關(guān)于某鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告 (2)

1、關(guān)于某鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告 構(gòu)元鎮(zhèn)位于xx縣城東部，距xx縣城14公里，地處漢江北岸，境內(nèi)交通便捷，316國道貫通東西。東與關(guān)口鎮(zhèn)相連，南與棕溪鎮(zhèn)一水相鄰，西接城關(guān)鎮(zhèn)，北與白柳、雙河鎮(zhèn)接壤，鎮(zhèn)域總面積161.5平方公里，屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，平均海拔920米，平均氣溫15，平均降雨量800毫米，氣候溫和、雨量充沛，光照充足、四季分明。鎮(zhèn)內(nèi)轄7個行政村，30個村民小組，3397戶，11959人，均為漢族居民，耕地總面積18634畝，森林覆蓋率達68%，2014年人均純收入9729元。 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，構(gòu)元鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作放在經(jīng)濟工作的首要位置，堅持科技興農(nóng)，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

2、整，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，著力培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，按照“穩(wěn)糧、強煙、壯畜、擴芋、興藥和優(yōu)果”的發(fā)展思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，在穩(wěn)定糧油種植面積的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展煙草、畜牧、中藥材、枇杷、柚子、獅頭柑、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，著力培育核桃、油桐、金銀花、油牡丹、皂角后續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場和各類合作社，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照“高標(biāo)準(zhǔn)建園、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營”的要求，堅持一次規(guī)劃，分步推進的辦法，重點以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為牽總的羊山市級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬陽公司為龍頭的清明河現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，以谷多公司為引領(lǐng)的羊山特色種植釀造園區(qū)，以慶豐油脂為龍頭的芝麻

3、種植園區(qū)，以羊山民俗文化村建設(shè)為龍頭的磨溝河特色農(nóng)產(chǎn)品種植開發(fā)園區(qū)。二是大力發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)。抓住放開煙葉收購價格上調(diào)的機遇，加大對村級煙草生產(chǎn)扶持力度，嚴(yán)格考核獎懲等措施，保持特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展、煙農(nóng)收入穩(wěn)步增長和財政增稅“三個不動搖”目標(biāo)，加快推進全鎮(zhèn)煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，抓好林相烤煙千畝村、每個村各建2個百畝以上烤煙生產(chǎn)小區(qū)，年種植煙草3000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值780萬元以上。三是積極發(fā)展畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出規(guī)范、生態(tài)發(fā)展，重點以生豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞和養(yǎng)羊為主，以大鯢、甲魚、山雞、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等特種養(yǎng)殖為輔，已建成千頭生豬養(yǎng)殖場9個，發(fā)展100頭以上養(yǎng)豬大戶60余戶，121循環(huán)經(jīng)濟示范戶512余

4、戶，實現(xiàn)年出欄商品豬3.8萬頭。發(fā)展林下養(yǎng)雞1000只以上大戶6戶，存欄5000羽以上蛋雞養(yǎng)殖大戶2戶。養(yǎng)羊大戶50-100只的12戶，存欄820只。養(yǎng)牛大戶10-20頭的3戶。漁業(yè)生產(chǎn)勢頭良好。在萬陽大鯢養(yǎng)殖水產(chǎn)公司的帶動下，初步形成了磨溝流域為核心區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，主要水產(chǎn)有大鯢、金樽、銀樽、中華鱉、鯉魚、草魚等，大鯢產(chǎn)出8噸，產(chǎn)值1280萬元，全鎮(zhèn)實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量230噸，產(chǎn)值1642萬元。四是注重打造林果產(chǎn)業(yè)品牌。充分利用優(yōu)勢資源，大力發(fā)展山林經(jīng)濟。在構(gòu)元社區(qū)發(fā)展柚子、枇杷、獅頭柑系列產(chǎn)品和羊山村、林相村核桃等果品，截至目前，核桃種植面積達3000畝，枇杷面積500余畝，建成枇杷示范園1個

5、、核桃示范園2個、柚子示范園1個。示范園嚴(yán)格按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，運用“畜沼園”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，果樹采用沼液沼渣施肥，果實采用套袋防病防嗮等一系列先進科學(xué)栽培技術(shù)，確保了園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)。構(gòu)元社區(qū)萬花果園盛產(chǎn)的枇杷、柚子口感好，綠色、無公害、無污染、2011年注冊了“萬花”果品商標(biāo)，在全縣已小有名氣。五是努力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。以磨溝河流域的設(shè)施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地為依托，充分利用當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢、大力發(fā)展黃瓜、辣椒、蓮菜、甘藍、四季豆、馬鈴薯等為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。近年來，年種植蔬菜4000畝，發(fā)展商品蔬菜1000畝。六是著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。把油桐、魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重要特色產(chǎn)業(yè)加以

6、發(fā)展，已發(fā)展油桐3萬畝、黃姜7000畝、魔芋2000余畝、金銀花800畝、牡丹600畝。慶豐油脂有限公司發(fā)展訂單種植芝麻6000畝，年加工“慶豐源”牌小磨香油150噸，還加工有花椒油、辣椒油、芝麻醬等產(chǎn)品，在國內(nèi)市場銷售供不應(yīng)求?！扒乩佟迸平疸y茶已注冊上市，提高了金銀花附加值，實現(xiàn)年產(chǎn)值300余萬元。目前，魔芋、中藥材、皂角等產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模小，但發(fā)展前景較為可觀。 二、存在的困難和問題 雖然我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難與問題。 （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。近年來，我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上投入了不少資金，建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程

7、，但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大部分耕地為陡坡地，水田旱地僅占1.8萬畝耕地的30%左右，土地抗旱保土和生長能力差，水利設(shè)施不到位，存在靠天吃飯的現(xiàn)狀。加之我鎮(zhèn)山大人稀，通過歷屆黨委、政府和各級各部門的努力，全鎮(zhèn)入村公路雖然覆蓋了100%，但到組路未硬化路況條件差，許多地方無法正常通行，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品無法運輸出來，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 （二）科技水平低，技術(shù)力量薄弱，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然在向園區(qū)化、科技型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，但由于自身技術(shù)力量薄弱、勞動者素質(zhì)較低及技術(shù)服務(wù)體制不健全，新型科學(xué)化耕作很難代替?zhèn)鹘y(tǒng)耕作手段，有機無公害促產(chǎn)增產(chǎn)方法很難替代

