西安市生活垃圾

1、西安市生活垃圾現(xiàn)狀分析一、 西安市概況西安地處關(guān)中平原中部，北臨渭河，南依秦嶺，是陜西省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄9區(qū)4縣，總面積10108平方公里。這里氣候溫和，四季分明，雨量適宜，日照充足，具有優(yōu)越的自然環(huán)境和豐富的旅游資源。它是我國北方中西部地區(qū)重要的工業(yè)、科技、文化、教育、商貿(mào)、金融中心和國際旅游城市，1992年7月國務(wù)院批準(zhǔn)為內(nèi)陸開放城市。在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上，西安作為新亞歐大陸橋中國段隴海蘭新鐵路沿線經(jīng)濟(jì)帶上最大的中心城市，是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的橋頭堡，具有承東啟西、連接南北的重要戰(zhàn)略地位。據(jù)2010年第六次國人口普查全市常住人口為8467837人，同第五次全國人口普查2000年

2、11月1日零時(shí)的7411411人相比，十年共增加1056426人，增長14.25%，年平均增長率為1.34%。全市常住人口的地區(qū)分布如下： 地  區(qū)人口數(shù)（人）比重（%）2000年2010年全市合計(jì)8467837100100新城區(qū)5897397.246.96碑林區(qū)6147109.607.26蓮湖區(qū)6985138.688.25灞橋區(qū)5951246.807.03未央?yún)^(qū)8068116.339.53雁塔區(qū)117852910.9313.92閻良區(qū)2786043.243.29臨潼區(qū)6558748.797.74長安區(qū)108328511.8712.79藍(lán)田縣5140267.706.07周至縣5627

3、688.216.65戶  縣5563777.566.57高陵縣3334773.053.94二、西安市生活垃圾的種類及特點(diǎn)（一）垃圾種類西安市的生活垃圾主要可分為三類存放和棄置第一類是：可回收垃圾，包括紙、織物、橡膠、塑料、金屬、玻璃等，第二類是：不可回收垃圾，包括廚余物、果皮、花草、灰土等；第三類是：有毒有害垃圾，包括廢電池、熒光燈管、水銀溫度計(jì)、油漆桶、過期藥品、化妝品等；第四類是：大件廢棄物，居民廢棄的舊家具、舊電器等大體積的廢棄物。（二）垃圾的特點(diǎn)1、垃圾產(chǎn)量逐年增加。據(jù)西安市市容園林局固體廢棄物管理處統(tǒng)計(jì)，2007年西安市城區(qū)每天產(chǎn)生的生活垃圾有3300噸，2008年西安城區(qū)

4、每天產(chǎn)生的生活垃圾為3700噸，2009年夏天生活垃圾產(chǎn)生量突破4000噸，2010年的垃圾產(chǎn)量為5000噸，目前西安市生活垃圾產(chǎn)量進(jìn)入夏季可達(dá)6000噸。2、成分變化較大。西安市近年來，家庭燃料構(gòu)成的改變導(dǎo)致垃圾中無機(jī)爐灰比重大為降低；冷凍食品、預(yù)制成品及半成品的逐年普及，使家庭垃圾成分也發(fā)生改變，食品廢物明顯減少；隨著包裝技術(shù)與材料的改革，紙、塑料、金屬、玻璃等廢物則大大增加。3、產(chǎn)生量不均勻。小城鎮(zhèn)生活垃圾的排出量會隨一年四季明顯不同，并呈現(xiàn)一定的變化規(guī)律。以西安市焦岱鎮(zhèn)為例，第一季度（尤其是一月份）量最多，3月份到第二季度開始減少，三季度（約是7、8月份）出現(xiàn)最低點(diǎn)，然后隨著天氣變冷，

