中國(guó)近代票據(jù)立法探究

1、中國(guó)近代票據(jù)立法探究摘要本文旨在以清末大清商律草案中的 票據(jù)法草案，北洋政府的票據(jù)法草案及南京國(guó)民政府制頑的 1929年票據(jù)法為基本線索，考察中國(guó)近代票據(jù)立法的 產(chǎn)生、發(fā)展變化的歷史進(jìn)程及其規(guī)律性，揭示中國(guó)近 代票據(jù)立法的特點(diǎn)，探尋中國(guó)是如何移植西方票據(jù)法律制 度，走上了近代化道路的。論文代寫關(guān)鍵詞近代；票據(jù)立法；移植中國(guó)的票據(jù)起源于唐宋時(shí)期的“飛錢”、“交子”和 “貼子”，但因中國(guó)長(zhǎng)期奉行“重農(nóng)抑商”的傳統(tǒng)政策，嚴(yán) 重摧殘和阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致使中國(guó)古代票據(jù)沒有 有利的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境而未能發(fā)展起來，因而不可能過早地制 定出票據(jù)法規(guī)。中國(guó)近代的票據(jù)立法肇始于前清末葉，它是 清政府實(shí)行“新政”

2、和大規(guī)模變法修律的產(chǎn)物，至此中國(guó)開 始走上了向西方學(xué)習(xí)的道路，怠至南京政府時(shí)才逐漸建立起 較為完備的近代票據(jù)法律制度。論文代寫一、中國(guó)近代票據(jù)立法的宏觀考察（一）志田案。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，在外國(guó)資本 主義的刺激下，中國(guó)近代資本主義產(chǎn)生和發(fā)展起來，國(guó)內(nèi)已 有各種類型的資本主義 企業(yè)570余家，其資金總額達(dá)6900 余萬元。與此同時(shí)，清政府將重農(nóng)抑商變?yōu)楣ど滩⑴e，有力 促進(jìn)了民族工商業(yè)的發(fā)展。當(dāng)清政府開始修律變法時(shí)，在工 商業(yè)發(fā)展過程中因發(fā)生諸多的商事糾紛而無法解決時(shí)，就不 得不將商事立法提到議事日程上來。于是修訂法律館頒布了 一系列“振興商務(wù)”所急需的商事法規(guī)，諸如1903年獎(jiǎng) 勵(lì)公司章程，

3、1904年的商人通例和公司注冊(cè)試辦章 程等等。這些法規(guī)雖然有利于民族資本主義的發(fā)展，但因 其內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。1908 年10月修訂法律館聘請(qǐng)日本法博士志田甲太郎共同起草商 法，1909年大清商律草案陸續(xù)脫稿，共分為總則、商行 為、公司法、票據(jù)法、海商法五個(gè)部分。其中票據(jù)法草案分 為三編十五章94條。第一編總則，下設(shè)二章，第一章法例, 第二章通則。第二編匯票分為十二章：第一章匯票之發(fā)行及 款式；第二章票背簽名；第三章承諾（承兌）；第四章代人 承諾；第五章保證；第六章期滿日；第七章付款；第八章拒 絕承諾之拒絕付款之場(chǎng)合之請(qǐng)求償還權(quán)；第九章代人付款； 第十章副票及草票（

4、副本及膳本）；第十一章匯票偽造、變 造及遺失；第十二章時(shí)效；第三編期票，第十三章期票。因 這部票據(jù)法草案是聘請(qǐng)日本法學(xué)家志田甲太郎所起草的，故 稱為志田案。由于志田案是在清末政局動(dòng)蕩，法規(guī)未備的情況 下，依據(jù)海牙票據(jù)統(tǒng)一條例，并參酌德、日兩國(guó)的票據(jù) 法而制定的。加之，票據(jù)法的制定純出于一種方便市場(chǎng)貿(mào)易, 繁榮商品經(jīng)濟(jì)的技術(shù)，而我國(guó)古代法理既無先例，立法經(jīng)驗(yàn) 也十分缺乏，所能參考 的僅是國(guó)外的票據(jù)法。因而，志 田案存在的缺陷和不足是很明顯的。例如：系統(tǒng)紊亂結(jié)構(gòu) 不合理。志田案第十一章票據(jù)的偽造、變?cè)旌瓦z失；第 十二章時(shí)效，均為票據(jù)所共同適用的準(zhǔn)則，既有通則，則應(yīng) 將這二章規(guī)定在通則中。同時(shí)也無支