8、化肥農(nóng)藥極端增產(chǎn)方式，修田造地以土養(yǎng)地的優(yōu)良傳統(tǒng)無法戰(zhàn)勝急功近利人為降低土地地力的行為，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，仍無法擺脫天氣、氣候等自然因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。加之目前我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于升級轉(zhuǎn)型期，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用就顯得更為重要。 （三）部分農(nóng)戶思想相對保守，創(chuàng)新能力差，進入市場的主動性不強。隨著改革開放的深入推進，群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變，實施連片種植和規(guī)模養(yǎng)殖成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。但受傳統(tǒng)思想和觀念的影響，部分群眾接受新事物、新知識能力不強，缺乏創(chuàng)新能力。對引進的新品種和新技術(shù)，有畏懼和排斥心理。同時小農(nóng)思想觀念強烈，缺乏誠信經(jīng)營理念，一些食用性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

9、在生產(chǎn)過程中，超標(biāo)使用化肥、農(nóng)藥，非法添加激素等有害物質(zhì)，直接降低產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的無序利用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，阻礙了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)偏低，農(nóng)民組織化程度不高，接受新品種新技術(shù)能力較差；農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷、儲、運一體化程度低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量、附加值偏低。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏小，市場競爭力不強。 （四）農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠。近幾年，雖然各級各部門都出臺了關(guān)于對種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的獎勵政策，但仍沒有形成一個長效的制度，造成一段時間產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快較好，一段時間又停滯不前的局面，甚至存在借發(fā)展項目套取政府發(fā)展資金的現(xiàn)象。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離開項目的支撐，沒有資金的投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)

10、展也上不了規(guī)模、檔次，也只是小打小鬧。鎮(zhèn)財政也只是保機構(gòu)運轉(zhuǎn)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的投入有限。 三、對策與建議 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，依托市場需求，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本著區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的原則，優(yōu)化生產(chǎn)要素，加大全社會投入和財政扶持力度，集中發(fā)展適宜的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 （一）轉(zhuǎn)變觀念，推動發(fā)展。一方面，決策層和領(lǐng)導(dǎo)層要牢固樹立“農(nóng)業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)引領(lǐng)、企業(yè)拉動、合作共贏”的理念，農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社要樹立“順應(yīng)市場、互惠互利、共同發(fā)展”的理念，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)民要樹立“以農(nóng)為本、依托市場、科技先行、守土生財”的理念，從思想上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展準(zhǔn)確定位，為轉(zhuǎn)型升級鋪路奠基

11、。另一方面要大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，積極學(xué)習(xí)和借鑒先進的經(jīng)驗做法，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。同時要緊盯市場，提升市場意識。要以市場為導(dǎo)向，弄清所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場需求、市場環(huán)境、市場條件和市場風(fēng)險，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)品的現(xiàn)實規(guī)模和發(fā)展前景，牢固樹立因地制宜，規(guī)劃在先，市場需求為導(dǎo)向的發(fā)展理念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為“十三五”規(guī)劃的重點，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)速轉(zhuǎn)升級，科學(xué)有序發(fā)展。 （二）強化基礎(chǔ)，促進發(fā)展。一是加大扶持力度，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，合理確定扶持重點和發(fā)展方向，積極向相關(guān)涉農(nóng)部門爭取資金和項目支持，制定出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，扶持

12、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進轉(zhuǎn)型升級。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要進一步加大以40度以下耕地坡改梯、土地復(fù)墾、流域治理、基本農(nóng)田保護為主的修田保地工程，以造林護林、保土涵養(yǎng)水源、節(jié)雨水窖、渠道、池塘、防護堤為主的水利工程，以機耕路、通戶路為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通達工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實提高村組公路通行能力和水利化程度，不斷改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極引進和培育創(chuàng)新型科技人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。采取“大力引進、就地培養(yǎng)、搭建載體、建好平臺”等措施，以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為抓手，建立一支適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍。同時，對適宜發(fā)展的優(yōu)勢項目，要組織專

13、門的科技隊伍和人員，做好全程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。推行科技特派員制度，構(gòu)建政府推動、技術(shù)服務(wù)組織拉動，專家、技術(shù)人員示范帶動、農(nóng)戶參與互動的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)。 （三）樹立品牌，拉動發(fā)展。對發(fā)展前景好，群眾發(fā)展熱情高的產(chǎn)業(yè)進行重點扶持和培育，按照“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式，強力推進以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為引領(lǐng)禽類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)構(gòu)元土雞蛋，羊山山雞品牌，以羊山無公害露天蔬菜和磨溝河設(shè)施蔬菜品牌，以萬陽特種養(yǎng)殖為引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)品牌，以谷多產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)的種植養(yǎng)殖釀造品牌，以羊山清泉為引領(lǐng)的工業(yè)牌品，以慶豐油脂為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工品牌，以萬花

14、果品為引領(lǐng)干鮮果品牌，以“秦蕾”金銀花為引領(lǐng)的中醫(yī)藥品牌。同時要積極培育和引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品由初加工到深加工、精加工的發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，整體推進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向范圍更廣、深度更深的方向發(fā)展，讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。強力引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社及協(xié)會注冊商標(biāo)，加大品牌包裝和營銷，打響綠色生態(tài)品牌，提高市場競爭率。同時依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造羊山休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展進程。 （四）強化服務(wù)，提升發(fā)展。一是拓寬融資渠道。加大小額信貸支持力度，放寬擔(dān)保條件，簡化貸款手續(xù)。積極爭取信貸、財政等部門的資金支持。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融組織積極支持種植、養(yǎng)殖大戶和頭龍企業(yè)優(yōu)先

15、發(fā)展。二是抓好重點幫扶對象，有計劃、有步驟、有重點地扶持特色基地建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好重點戶建設(shè)，發(fā)揮他們的輻射示范帶動作用，使之做大做強，成為為民增收、行業(yè)增收、財政增收的支柱型產(chǎn)業(yè)。三是改善投資環(huán)境，引進有一定知名度的加工企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是加強培訓(xùn)，提高科技含量。勞動者文化水平不高，整體素質(zhì)普遍偏低，是制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。為切實提高產(chǎn)業(yè)科技含量，需要通過培訓(xùn)，切實加強勞動者的技能和勞動水平，增強農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。五是強化引導(dǎo)和管理，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體，也是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技力量薄弱

16、的有效方法。政府要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民自愿成立專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，大力發(fā)展?fàn)I銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。同時切實加強對專業(yè)合作組織和協(xié)會的引導(dǎo)和管理，讓專業(yè)合作組織和協(xié)會切實發(fā)揮在宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的主導(dǎo)作用。鼓勵專業(yè)合作組織和協(xié)會按照市場需求組織農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，著力提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)組織對市場信息的掌控能力，及時為企業(yè)和農(nóng)戶提供準(zhǔn)確的市場信息。六是加快土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)、村兩級干部無償進行土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，當(dāng)好土地“媒婆”，按照“依法、自愿、有償”的