5、第四季度逐漸增加，并迅速增加到一月份高峰產(chǎn)量。4、無機(jī)物多，有機(jī)物少。從生活垃圾的基本構(gòu)成來看：無機(jī)物多，有機(jī)物少。以藍(lán)田縣藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)、華西鎮(zhèn)為例，不管是哪個(gè)城鎮(zhèn)垃圾組分中，無機(jī)物占總垃圾成分的比重都比較大，超過了60%，有機(jī)物所占的比重都不大，都是是只超過了總垃圾成分的20%。三、西安市生活垃圾的處理現(xiàn)狀目前西安市的垃圾處理仍以衛(wèi)生填埋為主。整個(gè)西安市的垃圾每天早上從每個(gè)垃圾站整理壓縮后然后運(yùn)到垃圾場統(tǒng)一填埋處理。西安市市容園林局是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)主管部門。據(jù)西安市市容園林局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2009年西安市生活垃圾壓縮站總數(shù)110座。其中：蓮湖區(qū)16座；新城區(qū)16座；碑林區(qū)18座；雁塔區(qū)18座；未央?yún)^(qū)16座；

6、灞橋區(qū)15座；高新區(qū)2座；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1座；浐灞生態(tài)區(qū)1座；長安區(qū)2座；臨潼區(qū)2座；閻良區(qū)2座；三民村中轉(zhuǎn)站1座。垃圾壓縮處理是城市垃圾處理的一種新趨勢，壓縮過程中產(chǎn)生的滲濾液，則直接排入城市污水系統(tǒng)。經(jīng)過擠壓后的垃圾，由于擠壓過程中的升溫作用，垃圾的腐化性因此會明顯減少，對環(huán)境的污染也可大大減輕。從2009年12月1日起，西安市江村溝垃圾填埋場和陜西省中建實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司西安生活垃圾綜合處理廠不再接納未經(jīng)壓縮的生活垃圾進(jìn)場(廠)。西安市城市生活垃圾袋裝收集管理暫行辦法中規(guī)定居民必須自行將生活垃圾裝入垃圾袋中，扎封袋口，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將袋裝垃圾投放到指定地點(diǎn)，禁止將袋裝垃圾隨意投入果皮

7、箱或樹坑等非指定投放地點(diǎn)；市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和劃定的地點(diǎn)派專人負(fù)責(zé)收集，并進(jìn)行二次袋裝，及時(shí)封閉清運(yùn)，確保日產(chǎn)日清；居民應(yīng)按戶每月向區(qū)或街市容環(huán)衛(wèi)部門交納袋裝垃圾費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門批準(zhǔn)，臨潼區(qū)、閻良區(qū)及五縣按市區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50執(zhí)行；實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)生活垃圾，由該小區(qū)物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)袋裝收集，二次袋裝，清運(yùn)到市容環(huán)衛(wèi)管理部門指定的垃圾填埋場；各類商品交易市場、公共場所產(chǎn)生的生活垃圾，由各管理單位指定專人負(fù)責(zé)袋裝收集，二次袋裝后清運(yùn)到市容環(huán)衛(wèi)管理部門指定的垃圾填埋場，城市道路的垃圾由市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)袋裝收集，投放到指定的袋裝垃圾收集站(點(diǎn))；機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位所產(chǎn)生的生活垃圾

8、，由各單位指定專人收集，二次袋裝，清運(yùn)到市容環(huán)衛(wèi)管理部門指定的垃圾填埋場；各類商品交易市場、公共場所以及機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、物業(yè)管理小區(qū)等所產(chǎn)生的生活垃圾，管理單位無自運(yùn)能力的，可委托所在區(qū)、街市容環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)，并按市人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納生活垃圾清運(yùn)費(fèi)，區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)對各類商品交易市場、公共場所以及機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位生活垃圾袋裝收集管理進(jìn)行監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各類商品交易市場、公共場所、城市道路以及機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位必須使用可降解塑料垃圾袋對生活垃圾進(jìn)行袋裝收集。西安市江村溝垃圾填埋場是西安市唯一的一個(gè)生活垃圾填埋場，位于西安市

9、灞橋區(qū)狄寨街道，距市中心16.5km，占地1031畝，總?cè)莘e達(dá)4900萬m3，屬于山谷型垃圾填埋場，設(shè)計(jì)堆放長度1.5km，原設(shè)計(jì)填埋規(guī)模1260t/d，設(shè)計(jì)服務(wù)年限49年，現(xiàn)已使用19年，實(shí)際填埋規(guī)模6500t/d。填埋場庫底標(biāo)高498546m，庫底坡度3.52%15.7%；設(shè)計(jì)最大填埋高度120m，堆體邊坡坡比為1:3，每10m高留8m寬平臺，現(xiàn)有堆高7080m。目前，填埋場三期工程將要填滿。根據(jù)國務(wù)院關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，西安市到2020年都市區(qū)人口將達(dá)到1000萬以上，按目前的人均垃圾產(chǎn)量計(jì)算，至2020年，西安市城區(qū)垃圾總產(chǎn)量可達(dá)10000t/d。自2012年2020年，西安城市

