1、全區(qū)所有合法焦化企業(yè)生產(chǎn)的通過公路運(yùn)銷的焦炭均屬經(jīng)銷管理的范圍。區(qū)民營

19、局管理的焦炭運(yùn)銷管理業(yè)務(wù)，由區(qū)民營局委托區(qū)煤炭運(yùn)銷公司進(jìn)行經(jīng)銷管理。區(qū)民營局下設(shè)的公路焦炭營業(yè)站由區(qū)煤炭運(yùn)銷公司負(fù)責(zé)管理。具體委托辦法由區(qū)民營局與區(qū)煤炭運(yùn)銷公司另行商定。出省焦炭基金由，區(qū)煤炭運(yùn)銷公司統(tǒng)一征收，并按照規(guī)定渠道上繳。 2、由區(qū)煤炭運(yùn)銷公司向合法的焦化企業(yè)派駐開票管理人員，焦炭的運(yùn)銷必須按1：1.5的比例攜帶煤炭總量控制票。否則視為非法焦炭予以查處。 3、全區(qū)焦化企業(yè)要服從管理，積極配合，否則，將予以查處。 五、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理 實(shí)行煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理后，煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、渠道、方式保持不變，仍按照_區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收實(shí)施辦法執(zhí)行。 六、煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理運(yùn)作模式 1、

20、煤管局派員進(jìn)入?yún)^(qū)煤炭稅費(fèi)服務(wù)大廳合署辦公，按月核定各煤礦的產(chǎn)量，煤炭企業(yè)根據(jù)區(qū)煤管局核定產(chǎn)量交納相關(guān)統(tǒng)征稅費(fèi)，并憑統(tǒng)征稅費(fèi)繳納回單領(lǐng)取等量煤炭總量控制票。 2、煤運(yùn)公司按煤礦企業(yè)提供的煤炭總量控制票辦理煤炭運(yùn)銷相關(guān)業(yè)務(wù)。 3、坑口煤炭產(chǎn)品出礦、出廠必須攜帶三票，即區(qū)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票、煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷有關(guān)票據(jù)。洗精煤按1：1. 2、焦炭按1：1.5的比例攜帶煤炭總量控制票，隨車備查。站下煤炭產(chǎn)品出廠必須攜帶兩票，即煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷相關(guān)票據(jù)，比例標(biāo)準(zhǔn)同上。 4、煤焦?fàn)I業(yè)站負(fù)責(zé)查驗(yàn)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票、煤炭總量控制票、煤炭運(yùn)銷票。 5、統(tǒng)征辦煤炭稅費(fèi)稽查大隊(duì)對全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷進(jìn)行稽查。 七、

21、工作職責(zé) 1、區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)對洗煤廠、焦化廠、儲(chǔ)（售）煤場、站臺(tái)的整頓和稽查工作。負(fù)責(zé)洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)能力的核定工作。 2、煤炭工業(yè)局：負(fù)責(zé)組織煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作；向煤礦頒發(fā)合法煤礦公示牌；制定煤礦年度和月度生產(chǎn)計(jì)劃，并及時(shí)通報(bào)區(qū)煤炭運(yùn)銷公司；向煤礦按月核發(fā)煤炭總量控制票； 組織對煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行糾察。 3、煤炭運(yùn)銷公司：負(fù)責(zé)與達(dá)到復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的煤礦簽訂煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議；負(fù)責(zé)公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷工作，收取煤炭專項(xiàng)基金、服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)及其它費(fèi)用；負(fù)責(zé)查驗(yàn)煤炭總量控制票、煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征票和公路煤焦運(yùn)銷票據(jù)工作；每月及時(shí)向區(qū)煤炭工業(yè)局通報(bào)上月銷售情況。 4、民營局：負(fù)責(zé)公路焦炭運(yùn)銷票據(jù)管理和公路焦炭相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。 5、公安分局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)打擊干擾、破壞煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷秩序的違法行為。 6、發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)對統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作進(jìn)行收費(fèi)監(jiān)督。查處違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)等違反物價(jià)法律法規(guī)行為。 7、工商分局：負(fù)責(zé)儲(chǔ)（售）煤場所的營業(yè)執(zhí)照審查工作。對未辦理工商執(zhí)照的非法儲(chǔ)（售）煤場，責(zé)令停業(yè)，予以查封。 8、國土資源局：負(fù)責(zé)各類煤炭儲(chǔ)（售）場所占地手續(xù)審核，對違法占地依法查處；嚴(yán)厲打擊私開濫挖，對違反統(tǒng)一經(jīng)