5、票一章。在具體內(nèi)容上 某些概念不清，沒有區(qū)分拒絕承兌和拒絕支付，尤其是某些 規(guī)定也不符合中國(guó)商場(chǎng)習(xí)慣。如第94條規(guī)定：“本法憑票 付款之期票不適用”。此條規(guī)定主要是不承認(rèn)無記名式（即 來人付式）的本票。然而我國(guó)發(fā)行的本票，實(shí)際上大多屬于 無記名式，如錢莊發(fā)行的本票是無記名式，并且信用卓著。 因此，第94條的規(guī)定與我國(guó)的商情不合。此外志田案 還存在著“鋅漏抵觸之處，并輾轉(zhuǎn)多譯，于志田原稿多出 人”的缺陷i,故志田案未能頒行。盡管如此，志田 案作為清末移植西方票據(jù)法律制度的首次嘗試的產(chǎn)物，實(shí) 為中國(guó)近代票據(jù)立法之嘴矢，在中國(guó)近代票據(jù)立法史上占有 重要地位。同時(shí)志田案引進(jìn)了發(fā)票、背書、承兌、保證、

6、追索權(quán)等概念和制度，把這種異質(zhì)文化的法律制度移植到中 國(guó)，這項(xiàng)工作本身是值得肯定的。因此，志田案的擬定, 標(biāo)志著中國(guó)票據(jù)立法開始走上了近代化的道路，也為中華民 國(guó)的票據(jù)立法積累了一定經(jīng)驗(yàn)。（二）共同案。因志田案未能頒布，中國(guó)實(shí)業(yè) 界、金融界仍沒有專門票據(jù)法用以調(diào)整日趨復(fù)雜的商事關(guān) 系，為此，修訂法律館和銀行工會(huì)為票據(jù)立法作了大量準(zhǔn)備 工作。在1914年至1915年間，修訂法律館提出重新制定商 法的建議。同時(shí)，中國(guó)銀行總管理處也委托各個(gè)分行號(hào)，調(diào) 查各地通用票據(jù)的情況。但因時(shí)局急劇變動(dòng)，制定票據(jù)法的 提議及準(zhǔn)備暫告停止。直到1921年全國(guó)銀行公會(huì)聯(lián)合會(huì)議 在天津召集第二屆會(huì)議時(shí)，制訂票據(jù)法才又提

7、到議事日程上 來。北京銀行公會(huì)首先在聯(lián)合會(huì)議上提出擬請(qǐng)政府速訂票據(jù) 法提議案，杭州銀行公會(huì)也提出擬請(qǐng)訂頒票據(jù)暫行條例案， 并呈請(qǐng)財(cái)政部迅速制頒票據(jù)法。在全國(guó)銀行公會(huì)、各地銀行工會(huì)及商會(huì)要求擬頒票據(jù) 法的強(qiáng)烈呼聲下，自1922年至1925年期間，北洋政府的修 訂法律館連年展開了一系列的票據(jù)立法活動(dòng)，共擬定出票據(jù) 法第一次草案（又稱為共同案）、票據(jù)法第二次草案（又 稱為愛氏案）、票據(jù)法第三次草案、票據(jù)法第四次草案、 票據(jù)法第五次草案。下面以共同案為例說明北洋政府的 票據(jù)立法活動(dòng)ol922年，修訂法律館分赴各地調(diào)查票據(jù)習(xí)慣, 同時(shí)推舉特別委員會(huì)委員：王風(fēng)藏、李忻、許藻銘、周繼驕、 羅鼎等五人共同起草