10、面積、人口均進(jìn)入勻速發(fā)展期，生活垃圾產(chǎn)生量也將保持勻速較快增長。根據(jù)目前西安市生活垃圾產(chǎn)量和增長率預(yù)測，江村溝生活垃圾填埋場剩余庫容量僅能使用至2021年初，即還可繼續(xù)使用8年。西安這樣大的城市，只有江村溝一座垃圾填埋場，只有垃圾填埋一種處理方式；日均處理垃圾6800噸，這讓江村溝垃圾填埋場長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)；方法單一、數(shù)量單一、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)直接導(dǎo)致了江村溝垃圾填埋場的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。四、西安市江村溝生活垃圾處理場概況（一）江村溝生活垃圾填埋場江村溝垃圾填埋場是一座城市生活垃圾衛(wèi)生填埋、垃圾滲濾液處理、垃圾沼氣發(fā)電三位一體的超大型生活垃圾填埋場，也是我市唯一一座生活垃圾填埋場，承擔(dān)著西安市

11、城區(qū)的生活垃圾處理任務(wù)。江村溝垃圾填埋場屬山谷型填埋場，該場采取的是坑填式分層衛(wèi)生工藝，在做好防滲、排污導(dǎo)氣、排洪導(dǎo)流工程的基礎(chǔ)上，實(shí)行單元式分層作業(yè)，一般情況下，按每30米為一個(gè)單元，以46米高度向前推進(jìn)，垃圾傾倒?jié)M一個(gè)單元，推平壓實(shí)后繼續(xù)向前推進(jìn)。為了縮短垃圾進(jìn)場后暴露面積和時(shí)間，在運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)得到市上解決后，從2011下半年以來，填埋場實(shí)行“即時(shí)覆蓋”垃圾每傾倒?jié)M一個(gè)單元，就將從附近取來的黃土覆蓋其上，使其達(dá)到30厘米以上的厚度，再推平壓實(shí)，做到了隨倒隨推，傾倒一個(gè)單元，覆蓋一個(gè)單元，封閉一個(gè)單元，最大限度地減少和縮短了垃圾進(jìn)場后的暴露面積和時(shí)間。作業(yè)單元周圍，用黃土圍堰，做到清污分流。垃圾

12、進(jìn)場傾倒分層攤鋪，分層壓實(shí)；克服垃圾水分大、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等阻力因素，使堆體邊坡坡度不大于1：3，保證垃圾壓實(shí)系數(shù)達(dá)標(biāo)。江村溝垃圾填埋場整個(gè)工程從1990年開始，按照國家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)，采用天然防滲措施，在整個(gè)溝底鋪墊了2米厚的黏土防滲層，由西安市水利設(shè)計(jì)院勘察設(shè)計(jì)，經(jīng)專家評審后，一期工程于1993年動工建設(shè)，占地240畝，投資1600萬元，容量828立方米。經(jīng)過1年的施工，1994年正式建成，隨即投入試運(yùn)行，次年6月正式投入使用，截至2000年底一期工程銜接性封場為止，垃圾已填埋至第12層，垃圾填埋量約為130萬立方米，封場后平臺面積3.3萬平方米。二期工程時(shí)，填埋場采用2厘米厚雙糙面HDPE（高密

