縣國土資源局工作報告 (4)

1、縣國土資源局工作報告 一、20xx年工作回顧 用地需求保障有力。一是加快建設用地報批工作。20xx年上級下達我縣新增建設用地指標（含追加指標）總計1130畝，其中農(nóng)用地1025畝（耕地748畝）。通過用足用好年度計劃指標，優(yōu)先安排全縣重點建設項目用地；加強項目宣傳、項目包裝，積極爭取上級政府支持，爭取省留指標、調(diào)劑指標和追加指標，全年共組織9個城市建設用地批次，共計新增建設用地1100.6畝，其中農(nóng)用地943.6畝（耕地747.4畝），順利完成年度計劃指標組件報批任務。同時，加強重點工程建設項目聯(lián)系掛鉤服務，及時幫助指導解決重點工程建設項目在用地報批中遇到的困難和問題，共報批三李公路、橋頭菇溪

2、河道治理等二個省級重點工程項目，共計新增建設用地454.1畝，其中農(nóng)用地411.9畝（耕地284.4畝）。二是加大土地出讓力度。嚴格執(zhí)行土地“招拍掛”制度，全年共出讓各類經(jīng)營性用地46宗592.6畝，應收出讓金6.4億元。其中，公開出讓商住、商服用地10宗293.8畝，應收出讓金4.9億元；掛牌出讓工業(yè)用地36宗298.8畝，應收出讓金1.5億元。 耕地墾造、標田建設有序推進。一是扎實推進耕地墾造工作。積極開展“百萬”造地保障工程建設，全年共開工建設耕地墾造項目26個，新增耕地面積6873畝，其中24個項目已通過市級復核驗收，新增耕地面積6456畝，其余2個項目417畝已通過縣級驗收，正準備申

3、請市級復核驗收，順利完成了市里下達的6700畝耕地墾造任務。二是扎實推進標準農(nóng)田和高標準基本農(nóng)田建設。全年共完成標準農(nóng)田建設3646畝，同時結(jié)合我縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目進行直接認定高標準基本農(nóng)田，順利完成2萬畝的高標準基本農(nóng)田建設任務。此外，完成全縣基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作，劃定基本農(nóng)田面積53.38萬畝。三是扎實推進農(nóng)村土地綜合整治增減掛鉤工作。20xx年市級分配我縣增減掛鉤指標1660畝。全年共包裝組件農(nóng)村土地綜合整治項目56個3350畝（已報省廳27個項目1745畝）。 土地清理進展順利。以“轉(zhuǎn)而未供土地清理攻堅月”活動為抓手，倒排時間表，加大土地清理工作力度。全年共處置轉(zhuǎn)

4、而未供土地5995.24畝，完成率98.33%。其中，9909完成4655畝，完成率97.86%；20xx年度完成1340畝，完成率100%；2012年度轉(zhuǎn)而未供用地總量比2011年底凈減少2173畝，比任務數(shù)多出1373畝。此外，全縣處置供而未用2987畝，完成率100%；處置用而未盡416畝，完成率100%。 信訪維穩(wěn)不斷深入。實行局科室、各基層所信訪工作月考核排名制，堅持開展每月至少一次的領導干部下訪、接訪和每星期一次的中層干部接訪等載體活動，著力加大涉土信訪（特別是對信訪積案）的排查化解力度。全年共受理省廳交辦重要信訪件44件，報結(jié)43件；認真做好信訪積案化解，成功化解省廳交辦橋頭鬧水

5、坑信訪積案和省掛牌碧蓮鎮(zhèn)應二村麻榮西信訪積案。 農(nóng)村發(fā)證扎實推進。全縣農(nóng)村集體土地所有權總面積25.69萬公頃，總宗數(shù)10188宗，通過全局上下的不懈努力，全年共完成調(diào)查登記23.2萬公頃，9608宗，完成率分別為90.31%、94.3%。 地災防治扎實有效。投入673萬元地災治理專項資金，加快推進五處地質(zhì)災害工程治理，目前上塘職業(yè)中學、巽宅鎮(zhèn)云巖村魚林坑地質(zhì)災害治理工程已通過交工驗收；橋頭鎮(zhèn)巖門廢棄礦山治理工程已完成90%；沙頭鎮(zhèn)董岙底村地質(zhì)災害治理工程已完成招投標并已進場施工；烏牛街道十八壟地質(zhì)災害治理工程已進入招投標。此外，市專家驗收組對我縣11處地質(zhì)災害治理工程進行評審，并已全部順利通