8、票據(jù)法草案，歷時(shí)數(shù)月，擬定出票據(jù)法 第一草案，又因本案是由特別委員會(huì)五人共同擬定，故又稱 為共同案。這部草案分為4章，共109條。即：第一章 總則；第二章匯票：下設(shè)十一節(jié)，第一節(jié)發(fā)行及款式、第二 節(jié)背書、第三節(jié)承受、第四節(jié)參加承受、第五節(jié)保證、第六 節(jié)期滿日、第七節(jié)付款、第八節(jié)參加付款、第十節(jié)復(fù)本及繕 本、第十一節(jié)拒絕證書；第三章支票；第四章本票。共同 案是仿效德日英美等國(guó)票據(jù)立法的先例，并在志田案 基礎(chǔ)上增刪修改而成的，與志田案相比它有所發(fā)展變化: 畢業(yè)論文第一，在編纂體例和結(jié)構(gòu)上，共同案刪除了志 田案中的法例一章，將通則改為總則，并將票據(jù)的偽造、 變?cè)旒皢适?、時(shí)效等納人了總則之中，將志田案

9、中的九 條總則，增加到十條。因此，在體例結(jié)構(gòu)上比志田案更 加合理。第二，在票據(jù)種類和票據(jù)文句上。共同案首先將 支票規(guī)定為票據(jù)為一種，即第一條規(guī)定：“本法所稱票據(jù)為 匯票，支票及本票”。票據(jù)法第一項(xiàng)草案理由書指出將 支票規(guī)定為票據(jù)的一種理由是：英美日等國(guó)將支票規(guī)定在票 據(jù)法內(nèi)，而德法等國(guó)認(rèn)為支票是支付證券，匯票和本票為信 用證券，二者在經(jīng)濟(jì)上的作用不同；加之匯票、本票發(fā)展在 先，支票發(fā)展在后，對(duì)其分別規(guī)定是因?yàn)闅v史的沿革不同， 而“我國(guó)現(xiàn)在商業(yè)界所用票據(jù)大致不外匯票，本票和支票三 種，沿用之久，無需分立"，故將支票增人，為票據(jù)一種；同時(shí)共同案刪除了志田案以本國(guó)文字為原則的限制, 規(guī)定票

10、據(jù)中不問何種文字，只須載明票據(jù)字樣。論文代寫第三，在票據(jù)責(zé)任上。共同案規(guī)定發(fā)票人、背書 人，得記載對(duì)于票據(jù)不負(fù)擔(dān)保承兌責(zé)任，并規(guī)定了發(fā)票人、 承兌人、背書人等，對(duì)于執(zhí)票人負(fù)連帶責(zé)任（第28, 31, 75 條）。同時(shí)共同案還吸取了中國(guó)固有的習(xí)慣，如第二條 規(guī)定："簽名于票據(jù)上者，依票上所載文義負(fù)責(zé)，畫押或記 名蓋章亦同"等內(nèi)容。還刪除了不合適宜的條文，如關(guān)于付 款人得為承受撤回與否之標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等等。畢業(yè)論文由此可見，共同案彌補(bǔ)了志田案的不足和缺 陷，不僅在此基礎(chǔ)上有所發(fā)展變化，而且在移植西方票據(jù)法 律制度的過程中，將國(guó)外的先進(jìn)的票據(jù)法律制度同中國(guó)固有 的商事習(xí)慣相結(jié)合作出了努

