[精品]以科學(xué)發(fā)展觀為指針,構(gòu)建各領(lǐng)域基層黨組織

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指針，構(gòu)建各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展新格局科學(xué)發(fā)展觀絕不僅僅是基層黨建工作中某一過(guò)程的指導(dǎo)，而是全 過(guò)程的根本指導(dǎo)。我辦各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)在統(tǒng)籌發(fā)展工作中自始 至終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，使各個(gè)工作環(huán)節(jié)和過(guò)程都能真正體現(xiàn) 和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。一、謀劃黨建工作以科學(xué)發(fā)展觀為根本依據(jù)。就是研究設(shè)計(jì)黨建 工作時(shí)，按照有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，有利 于落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，有利于實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨組織統(tǒng)籌兼 顧、整體推進(jìn)的要求來(lái)進(jìn)行，使工作思路更加科學(xué)、工作布置更加合 理、工作措施更加完善。自改革開放以來(lái)，龍豐二、推進(jìn)黨建工作以科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo)。就是在展開

2、和實(shí)施 各項(xiàng)工作中，把科學(xué)發(fā)展觀的要求細(xì)化和具體化為可操作的工作措施 和方法。比如，在干部考察中，制定和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考 核評(píng)價(jià)體系；在干部選拔中，制定有利于發(fā)現(xiàn)、選拔善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā) 展干部的有效措施。三、檢驗(yàn)黨建工作以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效為根本標(biāo)準(zhǔn)。就是考 核評(píng)價(jià)各領(lǐng)域基層黨建工作，絕不能只重形式、只看表面，而看推動(dòng) 科學(xué)發(fā)展的實(shí)際效果，看促進(jìn)群眾切身利益問(wèn)題解決的實(shí)際成效，看 黨的自身建設(shè)和組織工作的群眾滿意度。我辦各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)工作，在惠州市委、市政府和惠城區(qū) 委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)委的有關(guān)目標(biāo)與要求, 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展新格局，要求

3、各基層黨組織 做到“四個(gè)統(tǒng)一”。一、做到加強(qiáng)自身工作與服務(wù)黨的中心任務(wù)的統(tǒng)一，既立足本職、 做好各項(xiàng)工作，又緊緊圍繞中心、為大局提供有效服務(wù)。二、做到重點(diǎn)工作與一般工作的統(tǒng)一，既突出黨的執(zhí)政能力建設(shè) 和先進(jìn)性建設(shè)這條主線和重點(diǎn)，又兼顧抓好各方面常規(guī)工作。三、做到當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)工作的統(tǒng)一，既立足當(dāng)前，解決突出問(wèn) 題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好打基礎(chǔ)的工作。四、做到強(qiáng)化工作指導(dǎo)與狠抓工作落實(shí)的統(tǒng)一，既改進(jìn)完善上級(jí) 機(jī)關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)部署、科學(xué)指導(dǎo)，又搞好對(duì)下級(jí)組織 和基層工作的督促檢查，促進(jìn)工作的落實(shí)。構(gòu)建基層黨建工作新格局，就是要立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的變化， 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針來(lái)認(rèn)識(shí)和構(gòu)架基層

4、黨建工作的宏觀布局，逐 步形成嚴(yán)密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會(huì)的工作網(wǎng)絡(luò)，從而有 效地推進(jìn)基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)。所謂“新格局”，是相 對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)的基層黨建工作格局而言的?；谶@種認(rèn) 識(shí)，我辦堅(jiān)持在探索中推進(jìn)，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，在全辦逐步形成 了目標(biāo)任務(wù)明確、功能定位清晰、組織體系完善、黨員管理規(guī)范、責(zé) 任主體到位的基層黨建工作新格局。一、黨建工作同規(guī)劃。對(duì)結(jié)對(duì)共建的城鄉(xiāng)黨組織，成立共建工作 領(lǐng)導(dǎo)小組和結(jié)對(duì)共建工作組，把結(jié)對(duì)共建工作作為城鄉(xiāng)黨組織年度工 作的重要內(nèi)容，共同制訂工作計(jì)劃，簽訂共建協(xié)議，定期召開城鄉(xiāng)黨 建工作聯(lián)席會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建工作互促互進(jìn)、共同發(fā)展。同時(shí)

5、，針對(duì) 農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化日漸加快的實(shí)際，打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)組織分割 狀態(tài)，創(chuàng)新農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)等黨組織設(shè)置，使基層黨組織的觸 角延伸到各個(gè)產(chǎn)業(yè)。二、黨建資源同配置。統(tǒng)籌調(diào)配黨建資源要素，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資 源雙向流動(dòng)，特別是引導(dǎo)城區(qū)黨建資源向農(nóng)村流動(dòng)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、 城鄉(xiāng)共享，切實(shí)改變基層黨建資源短缺的狀況。在黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨 務(wù)人才等方面，采取“雙向互掛”的方式，定期從城區(qū)黨組織選派一定 數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部到村掛職、駐村鍛煉或擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，同 時(shí)組織農(nóng)村黨員干部到城區(qū)單位黨組織掛職鍛煉，不斷拓寬農(nóng)村黨員 干部的視野和工作思路。在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施等方面，充分發(fā) 揮城區(qū)單位黨員活動(dòng)