17、原則土地流轉(zhuǎn)方式，把一家一戶的土地合理地流轉(zhuǎn)出來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下堅實的基礎(chǔ)。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障發(fā)展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強各部門之間的合作，統(tǒng)籌安排工作，落實建設(shè)計劃，注重農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、時序性。明確責(zé)任人員，同步制定年度計劃和實施方案，切實抓好工作落實，構(gòu)建產(chǎn)供銷“一條龍”的新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。二是上下聯(lián)動，部門協(xié)調(diào)。政府要從宏觀著手，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌打造、市場運營等生產(chǎn)要素進行整合，合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，有計劃地組織生產(chǎn)，有組織地包裝推介，有重點地培育名牌，打造構(gòu)元品牌農(nóng)業(yè)形象。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮技術(shù)推廣體系的作用，將

18、畜牧干部駐場包抓、農(nóng)技干部抓點示范等工作機制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，夯實包抓責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，確保培育任務(wù)高質(zhì)量完成。各經(jīng)營主體要建立健全現(xiàn)代管理制度和運行機制，進一步強化與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)，從經(jīng)營主體內(nèi)部做好縱向技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)幫扶，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三是科學(xué)規(guī)劃，分步實施。組織編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，編制規(guī)劃時要注重產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘臻g等要素，體現(xiàn)前瞻性、可行性、特色性等特點；制定計劃必須實事求是，要與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收指標(biāo)緊密結(jié)合。四是科學(xué)評估，嚴(yán)格考核。制定考核辦法，把發(fā)展情況、干部科技人員是否抓到戶、服務(wù)到戶作為評定工作實績的主要內(nèi)容。對抓好龍頭企

19、業(yè)、園區(qū)建設(shè)、大戶發(fā)展、招商引資、市場銷售成績突出的有關(guān)人員，給予物質(zhì)上的獎勵，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)先爭優(yōu)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對單位和村績效考核，以嚴(yán)格的考核獎懲助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 12 近年來，xx縣委、縣政府立足于茶產(chǎn)業(yè)的基本環(huán)境，高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)化、市場化工作。充分利用我縣的地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，全面調(diào)動茶商茶農(nóng)積極性，推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上層次、上軌道，實現(xiàn)了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級進位的良好開局。2014年，茶葉種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值三項指標(biāo)在xx市均排名第三，占全市的五分之一。目前，我縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正式進入機遇與挑戰(zhàn)并存、轉(zhuǎn)折與突破同在的關(guān)鍵時期。10月份以來，我先后深入到竹

20、園、貓場、星宿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多家茶葉企業(yè)就如何進一步抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強大方茶葉產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研，情況如下： 一、我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）茶葉基地（茶園）建設(shè)情況 1、茶園面積。2014年，全縣茶園總面積14.41萬畝，其中：投產(chǎn)茶園1.46萬畝，產(chǎn)量98噸（其中：綠茶產(chǎn)量60噸；黃茶產(chǎn)量38噸。實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值1960萬元，茶產(chǎn)品有“九洞天仙茗”牌綠茶系列、“彝家女”牌綠茶系列和“海馬宮牌”綠茶及黃茶系列。 2、茶園分布。全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均有茶葉分布，重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)有竹園、貓場、星宿、安樂、鼎新、綠塘、黃泥塘、六龍、鳳山、達溪、瓢井、興隆、八堡、果瓦、長石、對江、三元、馬場等18個

21、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，典型的茶葉專業(yè)村有：海馬宮、碧腳、永久、聯(lián)合、風(fēng)景、營腳、白宮等16個村。其中：超過萬畝的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（貓場鎮(zhèn)、竹園鄉(xiāng)、安樂鄉(xiāng)），超過千畝的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（果瓦、鼎新、三元、興隆、星宿、黃泥塘），1000畝以上基地18個。 （二）全縣茶葉企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 全縣茶葉加企業(yè)有四家，其中，年產(chǎn)值在100萬元以上的加工企業(yè)有xx縣九洞天資源開發(fā)有限責(zé)任公司茶葉分公司、貴州海馬宮茶業(yè)有限公司、貴州大定府茶業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)加工綠茶產(chǎn)品，但全縣大部分茶葉產(chǎn)品加工均以家庭小作坊為主，全縣至今沒有茶葉精制加工企業(yè)。到目前全縣茶葉加工企業(yè)中，省級龍頭企業(yè)1家（xx縣九洞天資源開發(fā)有限責(zé)任公司茶葉分公司），市級1家

22、（貴州海馬宮茶業(yè)有限公司）;四家企業(yè)成功申報了qs認證，兩家企業(yè)申報了有機茶產(chǎn)地、產(chǎn)品認證，認證面積1475.7畝，全縣共成立茶葉專業(yè)合作社四個。 （三）茶葉產(chǎn)品營銷狀況 據(jù)調(diào)查，本縣開辦的茶葉商鋪己達10多家，大部分以經(jīng)營綠茶為主，大方籍在外地開窗口茶葉營銷人員只有10多人，主要分布在：廣州、深圳、重慶、貴陽、成都、福建等地，主要銷售大方名優(yōu)茶和大宗毛茶。 （四）行業(yè)品牌創(chuàng)建情況 我縣茶廠中已商標(biāo)注冊的商標(biāo)有四個，為“九洞天仙茗”、“海馬宮”、“彝家女”、“大定綠府茗”等;2009年“九洞天仙茗”牌毛尖、“九洞天仙茗”牌翠片，在2009中國·上海國際茶業(yè)博覽會上分別獲金獎、銀獎；在

23、2009年第八屆和2011年第九屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比中雙獲一等獎；“海馬宮牌”毛尖、“海馬宮牌”翠片、“海馬宮牌”竹葉青、“彝家女”牌綠茶系列名優(yōu)茶在國內(nèi)、國際茶葉博覽會和其他展銷會、農(nóng)展會上得到了專家和業(yè)內(nèi)人士的好評；2013年我縣貓場鎮(zhèn)又被xx省第二屆“最美茶鄉(xiāng)”組委會評選為貴州“最美茶鄉(xiāng)”;通過有機認證的有兩家企業(yè)、兩個系列產(chǎn)品;已辦理qs認證的有4家企業(yè)（xx縣九洞天資源開發(fā)有限責(zé)任公司茶葉分公司、貴州海馬宮茶業(yè)有限公司、貴州大定府茶業(yè)有限公司、xx縣綠豐實業(yè)有限公司），正在申報辦證的有1家企業(yè)（貴州安益農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司）。 （五）茶葉生產(chǎn)方式 全縣有52個行政村， 1.2萬戶