11、力，仿效英美德日等國(guó)的立法先 例，奉行流通主義和信用主義的最新立法精神，并在票據(jù)法 典編制形式上采取單行法主義，從而順應(yīng)了世界票據(jù)立法的 發(fā)展趨勢(shì)，成為歷次草案中最為杰出的一部票據(jù)法草案。總 之，北洋政府的票據(jù)立法實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)了票據(jù)法走向完善, 使近代票據(jù)立法基本定型，為1929年票據(jù)法的制定奠 定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在中國(guó)近代票據(jù)立法史上起著承前啟后的重 要?dú)v史作用。畢業(yè)論文（三）1929年票據(jù)法。1927年工商部法規(guī)委員會(huì) 成立，其委員徐寄癲提出編定票據(jù)法草案意見書。1928年工 商部法規(guī)委員會(huì)根據(jù)徐寄癲之意見，在上海先后召開了兩次 會(huì)議，擬定出兩部票據(jù)法草案，是為票據(jù)法第一案和第 二案，均是仿

12、效共同案對(duì)具體內(nèi)容上作了補(bǔ)充修改。如 在匯票章中，對(duì)于匯票的款式加以補(bǔ)充（第17條）。尤其是 第二案還在匯票、支票章中增設(shè)新條款。如在付款制度上， 對(duì)付款方式和參加付款的記載以及推定參加付款人之規(guī)定 等方面作了合理的補(bǔ)充?？梢姡ど滩糠ㄒ?guī)委員會(huì)的票據(jù)法 第一案和第二案是對(duì)北洋政府票據(jù)立法的繼承和發(fā)展。1929年，國(guó)民政府立法院工商法委員會(huì)根據(jù)“票據(jù)法 原則”起草票據(jù)法。該票據(jù)法是以修訂法律館第二次、第四 次票據(jù)法草案以及工商法規(guī)委員會(huì)票據(jù)法第二案為基礎(chǔ)，參 酌德、日、英、美等國(guó)之成法而定。同年10月30日由國(guó)民 政府公布實(shí)施。全文共五章，139條。第一章總則；第二章 匯票，下設(shè)十二節(jié)；第一節(jié)發(fā)

13、票及款式；第二節(jié)背書；第三 節(jié)承兌；第四節(jié)參加承兌；第五節(jié)保證；第六節(jié)到期日；第 七節(jié)付款；第八節(jié)參加付款；第九節(jié)追索權(quán)；第十節(jié)拒絕證 書；第十七副本；第十二節(jié)繕本。第三章本票；第四章支票; 第五章附則。該票據(jù)法與工商部法規(guī)委員會(huì)之第二案相比， 在票據(jù)法編纂結(jié)構(gòu)上基本相同，僅增加第五章附則，即第139 條：“本法自公布之日施行”。同時(shí)，對(duì)于保證人責(zé)任的規(guī) 定作了重大修改，第18條規(guī)定“被保證人之債縱為無效， 保證人仍負(fù)擔(dān)其義務(wù)。但被保證人之債務(wù)因方式之欠缺而為 無效者不在此限”。此條規(guī)定著重強(qiáng)調(diào)了票據(jù)行為的獨(dú)立 性，以增加票據(jù)的信用和流通，保障執(zhí)票人的權(quán)利。由此可見，我國(guó)近代票據(jù)立法經(jīng)歷了艱難

14、曲折的二十 多年，擬定了數(shù)部票據(jù)法草案，數(shù)易其稿，終于制定出我國(guó) 歷史上第一部正式公布的票據(jù)法，它是近代歷次票據(jù)法草案 之集大成者。1929年票據(jù)法的頒行，標(biāo)志著我國(guó)近代票 據(jù)法律制度已初具規(guī)模。二、中國(guó)近代票據(jù)法的微觀透析南京國(guó)民政府的票據(jù)法是近代票據(jù)立法之集大成者， 同時(shí)也是近代票據(jù)立法的典型代表和完備形態(tài)。無論是其立 法形式，還是篇章體例結(jié)構(gòu)上，甚至具體內(nèi)容等方面都反映 和體現(xiàn)了它的完備性。因此，本文以南京國(guó)民政府的票據(jù)法 為例，來說明中國(guó)近代票據(jù)法的主要內(nèi)容。具體說，主要有 幾方面：（一）票據(jù)權(quán)利制度畢業(yè)論文票據(jù)權(quán)利是指票據(jù)上的權(quán)利，即執(zhí)票人以取得票據(jù)金 額為目的，依票據(jù)所記載的文義得