6、過竣工、交工驗收。加大政策協(xié)調(diào)處理力度，全力推進避讓搬遷后原建筑物拆除工作，全年共拆除和查封93.5間。加快推進市級綠色礦山創(chuàng)建工作，其中順吉集團所屬的橋下鎮(zhèn)上村坑底垅普通建筑石料xx縣區(qū)順利通過市級綠色礦山創(chuàng)建驗收，成為我市首家市級綠色礦山。 執(zhí)法監(jiān)察日趨強化。堅持“強化責任、局所聯(lián)防”做法，全年共出動巡查3652次，9866人次，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并制止違法案件673起，制止率100%，違法面積22.9萬平方米，同時協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）拆除各類違章建筑360.7萬。扎實推進2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，經(jīng)省廳驗收，我縣違法占用耕地比例為3.77%，實現(xiàn)“個位數(shù)、零問責”。嚴格落實上海局例行督察整

7、改，針對上海督察局例行督察反饋22個具體問題，整改到位21個，履職到位1個。 石料保障力度加大。認真做好礦山審批，全年共審批6個石料礦山（到期1個），開采總量為934.22萬噸，有力保障全縣重點工程石料供應；經(jīng)省廳批復，同意新設3個采礦權，擬年開采總量241萬噸。 服務群眾舉措持續(xù)加強。一是全面加強征地補償管理。進一步完善和落實征地工作有關政策和制度，全面加強征地補償管理，切實保證群眾合法利益。全縣2005-2011年涉及征地補償費合計71749.7萬元，已落實征地補償費65292.25萬元，其中2012年落實7223.31萬元（涉及土地面積1084.17畝）；同時，認真做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險

8、工作，累計協(xié)助落實資金64387.49萬元。二是全面加強日常土地登記和交易工作。全年共承辦土地使用權登記8545宗，621.1萬平方米，共收取交易費73.2萬元，出讓金208.5萬元，收益金55.2萬元。其中，抵押登記3081宗，286.2萬平方米，抵押貸款金額130.2億元，切實落實“服務企業(yè)、服務基層”活動的真正目的。 基礎工作努力夯實。一是切實加強地籍管理。完成約90%的地籍檔案影像掃描、屬性建庫工作。全面推進橋頭鎮(zhèn)與東甌、江北、烏牛、黃田四個街道約39平方公里的數(shù)字地籍調(diào)查工作。完成基準地價更新工作的評估和聽證程序，現(xiàn)正上報省廳審批中。二是全面推進信息化建設。建立檔案影像、城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)

9、村集體土地所有權登記發(fā)證等基礎數(shù)據(jù)庫。 總結(jié)2012年工作，全縣國土資源工作按照年初確定的工作目標積極推進，取得了一定的成效，但對照上級的目標要求、群眾的主要期盼以及當前國土資源管理工作所面臨的嚴峻形勢和復雜局面，仍存在一些不足之處，各種資源約束依然存在。一是農(nóng)村土地綜合整治工作有待強化。由于政策處理難等因素，拆舊、復墾工作難度較大。二是土地清理工作有待提升。征地拆遷安置政策處理困難，造成征地難、供地難、開工難；三產(chǎn)返回用地多，安置房分配難，供地周期長。三是原建筑物拆除有待加快。主要是地質(zhì)災害避讓搬遷安置后原建筑物拆除涉及的遺留政策問題處理難。四是涉土信訪化解有待加強。隨著“違必拆、七先拆”行

10、動的深入推進，違法用地行為仍有發(fā)生，群眾涉土信訪案件總量仍然偏高，并一直呈高位運行。五是干部作風建設有待深化。隊伍的整體素質(zhì)和能力水平還不能完全適應新形勢新任務的要求，紀律作風建設有待進一步深化。 二、2013年工作思路 2013年是xx縣國土部門深化集約節(jié)約用地、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務永嘉經(jīng)濟發(fā)展的重要一年。我縣2013年國土資源管理工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面學習貫徹落實黨的十八大會議精神，緊緊圍繞縣委縣政府提出的“實施三大戰(zhàn)略、打造幸福永嘉”工作目標和市局黨委提出的“心存理想、爭創(chuàng)一流、敢于擔當、合力攻堅”核心價值觀，嚴格按照“保障發(fā)展、保護耕地、保障權