24、，從事涉茶行業(yè)人員達3萬人。生產(chǎn)主體以茶農(nóng)為主，有一家一戶的茶農(nóng)，也有茶葉大戶或有一定生產(chǎn)規(guī)模的專業(yè)合作社;組織形式多樣，一是茶農(nóng)，主要是自產(chǎn)自銷，二是專業(yè)合作社+農(nóng)戶，主要是茶園由農(nóng)戶自行管理，若干家茶農(nóng)的茶園連片形成茶區(qū)，在茶區(qū)建立加工廠負責(zé)加工，加工廠按一定標(biāo)準(zhǔn)收購鮮葉，加工生產(chǎn)，負責(zé)銷售，三是公司+基地，茶園還是茶農(nóng)的，公司與茶農(nóng)簽訂合作協(xié)議，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，提供統(tǒng)一服務(wù)；我縣茶葉一直沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，主要特點是：高中檔茶、名優(yōu)茶以機械加工為主，手工制作；中低檔茶、大眾茶以手工制作為主，輔以機械加工。 二、我縣發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力 1、適宜的氣候資源。xx縣地處黔西北高

25、原（云貴高原）向黔中山原丘陵過渡斜坡地帶，海拔720米2325米，氣候舒適、冬暖夏涼，山清水秀、環(huán)境優(yōu)美，享有“天然空調(diào)”之美譽。是全國典型的低緯度、高海拔、寡日照兼具的高山原生態(tài)茶產(chǎn)區(qū)，天然的氣候資源優(yōu)勢條件造就了茶樹生長緩慢、新梢持嫩性強、茶葉有機成分相對含量較高，具有香高味醇、清心怡神、經(jīng)久耐泡的獨特品質(zhì)。 2、優(yōu)越的土地和土壤資源。根據(jù)近年來全縣土壤統(tǒng)計結(jié)果：全縣宜茶荒地、荒山面積30余萬畝。由于縣內(nèi)工礦企業(yè)少，環(huán)境污染少，空氣清新，水質(zhì)條件好，土壤中富含硒且多為酸性，以黃壤、黃棕壤、紫沙泥為主。根據(jù)xx省環(huán)境科學(xué)研究院土樣化驗結(jié)果顯示，我縣境內(nèi)土壤重金屬含量不超標(biāo)。隨著全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)

26、構(gòu)調(diào)整的深入推進，長江上游生態(tài)屏障建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把充分利用山地資源，培植特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措，國家加大對山地、坡耕地治理的投入力度，為茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的土地資源保障。 3、豐富的勞動力資源。全縣有33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），303個行政村（居委會），3346個村民組， 28.14萬戶，96.34萬人，農(nóng)村勞動力32萬個，加之最佳適宜種茶的地方都是較為僻凈之地，可利用剩余勞動力完全可以保證茶葉發(fā)展的勞動力需要。再則，我縣茶農(nóng)種植茶葉歷史悠久，很多茶農(nóng)基本技能較熟練，為茶葉健康持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 4、良好的交通優(yōu)勢。大方“于滇為咽

27、喉，于蜀為門戶”，縣境內(nèi)321國道、326國道縱橫交錯，畢節(jié)飛雄機場、杭瑞高速公路（遵義畢節(jié)段）已開通運行，貴畢公路、大方至納溪高等級公路是西南出海和北上長江的輔助性大通道；建設(shè)中的黔大高速公路、夏蓉高速公路，規(guī)劃即將建設(shè)的成貴快速鐵路、隆百鐵路、昭吉鐵路和畢水興鐵路在縣境內(nèi)交匯，將使大方成為川滇黔交界的結(jié)合部，彰顯“大進大出、暢通無阻”的綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心。 5、積極的產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢。一是國務(wù)院出臺了關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見（國發(fā)20122號）文件，省委、省政府出臺了關(guān)于加快推進畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的意見（黔黨發(fā)201113號文件，下決心打造貴州綠茶生態(tài)品牌

28、，市委、市政府出臺了關(guān)于加快高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（畢黨發(fā)201224號）、縣委、縣政府出臺了關(guān)于推進高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（方府發(fā)201242號）。明確提出縣政府安排各類財政扶持獎勵資金3000萬元發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，整合當(dāng)前實施的“三江源”項目、“三萬”農(nóng)業(yè)工程項目、財政扶持資金工程建設(shè)項目、石漠化治理工程項目、退耕還林工程項目等進行綜合配套實施，對新建茶園給予土地流轉(zhuǎn)、以短養(yǎng)長（蔬菜、中藥村種植、養(yǎng)殖等）項目傾斜，對茶產(chǎn)業(yè)基地通村油路、通組路、連戶路、田間便道、溝渠治理等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先安排，解決了茶園建設(shè)初期投入不足的問題，為全縣茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的政策支

29、撐。 6、茶文化底蘊厚重優(yōu)勢。xx縣產(chǎn)茶歷史悠久，明代貴州著名彝族政治家、女土司奢香夫人以海馬宮茶上貢太祖朱元璋，“品之甚喜，厚賞之。夫人建就黔中驛道，海馬宮茶緒為貢品”，載入中國茶經(jīng)。明初逐步形成的奢香茶文化體現(xiàn)的核心和實質(zhì)是民族團結(jié)文化、民族進步文化，且隨著電視劇奢香夫人的熱播而進入社會各界的視野，這為進一步宣傳和推介我縣茶葉產(chǎn)品奠定了堅實的基礎(chǔ)。 7、宏大的園區(qū)優(yōu)勢。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，畢節(jié)-大方同城化發(fā)展使大方產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)強勁勢頭，大方循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、食品藥品工業(yè)園區(qū)、金龍xx縣區(qū)、順德xx縣區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、油杉河風(fēng)景開發(fā)區(qū)、慕俄格古城、支嘎阿魯湖景區(qū)、九洞天景區(qū)等相繼開發(fā)建設(shè)，為入

30、駐企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，縣城古城恢復(fù)重建，亮化整治滲透出悠久的文化底蘊，xx區(qū)建設(shè)，彰顯現(xiàn)代都市的豪邁風(fēng)情，為在大方投資興業(yè)，休閑度假、休養(yǎng)生息提供了最佳境地，大方是一個大有潛力、大有希望、大有作為的地方。 三、我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題 1、茶葉企業(yè)規(guī)模小，缺乏一批上檔次、上規(guī)模、帶動能力強的龍頭企業(yè)。目前，我縣雖有五家茶葉企業(yè)和四個茶葉專業(yè)合作社，除xx縣九洞天資源開發(fā)有限責(zé)任公司茶葉分公司、貴州海馬宮茶業(yè)有限公司2家省市級龍頭企業(yè)有一定規(guī)模外，其余規(guī)模較小，基本是家庭作坊式生產(chǎn)，加工水平低，生產(chǎn)設(shè)備落后，場地都非常簡陋，衛(wèi)生狀況較差，難以通過嚴(yán)格的茶葉質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度（qs認