15、以向票據(jù)行為的關(guān)系人行 使的權(quán)利、ii.票據(jù)權(quán)利是票據(jù)法的核心內(nèi)容，包括付款 請(qǐng)求權(quán)和追索權(quán)。付款請(qǐng)求權(quán)是指執(zhí)票人在到期日向付款人 或承兌人請(qǐng)求支付票據(jù)金額的權(quán)利；追索權(quán)是在付款請(qǐng)求權(quán) 被拒絕后，執(zhí)票人可向發(fā)票人、背書人和票據(jù)上其他債務(wù)人 請(qǐng)求償還票據(jù)金額的權(quán)利。為此，南京國(guó)民政府的票據(jù)法 建立了一套保護(hù)票據(jù)權(quán)利的機(jī)制，對(duì)票據(jù)權(quán)利的取得原則、 行使和保全，票據(jù)權(quán)利的保護(hù)規(guī)則以及票據(jù)權(quán)利的消滅等內(nèi) 容作出了明確規(guī)定。在南京國(guó)民政府的司法實(shí)踐中，涉及票 據(jù)追索權(quán)的糾紛也不乏其例。在最高法院民事判例匯刊 一書中的（民事上字第1409號(hào)判例記載了 1932年上訴人 任寶山等（系涪陵縣人）請(qǐng)求被上訴人廖

16、庭輝等（系涪陵縣 人）合伙開設(shè)的“裕厚長(zhǎng)”（商號(hào)名稱）償還票據(jù)金額一案, 即屬：“票據(jù)追索權(quán)的行使”案件。其案情如下：1930年4 月上訴人提出五張匯票，“萬莊安記”發(fā)出匯票三張，由“宜昌匯通”發(fā)出匯票二張。經(jīng)由'裕厚長(zhǎng)”經(jīng)理張積五通 過背書轉(zhuǎn)讓與上訴人，但在票據(jù)背面未蓋有'裕厚長(zhǎng)”的圖 記。上訴人認(rèn)為匯票是“裕厚長(zhǎng)”經(jīng)理張積五轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)到期 后未獲得付款，理應(yīng)由該號(hào)負(fù)責(zé)。由此案看出：票據(jù)追索權(quán) 的權(quán)畢業(yè)論文利主體是上訴人任保山等五人（即執(zhí)票人）；其義務(wù) 主體是背書人張積五，但本案的關(guān)鍵是張積五是否代表''裕 厚長(zhǎng)”所為的票據(jù)行為，若是則應(yīng)由該號(hào)負(fù)責(zé)，若不是則應(yīng)由

17、背書人負(fù)責(zé)償還義務(wù)。根據(jù)法院調(diào)查審理，認(rèn)為上訴人對(duì) “裕厚長(zhǎng)”不能行使追索權(quán)，其理由有二：一為該匯票背面 未蓋有該號(hào)圖記，無法認(rèn)定是由該號(hào)實(shí)施的背書轉(zhuǎn)讓，故不 能憑空對(duì)該號(hào)行使追索權(quán)。二是'裕厚長(zhǎng)”系經(jīng)營(yíng)鹽糖生 意，如果其經(jīng)理有買賣匯票之事，顯然是非業(yè)務(wù)范圍的行為, 也無法證明其受有特別委托，故其行為的效力，固不及“裕 厚長(zhǎng)”，原判正確，駁回上訴?？梢?，1929年票據(jù)法有關(guān)追 索權(quán)、背書等方面的規(guī)定是付諸于司法實(shí)踐的。（二）票據(jù)行為制度畢業(yè)論文本文所指的票據(jù)行為，是指發(fā)生票據(jù)上權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律行為，即狹義上的票據(jù)行為。它包括發(fā)票、背書、 保證、承兌、參加承兌（匯票）等五種。南京國(guó)民政