13、度聚乙烯）防滲膜進(jìn)行防滲。據(jù)了解，這樣的防滲膜其防滲效果是天然防滲所無法比擬的。防滲膜布設(shè)于整個(gè)填埋區(qū)域溝底和坡岸，上面附著土工布保護(hù)，能有效地防止地下水和土體污染，從而保護(hù)填埋場周邊的生態(tài)環(huán)境。（二）滲濾液處理工藝以上即為垃圾堆場滲漏水的一般處理工藝，以上各個(gè)流程以及反應(yīng)過程充分結(jié)合水質(zhì)而制定，具體設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)根據(jù)實(shí)際的水質(zhì)、水量和變化情況另作確定。工程采用沉淀、氨吹脫、厭氧和好氧結(jié)合的處理工藝對垃圾填埋場產(chǎn)生的滲濾液進(jìn)行處理，確保滲濾液處理后達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，排放入西安市第三污水處理廠。（三）沼氣發(fā)電廠西安市江村溝垃圾填埋場的沼氣發(fā)電廠是2001年計(jì)劃建設(shè)的，是由西安市市容環(huán)衛(wèi)局與可寧衛(wèi)能源資源

14、（南京）有限公司共同進(jìn)行填埋場沼氣回收及發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)，由于垃圾廠的沼氣可以持續(xù)產(chǎn)生，所以垃圾封場后還可運(yùn)行15-20年左右，設(shè)計(jì)計(jì)劃發(fā)電廠可運(yùn)行到2050年。發(fā)電廠的一期工程投資了3000萬，而現(xiàn)在的利潤每年是2000多萬元，發(fā)電廠的日發(fā)電是18萬度，年發(fā)電量達(dá)到6500萬度左右。目前，沼氣處理系統(tǒng)是由強(qiáng)力的鼓風(fēng)機(jī)以機(jī)械方式真空抽取填埋場內(nèi)的沼氣經(jīng)由各項(xiàng)相關(guān)設(shè)備將沼氣濃縮、去臭，最后將處理的沼氣作為引擎燃料帶動發(fā)電機(jī)組用自用發(fā)電或?qū)⑦^剩的沼氣送入燃燒系統(tǒng)燒掉。這樣可以有效的控制沼氣所造成的空氣污染。本系統(tǒng)是由沼氣抽取處理和附屬應(yīng)用發(fā)電部分組成。它的最終目的就是要防止填埋場地的氣體逸散，并將其

15、資源化利用。五、垃圾處理過程中出現(xiàn)的問題西安市江村溝生活垃圾填埋場滲濾液污染嚴(yán)重。據(jù)環(huán)保灞橋分局環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，去年9月、10月、11月，垃圾填埋場排放的已處理污水中的COD（衡量水污染程度的重要指標(biāo)之一）平均濃度超過了國家標(biāo)準(zhǔn)，氨氮濃度也有超標(biāo)的狀況。江村溝垃圾場滲瀝液處理站2005年建成投入運(yùn)行，設(shè)計(jì)日處理能力為500噸，即每小時(shí)約20噸，但垃圾場實(shí)際日產(chǎn)生垃圾滲瀝液為946噸，也就是說每日約有500噸左右的垃圾滲瀝液直排第三污水處理廠，其所含的高濃度氨氮及硫化物等臭氣經(jīng)市政管網(wǎng)的觀察井口釋放到沿途區(qū)域，既增大了第三污水處理廠的預(yù)處理難度，又形成異味源。2012年7月2日上午，西安市灞河約

16、6公里長的河面上，漂浮了大量因污染死掉的魚。經(jīng)調(diào)查，灞河水質(zhì)污染的源頭在于西安市每天產(chǎn)生的大量生活垃圾。這些垃圾全部要被運(yùn)到西安市唯一的生活垃圾填埋場江村垃圾填埋場處理。與垃圾填埋相伴的是COD（化學(xué)需氧量）含量高達(dá)30000毫克/升的垃圾滲濾液，屬于高濃度的有毒液體。 西安目前每天大約有1000噸以上的垃圾滲濾液需要處理，它們本應(yīng)被引流至垃圾滲濾液處理廠進(jìn)行處理，再通過市政管網(wǎng)進(jìn)入西安市第三污水處理廠再次處理，最終排入浐河、灞河到渭河。西安市垃圾滲濾液處理廠一期的處理能力每天只有500噸。那么，每天還會有超過500噸處理不了的滲濾液通過地表徑流，進(jìn)入到西安市市政管網(wǎng)所唐家寨水庫，導(dǎo)致唐家寨水