31、證）。很少企業(yè)有現(xiàn)代先進的茶葉加工設(shè)備或添置各名優(yōu)茶精制加工機械。往往將優(yōu)質(zhì)原料做出低檔茶，沒有真正發(fā)揮出高效益，資源浪費嚴(yán)重，特色資源喪失。眾多企業(yè)相互間惡性競爭，各宣傳各的產(chǎn)品，各打各的品牌，沒有形成合力，增加了經(jīng)營成本。 2、茶園管理粗放，單產(chǎn)低，經(jīng)濟效益差。據(jù)調(diào)查，我縣多數(shù)綠茶園處于粗放生產(chǎn)的狀態(tài)，往往是能采多少就采多少，沒有從施肥、修剪、改良土壤上入手來提高產(chǎn)量，處于低投入和低收益的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。由于大方綠茶沒有品牌效應(yīng)，市場利潤空間小，價格低迷（據(jù)調(diào)查統(tǒng)計平均每公斤單價只有50元，畝產(chǎn)值不足1000元）等原因，制約了茶農(nóng)種植積極性，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了大面積的茶園拋荒或改種、套種其他經(jīng)濟

32、作物等現(xiàn)象，大部分茶園一年只采春茶一季，有的茶園只采不養(yǎng)，有的低產(chǎn)園沒有得到及時改造，以致產(chǎn)量不高，平均畝產(chǎn)僅5公斤左右，茶葉生產(chǎn)效益不高，嚴(yán)重影響了我縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 3、人才缺乏，科技含量不高，產(chǎn)品附加值低。在人才方面，農(nóng)業(yè)部門茶葉技術(shù)人才匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有茶葉專業(yè)人才，出現(xiàn)技術(shù)斷層，平時茶葉栽培、病蟲害防治、加工技術(shù)無人指導(dǎo)。我縣大部分茶農(nóng)在茶加工技術(shù)上只會簡單的工藝流程，對名茶、精茶加工技術(shù)無法把握，質(zhì)量難以提高。在創(chuàng)新能力上，茶葉加工技術(shù)落后，新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備更新沒有跟上，產(chǎn)品附加值低，茶葉多為初級產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。 4、品牌多，名牌少，沒有一個市場認同度高、有較大影響

33、力的品牌。雖然全縣茶葉生產(chǎn)企業(yè)先后開發(fā)形成了一批名優(yōu)產(chǎn)品，有的還開發(fā)出附加值較高的產(chǎn)品，但至今仍無一個享譽省內(nèi)外的知名品牌。究其原因，一是名牌產(chǎn)品產(chǎn)量少、銷量小，僅僅停留在“禮品茶”、“參評茶”的規(guī)模，對消費者影響極為有限。再者，企業(yè)創(chuàng)出品牌后，由于規(guī)模、資金有限，難以進行強有力的宣傳造勢，無力進行有關(guān)資質(zhì)的申請論證，無法做大做強，以至于有些茶葉品質(zhì)好有品牌因產(chǎn)量低，市場競爭力差，影響了我縣茶葉的規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。 5、銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏有效的市場營銷手段。我縣生產(chǎn)綠茶歷史悠久，品質(zhì)較高，但銷售不暢，賤價拋售嚴(yán)重。主要原因在于市場營銷的觀念和手段落后。一方面缺乏對大方茶葉品質(zhì)、歷史和茶文化

34、的系統(tǒng)宣傳。大方綠茶品質(zhì)好，究竟好在哪里，業(yè)界知之甚少，普通消費者了解更少，甚至外地客商根本不知道大方還產(chǎn)茶葉。另一方面，企業(yè)只側(cè)重于本地銷售，基本上沒有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)，坐等外地客戶上門采購，沒有或少有自己的銷售人員。企業(yè)普遍缺乏現(xiàn)代市場營銷理念，缺乏專業(yè)的營銷人才和專門的市場開拓之策，新的營銷手段如建立企業(yè)網(wǎng)站、電子商務(wù)、物流配送等沒有一家企業(yè)采用。 6、茶農(nóng)和企業(yè)缺乏流動資金，生產(chǎn)運作困難。許多農(nóng)戶尤其是種植大戶普遍存在著生產(chǎn)資金不足情況，據(jù)了解每畝茶園從栽植到3年后投產(chǎn)見效，需投入3000元以上，縣補助資金只有400元，僅為苗款的80%。發(fā)展茶園的大部分投入需農(nóng)戶自籌或向農(nóng)村信用社貸款，

35、這對農(nóng)民來說困難較大，金融部門對茶農(nóng)用加工廠和茶園擔(dān)保貸款無法保證，對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織申請貸款實行雙重擔(dān)保（既要合作社的執(zhí)照又要法人的房產(chǎn)抵押）準(zhǔn)入門坎較高，難以滿足茶葉生產(chǎn)經(jīng)營需求。茶葉加工企業(yè)普遍因缺乏流動資金，運作困難。茶葉生產(chǎn)季節(jié)性強，收購、加工茶葉所需資金量非常大，由于銀行貸款難度大，企業(yè)資金匱乏，不能及時收購茶農(nóng)生產(chǎn)的原料和支付農(nóng)民采摘茶青工資，造成有些加工廠半停產(chǎn)，無力進行技術(shù)改造，更新設(shè)備和新產(chǎn)品的開發(fā)研究，嚴(yán)重制約著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 四、對推進我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議 根據(jù)我縣的總體規(guī)劃和xx省茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動計劃（2014-2016）精神，到2016年，實現(xiàn)茶園面積25萬畝

36、，力爭引進茶葉粗、精、深加工企業(yè)20家，建設(shè)茶青交易市場15個，產(chǎn)量3750噸，產(chǎn)值7.5億元的目標(biāo)。為此，筆者認為要做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)，做好“茶文章”，一定要突出重點，準(zhǔn)確定位，以市場為導(dǎo)向，以品牌為中心，以龍頭為核心，以科技創(chuàng)新為支撐，以效益為目標(biāo)，合理調(diào)整茶葉產(chǎn)業(yè)布局，推進茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快茶葉加工工藝、設(shè)備改造，進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，逐步形成產(chǎn)、供、銷一條龍經(jīng)營體系，提高茶葉質(zhì)量和市場競爭力，促進我縣茶葉產(chǎn)業(yè)又快又好又快發(fā)展。 1、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)。我縣茶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，前景廣闊，對山區(qū)保護生態(tài)和農(nóng)民增收具有十分重要的作用。因此，全縣上下要統(tǒng)一思想，切實提高對發(fā)