18、府的票 據(jù)法明確規(guī)定了五種票據(jù)行為，在此僅以背書為例來略加 說明。所謂背書是指持票人以轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利或其他目的，在 票據(jù)背面或其粘單上所為的一種附屬票據(jù)行為iii.南京 國(guó)民政府的票據(jù)法明確規(guī)定了背書的種類、轉(zhuǎn)讓方式及 其效力等內(nèi)容。尤其在票據(jù)法第34條規(guī)定了背書的權(quán) 利證明效力，即“執(zhí)票人應(yīng)以背書之連續(xù)，證明其權(quán)利”。 在司法審判實(shí)踐活動(dòng)中，有關(guān)背書方面的票據(jù)案件也不鮮 見。（最高法院民事判例匯刊中民事上字第2037號(hào)判例 記載了 1932年10月3日發(fā)生的“背書與付款及與法抵觸之 習(xí)慣”上訴案，即上訴人羅靜山（系原判中之被告人，漢口 人）請(qǐng)求被上訴人“福源正商號(hào)”（系原判中之原告，開設(shè) 在漢

19、口黃坡街）支付票款案件。其案情如下：1930年4月4 日“楚寶行”發(fā)出三張匯票，被上訴人是為該匯票的執(zhí)票 人。該匯票均載有“充裕兌用”字樣，而票據(jù)背面則無充裕 轉(zhuǎn)讓于被上訴人的背書。為此，上訴人即承兌人羅靜山，以 “充?！睙o轉(zhuǎn)讓之背書為由拒絕付款，但原審和第一審以上 訴人曾在票背蓋印，認(rèn)為其已經(jīng)同意承兌，且依漢口習(xí)慣， 曾蓋印者即應(yīng)照兌為由，判決羅靜山敗訴。羅靜山不服判決 而提起上訴。從此案來看，承兌人羅靜山同意承兌后，即成 為主債務(wù)人就應(yīng)負(fù)付款之責(zé)，但執(zhí)票人應(yīng)以其背書的連續(xù)性 證明其票據(jù)權(quán)利。本案中的執(zhí)票人手中匯票背面無充裕轉(zhuǎn)讓 與己的背書，即背書不連續(xù)，無法證明其票據(jù)權(quán)利的真實(shí)性, 故羅靜

20、山不愿負(fù)付款之責(zé)。根據(jù)票據(jù)法第34條的規(guī)定, 最高法院判決上訴人羅靜山不負(fù)付款之責(zé)，同時(shí)，也確認(rèn)與 成文法抵觸的漢口習(xí)慣無法律效力，以此強(qiáng)調(diào)法律的統(tǒng)一適 用，使（票據(jù)法能夠在實(shí)際生活中得以貫徹執(zhí)行。畢業(yè) 論文（三）票據(jù)責(zé)任制度南京國(guó)民政府在票據(jù)法第2條規(guī)定，在票據(jù)上簽 名者應(yīng)依票據(jù)上所載文義而負(fù)其責(zé)任。換言之在票據(jù)簽名的 發(fā)票人、背書人、承兌人、保證人等均依票據(jù)上所載文字， 負(fù)票據(jù)上責(zé)任。因篇幅有限，在此僅討論發(fā)票人的責(zé)任，即票據(jù)責(zé)任和刑事責(zé)任。1票據(jù)責(zé)任，是指發(fā)票人簽發(fā)票據(jù)后，應(yīng)承擔(dān)票據(jù)上 的責(zé)任。票據(jù)法第26條規(guī)定：'發(fā)票人應(yīng)照匯票文義擔(dān) 保承兌及付款”?？梢?，匯票發(fā)票人應(yīng)該承擔(dān)的