11、益、保護隊伍”總體目標要求，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，深化作風建設，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào)，為打造“幸福永嘉”作出新貢獻。 2013年工作，重點是圍繞四個“保”抓好九項工作： 圍繞“保障發(fā)展”，助推全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展 1、抓好建設用地報批，保障合理用地需求。提前安排新增建設用地計劃，及早落實具體建設項目，確保新增建設用地計劃有序推進、順利實施；合理編制并認真執(zhí)行2013年度建設用地供應計劃，保障各類建設項目所需用地；繼續(xù)抓好國有建設用地使用權的招拍掛出讓計劃工作，特別是加快招拍掛出讓項目政策處理的進度，保障住宅用地供應；加大對新農(nóng)村建設的關注力度，在土地政策

12、、用地指標等方面予以傾斜，推進農(nóng)房改造集聚建設；加快推進基準地價更新工作，確保合理評估確定土地價格。 2、抓好土地清理工作，提高土地節(jié)約集約利用水平。以三產(chǎn)返回用地為重點，堅持聯(lián)合辦公機制，全力推進轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地清理；繼續(xù)完善建設用地批后監(jiān)管辦法，建立健全土地閑置的預測、預警和快速處置機制。 3、抓好礦政管理工作，確保石料保障供應。加快進行設點報批工作，確保重點工程的石料供應；嚴厲打擊無證開采、越界開采和超量開采等行為，有效保護各類礦產(chǎn)資源。大力開展礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，繼續(xù)推進廢棄礦山治理和綠色礦山創(chuàng)建工作。 圍繞“保護資源”，強化國土資源合理開發(fā)利用 1、抓好耕地資

13、源保護，實現(xiàn)耕地占補平衡。嚴格落實耕地保護目標責任，切實加快標準農(nóng)田建設；繼續(xù)落實項目跟蹤督查機制，全力推進低產(chǎn)林改造暨耕地墾造項目，并認真抓好農(nóng)村土地綜合整治，扎實推進已審批項目的舊區(qū)拆除、復墾等落實工作。 2、抓好聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，加大監(jiān)督管理力度。繼續(xù)協(xié)助各鎮(zhèn)、街道加大對違法用地行為的打擊力度，并強化國土資源動態(tài)巡查，建立量化考核監(jiān)管機制，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級巡查網(wǎng)絡，增強監(jiān)管責任；全力開展2012年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保在規(guī)定的期限內(nèi)完成查處整改工作，實現(xiàn)“個位數(shù)、零問責”；繼續(xù)加強同縣人民法院聯(lián)系，加大執(zhí)法力度，提高違法用地案件執(zhí)行率。 圍繞“保護權益”，全力維護人民群眾合法權益

14、1、抓好地質(zhì)災害防治，確保群眾生命安全。逐步完善地質(zhì)災害防治群測群防體系建設；抓好地質(zhì)災害治理工程建設工作，確保完xx縣政府下達地災治理工程投資任務；繼續(xù)做好避讓搬遷后原建筑物拆除工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。 2、抓好服務民生工程，提升依法行政水平。進一步優(yōu)化國土資源行政審批工作流程，提高辦事效率；落實征地補償與保障，確保被征地農(nóng)民合法權益；認真落實信訪各項制度，突出抓好信訪積案化解工作，依法保障群眾合法權益；加強法制知識培訓，及時依法查處國土資源違法案件，促進依法行政；完善信息網(wǎng)上公開，加強信息安全建設；以“破三難、促規(guī)范”活動為載體，繼續(xù)加強政策調(diào)研，加快推進日常土地登記規(guī)范工作，破解土地辦證難題。 圍繞“保護干部”，全面樹立國土資源新形象 1、抓好紀律作風建設，全面營造干事氛圍。落實“一線工作法”，全力改進服務方式、提升服務水平；全面實施行政事項即辦制，倡導形成“每日事每日畢