37、展茶葉產(chǎn)業(yè)的認識，把茶產(chǎn)業(yè)抓好抓實，堅持一抓到底，抓出成效。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建議縣委、政府成立縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動組，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一個政策、一套實施辦法”的要求，進一步建立健全茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專門人員，切實加強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定茶業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，年度計劃和推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，協(xié)調(diào)需要解決的重大問題；建議重點茶產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立茶葉辦，將茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的重要議事日程進行安排部署，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。政府要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，把服務(wù)重點從產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)轉(zhuǎn)到產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)茶農(nóng)走進市場，搞強強聯(lián)合，注重品牌

38、、精制加工、標(biāo)準(zhǔn)包裝、文化品位等創(chuàng)新機制上來。三要完善優(yōu)惠政策。繼續(xù)制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策，建立產(chǎn)業(yè)扶持的長效機制，給茶農(nóng)一顆定心丸。進一步加大資金、科技等方面扶持力度，對龍頭企業(yè)和茶葉種植專業(yè)大戶，尤其是優(yōu)良品種的種茶專業(yè)戶，給予重點扶持。四要強化部門服務(wù)。建議縣政府明確涉茶相關(guān)職能部門的職責(zé)，并對落實責(zé)任情況實行考評，考評結(jié)果納入年終責(zé)任制考核的內(nèi)容，各職能部門要積極主動，全力為我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 2、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。茶葉的生物學(xué)特性決定了我縣宜茶區(qū)域的特殊性，因而有必要對全縣茶葉產(chǎn)業(yè)按照區(qū)域化、規(guī)?；囊筮M行科學(xué)規(guī)劃、合理布局。建議按照“集中連片，突

39、出重點，擇優(yōu)發(fā)展”的原則，將新植茶園規(guī)劃為無公害、綠色名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)帶和高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)帶，著重開發(fā)“海馬宮”、“九洞天仙茗”、“彝家女”、“大定綠府茗”等高中檔精品茶葉，以提高大方茶葉產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)占有分額。 3、大力扶持茶葉龍頭企業(yè)，提高茶葉生產(chǎn)組織化程度。一方面要改善投資環(huán)境，招商局要專門就茶產(chǎn)業(yè)招商開會研究，加大引資力度，吸引有實力科技含量高的加工企業(yè)前來投資辦廠，同時要重點扶持改造和完善現(xiàn)有規(guī)模大、有潛力、市場競爭力強的龍頭企業(yè)（如：xx縣九洞天資源開發(fā)有限責(zé)任公司茶葉分公司、貴州海馬宮茶業(yè)有限公司、貴州大定府茶業(yè)有限公司、xx縣綠豐實業(yè)有限公司、貴州安益農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司及專業(yè)合作社

40、等），按現(xiàn)代企業(yè)制度通過強強聯(lián)合、協(xié)商自愿的原則，在縣內(nèi)現(xiàn)有的幾個茶葉生產(chǎn)企業(yè)中進行重組，建立一個股份制龍頭企業(yè)，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力，提升產(chǎn)品檔次，做大做活產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益，將產(chǎn)業(yè)龍頭做強。另一方面，要進一步提高茶葉生產(chǎn)組織化程度。大力發(fā)展茶葉專業(yè)合作社，采取“科研合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，確保茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，市場化運作，增加農(nóng)民收入，同時要建立健全茶葉專業(yè)合作組織的利益聯(lián)結(jié)機制和風(fēng)險保障機制，逐步形成以產(chǎn)權(quán)要素連接的經(jīng)濟利益共同體。再一方面，要大力扶持縣茶葉行業(yè)協(xié)會，達到加強行業(yè)管理，搞好專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)，促進茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 4、加快qs認證步伐，提

41、升茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。我國從2007年1月1日開始，已對茶葉實行qs認證，如果達不到認證標(biāo)準(zhǔn)，就無法進入市場銷售，更無法打品牌。這直接關(guān)系到大方茶葉行業(yè)的發(fā)展和數(shù)萬茶農(nóng)今后的出路。目前我縣大部分茶葉都是家庭作坊式加工，辦理營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的還不到20%，多數(shù)僅生產(chǎn)設(shè)備一項符合要求，其余如廠房面積、環(huán)境條件、衛(wèi)生條件、檢驗設(shè)施等硬件均不符合發(fā)證條件。為此，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大對qs認證制度的宣傳力度，激發(fā)茶葉加工企業(yè)、專業(yè)合作社、茶葉大戶申報qs認證的積極性。引導(dǎo)茶葉加工企業(yè)、專業(yè)合作社從數(shù)量擴張型向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變。一方面，要繼續(xù)采取扶持政策，引導(dǎo)和督促具備一定基礎(chǔ)和條件的茶葉加工企業(yè)、專業(yè)合作

42、社加快申報步伐。另一方面，通過宣傳激勵等方法，按照市場化運作的方式，引導(dǎo)眾多微型茶葉加工企業(yè)、專業(yè)合作社通過股份合作等形式，掛靠那些已通過qs認證、且具有一定實力、有良好的品牌效益的茶葉龍頭企業(yè)，或者由行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)各加工小企業(yè)、小作坊采取“公司+基地+農(nóng)戶”或組建茶葉合作社的形式，由農(nóng)戶種植，總公司或?qū)I(yè)合作社建設(shè)符合qs發(fā)證要求的加工廠，進行統(tǒng)一制作、加工，以總公司或?qū)I(yè)合作社名義進行申報，通過資源整合，使眾多家庭作坊式的小企業(yè)得以生存并有所發(fā)展，讓更多的茶產(chǎn)品順利銷往市場。也可考慮在茶葉基地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如貓場鎮(zhèn)、竹園鄉(xiāng)、安樂鄉(xiāng)）、交通便利的區(qū)塊（如：xx縣食品藥品工業(yè)園區(qū)）建立精制茶葉加工

43、園區(qū)，吸引茶葉龍頭企業(yè)和引導(dǎo)小企業(yè)聯(lián)合起來組成經(jīng)濟合作組織入園生產(chǎn)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，摸索最適宜大方鮮葉原料特點的工藝參數(shù)，規(guī)范管理制度，取得市場準(zhǔn)入證，提高市場競爭力。 5、打造“大方貢茶”品牌，提升我縣茶葉知名度和影響力。今后茶葉市場的競爭，不僅是質(zhì)量、價格的競爭，更主要的是品牌的競爭。大方茶雖然獲得過國際和國家級獎項，但少數(shù)雖有知名度，卻無商品規(guī)模，多數(shù)品牌因各種原因，則知名度低、產(chǎn)量少，制約了茶葉品牌的成長。因此，要在產(chǎn)品定位，品牌塑造，宣傳推介和市場拓展上下功夫。樹品牌。要統(tǒng)一思想，突出重點，盡快明確我縣茶葉主打品牌。大方貢茶歷史悠久，有一定規(guī)模和面積，是我縣一大優(yōu)勢，建議大方茶產(chǎn)業(yè)，像