21、票據(jù)上的責(zé) 任，主要有擔(dān)保承兌和付款責(zé)任，擔(dān)保承兌責(zé)任可依特約免 除；而付款責(zé)任是一種絕對(duì)責(zé)任，即使匯票上有免除擔(dān)保付 款之記載，其記載無效，也不能免除付款責(zé)任。第118條規(guī) 定本票發(fā)票人的責(zé)任，與匯票承兌人相同。第122條規(guī)定“發(fā) 票人應(yīng)照支票文義和擔(dān)保支票的支付?！边@實(shí)際上是支票發(fā) 票人的擔(dān)保付款責(zé)任，是一種絕對(duì)責(zé)任，不能依特約免除。 但第133條規(guī)定經(jīng)付款人在支票上照付或保付后，可以免除 付款責(zé)任。同時(shí)票據(jù)法第129條規(guī)定支票的“發(fā)票人雖 于提示期限經(jīng)過后，對(duì)于執(zhí)票人仍負(fù)責(zé)任”。此票據(jù)法 第130條規(guī)定“發(fā)票人于第126條所定期限內(nèi)，不得撤銷付 款之委托”。這是支票發(fā)票人獨(dú)有的責(zé)任，之所

22、以如此規(guī)定 旨在促進(jìn)票據(jù)流通和保障商品交易的安全，維護(hù)和加強(qiáng)支票 的信用。畢業(yè)論文2刑事責(zé)任。支票發(fā)票人除了承擔(dān)票據(jù)責(zé)任外，依據(jù) 票據(jù)法第136條規(guī)定，在一定情況下還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。 即'明知己無存款，又未經(jīng)付款人允許墊借，對(duì)之發(fā)支票者, 應(yīng)以罰金，但罰金不得超過支票金額，應(yīng)科以罰金”：'發(fā) 票人于第126條所定期限內(nèi)，故意提回其存款之全部或一部, 使支票不獲支付者，準(zhǔn)用前二項(xiàng)之規(guī)定”。在司法實(shí)踐中， 有關(guān)的票據(jù)案件也涉及發(fā)票人的票據(jù)責(zé)任問題。如最高法 院民事判例匯刊中（民事三庭上字第88號(hào)判例）記載了 1929年1月1日的“匯票之償還”案（此案發(fā)生在河南長(zhǎng)葛 縣），最高法院就

23、匯票發(fā)票人的付款責(zé)任作出判例要旨：“拒 兌以后，倘出票人侯恩已為償付或雖未完全償清，而已償付 一部，則縱使當(dāng)初匯票上告人轉(zhuǎn)讓是實(shí)，而上告人就于出票 人已為償付之部分無責(zé)任可言”。又如民事上字第279號(hào)判 例記載了 1933年8月19日的“經(jīng)理人所出票據(jù)之效力”案 （此案發(fā)生在四川巴縣），最高法院就法人代表在其職權(quán)范 圍內(nèi)所出示票據(jù)的效力、發(fā)票人之責(zé)任作出判決要旨：“經(jīng) 理人為有簽商號(hào)管理事務(wù)及其簽名之權(quán)利之人。就其權(quán)限為 商號(hào)出立判決，應(yīng)由商號(hào)負(fù)責(zé)，經(jīng)理人自不負(fù)票據(jù)上之責(zé) 任”。畢業(yè)論文三、中國(guó)近代票據(jù)立法的主要特點(diǎn)（一）在立法上，以本國(guó)習(xí)慣為基礎(chǔ)，“博采眾家之 長(zhǎng)”。論文代寫清末的票據(jù)立法作

24、為商事法的重要組成部分，仍奉行 “參酌中西”的方針。但因我國(guó)素?zé)o票據(jù)立法之先例，西方 各國(guó)具有長(zhǎng)期進(jìn)行票據(jù)立法的歷史經(jīng)驗(yàn)，故清末的票據(jù)立 法完全仿效海牙統(tǒng)一票據(jù)條例，而海牙統(tǒng)一票據(jù)條例 基本上是綜合大陸法系國(guó)家的票據(jù)法先例擬定的，說明了清 末的票據(jù)立法亦采擇了大陸法系國(guó)家的票據(jù)法之長(zhǎng)而定。同 時(shí)中國(guó)地域遼闊，政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極不平衡，票據(jù) 形式和習(xí)慣因地而異，在短時(shí)間內(nèi)要想統(tǒng)一各地間不同的票 據(jù)習(xí)慣，是一件非常困難的事，因而，前清末葉之際，尚未 注重中國(guó)固有的票據(jù)習(xí)慣。北洋政府的修訂法律館所擬定的 數(shù)部票據(jù)法草案，都貫穿了這一立法指導(dǎo)思想，尤以共同 案最為突出。學(xué)者謝振民在比較共同案與愛氏案