17、庫水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。容水量約7萬噸的唐家寨水庫，COD含量和氨氮的濃度已達(dá)到15100毫克/升和1738毫克/升。西安一旦遇到大的降雨，污水上溢，超出唐家寨水庫警戒水位，為確保唐家寨水庫不潰壩，大量高濃度污水就只能開閘泄出，進(jìn)入西安市第三污水處理廠，根據(jù)2012年6月30日之前廠內(nèi)自動在線監(jiān)控系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)記錄，當(dāng)時(shí)進(jìn)水COD及氨氮指標(biāo)均已達(dá)到在線儀表的檢測上限值（COD及氨氮的檢測上限值分別為1500毫克/升和120毫克/升），超出設(shè)計(jì)接納水質(zhì)6倍以上。第三污水處理廠的處理能力又有限，突增的高濃度無法處理的污水溢流進(jìn)入浐河河道，之后又匯入灞河，最終對灞河河道造成嚴(yán)重的污染，導(dǎo)致大量魚類集中死亡。六

18、、陜西省“十二五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知（國辦發(fā)201223號），結(jié)合陜西省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）及我省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)狀，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳重新組織編制了陜西省“十二五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）。截至2010年底，陜西省建成投運(yùn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施64個(gè)，垃圾處理能力約14776噸/日，其中“十一五”期間建成生活垃圾無害化處理設(shè)施60個(gè)，新增垃圾處理能力11300噸/日，新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力

19、1265噸/日。垃圾無害化處理率由“十五”末的40%上升到70%。一大批處理設(shè)施的建成投運(yùn)，顯著提升了城市生活垃圾無害化處理水平?！笆晃濉蹦?，西安市建成生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)，其中有1個(gè)停運(yùn)，日處理垃圾規(guī)模4260噸，總投資33543萬元?！笆濉标兾魇〕擎?zhèn)生活垃圾處理設(shè)施新建項(xiàng)目中，西安市將新建以下項(xiàng)目：（一）垃圾處理項(xiàng)目項(xiàng)目代碼垃圾處理項(xiàng)目垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施新增處理能力（噸/日）處理方式估算投資（萬元）轉(zhuǎn)運(yùn)能力（噸/日）運(yùn)輸能力（噸/日）估算投資（萬元）a2000焚燒發(fā)電80000b200衛(wèi)生填埋4000c100衛(wèi)生填埋2000d170衛(wèi)生填埋3500210210960e100衛(wèi)生填埋2

20、000100100900f85衛(wèi)生填埋1500100100250g170衛(wèi)生填埋3000190190360h20衛(wèi)生填埋500202023i60衛(wèi)生填埋7555588425j40衛(wèi)生填埋10002050100k200衛(wèi)生填埋1331200200297l80衛(wèi)生填埋200025200700m100衛(wèi)生填埋2200300400570n50衛(wèi)生填埋20002060100a西安市垃圾焚燒廠b西安市閻良區(qū)生活垃圾處理工程c藍(lán)田縣生活垃圾無害化處理場d西安市長安區(qū)東大垃圾處理場e西安市長安區(qū)灤鎮(zhèn)垃圾處理場f西安市臨潼區(qū)零口新區(qū)環(huán)衛(wèi)環(huán)保項(xiàng)目g西安市閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)垃圾處理填埋場h周至縣啞柏鎮(zhèn)生活垃圾填埋場i藍(lán)田

21、縣湯峪鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目j戶縣草堂鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目k西安市臨潼區(qū)代王街辦垃圾集中收集處理項(xiàng)目l西安市臨潼區(qū)新豐街辦生活垃圾處理廠m高陵縣涇渭鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目n戶縣大王鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目（二）西安市生活垃圾處理設(shè)施續(xù)建項(xiàng)目表項(xiàng)目名稱垃圾處理項(xiàng)目處理能力（噸/日）投資（萬元）周至縣垃圾填埋場1203488戶縣無害化垃圾處理場2606289高陵縣城市生活垃圾綜合處理場 2004270（三）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目垃圾處理項(xiàng)目垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施轉(zhuǎn)運(yùn)能力（噸/日）運(yùn)輸能力（噸/日）估算投資（萬元）西安市主城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)收集系統(tǒng)900 4320 15000西安國際港務(wù)區(qū)垃圾壓縮站項(xiàng)目80 80 1300西安市閻良區(qū)生活垃圾處理工程200 168 1620西安市高陵縣生活垃圾收集清