44、xx省福鼎縣舉全縣之力打造白茶品牌那樣，集中統(tǒng)一運作，全力打造“大方貢茶”品牌，結(jié)合打造古彝文化城，集中精力，形成合力申報“大方貢茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護”，依法將我縣獨特口味茶葉品牌保護下來，使這個品牌成為大方茶葉的公共品牌；對大方茶葉品牌運作，建議采取“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一品牌大方貢茶、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識包裝（大方貢茶原產(chǎn)地保護標(biāo)志）、統(tǒng)一區(qū)分企業(yè)商標(biāo)、統(tǒng)一市場協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”，進一步擴大大方貢茶影響力。抓促銷。通過農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、推介會和彝族文化節(jié)慶等活動，開展大方茶產(chǎn)品和品牌的宣傳推介，積極參與外地舉辦的茶事活動，加強交流，全面推介大方貢茶產(chǎn)品；建議縣委、縣政府帶頭，統(tǒng)一用大方貢茶作為機關(guān)企事

45、業(yè)單位禮品茶、辦公茶，強化大方貢茶品牌宣傳。抓演藝。建議縣里組建一支茶藝表演隊，尋找適合大方貢茶特點的品茗茶藝，茶藝表演隊人員從全縣茶文化愛好者或民間文藝團體中選拔，每年政府給予一定補助，聘請茶藝專家、老師授藝，要依托民營企業(yè)發(fā)展的方式，把茶藝隊搞好。辦欄目。建議縣電視臺開辦奢香和茶文化專欄節(jié)目，并選拔優(yōu)秀節(jié)目向省市電視作重點推介，積極邀請省部級領(lǐng)導(dǎo)和名人名家到大方參加茶葉專題講座和大型茶文化藝術(shù)節(jié)，全方位宣傳大方貢茶。 6、加強市場體系建設(shè)和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷拓展產(chǎn)品銷售市場。目前我縣年毛茶交易額1960萬元，三年后將達到7.5億，但目前全縣茶葉產(chǎn)品營銷人員只有30多人，這與我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展

46、的要求形成很大的反差。所以，必須下大力氣建立完善專業(yè)市場和銷售體系，除積極支持、引導(dǎo)建立以協(xié)會為主要形式的各類銷售中介服務(wù)組織，還要充分發(fā)揮專業(yè)市場的重要作用，盡快建成一個帶動力強的茶葉專業(yè)市場，建議縣政府結(jié)合縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃在火車站附近或結(jié)合片區(qū)開發(fā)，規(guī)劃一塊80-100畝土地，建設(shè)“黔西北奢香茶城”，努力將其建設(shè)成為功能配套、設(shè)施齊全、管理規(guī)范集茶葉交易、茶文化于一體的茶葉市場，全面提升市場的檔次和品位。同時以此為基礎(chǔ)，建議縣政府在規(guī)模茶區(qū)（如竹園、貓場、黃泥塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)一至二個茶青交易市場，使加工企業(yè)有充足的原料，以活躍茶葉市場，降低流通成本，提高茶農(nóng)效益。要加強營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力支持

47、龍頭企業(yè)及有實力的個體經(jīng)營戶到大中城市設(shè)立大方茶葉專賣店、專賣柜和專銷區(qū)等營銷窗口，宣傳推銷我縣的茶葉，對他們銷售大方貢茶的經(jīng)營進行獎勵扶持，提高大方貢茶的市場占有率。 7、挖掘、培訓(xùn)專業(yè)人才，實施科技興茶戰(zhàn)略。一要加快茶葉專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建議縣政府整合我縣茶葉人才資源，將具有中級以上專業(yè)技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門，指導(dǎo)茶農(nóng)生產(chǎn)和加工技術(shù)；就地培養(yǎng)，分批選派部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員到茶葉專業(yè)學(xué)校進行系統(tǒng)進修培訓(xùn)，使之成為茶葉專門人才；有計劃地將茶葉生產(chǎn)與加工和市場及茶藝班列入職業(yè)教育課程培養(yǎng)茶葉專門人才；同時建立人才引進機制，著重引進和培養(yǎng)企業(yè)管理、市場開拓和茶葉精深加工專業(yè)人才和茶葉大中專畢業(yè)生。

48、隨著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和需求，我縣急需評茶師、茶藝師，建議盡快聯(lián)系有資質(zhì)的培訓(xùn)認證機構(gòu)，進行專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批評茶師、茶藝師。二要進一步加大科技興茶力度?？萍疾块T每年要將茶葉良種繁殖、高產(chǎn)栽培、病蟲害防治、制茶工藝、生物農(nóng)藥的運用、機械化作業(yè)技術(shù)推廣和茶文化運作等課題列入科技攻關(guān)項目，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保證。三要健全茶葉科技推廣網(wǎng)絡(luò)?？h財政要設(shè)立茶葉技術(shù)推廣專項資金，用于茶葉新品種引進推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、加工新工藝研究、無公害技術(shù)示范等方面，確保茶葉科技推廣的順利實施，使茶農(nóng)、經(jīng)營者能有效將先進科技應(yīng)用于生產(chǎn)；同時要充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布和收集茶葉產(chǎn)銷信息，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門

49、要加大技術(shù)培訓(xùn)，推廣茶葉生產(chǎn)和加工新技術(shù)、新成果、新工藝，提高茶葉科技含量。 8、多方籌措資金，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級政府除設(shè)立財政專項資金對茶葉產(chǎn)業(yè)給予扶持外，還要協(xié)調(diào)金融貸款，多渠道增加對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，可采取如下形式：借鑒福建大田經(jīng)驗，建議縣政府依托縣茶葉行業(yè)協(xié)會成立茶葉貸款互保基金會，政府給予扶持資金，再由加入的茶農(nóng)每戶注入1000-2000元作為基金注入銀行，銀行給予茶農(nóng)按基金1：5貸款指標(biāo)提供貸款；也可鼓勵農(nóng)民合作經(jīng)濟組織成立茶葉貸款擔(dān)保協(xié)會，為茶農(nóng)提供貸款擔(dān)保；建議銀行、信用社將茶園、茶葉加工廠、機器設(shè)備評估作為固定資產(chǎn)質(zhì)押貸款，支持茶農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)；盡快實施茶園林權(quán)的確權(quán)，以方便

50、茶農(nóng)將林權(quán)證作為金融部門抵押貸款條件，以解決茶農(nóng)生產(chǎn)流動資金不足問題。 12 按照20*年中共中央、國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見的精神要求。xx市統(tǒng)計局組織課題調(diào)研組，對全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況作如下分析和探討。 一、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢 1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供了有力保障。多年以來，xx市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有扎實的基礎(chǔ)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了堅強保證。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模來看，2014年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達78.2億元，比2010年增加了17.3億元；農(nóng)作物總播種面積達196.8萬畝，生豬出欄200.