25、之不同時(shí)，曾指出“共同案置重于實(shí)際上的應(yīng)用，務(wù)求 推行盡力，故搏征英、美、德、日先例，以謀票據(jù)信用iv. 可見共同案除了采擇中國(guó)固有票據(jù)習(xí)慣外，還大量吸取 英美、德日等國(guó)的票據(jù)法中的先進(jìn)制度。例如，采擇英美票 據(jù)法先例的有：票據(jù)抗辯事由的規(guī)定；保護(hù)善意持票人的規(guī) 定；保護(hù)喪失票據(jù)的方法等等。吸取德日之先例也有關(guān)于免 除作成拒絕證書之記載的效果；關(guān)于發(fā)行人的撤銷期限及付 款人之支付期限等規(guī)定。此外還有仿效瑞士之先例，如關(guān)于 濫發(fā)不良支票之制裁，采取賠償主義。南京國(guó)民政府立法院 在似定票據(jù)法時(shí)更為注意本國(guó)習(xí)慣，博采世界各國(guó)票據(jù)立法 之長(zhǎng)。立法院在票據(jù)法草案說明書中指出：”習(xí)慣之宜保存 者，固不能一

26、筆抹煞，習(xí)慣之宜改善者，亦不可曲予遷就， 故本草案之編訂，系參考吾國(guó)票法第二次、第四次草案及 工商部送院審議之草案，復(fù)取材于德、日、英、美之成法， 至法國(guó)法中適用我國(guó)商情者（如本草案第二章第五節(jié)之保證 制）亦并收之，并不囿于一家之主義也“v由此說明了中 國(guó)近代票據(jù)立法是本國(guó)習(xí)慣為基點(diǎn)，對(duì)大陸法系、英美法系 的票據(jù)法兼收并蓄，從而順應(yīng)了世界票據(jù)立法發(fā)展的趨勢(shì)。（二）在編制形式上，中國(guó)近代的票據(jù)立法歷經(jīng)了由 前期的法典主義向后期的單行法主義的轉(zhuǎn)變。票據(jù)法的編制 形式是指票據(jù)立法采取的形式。從世界各國(guó)的情況看，大致 有三種編制形式，第一是采取單行法主義，如英、德、美、 瑞、俄等國(guó)，均以票據(jù)法為單行法

27、規(guī)，第二是釆取法典主義。 如法國(guó)、日本，以及其他大多數(shù)國(guó)家將票據(jù)法作為商法的一 個(gè)部分；第三，編人民法典或債法之中，如瑞士，將票據(jù)法 作為債務(wù)法的部分。我國(guó)前清仿德、日等國(guó)，實(shí)行民商分立 制，商法典的編制采取法典主義，票據(jù)法自屬于商法的一部。 中華民國(guó)南京政府成立后，立法院在編制民法典的過程中確 立了民商合一制原則，即將屬于商法總則之經(jīng)理人及代辦 商，商行為，行紀(jì)、倉庫，運(yùn)送營(yíng)業(yè)及承攬運(yùn)送，均編人民 法債編；其余不能編人的商事法律規(guī)范，則分別編訂單行商 事法規(guī)，如票據(jù)法等，這實(shí)際上與英德等國(guó)的票據(jù)法例相同, 即奉行單行法主義。畢業(yè)論文（三）在具體內(nèi)容上，保留了中國(guó)固有的一些票據(jù)習(xí) 慣或商事習(xí)慣。如清末志田案中，對(duì)本票仍稱為“期票”， 在第六章有關(guān)滿期日的規(guī)定，其中