6、室、縣鄉(xiāng)黨校主陣地作用，定期培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部， 大幅度提升素質(zhì)能力。在經(jīng)驗(yàn)、信息等方面，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代 遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，擴(kuò)大黨建信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。平果博導(dǎo)鋁鎂線纜有 限公司與新安鎮(zhèn)下甫新村黨支部結(jié)對(duì)，在物質(zhì)和技術(shù)上扶持新村產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，該公司還主動(dòng)出資把下甫新村37名綜合素質(zhì)較好的青壯年送 到縣職教中心進(jìn)行崗前培訓(xùn)，為公司用工需求提供保障。三、黨建事務(wù)同管理。積極推動(dòng)城市與農(nóng)村基層黨組織在黨員動(dòng) 態(tài)管理、發(fā)展新黨員等方面的雙向拓展，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò) 資源，通過(guò)集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，切實(shí) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨員的培訓(xùn)，建立城鄉(xiāng)一體黨員教育機(jī)制。同時(shí)，積極探索 城鄉(xiāng)一體黨員管

7、理模式，對(duì)農(nóng)村黨員，廣泛開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活 動(dòng)，實(shí)行崗位管理；對(duì)外出務(wù)工黨員，加大雙向互動(dòng)管理力度，建立 流動(dòng)黨支部，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市招商局配合田東縣祥周鎮(zhèn)中平村開辦 “流動(dòng)黨?！?，開展把中心農(nóng)戶培養(yǎng)成強(qiáng)人，把骨干農(nóng)民培養(yǎng)成能人， 把普通群眾培養(yǎng)成新人，把強(qiáng)人、能人培養(yǎng)成黨員和村干部的“四個(gè) 培養(yǎng)”活動(dòng)。四、黨建服務(wù)同開展。把農(nóng)村黨建好的工作經(jīng)驗(yàn)推廣到城區(qū)黨組 織，把城區(qū)黨建新的做法應(yīng)用到農(nóng)村，以農(nóng)村“農(nóng)家課堂”、“農(nóng)事村 辦”和城區(qū)“黨員義工”等黨建品牌為平臺(tái)，組織共建雙方在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、 教育培訓(xùn)、科技文化、信息咨詢等方面實(shí)行一體服務(wù)。市科技局幫助 田陽(yáng)縣百育鎮(zhèn)新民村開展文化服務(wù)活動(dòng)，建設(shè)

8、和完善了 一個(gè)圖書閱覽 室、一個(gè)文體活動(dòng)室、一個(gè)電教室和一支農(nóng)民業(yè)余文化娛樂(lè)隊(duì)伍。市 衛(wèi)生局黨支部發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，組織醫(yī)院、衛(wèi)生學(xué)校專家教授到靖西縣 化山同鎮(zhèn)八德村開展義診活動(dòng)，免費(fèi)為村干部和60歲以上村民進(jìn)行體 檢。市司法局主動(dòng)幫助“結(jié)對(duì)共建”單位開展法律服務(wù)活動(dòng)，組織律師、 公證、法律援助等服務(wù)人員駐村設(shè)立咨詢點(diǎn)，集中開展法制咨詢，擔(dān) 任法律顧問(wèn)，參與糾紛調(diào)解等服務(wù)。五、黨建考核同進(jìn)行。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和衡量黨建工作， 不斷完善城鄉(xiāng)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作作為考核 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。在年度考核工作中，堅(jiān)持把城 鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助工作統(tǒng)一納入城區(qū)黨組織年度工作的考核 范圍，作為城區(qū)黨組織評(píng)優(yōu)的依據(jù)；堅(jiān)持把結(jié)對(duì)工作效果作為鄉(xiāng)、村 黨組織考評(píng)、評(píng)優(yōu)的依據(jù)；堅(jiān)持將考評(píng)結(jié)果與干部任用掛鉤，不斷加 大獎(jiǎng)懲力度，建立有效激勵(lì)機(jī)制。平果縣實(shí)行共建單位一月一匯報(bào)、 半年一評(píng)議、一年一考核制度，每年開展“十佳結(jié)對(duì)共建對(duì)子、20個(gè) 結(jié)對(duì)幫扶先進(jìn)單位和100名結(jié)對(duì)幫扶模范黨員”評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建50個(gè) 結(jié)對(duì)共建示范點(diǎn)。具體地說(shuō)，主要是指：在“面”上，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、城市管 理重心下移和“單位人”變成“社會(huì)人”，黨的基層組織建設(shè)由農(nóng)村 延伸到城市社區(qū)；在“線”上，隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，黨的