51、6萬頭。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)民收入逐年提高，為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。據(jù)住戶調(diào)查資料顯示，2014年，全市農(nóng)民人均年純收入達13178元，比2010年增加6295元，5年增長72.2%，年均增長14.4%。 2、農(nóng)業(yè)的商品化程度逐年提升。商品化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。為了提高農(nóng)產(chǎn)品商品化水平，xx市積極引導(dǎo)農(nóng)民提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，采取各種營銷方法，從而提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。2014年，農(nóng)林牧漁業(yè)商品產(chǎn)值60.21億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達77.26%，比五年前的2010年提高了6.1個百分點。湘鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量

52、實現(xiàn)了“十一連增”。2014年，全市糧食播種面積達115.5萬畝，糧食總產(chǎn)量達53.7萬噸，調(diào)出優(yōu)質(zhì)糧食達13多萬噸。 3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與休閑農(nóng)業(yè)進程加速發(fā)展。多年來，xx市市委、市政府和有關(guān)部門認真按照國家有關(guān)規(guī)定和政策，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。經(jīng)幾年的努力，全市一批成長性好的企業(yè)正在加速發(fā)展，規(guī)模日益擴大，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展日益規(guī)范。截止2014年末，xx市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)32家，其中，國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)27家。專業(yè)合作社416家，有12家進入省級示范合作社，50家進入xx市級示范合作社。擁有省星級休閑農(nóng)莊5家，其中明月山莊與茅滸水鄉(xiāng)在2012年獲得全

53、國五星級休閑農(nóng)莊的殊榮，龍生龍和獲得省五星級休閑農(nóng)莊榮譽稱號。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)每年實現(xiàn)總收入8000多萬元，接待游客100多萬人次，在湘潭五個縣市區(qū)中位居第一位，發(fā)展?jié)摿^大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，這些企業(yè)和組織立足“三農(nóng)”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動湘鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平又好又快的發(fā)展。 4、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品成效明顯。xx市特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的培育建設(shè)，形成了糧食、油料、食品、皮革、飼料、生豬、竹木和茶葉八個主要加工產(chǎn)業(yè)，形成了較為合理的行業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。連續(xù)五年獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣（市）”、連續(xù)八年獲“全國生豬調(diào)出大縣”榮譽稱號。生豬存欄300頭以上的達到292多戶，常年出欄肉豬200多萬頭。糧食

54、種植面積每年穩(wěn)定在110萬畝以上，總產(chǎn)量50萬噸以上。油菜基地5萬畝，桑葉基地5000多畝，速生林基地3萬畝，其中楠竹2萬畝。至2014年底，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資產(chǎn)總額達26.38億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額為14.05億元，其中固定資產(chǎn)為9.23億元。其中糧食、生豬、皮革、竹木、飼料、茶葉行業(yè)發(fā)展較快2014年分別完成銷售產(chǎn)值35.75億、88.64億元、83.42億元、12.25億元、5.24億元、2.79億元。皮革產(chǎn)業(yè)年加工量達300萬張，實現(xiàn)利潤9652萬元，創(chuàng)利稅3620萬元，出口創(chuàng)匯4428萬美元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安排就業(yè)9310人。形成農(nóng)戶進入公司+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶等產(chǎn)

55、業(yè)化經(jīng)營體系。推動湘鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的飛躍。這次飛躍不僅是“量”繼續(xù)大幅度增長，更重要的是“質(zhì)”的提升，把湘鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生推進到一個新的發(fā)展階段。 5、農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。近年來，xx市農(nóng)機作業(yè)面積快速增長。機耕、機械種植和機收是水稻種植機械化的主要發(fā)展方向，與人工作業(yè)相比，機耕、機械種植和機收作業(yè)效率高。2014年，全市農(nóng)機總動力達94萬千瓦，拖拉機896臺，聯(lián)合收割2089臺，插秧機500余臺，各類耕整機械3.5萬臺，僅水稻生產(chǎn)中農(nóng)機作業(yè)面積已達210.8萬畝。其中，水稻機耕面積達102萬畝，占水稻總播種面積的91.4%；水稻機械種植面積達16.8萬畝，占水稻總播種面積的15.1%；水稻

56、機收面積達92萬畝，占水稻總播種面積的82.4%。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了巨大作用。 6、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)日趨規(guī)范和活躍。近幾年，隨著相關(guān)政策的落實，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序不斷規(guī)范，xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同比例不斷提高，流轉(zhuǎn)期限由短期向中長期發(fā)展，流轉(zhuǎn)面積呈逐年增加趨勢。目前，xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、股份合作等形式。據(jù)統(tǒng)計，2014年，xx市流轉(zhuǎn)耕地面積26.6萬畝，流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶達10.9萬戶，占耕地總面積的42.3%。 7、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢頭強勁。近來年，隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高，農(nóng)民從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性不斷提高，xx市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢頭強勁。從設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模上

57、看，2014年，設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)量達380個，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達16.4萬畝。在全市設(shè)施農(nóng)業(yè)中，蔬菜播種面積為17.5萬畝，產(chǎn)量達36.8萬噸；瓜果類播種面積為0.9畝，產(chǎn)量達0.8萬噸。據(jù)統(tǒng)計，2013年冬到2014年春，全市大棚草莓種植面積為150畝，產(chǎn)量達28噸，除送到市場進行銷售外，還發(fā)展了觀光采摘等休閑農(nóng)業(yè)。 8、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到重視。近來年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題越來越受到廣大群眾的關(guān)注，食品安全的關(guān)鍵在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。xx市積極應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新形勢、新問題、新特點，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，認真架好“監(jiān)管體系、安全督查、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2014年全市建立

58、蔬菜、水果、水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50多萬畝;繼續(xù)推行綠色植保防控，在東辦和育塅鄉(xiāng)共建立綠色防控核心區(qū)1萬畝，輻射區(qū)4萬畝。同時市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心對已認證的79個“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌加強管理，全年共檢查種子品種200多個，抽查種子樣品80個；檢查農(nóng)藥品種180多個，抽查農(nóng)藥品種47個；檢查肥料品種50多個，抽查肥料品種30個；抽檢蔬菜樣品2056批次，合格2054批次，農(nóng)藥殘留檢測合格率達99.9%。全年出動執(zhí)法車輛240多次，組織執(zhí)法人員檢查900多人次，共立案7起，結(jié)案7起，結(jié)案率100%。整頓和規(guī)范了農(nóng)資市場，有效地保護農(nóng)民的利益。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全市農(nóng)藥使用量按實物量計算為1573噸，比2013年減少使用2噸，下降0.1%，xx市的農(nóng)藥使用量呈減少趨勢。 二、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素 1、受農(nóng)村勞動力老齡